杀鸡用牛刀与四两拨千斤

大气颗粒物激光雷达和运维服务采购招标文件（线上电子招投标）一、总那么（一）适用范围本招标文件适用于本次工程的招标、投标、评标、定标、验收、履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、采购代理机构：是指组织本次招标的机构，即建经投资咨询。2、采购人：是指台州市生态环境局温岭分局。3、投标人：是指参加本政府采购工程投标的供应商。4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、等。7、系指实质性要求条款。（三）投标费用1、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。2、招标代理服务费（1）金额：本工程采购代理服务费按国家计委计价［20111534号文的收费（见附表）计取；采购代理服务费须包含在总报价中，中标单位在收到中标通知书后5个工作日内支付至招标代理机构处；本工程按货物招标类型的80%收费，缺乏捌仟元按捌仟元计取。附表：招标代理服务收费标准\服务、\费、类型中标金额（万元货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%100000以上0.01%0.01%0.01%（2）收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后5个工作日内支付至招标代理机构处。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员10工）o2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准，投标供应商需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以到达投标产品参数。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承当法律责任。工程招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与采购需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得阻碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的式样可以根据工程差异做适当调整，但应当保持表格样式基本形态不变。6、本工程不允许分包。二、招标文件（一）招标文件由招标文件目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；缺乏15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力：1、投标文件的形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；11“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效”备份投标文件”。2、投标文件的效力：（1）投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”、“备份投标文件”。（2）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。▲（3）通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据；未提交“备份投标文件”的，视为无效投标。）投标供应商仅递交“备份投标文件”，未递交“电子加密投标文件”的，视为无效投标。（二）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。1、资格证明文件的组成：（未提供以下标材料的资格审查认定为无效）2、商务技术文件的组成:序号内容备注▲1投标声明书格式附后▲2法定代表人身份证明书或授权委托书格式附后，如授权委托代理人的那么需提供授权委托书▲3法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明格式、内容自拟▲4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料格式、内容自拟▲5投标人的《中小企业声明函货物）》等相关证明材料格式附后。监狱企业、残疾人福利性单位视同中小型企业，假设为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函（格式附后）；假设为监狱企业，请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（格式内容自拟）。6投标人认为需要提供的其它文件和资料格式、内容自拟12序号内容1供应商自评表格式附后序号内容2投标人基本情况表格式附后3证书一览表格式附后4工程负责人资格情况表格式附后5拟投入人员情况汇总表格式附后6类似业绩一览表格式附后7技术、商务偏离表格式附后8投标产品的配置及主要技术参数表格式附后9运维服务方案内容自拟10投标人根据投标文件评分内容自行编制内容自拟11投标人认为需要提供的其他资料；包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料内容自拟3、报价文件的组成序号内容备注1投标函格式附后2开标一览表格式附后3投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供（三）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）投标人应按照投标文件组成内容及工程采购需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理，责任由投标人自行承当。（2）投标人应对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。（3）投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（4）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（5）假设投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其责任由投标人自行承当。（6）投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写：（1）“电子加密投标文件”按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南（s://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、关联定位、加密。2、投标文件的编制、签署、份数（1）投标文件包括“资格证明文件”、“商务技术文件”和“报价文件”三局部。投标人应按“政府采购云平台”供应商工程采购-电子招投标操作指南（网址:13）及本招标文件要求制作。（2）签署：投标文件中所须加盖公章局部均应当采用CA电子签章功能加盖投标人的单位电子公章，法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至“电子加密投标文件”中上传，也可采用法定代表人的电子章。（3）份数:"电子加密投标文件”（后缀格式为.jmbs）：在线上传递交一份。"备份投标文件”（后缀格式为.bfbs）：发送一份至邮箱：，以接收方邮箱收件箱所显示时间为准。3、投标文件的递交要求（1）投标人应当在招标文件规定的截止时间前完成“电子加密投标文件”及“备份投标文件”的递交，截止时间后递交的投标文件，将被拒收。（2）如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。4、投标文件的补充、修改和撤回（1）投标人在投标截止时间前可以补充、修改或撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应领先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回投标文件。（2）投标截止时间后，投标人不得修改（补充）或撤回其投标文件。5、电子加密投标文件的解密及异常情况处理（1）开标后，采购代理机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）因网络或者其他问题造成“电子加密投标文件”在规定时间内无法正常解密的，投标人提供了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，完成解密。（3）投标人未在规定时间内完成解密且未提供“备份投标文件”的，默认投标人自动放弃。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标程序1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投14标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。2、向各投标人发出“电子加密投标文件”【开始解密】通知，由供应商在招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了“备份投标文件”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效;3、投标文件解密结束，供应商通过邮件形式将经授权代表签署的《政府采购活动现场确认声明书》（格式见招标文件最后一页内容）的扫描件（或复印件）或（图片）发至代理机构经办人邮箱（邮箱地址：）；4、由采购人或者采购代理机构评审资格证明文件，假设资格审查不符合招标文件要求,通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由,否那么视为无异议）。资格审查未获通过的投标人，其商务技术文件及报价文件不进入评审。5、评标委员会对商务技术文件进行评审，评审内容包括符合性审查，技术、商务评估及比拟等。符合性及商务商务技术审查不通过的，通过“政府采购云平台”线上告知其原因并由投标人签章确认（不予确认的应说明理由，否那么视为无异议），其报价文件不再进入评审。6、开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的《报价文件》，通过“政府采购云平台”公布开标一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，供应商通过“政府采购云平台”签章确认（不予确认的应说明理由,否那么视为无异议）。报价文件开启后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。7、评审结束后，由评标委员会编写并签署评审报告，评审报告应当根据评标方法及评分标准推荐中标候选人；8、采购代理机构将通过“政府采购云平台”线上公布中标（成交）候选供应商名单并出具开标记录，由主持人、记录人、现场监督员当场签字确认；9、开标会议结束。特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）评审工作的组织1、采购人或采购代理机构负责组织本工程的评审工作，并依据《政府采购货物和服15务招标投标管理方法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建1、评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家,成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2、评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责1、评标委员会负责具体评审事务，并独立履行以下职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比拟和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。（四）评审原那么1、评审原那么：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原那么，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。2、评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理1、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原那么作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否那么视为同意评审报告。（六）评委纪律1、评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理方法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本工程具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：1、评审前准备（1）由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。（2）由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、工程书面说明等材料，熟悉采购工程基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审方法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。2、投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。（1）评标委员会首先对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行符合性审查,审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合招标文件规定的实质性内容、条件和规定）。163、投标文件的澄清、说明或补正（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将通过邮件形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟内，未在规定时间内澄清、说明或补正说明的，视为无异议。（2）投标供应商的澄清、说明或者补正应当通过邮件形式书面提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（八）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照以下规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；假设电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价与“政府采购云平台”中的报价两者不一致的，以电子投标文件中“开标一览表（报价表）”中报价为准。2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（九）投标人存在以下情况之一的，投标无效1、投标文件未按招标文件规定的要求提交的；2、电子加密投标文件解密失败且未按要求提交“备份投标文件”的；3、资格证明文件、商务技术文件、报价文件出现混传或在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的；4、投标人没有提供合法、有效的“授权委托书”或“法定代表人身份证明书”的；5、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的；6、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；7、明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准，或者与招标文件中的技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；8、不具备招标文件中规定的资格要求的；9、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；10、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,17必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；11、报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；12、投标文件提供虚假材料的；13、投标人上传的电子加密投标文件解密成功的，电子加密投标文件中法定代表人电子章（或委托代理人签字）、投标人的单位电子公章盖章不齐全，不符合招标文件规定的;14、投标报价关键内容字迹模糊、无法识别的或投标报价大写不符合国家有关规定的；15、符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理方法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；16、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。（十）有以下情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商缺乏三家的；2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（十一）评标原那么和评标方法1、评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标方法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。3、评标委员会应对采购代理机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入工程档案资料。4、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。（十二）评标过程的监控18本工程评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标1、确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人,采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。中标人应在领取中标通知书之时按采购人要求提供纸质投标文件（采用胶装），不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订。七、合同签订及公告（-）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无正当理由拖延、拒签合同的，按《政府采购法》及等有关规定进行处理处分。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。八、验收1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购工程，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承当相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承当由此发生的一切损失和费用，并接受相19TOC\o"1-5"\h\zHYPERLINK\l"bookmark24"\o"CurrentDocument"第一章招标公告3HYPERLINK\l"bookmark72"\o"CurrentDocument"第二章投标人须知7HYPERLINK\l"bookmark20"\o"CurrentDocument"第三章评标方法及评分标准21第四章采购需求27HYPERLINK\l"bookmark26"\o"CurrentDocument"第五章合同文本32第六章投标文件格式附件37应的处理。2、采购人可以邀请参加本工程的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及工程总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、验收合格的工程，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的工程，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、其他采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新开展政府采购活动。20第三章评标方法及评分标准一、采购代理机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本次招标工程的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术60分，报价40分。（一）商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务技术文件得分二评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（三）投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得总分值。其他投标人的投标报价得分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X40%X100（四）政府采购政策及优惠：本工程专门面向中小企业采购，不享受优惠政策。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购工程以技术性能得分较高者为先，服务类采购工程以实力信誉及业绩得分较高者为先。五、提供相同品牌核心产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表（60分）：序号工程评分内容分值1企业情况1.投标人具有有效期内的环境管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、五星售后服务体系认证证书的，具有一个认证证书得1分，本项最高得4分。（证书复印件加盖公章编入投标文件中，并同时提供国家认证认可监督管理委员会官方网站上相关证书有效的网页截图或网站打印页，否那么不得分。）2.投标人具有有效期内的《环境服务认证证书一一自动监控系统（气）运行服务能力》一级证书的得3分；二级证书的得2分；三级证书的得1分；不提供的不得分。（提供相关证书扫描件，未提供或提供不全的不得分）721222相关业绩自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有激光雷达业绩的，每提供1个得0.5分，本项最高得1分。（须提供中标通知书及合同扫描件并加盖公章，不提供或缺项不得分）13投标货物的技术指标技术参数完全满足招标文件要求的得20分；打★指标出现负偏离每项扣3分；其他一般性指标负偏离扣1分，扣完为止。204设备先进性1、投标人所投雷达获得工信部等政府主管部门颁发的专精特新产品认证证书的得2分。（提供证书扫描件）2、投标人所投雷达被纳入中国环境监测总站评定的大气气溶胶激光雷达适用性检测合格名录的得2分。（须提供投标产品的最新版适用性检测合格名录中国环境监测总站网站截图并加盖投标人公章）45组织实施方案根据投标人提供的系统安装、测试、试运行、验收方案、工程实施计划的合理性、针对性进行综合评分。（1）方案完全满足招标文件对工程实施的要求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购工程内容要求而细化制定，得3.5-5分；（2）能够满足招标文件对工程实施的要求，为本项目的实施要求而制定的措施较齐全，方案表述有一定偏差，但不影响实质性意思表达，得2-3.4分；（3）方案内容笼统，没有针对本工程细化制定，但承诺通过后期优化能够实现招标文件要求，得0-1.9分。56运维方案考核投标人提供的运维方案，包括：运维、日常维护巡查、数据分析报告、定期巡检和设备故障维修等措施的情况。评委根据方案的合理性、科学性以及是否有效针对性等特点进行打分。（1）方案完全满足招标文件对后期运维的要求，结构严谨，内容完整详实，能够针对采购工程内容要求而细化制定，得3.5-5分；（2）能够满足招标文件对后期运维的要求，为本项目的实施要求而制定的措施较齐全，方案表述有一定偏差，但不影响实质性意思表达，得2-3.4分；（3）方案内容笼统，没有针对本工程细化制定，但承诺通过后期优化能够实现招标文件要求，得0-L9分。57人员配置根据投标单位拟投入本工程实施团队的人员学历、资质、工作经验等综合能力等进行综合评价：1.工程负责人具有环保相关行业高级职称且具备有效期内《自动监控（气）运行工》上岗证得2分，具有环保相关行业中级职称且具备有效期内《自动7监控（气）运行工》上岗证得1分，其余不得分。最高得2分。.工程组成员具有环保相关行业高级职称的，每有1人得1分，中级职称的，每有1人得0.5分，最高得3分。.数据分析人员具有中国环境监测总站颁发的环境监测新仪器新标准检测技术培训证书的，每人得1分，最高得2分。（注：以上人员不得重复得分，需提供2022年5、6、7月的社保缴纳证明，并提供相关证书扫描件。）8车辆配备本工程配置有现场巡检车辆的，得2分。（提供车辆行驶证扫描件加盖公章，车辆所有人与投标人不一致的，需提供相关证明材料，否那么不得分）29售后服务能力根据投标人承诺的售后服务响应时间评分。接到采购人通知起，承诺在1小时内（含）到场的得2分；承诺在2小时内（含）到场的得1分；承诺在4小时内（含）到场的得0・5分；超过4小时到达现场的不得分。210工程熟悉程度根据投标人对本工程监测运维工作中的熟悉程度、安装点位、设备运行情况等进行打分。（1）熟悉工程各项工作内容、了解全面的得3-4分；（2）对工作内容了解一般、不太全面的得1-2.9分；（3）仅提及了工作内容未了解的得分；（4）未提及此项不得分。411质保期设备质保期在两年的基础上（按验收之日起算），延长一年得3分。3注：上述证明材料中的单位名称与投标单位的名称必须一致，单位发生合法变更的，需提供合法变更的材料。否那么，业绩不予认可。23U!一、工程概况为深入打好污染防治攻坚战，着力改善大气环境质量，利用颗粒物激光雷达扫描监测系统，掌握温岭市局部区域的大气颗粒物浓度水平和分布特征，研判大气污染发生开展趋势，为大气污染物管控提供支撑。二、工程名称、数量及预算序号标项内容数量预算(万元)备注1大气颗粒物激光雷达设备和运维服务采购1项150技术要求详见采购需求三、采购清单序号工程数量备注1大气颗粒物激光雷达1套质保年限和运维年限同步2运维及数据分析服务1项二年以上，具体期限按投标文件承诺的年限四、技术需求1、大气颗粒物激光雷达技术要求1.1基本要求可用于监测颗粒态污染物空间分布信息，实现污染信息、位置信息的精准监控，实现污染热点的在线报警，实现区域污染物的走航识别，支撑省控站点数据异常的快速分析、污染源的快速管控，有力地支撑打赢蓝天保卫战。2主要性能指标(1)雷达主机可实现24小时连续运行；(2)工作环境温度：TO〜45℃,环境湿度：＜90%RH；(3)时间分辨率：23s；(4)空间分辨率：23.75m,可按照3.75m的倍数调节；(须提供权威检测机构出具的CMA或CNAS报告证书的检测报告证明)(5)探测盲区：W75m；(6)探测距离：水平有效探测距离25km,垂直有效探测距离与15km；(7)脉冲频率:2〜10kHz,脉冲频率可调节;24(8)脉冲能量：单脉冲输出能量2100uj；(9)偏振度：250:1；(10)扫描单周期内扫描与垂直探测可通过软件设置为交替连续进行，即单周内同时实现扫描和垂直观测；(11)接收望远镜须采用双望远镜或多望远镜结构设计，光机采用一体化封闭式设计，具有防杂散光干扰的功能；(须提供权威检测机构出具的CMA或CNAS报告证书的检测报告证明)(12)主望远镜口径：150mm；(须提供权威检测机构出具的CMA或CNAS报告证书的检测报告证明)(13)溯源扫描模块：采用振镜或云台扫描；(14)扫描范围：0~360。方位角，0〜180。俯仰角；(15)扫描分辨率：W0.1。；(16)扫描速度：0〜30°/s,软件可以调节；(17)车载激光雷达需具备良好的稳定性，应满足GB/T2423.56-2018振动要求;(须提供权威检测机构出具的CMA或CNAS报告证书的检测报告证明)(18)保证产品的环境适应性，溯源扫描模块能够防尘、防水，防护等级不低于IP65；(须提供权威检测机构出具的CMA或CNAS报告证书的检测报告证明)(19)所投产品须满足GB/T2423电工电子产品环境试验要求，经过高温(255°)、低温(W-20。)以及恒定湿热试验；(须提供权威检测机构出具的CMA或CNAS报告证书的检测报告证明)(20)按GB18217-2000激光安全标志的标准，贴有激光警告标记、说明标记、激光窗口标志以及有关文字说明，提高使用人眼安全性，具体参考GB7247.1-2012中的5.6的规定；(21)为保证设备具备一定的抗静电放电的能力，设备需经过静电放电抗扰度测试;(22)为保证设备具备一定的电磁兼容性，设备需经过电快速瞬变脉冲群抗扰度测试;(23)为保证设备具备一定的电磁兼容性，设备需经过电压暂降、短时中断和电压变化抗扰度测试；(24)适应性要求：系统应具备制冷技术装置，可以控制雷达工作的环境温度；(25)系统应具备去水汽干性气溶胶的反演功能，设备在高湿条件下能正常使用；25(26)无人值守：系统能够全自动的运行采集并存储原始数据，在无外接计算机的情况下也可以独立工作，能够远程控制，全天候24小时无人值守探测；(27)数据传输：支持无线网络数据传输，支持有线宽带网络数据传输，支持串口通信，支持USB通信；(28)数据分析软件具备支持平面扫描模式功能、走航探测模式、固定探测模式，软件应通过功能性、信息安全性、可靠性、维护性、易用性、可移植性测试。分析软件以彩图的形式在地图上显示激光雷达平面扫描监测结果、地名、街道名；可进行地图缩放、视角切换操作；查看位置信息，包括：经纬度、消光系数、PM“浓度、PM1。浓度、中心距离、采集时间、观测角度；查看激光雷达信息，包括：采集时间、采集地点、天气状况、风向、风速、气温、湿度；(29)通过软件可自定义选择垂直探测、水平扫描、剖面扫描、车载走航探测模式;(30)支持动态污染热点的信息推送及报警；(31)原始数据：记录方式为二进制文件，便于存储分析与二次开发；(32)扫描方式：平面扫描模式功能、走航探测模式、固定探测模式；(33)重量：主机W30kg；(34)电源供应：市电220V±10%,50〜60Hz,平均功率W2000W。1.3配置要求(1)大气颗粒物激光雷达主机1套；(2)大气颗粒物激光雷达配套软件1套。2、运维技术要求自设备验收之日起，投标人需按投标文件和合同提供质保和运行维护服务，质保年限和运维年限同步(运维期至少二年)。(1)每日维护每日远程或实地查看雷达运行情况，包括但不限于：查看仪器采集软件、分析软件运行是否正常；检查仪器是否有异常报警，数据传输是否正常；查看仪器发射、接收系统运行是否正常；检查消光系数和退偏振比图的连续性；检查数据上传平台是否正常并进行数据质量审核。在特殊污染天气下(沙尘、雾霾、重污染天气)主动及时对雷达数据进行分析，并提26供数据分析报告，同时需提前报告用户。如无其它不可抗因素，需确保雷达每日的正常运行。每天激光雷达各参数至少应有18个小时平均值。(2)每两周维护每两周不少于一次现场检查工作，检查出光镜片外表是否有积尘、污脏。如有，应停机用擦镜纸和酒精进行清洁(使用洗耳球进行清理，必要时使用擦镜纸进行清洁)；每两周检查激光器能量、基线噪声、信噪比是否在正常范围内(异常天气除外)。(3)每月维护每月进行一次仪器现场维护，包括不限于：检查室外光学天窗、透镜外表是否有磨损或破裂的现象，检查激光器是否正常工作，查看光斑状态并根据光斑大小判断激光器是否正常，设备密封情况，供电是否稳定安全，检查控制箱等附属配件是否正常工作，检查数据传输网络是否正常，检查工控机系统是否正常运行、软件是否正常运行，检查数据的有效性和设备的参数设定及运行情况，检查数据及出图情况是否正常，检查雷达工控机内数据库数据是否按时存储，并查看中央平台数据库是否存有有效实测数据，如发现异常，及时处理。每月激光雷达各参数至少有24个日平均浓度值(二月份不少于22个日平均浓度值)(4)每季维护每季度进行一次系统光路光斑、激光能量检查，接收横截面四象限均匀性；每季度至少检查一次雷达数据保存所在磁盘的剩余空间，及时备份雷达数据。(5)每年维护每年对仪器进行一次预防性维护，对系统进行检查与清洁，更换必要的耗材与配件。保养后，应对仪器进行全面校准与检查，检查采集箱各通道是否正常，高压模块电压是否正常。每年进行一次系统线性度检测。(6)仪器故障处理接到用户通知后正常工作日应在4小时内、节假日应在8小时内到达现场处理故障并将信息反应采购人；故障严重不能及时解决时，应关闭故障仪器的数据采集通道并告知采购人。如不能在48小时内排除故障，须在14日内解决故障，提供仪器维护维修报告。逾期未解决故障，须提供备机。设备具备断电自动重启功能，防止停电后因为现场无人值守导致来电后设备无法正常运转。27(7)其它服务1)大型应急事件应提供仪器厂家现场技术人员应急支持；2)运维期间，投标人应配合用户在有重要监测任务或应用课题需求时进行相关激光雷达的分析应用及实际监测实验，协助使用人员进行数据分析及反演，并提供数据分析报告。3)要求有至少2人常驻浙江省进行雷达运维服务。中标方提供的技术服务人员具有较高的专业素养和丰富的数据处理经验。(8)日常质量控制要求仪器在以下情况下需进行校准和再校准：安装时、移动位置时、进行可能影响校准结果的维修或维护后、仪器暂停工作一段时间后、有迹象说明仪器工作不正常或校准结果出现变化、到达国家规范或本招标文件要求的校准周期等。进行校准的，提交相应报告。异常数据的审核与检验：投标人应对监测数据异常值进行分析，查明原因，如属于系统或仪器故障，应在24小时内处理并上报。质量控制资料整理：各种技术与质量文件均保持现行有效，可根据管理需要进行调整或修订，巡检记录、维修记录、日常检查、校准记录等质量保证与质量控制记录均须按要求进行填写，每年进行整理归档。(9)运维记录管理投标人须认真制定、落实质量管理制度，做好相应记录(激光雷达运行状况检查记录表、激光雷达校准记录表、检修记录表等)。运维期间，投标人须每半年提供一次运营维护报告。3、巡查及数据分析要求巡查服务利用颗粒物激光雷达水平扫描监测实现对局部区域颗粒物污染排放的有效监管，结合风向数据掌握区域污染扩散方向，初步判定疑似污染源地。(1)针对监测系统推送的异常报警信息，现场巡查人员根据报警信息，迅速赶往报警点位周边进行现场巡查，在1小时内发现污染源进行定位，并将现场照片及巡检记录留存并上报采购人。(2)对监测点位周边5公里范围内工地、道路扬尘、机动车、餐饮油烟、垃圾燃烧、露天烧烤、散乱污企业等重点污染源进行日常重点巡查，初步判定污染源，将现场照片及28巡检记录留存并上报采购人。3.2数据分析服务结合本区域大气污染防治工作需求提供相关数据分析报告。分析报告包括日报、周报、月报、季报、年报、应急分析报告、专题分析报告等。根据实际工作需要，采购人可以要求调整或增加报告分析内容。（1）日报：每日10点前及时提供前一日雷达扫描日报告，结合现场排查的情况分析雷达扫描热点，确定污染来源。（2）周报：每周一下班前提交上周总结报告，包括空气质量分析周报、巡查周报，主要热点问题交办、跟踪及汇总、管控建议等。空气质量出现数据异常时段，需要及时提供异常数据专题报告。（3）月报：次月5日前提供上一月总结报告，空气质量主要污染特征及污染区域、巡查主要问题及处理情况汇总，尤其是对突出问题的总结、反应。内容需包括但不限以下内容：需要对设备运行、服务开展情况进行统计；污染热点统计、污染源地图、污染传输影响等进行综合分析；提供相应的管控措施意见和下月的工作计划。（4）季报：季末5日内提供上一季总结报告，内容参照月报。（5）年报：每年激光雷达各参数至少有288个日平均浓度值；每年运维结束后15天内提供，内容需包括但不限以下内容：需要对设备运行、服务开展情况进行统计；全市空气质量整体情况统计分析，需要对空气质量综合指数情况、空气质量变化趋势、重点关注污染物排名、污染热点统计、污染传输影响等进行综合分析；结合全年污染源状况及巡查反应问题，提供相应的管控措施意见和下一个运维年度的工作计划。（6）应急分析报告：针对站点的数据短时间内异常上升，及时根据各污染因子数据，结合气象条件、周边环境等进行分析，提出合理有效的管控建议，并调度人员现场巡查处理。秋冬季污染传输或者沙尘输入天气，可结合省控监测站点数据提供应急管控对策专报，为使用方提供外来输入早期预警分析。4、其他要求（1）数据保密应按照采购人的要求进行监测数据的报告和传输，同时承当监测数据的保密责任，不得在任何时间以任何方式向外界传递、泄露和披露任何监测数据。29第一章招标公告工程概况台州市生态环境局温岭分局大气颗粒物激光雷达和运维服务采购招标工程的潜在投标人应在浙江政府采购网本工程公告附件获取（下载）招标文件，并于2022年9月29日09:00:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、工程基本情况工程编号：JJWL220606163工程名称：台州市生态环境局温岭分局大气颗粒物激光雷达和运维服务采购预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000数量：1简要规格描述或工程基本概况介绍、用途：利用颗粒物激光雷达扫描监测系统，掌握温岭市局部区域的大气颗粒物浓度水平和分布特征，研判大气污染发生开展趋势，为大气污染物管控提供支撑。本工程不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）>“中国政府采购网”（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）本工程的特定资格要求：无。（三）落实政府采购政策需满足的资格要求：本工程按照《政府采购促进中小企业发展管理方法》【财库（2020）46号】第七条规定：专门面向中小微企业采购。（四）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（五）为采购工程提供整体设计、规范编制或者工程管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购工程的其他采购活动。三、获取招标文件：（一）获取时间：获取时间：/至2022年9月29日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可）（2）财产保全中标人不得以任何方式对采购人的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押、出售、转移；同时，在委托运营服务期间，中标人有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。（3）对中标单位装备要求运维技术人员必须配备专用工具，包括便携式电脑、万用表、工具箱等；同时，还须配备通讯调试工具，包括各种硬件接口线、改线工具、接口调试软件及常用零部件等。5、商务要求1工程投标报价要求本工程为交钥匙工程，本工程涉及的正常作业所需的所有员工工资、福利等及用工费用、材料、设备、配件、备件、损耗、运输、维修、税费、利润、电费、网络费、短信通信费、仪器设备安装以及完成合同条件所需的一切开支均包含在合同总价中，采购人不再另行支付其它任何费用。2工程工期及地点（1）工程工期：签订合同生效后1个月内完成安装调试，安装调试完成后试运行1个月，试运行结束后组织验收。（2）工程地点：按采购人指定地点。5.3付款方式合同总价由设备价格和运维费用组成。合同签订生效后5个工作日内支付合同设备价格的40%；验收通过后，5个工作日内付合同设备价格的40如在运维到期后支付合同设备价格的20%。运维费用在每个年度运维结束及数据分析服务工作结束后，5个工作日内付清当年度运维合同款。5.4验收要求（1）所有仪器设备应按合同清单核查无误，完成安装调试；（2）系统应连续稳定运行1个月以上，并完成联网测试；（3）工程试运行1个月后，中标供应商通过自检，合格并到达验收要求，提交验收申请，由采购人组织验收。5.5其他要求（1）质保期和运维期限同步，由投标人在投标文件中承诺，在运维期间出现的质量30或测试指标未到达合同要求的由供应商负责改进并承当相关费用，其结果须取得采购人的认可。（2）为保证售后服务质量，中标人在签订供货合同时须提供制造商针对本工程（产品）的售后服务质保函原件。31第五章合同文本以下为成交后签定本工程合同的通用条款，成交供应商不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与成交供应商结合本工程具体情况协商后签订。甲、乙双方根据建经投资咨询关于台州市生态环境局温岭分局大气颗粒物激光雷达和运维服务采购工程公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件1、合同条款。2、中标通知书。3、更正补充文件。4、招标文件。5、投标文件。6、其他。上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同内容三、合同金额序号配套名称品牌及型号单位数量单价（元）合价（元）1大气颗粒物激光雷达套12运维及数据分析服务项13合计本合同金额为（大写）：元整（¥元）人民币。本合同金额包含安装建设及委托运营期间的基础、设备采购、集成、安装调试、网络通讯、验收、运营服务、技术资料、耗材、人员工资、车辆、保险、税费等（包含合同中明示的所有一般风险、责任和义务等所产生的费用）一切费用。四、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3、乙方应按照甲方的要求进行监测数据的报告和传输，同时承当监测数据的保密责任，不得在任何时间以任何方式向外界传递、泄露和披露任何监测数据4、乙方在运营期间对异常数据应及时进行分析、预警，提供技术指导。五、知识产权1、乙方应保证所提供的货物或其任何一局部均不会侵犯任何第三方的知识产权。2、乙方不得以任何方式对甲方的任何资产进行对外投资、合作、经济担保及资产抵押、出售、转移；同时，在委托运营服务期间，乙方有责任保证上述全部资产的完整、安全并处于良好状态。3、假设侵犯，由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。六、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。七、转包或分包1、本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或局部分包给他人供应；3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、运维服务要求（按招标文件要求）九、运维期限委托运营期限年。（自验收合格之日起计）十、交货期、交货方式及交货地点1、交货期：签订合同生效后1个月内完成安装调试，安装调试完成后试运行1个