网曝西安雁塔交警罚款任务表

网曝西安雁塔交警罚款任务表 网曝西安交警罚款任务表 要求现场罚款20余万 日前，网上曝光一张《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》照片，内容显示交警雁塔大队各中队对11月份针对两三轮车、酒驾醉驾、渣土车、走禁线以及违停的量化任务，其中包含罚款数额和数量。此照片引起网友讨论。今日，西安市公安局交通警察支队官方微博表示，已责令雁塔大队立即纠正将工作量转换成罚款的错误做法，并通报批评。 网曝西安雁塔交警罚款任务表 交警队:责令纠正 日前，网上曝光一张《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》照片，内容显示交警雁塔大队各中队对11月份针对两三轮车、酒驾醉驾、渣土车、走禁线以及违停的量化任务，其中包含罚款数额和数量。此照片引起网友讨论。今日，西安市公安局交通警察支队官方微博表示，已责令雁塔大队立即纠正将工作量转换成罚款的错误做法，并通报批评。 西安市公安局交通警察支队指出，针对网传交警雁塔大队罚款任务一事，市交警支队高度重视，立即着手调查，责令雁塔大队立即纠正将基本工作量转换为罚款的错误做法，并通报批评。支队重申，交警各部门决不允许下达或变相下达罚款任务，违者严肃追究。 媒体评交警雁塔大队罚款指标:给执法行为“抹黑” 日前，网上曝光一张《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》，内容显示交警雁塔大队各中队对11月份针对两三轮车、酒驾醉驾、渣土车、走禁线以及违停的量化任务。西安市公安局交通警察支队官方微博表示，已责令雁塔大队立即纠正将工作量转换成罚款的错误做法，并通报批评。 在我国，很多部门为完成任务制定指标，火葬有指标、破案有指标、捐款献血也有指标，不一而足。眼花缭乱的各种指标，很大程度是与自身部门的福利和奖金挂钩，因而执罚经济屡禁不止。 在罚款任务量化的指挥棒下，极易引发乱罚款现象，不仅损害了被罚对象的合法权益，更消弭了法律法规的严肃性和政府部门的公信力。著名思想家卡尔?波普有句名言:“人们需要的与其说是好的人，还不如说是好的”。不科学的在指标化的考核制度，容易让一个“好人”变成“坏人”，进而出现违法乱纪的行为。 根据现代的法治理念，罚款从来就不是执法的目的，而是一种引导人们遵纪守法的辅助性手段。过度依赖罚款这一手段，职能部门就会通过奖惩的畸形诱使基层滥用罚没权，权力一旦没有了约束，势必损坏公众的合法利益。 政府部门维持机构运转所需费用，如果须通过指标化任务完成，就容易出台不合法的政策为乱收费、乱涨价、乱罚款披上“合法外衣”。要杜绝这种考核量化指标思维，需建立一套科学合理的政府部门评估考核体系。 “交警罚款任务表”中的荒诞与真相 改革非税收入管理制度，通过科学的综合财政预算，由财政向交管部门提供足额经费保障，并以严厉的问责追究制度，对交管部门和执法人员施以严格约束，严禁用“罚款分成”等利益激励机制“刺激执法”，这些改革举措再也不能拖延下去了。 10月31日，网上曝光一张《交警雁塔大队第四季度11月份专项整治月量化任务分解表》照片，显示西安市交警雁塔大队各中队11月份针对两三轮车、酒驾醉驾、渣土车、走禁线以及违停的量化整治任务，其中包括具体的处罚种类和罚款数量。昨天，西安市公安局交通警察支队官方微博表示，已责令雁塔大队立即纠正将工作量转换成罚款的错误做法，并通报批评。 每个中队、科室参与考评的多少人，每人要处罚几起两三轮车，几起酒驾醉驾，几起渣土车，每起分别罚款多少，一共罚款多少……西安交警雁塔大队给各中队下发的专项整治量化任务，“分解”得可谓详尽细致，每名交警要作出多少次处罚，要“挣”多少罚款收入，都得清清楚楚，一目了然。这个“量化任务分解表”中，最核心的任务是罚款任务，最突出的内容是罚款数字，网友直接称之为“交警罚款任务表”，可以说是再贴切不过的。 面对网友的质疑，交警雁塔大队11月1日堂而皇之回应称，“量化任务分解表”只是11月份的工作安排表，绝不是罚款任务表，表上的数字既是交通秩序管理的要求，也是对民警工作责任心和管事率的基本要求，云云。谁都知道，交警现场执法要作出多少次处罚， 这些处罚会产生多少罚款，主要而且只能取决于现场实际出现了多少违章行为，以及对每一起违章行为依法应处以多少罚款，因此，处罚次数和罚款数量都不应当事先规定任务，而只应当是现场执法情况的实际反映。事先制定了详细的“量化任务分解表”，并将量化到个人的罚款数量，确定为民警工作责任心和管事率的基本要求，却一口咬定这绝不是罚款任务表，如此狡辩实在太过荒唐。好在西安市公安局交警支队很快出面表态，责令雁塔大队纠正错误做法，认定“量化任务分解”属于“将工作量转化成罚款”，该大队“以罚代管”的实质被坐实，再也无法狡辩。 像交警雁塔大队这样以“量化任务分解”之名，行下达“罚款任务”之实，在西安交管部门中是极个别现象吗?恐怕未必。在全国交管系统中是极个别现象吗?恐怕未必。雁塔大队辩称“绝不是罚款任务表”时提出，“西安市已于2002年实行交通罚款罚缴分离制度，所有交通罚款均上缴财政”，言下之意，即便“量化任务分解”可以算是罚款任务，即便他们收取了不菲的罚款，但这些罚款全部都要上缴财政，与他们作为执法者的利益无关。事实果真是这样吗?恐怕未必。 按照2004年7月财政部下发的《关于加强政府非税收入管理的通知》，政府非税收入实行分成管理政策，政府非税收入分成比例，按照所有权、事权以及相应的管理成本等因素确定，涉及部门、单位之间分成的政府非税收入，其分成比例按照财务隶属关系分别报财政部或省、自治区、直辖市财政部门批准。原来，交通罚款作为非税收收入的一种，交管部门能够以征收机关的身份按比例分成—一些地方 交管部门“将工作量转换成罚款”的做法屡禁不止，原来是因为罚款能够按比例返还，“以罚代管”的背后，原来存在着“执罚经济”的利益驱动，与执法部门的“收入”和利益大有关联。 一张交通执法“量化任务分解表”，就是一张不折不扣的“交警罚款任务表”，其暴露的不但是荒诞的表象，更是交通罚款管理失范的沉重真相。改革非税收入管理制度，通过科学的综合财政预算，由财政向交管部门提供足额经费保障，并以严厉的问责追究制度，对交管部门和执法人员施以严格约束，严禁用“罚款分成”等利益激励机制“刺激执法”，这些改革举措再也不能拖延下去了。