松花江水质情况调查报告

松花江水质情况调查报告 ----西安交通大学赴松花江水质调查团 一.活动目的 1.调查当前松花江水之状况。 2.调查人民群众对水污染问题的认识。 3.调查防污减排及松花江生态环境综合治理的相关措施。 4.通过我们的调查向有关部门提出合理化建议。 5.展现交大学生风采，传播交大精神。 二.活动实际日程 17月17日，全体成员去哈尔滨环保局和水利局收集资料,了解松花江水污染情况和相关治理措施。 7月18日~21日，分三个小组，第一小组前往木兰，有张帆、王言子同学；第二小组前往通 河，有孙巍、朱庆东、吴爽同学；第三小组前往依兰，有高贺、赵威同学。 18~19日，各小组赴指定地点采集水样， 20日，走访当地城市居民及农村居民，了解松花江水污染时期对他们生活的各个方面的影 响并了解现在情况。 21日，到三地采水样的小组各自收集好水样后，到哈尔滨集合，汇集水样，最后将水样送 往哈尔滨水利局进行细致水样，得出最后分析结果。 22日~ 8月底，进行分析，给出各地解决。 三．.阶段目标 第一阶段：通过各种媒体（书籍，网络等）查找相关资料，初步了解税务三及其防治的状况， 做一个理论准备。为以后各阶段的行动打下基础，同时也利于比较全面地了解情况，完善各 部门准备工作。 第二阶段：此阶段是本次活动的重要部分。一方面，顺利的倒水样后才能继续以后的各部分 工作；另一方面，这是检验我们各方面知识素养的好办法，可以锻炼 动手，应变等各方面 的能力。 第三阶段：次级段是本次活动的核心部分。通过对居民的调查，不解可以了解大众对水污染 防治的认识程度，也是在第一阶段间接了解的基础上进行的实际调查，了解水污染防治的实 际实施情况，效果及大众的评价。同时，尽我们说能对居民进行节水，防止水污染的宣传， 加强他们保护，爱惜水资源的意识。 第四阶段：此阶段重要任务是分析数据，得出实践结论，是此行的目的所在。通过我们的亲 身所做，客观地分析情况，得出自己的结论，并在此基础上进一步查阅相关资料，提出自己 的建议，以及对水污染防治更实际，更深刻的认识，为圆满完成本次实践活动画上一个句号。 四．考察成果 1.松花江近年的污染治理卓有成效。 国家近些年一再强调流域水污染治理的重要性，计划在近15年内投资215亿元治理松 花江全流域污染，重点治理沿岸城市的生活污水、垃圾、危险废物和工业污染等。虽然国家 有关机关部门的监督不很到位，但一个一个国字号、省字号文件的下发还是让下级不敢怠慢， 大大推进了污染治理的进程。 我们所到的每个地方，都可以听到人们说起国家的政策；见到的实际行动也不少。比如：哈 尔滨市沿江污水截流工程已完成13.84KM的管渠铺设，主体工程基本结束；依兰县政协每 年还要搞一个松花江水质调研；通河县6月30日，发布汤人大《关于开展2005年三江环 保世纪行宣传活动的通告》；木兰县的南郊污水处理厂虽没有成本资金但也在全年运行，木 兰县附近的企业每两年开一次会讨论如何防治水污染等等。此外一些小城镇有的在建污水处 理厂、有的利用现有氧化塘进行处理等；松花江流域沿岸的污染治理已经进入良好发展的说 法还是可以接受的。总之总体上一片好的形势。 各地在用不同的形式开展宣传保护和处理污染的活动，社会各界的努力起到了相当的作用。 与此可见，国家的重视在很大程度上促进了松花江污染的治理。 类比其他污染河流的治理，我们更能发现，国家的重视和监督是何等的重要。加强国家相关 机构的监督，制定更加准确的全污染治理规划，是使下级政府保持持久而有效的工作效率的 关键。 2.从2005松花江污染至今松花江水质大幅改善，但完全恢复仍需很长时间 这主要是由于先前较重的污染物沉积江底，现在水体污染减轻，水中污染物浓度降低，原先 沉积的污染物正慢慢挥发出来。例如，上世纪“七五”“八五”期间，吉林市化工企业林立，污水排放严重超标，尤其是汞污染严重到可以致病（水俣病）；82年国家整改化工企业，污染源被切断，但是早已有大量的汞沉积江底，缓慢释放出来持续污染水体。03-04年，肇源观 测站检测的汞含量平均为0.00132mg/L，仍高于国家3类水体0.0001mg/L，可见亏欠 环境的债迟早是要还的。又如依兰，几家造纸厂虽已处于少量生产状态甚至停产状态，而且 污水经过数道生产工序的净化已可以达标排放，但江中鱼体内的酚含量仍高于正常值，致使 鱼有纸浆味，下游无人吃松花江鱼的局面。其下游的桦川县深受其害。但这是无法避免的， 现在只能任其自然净化。 河流的自净能力是有限的，不能希望在短时间内就解决松花江的污染问题，即使松花江边没 有任何污染源。在考虑松花江污染时也不能忽略这一点。 3.政策执行不彻底。 如果明抢指的是小县城的污水直排，那么暗箭当属某些地方某些企业的“昼储夜排”和空 有污水处理设备而不运行等“黑”手段了。在走访中，沿江居民不时反映有企业夜里偷排的现 象，这与队员在环保局和相关企业里听到的“污水不处理不排的大好形势一片”矛盾了。在中国这好像是必然的，但凡有些社会的人都明白的，至少1。1元每吨的污水处理价格对一个企业是一个什么概念，他们每年产几百万吨废水却只交很少的罚款又够干什么的。居民 们大多表示无奈，上级部门为了当地经济利益睁一只眼闭一只眼的做法也当属情非得已。从 而，又引出了那个精典的命题：经济发展与环境保护到底哪个更重要？或许，在两者之间可 以找到一个比较恰当的结合点，除此之外还有一些别的方法可以从侧面来解决它们的冲突： 比如革新生产工艺，让废水从源头处减少；比如污水集中处理可以将费用降低等等。这些还 需要更多的人去创新去想办法。 而且，当地政府部门在选择保护对象的时候也要好好考虑，有一些企业对当地的经济发展确 实没有什么太大用处，反而严重污染当地的环境，保护它意义何在？不如，集中整治，让它 们彻底消失，博得人们欢喜来得痛快。 对于暗箭，国家三令五申的禁止偷排，但地方的监督力量不够，执法力度不足，致使一些人 钻空子。这是对我们执法者的藐视，执法者更不应该放任他们。加强国家管理，加强执法者 素质是当务之急。 4.污染物以有机物为主，重金属污染在局部地区比较严重，但这些现象都有所好转。 大部分地区没有缺水现象,但局部地区比较严重，该现象持续变强。 有机物污染主要来至造纸厂、农药厂等化工企业和城市生活污水，大部分有机物都很难被降解掉，严重影响江 水水质和沿江居民生活。2006年松花江各检测断面水质检测结果的统计表中还有几个月的 几个地点的BOD（生化需氧量）和COD（化学需氧量）为4.8以上和9.2以上，均高于国家3类水体标准（分别为4mg/L,8mg/L）。石油类含量也徘徊在0.2mg/L左右，远高于国家标准0.05mg/L。而到了2007的前几个月都明显又下降。但污染导致的不良现象还是很不 让人乐观的。比如佳木斯下游的人就很少吃江鱼。又比如佳木斯市已经完全在用地下水做饮 用水，而哈尔滨在用地表水，水质就有些差了。 现在较合理的处理方法就是推广投资少、去除COD幅度大的一级处理，也就是通常说 的氧化塘处理，但耗费的地方面积较大；还有就是要严格控制农药的使用和合理处理农药瓶 及残余药剂，寻找农药的替代物品。在考察中发现在木兰县有一个神鱼大米试验基地，他们 在稻田中试养特种鱼苗，来代替农药除杂草，草没了鱼大了，可谓一举两得。但这个在当地 都还没有很好的推广，可是我们期望它能快点推广，能给农业带来一场不小的革命。 重金属污染原来主要来至吉林市，对肇源、肇东、肇庆等地影响比较大，曾一度高于最低致 病指标。越往下游，重金属沉降至江底渗入地下水中，江中的含量就减少了。但鱼类被污染 了，几乎不可食用。但目前江中的汞含量维持在0.00003mg/L附近，低于国家标准0.0001mg/L。可见，重金属污染由于污染源的切断而出现很好的改善。 我们希望哈尔滨各县市能进行一次全流域的水质调研，用全局的眼光去了解松花江的水 利用问题，进行统筹规划，让有限的水资源发挥最大的力量。而不是地方进行无规划的使用， 导致局部地区水浪费而局部地区水缺乏的现象。 5.流域内居民环保意识有所增强，担仍有待进一步提高，各地环境教育活动开展多重视形式 而没考虑效果。 我们队员多次与不同背景知识的人交谈，结果一致认为近九成居民已具备一定的环保意 识，大家通过电视报纸等媒体了解最新污染状态、国家政策、政府方针等，都对流域水污染 知道或有初步了解。而且，在环保部门可以了解到，居民现在投诉的环境问题也逐年增加， 主要涉及污水、垃圾、噪声等。但居民关注的只是自己的切身利益，很少考虑宏观影响大但 持续时间较长的问题，比如湿地生态功能，深层地下水开采等。还比如依兰县的居民很少考 虑自己生活污水的排放对下游的影响，而是一味关注上游佳木斯的污染情况；水坝建设混乱 也是有关人士太过考虑自己功绩，而很少考虑下游其他地方用水的问题。 各地环保局每年在相关节日里也进行环境教育宣传，比如现在正进行的“龙江环保世纪行”， 但形势陈旧呆板，太过于注重形式，很少考虑效果。许多地方都一直在进行环教宣传，从我 们看到的宣传材料可以看出做得相当简单粗略。没有针对不同的人群开展不同的环教，效果 自然差许多。当地居民也说很少看到环保局的宣传，即使看到过也没什么深刻印象。所以， 我们希望搞环教的人积极活动一些，充分调动居民的环保积极性，只有全民动员才可能很好 地解决松花江问题。如果当地的环保部门没能力或没精力做，完全可以与一些学校、民间环 保组织联合。 五．考察结论 经过为期8天的考察，，我们对松花江污染的基本问题加深了了解，对现状有了具体的 认识。我们认为： 松花江流域污染已得到有效治理，但污染问题还很多，需要解决的难题还很多，可谓任 重道远。而且，松花江的污染治理并不是搞几个工程就可以解决的。首先，政府应该有一个 长远全面的规划，并积极寻求与中央和国际环保组织的合作。其次，应该加强监督，让国家 的行政命令在下面能很好的实施，保证好的效果。 对于我们，通过宣传让更多的人了解事实的真相，从而促进有关部门的工作是我们力所能及做的，也会是最有效果的。而且通过我 们的了解，我们认为下一步更该加以强烈关注的是哈尔滨水源地问题。我们会在今后的工作 中对此加以研究，长期关注，并将采取一些有效行动来解决或帮助解决该问题。 对本次的 考察我们将把有关信息反馈到被考察者手中，以帮助他们认识和解决问题。也会展示给关大 的民众，让更多的人了解我们的工作，知道我们的意图，加入我们的行列，为环保贡献自己 的力量。 六．提出的相关措施 1.提高政府在执行环境法律和落实环境目标方面的能力，提高政府在控制环境污染和管理自 然资源方面的能力。 2.通过奖优罚劣来鼓励企业环保方面采取更加积极的态度，推行避免环境灾害事故发生的良 好举措。 3.向社会提供环境和自然资源的信息，提高政府决策的透明度，并让各利益相关方、非官方 组织以及大众了解、参与相关决策及执行活动。 4.在国内及国际环境保护方面大力提高政府的规划能力和政策的协调统一程度。