解放思想的几点建议

解放思想的几点建议 关于对湖南解放思想大讨论的几点建议 麻 峻 思想决定思路，思路决定出路。湖南经济社会发展相对落后，从客观上讲，有历史的原因、有区位的原因，有观念的原因，有项目的原因，有资金的原因，有体制的原因，有环境的原因，有工作的原因。但改革水平不高，观念相对滞后，思想解放不够，视野不够开阔，思维激发不活，优化环境不力，工作华而不实，精神不够振奋是重要原因之一。当前，省委决定在全省开展解放思想大讨论，这是深入贯彻十七大精神，坚持科学发展观，加快富民强省的集中体现。通过学习讨论，引导全省广大党员干部自觉地以十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的方式方法，革除一切影响发展的体制弊端，以大讨论促进思想大解放，以思想大解放促进大开放，以大开放促进大发展。为此，提出几点粗浅的建议。 一、走出“三个误区”。(一)走出“群众的思想是解放的，而领导的思想不够解放”的认识误区。思想解放是前提，领导干部是关键，人民群众是基础，经济发展是核心。说起解放思想大讨论，在湖南，人人都觉得很有必要和十分紧迫，在工作实践中，存在上级领导指责基层干部不够解放思想，基层干部埋怨上级领导不够解放思想的现象。本人因工作关系，对基层干部、基层情况略知一二，对省里领导干部和省情也有所了解，本人感觉是，在湖南真正不够解放思想的是领导，而不是群众，特别是我省领导。从湖南实际情况看，要解放思想，必须首先从领导干部抓起，特别是从省里领导抓起，不解决这一层面的思想解放问题，全省的思想解放活动就会走过场、流于形式。我们的事业是人民的事业，人民群众是解放思想的主体，但对人民群众思想解放起全局性、带动性作用的还是干部。我们经常说:“面貌变不变，领导是关键”。一个地方、一个部门、一个单位的思想解放状况如何，很大程度上取决于领导干部想不想、敢不敢、会不会解放思想。抓住了领导干部，就是抓住了主要矛盾的主要方面，就能起到牵一发而动全身的效果。因此，解放思想，扫除思想障碍，应该以党员领导干部为重点，从领导做起，特别是省里领导。领导干部不仅要做解放思想活动的组织者，更要做解放思想的先行者，带头解放思想，发挥表率作用，通过自己的身体力行、求实创新，带动广大人民群众思想解放运动的深入开展。(二)走出“湖南不能跟沿海发达地区比” 的认识误区。多年来，这种思想比较有市场。言下之意是说，湖南是个农业大省，人口众多，基础薄弱，灾害频繁，中央对湖南的投资少，所以，湖南的落后是必然的。相反，沿海地区有中央给的优惠政策，区位优势明显，发展的基础好，所以不能比。从客观条件来说，从发展的结果来看，湖南的确不能跟广东比。但是，我们应该看到，解放思想就是要善于学习发达国家发达地区的经验，以“三个有利于”为标准，对的就坚持，不对的就要坚决克服。显然，与发达地区相比，才能看出我们的落后，才能找出我们在思想观念、具体工作中的差距，进而借他山之石以攻玉，力争缩小湖南与发达地区的差距。如果与西部更落后的地区比，我们就有可能缺乏危机感，加快发展的动力就不足。其实，一些领导干部之所以不愿意拿湖南与发达地区比，不是不懂得这些道理，从根本上说，是因为不敢正视湖南落后的事实。而能否正视湖南落后的现实，本身就折射出思想解放与否。因此只有走出这种误区，湖南才谈得上是思想解放，也才能更好地谋求加快发展。(三)走出“上级支持不够”的认识误区。持这种观点的人较为普遍，这种观点认为，这些年来，省里对本地区的支持少了，资金基本上投到别的地区去了，而对应该优先发展的区域支持不够，等等。而且每个地方都认为自己应该是优先发展、应该是给予重点扶持的区域。本人认为，一个地方的发展与上级政府的支持分不开。这里所说的支持是多方面的，既有资金上的援助，也有政策上的扶 持，特别是产业政策的倾斜等。从湖南角度看，在某个时期重点对某个区域在人力物力财力上适当倾斜，应该是无可厚非的。还应该指出的是，在市场经济条件下，政府的作用是有限的，其职能的发挥更多的是在于提供公平竞争的市场环境上。持“上级支持不够”想法的人，其实不想把眼光放在寻找自身工作不足上，而是一味地责怪、埋怨，这是典型的“等要靠怨”思想。 二、提高三种能力。当前，有些党员干部存在不想解放思想、不敢解放思想、不会解放思想的问题，制约了我省的经济发展，必须尽快消除。(一)提高“想”解放思想的能力。“想”就是要有解放思想的观念。所以解放思想首先要“想”起来。只有思想运动起来了才能不盲从、不固守旧的观念，才能产生和接受新的观念。1、将过去的封闭式思维转变成现在的开放式思维。从湖南来说，就是跳出湖南，把湖南的经济融入到长江三角洲和珠江三角洲乃至全国与世界经济圈中去思考、去谋划、去发展。2、将传统的量入为出思维转变为现代的量出为入思维。我们湖南要冲出有多少钱办多少事的误区。因为有多少钱，办多少事，按照常规，它是对的。但是，在经济的发展过程中，它却束缚了我们的思想。工业发展、农业发展、城市发展慢，跟这个观念根深蒂困是有关联的。要实现超常规发展，就必须按市场经济的方式筹措资金，树立要办多少事就要找多少钱，适当超前的理念来加快建设。3、实现由唯书到唯实的转变。这就是，当书本落后于实践时，应当修改书本而不是实践;当思想符合实际时，应当转变观念而不是改变实践。有些改革创新需要付出物质的代价，有些改革创新只要转变观念、修正思想、改变思路就可以办到。因此，我们更新观念，就要随时随地根据形势任务的变化而变化，不拘泥于马克思主义在特定历史条件下得出的个别结论，做到不从本本出发，而从客观实际出发，这样，才能使我们的思想观念与客观实际相协调。(二)提高 “敢”解放思想的能力。“敢”就是要有解放思想的勇气。1、敢于揭短。目前，湖南的经济发展，与发达地区相比还有一定差距，这不仅仅是项目、资金、环境的问题，在很大程度上是观念问题。比如区域观念、内陆观念、自满观念等，表现出眼界不宽，进取心不强，小富则安，小进则满，创新不够。某些旧的不合时宜的思想观念困扰着我们，成为湖南加快发展的障碍～因此我们要面对现实，查找问题，正视差距，破除思想障碍和机制障碍，积极营造良好的发展环境。有了这种勇气才能不会被成绩和胜利冲昏头脑，才能远谋近虑，保持清醒的头脑，以便科学的分析和决策。2、敢于加压。加快富民强省，这要求领导干部把紧迫感和使命感转化为加快发展的决心和斗志，树立强烈的责任意识和大局意识，以推进湖南发展为己任，自我加压，真抓实干，负重自强。3、敢于创新。湖南正处于改革发展的关键时期，如果单纯依靠原有的经验和做法来解决问题，肯定行不通。比如，目前对外竞争实力还不够强，如何改善投资环境增强吸引力，工业化和城市化发展相对滞后，如何破除制约社会经济发展的瓶颈，这些都需要我们发扬敢为人先的精神，以对人民高度负责的态度，敢想敢干，牢牢把握中央作出实施中部崛起的大好机遇，乘势推进湖南加快发展、科学发展、又好又快发展。4、敢于实践。学习的过程也是思想解放的过程。我们只有加强学习，才能真正解放思想，才能打破固有思维模式和习惯做法，在思维方式、人文精神等方面实现自我超越。同时还应自觉将所学所思运用于实践中去。(三)提高 “会”解放思想的能力。“会”就是有解放思想办法和能力。解放思想的办法和能力来自于学习和实践，不断地在实践中面对新矛盾、研究新问题、探索新办法、推动新发展，才是解放思想的真正含义。1、坚持党的思想路线。实事求是是解放思想的基础，与时俱进是解放思想的本质，理论联系实际是解放思想的基本要求。解放思想也是党的思想路线的组成部分。我们要把解放思想和党的思想路线统一起来。2、提高学习能力。学习是解放思想的前提，善于学习才能善于创新。成就事业关键在人，在于各级干部的认识水平、知识能力和精神境界。要做有思想的干部，就要勤于学习、善于思考，树立永远学习、终身学习的理念。具备了学习能力， 才能准确领会和把握上级精神，更好地从实际出发，坚持不唯书、不唯上、只唯实。要有学习的紧迫感，自我加压，增强自觉性。能力若想高，就要学得更快更好。要善于向书本学习，向实践学习，向别人学习;善于思考，多加领悟，从自身和别人的经历中不断总结经验教训，提升感悟能力，不断丰富和完善自己。3、提高科学决策能力。科学决策是各级干部特别是领导干部最经常性的一项工作，要从纷繁复杂的信息中去伪存真，集思广益，做出正确的决定。科学决策就要坚持民主集中制原则，民主决策，依法决策。这就要求我们要认真学习科学理论、方针政策、经济知识、法律知识、科学知识，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识和技能。这样才能准确领会上级精神，结合自身实际科学决策。4、创新发展新环境。深化行政体制改革，建设服务型政府，大力推进社会主义民主政治建设和党的建设，尊重、保护和激励创新人才，营造干事业的环境 三、做到六个破除.(一)破除经济体制的束缚，切实转变政府职能，为加快富民强省提供体制保证。经过30多年的改革开放，湖南政府职能的转变已取得很大进展，但是随着市场经济体制的不断完善，特别是面对经济全球化和加入世贸组织后的新形势，我们政府还存在许多不适应的方面，计划经济体制的束缚还没有彻底冲破，官僚主义和腐败行为侵蚀了政府的健康肌体，政府职能不、办事效率低、地方保护主义等严重地阻碍着市场体系的建立、完善和经济的发展。因此，我们必须进一步解放思想，深化政治体制改革，加强社会主义政治文明建设，建立一个廉洁高效、勤政为民的政府，加强和改进政府工作，提高管理经济和社会事务的水平，切实把政府职能转变到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，不干预企业正常经营活动，强化企业的市场主体地位，充分发挥市场配置资源的基础性作用。要进一步改革行政审批，减少行政审批事项，建立行政审批监督、制约机制，实行审批责任追究，防止以权谋私。同时，要加快政府管理信息化建设，加强公务员培训，提高公务员队伍素质，切实改进机关工作作风，做到勤政廉政，做好服务工作，这样才能保证和促进我区经济快速、健康的发展。(二)要破除怕担风险、守摊子、吃老本的求安思想，确立敢为人先，敢想敢干会干，开拓创新的思想。每一次思想解放的大潮，都会出现各种思想障碍，其中较多的是“怕”字当头。有的人在深化改革时，怕担风险，左顾右盼，等待观望，按部就班，不敢先走一步。他们对深化经济体制改革不热心、不积极，对老产业改造不果断，对老产品更新不超前，对老企业改造不彻底。这些同志是这样一种好心态:市场好时心满足，日子吃紧就找政府，企业只要保吃饭，何必冒险找辛苦。在这种情况下，如果不注意加强思想工作，不注意正确引导，不注意强化措施，不仅改革难以深入，经济难以发展，还会容易引发一些矛盾和问题。因此，要认真引导干部群众，特别是各级领导，牢固树立市场意识、竞争意识、效益意识，用市场经济的观念分析、研究和处理改革碰到的问题，牢固树立“发展是硬道理”、“能快就不要慢”的思想，充分认识到，在市场经济条件下，平等竞争，优胜劣汰，不进则退。守旧摊摊，怕事求安，最终是守不住、保不了的，光靠吃老本，是难活下去的。生产经营，不盈则亏，只有大胆试、大胆闯、大胆干，敢为人先，勇于开拓，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，不断发展、壮大自己。(三)要破除条条、块块所有和地方保护主义的思想，确立着眼全局、长远和发展的利益观。当前，地方保护主义思想仍然在一些人的头脑中残存，诸如画地为牢，自我封闭，山大为“王”的思想和行为，特别是现在面对又一次结构调整，利益重组，有的人认为，如果不采取地方保护措施，打破条条所有、块块所有，就会丢掉地方和小团体的利益。因些死守既得利益，自我保护，自成体系，自我发展。这种思想发展下去的结果，将会失去机遇，丧失竞争力，丢掉的是更多、更大的利益。针对这种思想观念，我们要引导人们正确处理好局部利益和全局利益的关系，国家利益与集体、个人利益的关系，眼前利益与长远利益的关系，充分认识眼前利益、局部利益，都是和全国、全省，甚至世界经济发展总体趋势、总体格局联系在一 起的。在当今经济发展逐步趋向区域化、集团化、集约化的情况下，某个局部，某个条条、块块，想脱离经济发展的大格局、总趋势，搞“地方经济”，是根本行不通的。必须树立大局观、全局观，把地方的、局部的发展融于全国、全省，乃至全世界的发展总体格局中去，寻求自己的位子，发挥自己的优势，才能加快经济发展的步伐。(四)破除封闭禁锢的狭隘观念，强化对外开放意识，为实现开放带动战略和实现对外开放的新突破清除思想障碍。当今世界，国际间的经济交往日趋频繁，经济活动的国际化已经成为世界潮流，国际经济的区域化、集团化趋势日益明显，经济全球化已经成为不可逆转的趋势，以致任何一个国家和地区的兴衰，都在很大程度上取决于这个国家的开放程度。任何国家和民族如果自我封闭起来，就只能导致贫穷和落后，谁开放搞活，谁就发展快。我国加入世贸组织后，在更大程度上融入了世界经济，扩大对外开放就显得尤为重要。我们一定要真正树立“大开放推动大发展”的意识，切实消除封闭禁锢的观念，特别是要坚决消除对外来投资者的戒备心理，认真实施开放带动战略，努力提高对外开放水平，拓宽利用外资的形式和领域，提高利用外资的数量和质量，下大力气改善投资环境，为外来投资者营造良好的政策环境、安全环境和赚钱环境。要以长株潭一体化开发为龙头，扩大对外开放，带动全省的对外开放。(五)要破除自给自足、小打小闹的小农经济思想，强化社会化大生产和优化经济结构的意识，推进我省工业化和城市化。世界经济发展的历史证明，由农业社会向工业化、城镇化再向更高阶段推进，是现代经济发展的基本规律。我省作为我国中部后发展地区，在向现代化目标前进的过程中，工业化和城镇化阶段是不可逾越的，只有加快推进工业化和城镇化，才能有效地促进物质财富的增长和积累，从而为实现富民强省奠定物质基础。但是，在我省许多许多地方，传统的自给自足、小打小闹的小农经济思想的影响还比较大，这必然会影响到我们发展区域经济和调整优化结构，阻碍资源的合理配置，影响经济协调健康的发展，成为加快城镇化和工业化的一大障碍。因此，必须通过解放思想的大讨论，破除这种小农经济观念，树立全局意识、市场意识和工业化大生产意识，站在全局的角度向以专业化生产为基础的规模经营转变，真正把加快发展的着眼点放在优化经济结构，发展区域经济，坚持走工业化和城镇化之路，提高国民经济的整体素质，实现生产要素的配置效益，结构优化效益、规模经营效益和科技进步效益。要善于用市场经济的办法来推动工业化发展和解决城镇建设问题，通过市场动作和借助外资外力推动城镇化和工业化的进程。(六)要破除主观臆断、感情用事的思想，确立尊重实践，依靠群众，尊重群众首创精神的思想。人民群众是改革开放和现代化建设的主体，离开改革开放的实践，离开人民群众的积极参与和创造，加快富民强省就无从谈起。当前，面对改革和发展高潮的到来，作为领导者，在指导工作上，要高度警惕和注意克服主观主义倾向，不能带着框框看问题，凭想象办事情。必须善于从人民群众的实践中去发现新创造，总结新经验，更好的地推动工作，更好地在实践中落实科学发展观。我们制定的方针、政策、办事情都要充分考虑本地区、本部门的实情，充分尊重民意，不能脱离实际，不能超越阶段。推进各项工作，既要有紧迫感，又要做持久的努力;既要积极，勇于开拓，又要稳妥、循序渐进;既要坚定方向，又要从我国现在正处于不发达状态这一实际出发，区别情况，积极探索，大胆试验，决不能脱离实际急于求成。只有这样，才能使改革发展顺利、健康地向前推进。 四、解决八个问题。(—)解决观念相对滞后的问题。一些单位、一些部门年年都在讲发展，年年还是原地打转，原因固然是多方面，但是观念阵旧是最大的障碍。有的把解放思想、更新观念仅仅当作口号喊，当作标签贴，没有真正进入思想、进入决策;有的对传统的套路、方式，尤其是对自己的一管之见乐此不疲，难以割舍，迈不出改革的步子;有的不愿意学习新知识，接受新思想，习惯于照搬照抄，墨守成规，因循守旧。这些问题的存在，既反映了一些领导干部的思想僵化、观念滞后，更制约了我们事业的发展。解决观念滞 后的问题，我以为要实行俩个转变:1、实现由封闭到开放的转变。当今时代的一个基本特征，就是经济全环化，科学技术信息化，特别是我国“入世”以后，与世界经济的联系更加紧密。在这种情况下，不可能封闭起来搞建设，封闭就要落后。必须高瞻远瞩地去观察、认识、分析不断变化的世界，必须把本单位、本部门的各项工作融入国家大局，以至世界大局中去思考，去谋划，唯有如此，才能跟上时代步伐。2、实现由按部就班到超常提速的转变。加快富民强省步伐，要求我们的思维也必须是跨越性的，思想观念的跨越，不是超越客观实际，而是要培养具有紧跟时代、预测未来的思维方式，能够站在时代的潮头，思考和分析问题，使之与客观实际相合拍。(二)解决发展速度不快的问题。审视省情，当前主要矛盾仍然是经济总量不大，运行质量不高，发展速度不快，总体上还属于欠发达地区。加快发展、迅速提升综合经济实力，是我们的首要任务。加快经济发展，必须以科学发展观为统领，进一步解放思想，更新观念。我们与发达地区的差距，主要体现在思想观念上。我们总是习惯于自己跟自己比、现在跟过去比，工作安于现状，自我感觉良好。有些同志缺少先发展、快致富的决心和勇气;有些干部对差距无动于衷，对落后麻木不仁，缺乏应有的危机感和紧迫感;还有些干部凡事习惯按照旧传统、遵循老路子、惟书惟上，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试，左顾右盼，怕出乱子，怕担责任。这些问题不解决，精神就不振奋，发展就没动力。因此，必须树立加快赶上、又快又好发展的意识，不断提升思想境界，提高工作标准，振奋工作精神，全力推进经济快速发展。(三)解决发展质量不高的问题。随着经济社会的发展，资源、环境约束与经济快速增长的矛盾日益突出，经济发展已由过去的依赖资源粗放式开发、政策优势和区位优势逐步转移到依靠环境优势上来，发展环境正越来越成为决定经济发展快慢的主要因素。面对能源消耗效率提高不快、资源开发成本不断上升、资源储备日渐减少等问题，必须转变发展观念，用科学发展观统领经济社会发展全局，注重人口、资源、环境的全面协调可持续发展。大力推进节能降耗，全面推行清洁生产，推进资源综合利用，加快产业结构调整和优化升级，走新型工业化发展道路。(四)解决体制机制不活的问题。近年来，之所以有些工作上不去、效率不高，有些问题久拖不决，一个很重要的原因就是体制不顺，权责不明。虽然建立了各种各样的制度，但大多是应急性制度多，整体性、配套性、系统性制度少;原则性制度多，具体化、明确性、操作强的制度少;正面规范行为制度多，如何监督、如何落实、如何追究责任的制度少。致使有的部门职能发生缺位、越位和错位。这些问题如果得不到及时解决，势必造成执行不力、工作落实不到位，甚至损害人民群众的利益，影响党和政府的形象。因此，必须采取措施，尽快加以解决。(五)解决机遇意识不强的问题。当前，中央实施中部崛起战略，为我省的发展提供了千载难逢的机遇。抓住和充分利用好这一历史机遇，就能争取主动，在新一轮发展中抢占先机，实施中部突围，跨越式发展。错过了这一机遇，就会处处被动，就会进一步拉大与先进地区的差距。抢抓这一机遇，就要不断破解前进道路上遇到的问题和困难。如开放意识不够强，地方保护主义严重;有的政策不宽松，条条框框多，发展的成本高、门槛高;有的竞争意识不强，可持续发展的后劲不足，进一步加快发展的办法不多，等等。解放思想的目的就是要破解这些难题。难题解决不了，说明我们解放思想的程度还不够。我们要通过解放思想，全力破解前进道路上的各种难题，为抢抓机遇、加快发展开辟新路。(六)解决全局意识不浓的问题。新形势下的新情况新问题日趋复杂，只有全省上下“一盘棋”，心往一处想、劲往一处使，才能凝聚促进又好又快发展的强大动力。当前，一些单位、企业和群众中存在着目光短浅、急功近利的行为，影响了经济社会的健康快速发展。必须通过解放思想，引导广大干部群众正确处理部门和全局、当前和长远的关系，真正在全省上下树立起让小利得大利、让眼前利益得长远利益、让局部利益得整体利益的观念，努力营造“人人心系大局、人人支持发展”的浓厚氛围。要进一步树立大市场、大开放的观念，扩大视野、拓展思路，把地方发展、部门利益放在全市、全国、国际大格局中予以考虑、谋划，着力探索发展的新思 路、新途径、新举措。(七)解决精神不够振奋的问题。解放思想，领导干部要带头振奋精神状态。解放思想很大程度上是一场针对我们思想面貌和精神状态的“自我革命”。改革开放30年来，湖南的发展正处在一个重要的突破期，全省的绝大多数干部特别是领导干部精神面貌很好，但也有少数干部的精神状态与我们面临的艰苦任务格格不入。有的人曾经有过创业的激情和斗志，但现在已经安居乐业了，缺乏忧患意识、缺乏冲劲、缺乏勇气，求安求稳;有的人因为工作难度的加大而产生了畏难情绪，顾虑重重，走一走、停一停、看一看，宁可不干，就怕干错;还有的人开始自觉不自觉地用习惯的思维、已有的经验、现存的条条框框处理问题，在工作中缩手缩脚，当“原则领导”。为此，要通过解放思想的再讨论，切实把各级干部特别是领导干部的精神振奋起来、斗志激励起来，确保思想不松、干劲十减、作风不散、工作不混。(八)解决关注民生不够的问题。近年来，我省的经济总量增大了，财政收入增加了，对民生保障的投入也随之增加。但与全国平均水平存在较大的差距。我们必须坚持以人为本，把视野和工作的重点转向人民群众最关心、最直接、最现实的问题。广大干部要注意倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众诉求、关心群众疾苦，把立党为公、执政为民理念，转化为“干事、创业、为民”的具体行动，多想办法、多出实招、多出成效。把加快发展、增加物质财富、推动GDP增长的落脚点放在改善民生上，顺应人民群众的愿望和诉求，着眼于提高群众生活质量和幸福感，让人民群众尽可能多分享改革发展成果。 历史的经验表明，解放思想，实事求是，与时俱进，清除思想障碍，是一切社会变革的先导。我省近几年的发展正是不断坚持解放思想、更新观念的结果。当前，国外形势我们加快发展都很有利，湖南面临着许多新的发展机遇，但机遇稍纵即逝，不抓紧就会丧失。我们要通过解放思想再讨论，以一种继往开来、与时俱进的精神状态去把握机遇，迎接挑战，消除各种思想障碍，开拓创新，迎接湖南新一轮发展高潮的到来，为实现富民强省新跨越的目标，全面振兴湖南而努力奋斗。