城关镇“法律进社区”活动实施方案

城关镇“法律进社区”活动实施 文件 全法宣办字„2010?24号 关于印发《城厢镇深入推进“法律进社区” 活动实施方案》的通知 城厢司法所～城厢镇各社区: 现将《城厢镇深入推进“法律进社区”活动实施方案》印发给你们～请认真贯彻执行。 全南县司法局 全南县法宣办 全南县城厢镇人民政府 二〇一〇年十一月四日 主词:法制宣传 “法律进社区”活动 实施方案 通知 抄 送:县委政法委～县委组织部～县委宣传部～县综治办～县 政法各部门～大吉山钨业有限公司保卫部～大吉山矿管 委会办公室～县委政法委黄书记～县委组织部刘部长～ 县委宣传部邓部长～县人大李林坤副主任～县政府温副 县长～县政协王副主席 全南县法宣办 2010年11月 5日印发 共印50份 1 城厢镇深入推进“法律进社区”活动实施方案 为全面提高公众安全感和人民群众满意度～深入推进“法律进社区”活动～积极构建社区法制工作新框架～确保把居民的法律需求送到社区里、送进居民家～促进社区依法治理、民主管理～有效提高社区居民的法律意识和法律素质～经县司法局、县法宣办、城厢镇人民政府研究～特制定本实施方案: 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导～全面落实科学发展观～以服务社区建设～规范社区管理～参与社区服务和保障社区稳定为宗旨～以法制宣传教育和法律服务为切人点～以提高社区居民法律素质为核心～促进街道社区依法建制、居民自治、民主管理～为构建社会主义和谐社会作贡献。 二、工作目标 通过开展“法律进社区”活动～使社区居民的法律意识和法律素质进一步提高～依法维护自身合法权益的能力不断增强。社区管理、服务的规章进一步健全～监督机制进一步完善～居民参与管理基层公共事务的权利得到切实尊重和保障。在社区形成良好的社会法治氛围～实现民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。推动社区自治工作向纵深开展～推进社区依法治理～为社会经济和谐发展和社区居民安居乐业创造良好的法治环境。 三、工作对象和学习内容 “法律进社区”要以社区居民为服务对象。突出抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人(离退休)、下岗职工的法制宣传教育。主要参考资料《江西省2010年重点普及法律辅导讲话》。 四、措施任务 (一)“法律进社区”工作做到“六个一” 1、社区设置一个法制宣传栏(橱窗)。将与社区居民切身利益密切相关的法律知识、新颁布的法律法规定期载入专栏～运用通俗易懂的语言、漫画～结合具体事例“说”法。 2、社区要建立一个法律图书角。在社区开辟场所～并配备一些法律书籍～定期对居民开放～做到有“法律明白人”进行讲解～使社区居民养成遇事找法～解决问题靠法的良好习惯。 3、建立一套居民学法制度。认真制定学习内容、、活动安排～针对社区居民不同特点～有计划、分层次组织社区居民学习法律知识。 4、在社区中开展给外来暂住流动人口一封信活动。信的内容告知其权利和义务～遇到问题利用法律手段解决的办法和途径～注明预约法律服务的时间和电话。 5、建立社区法制学校或开设社区法制课堂～坚持每季度上一堂法制课。各社区要针对本辖区居民的不同情况～充分利用社区法制宣传阵地～发挥社区法制宣讲员的作用～因人而异、深入浅出地上好法制课～实现普法工作的经常化、制 2 度化。 6、建立一支法制宣传教育志愿者队伍。在社区居民中组织普法骨干力量～组成法制宣传、法律服务志愿者队伍。律师、公证员、基层法律服务工作者要强化面向社区服务的责任～配合志愿者队伍～积极开展法制宣传、法律服务工作。完善社区法律服务体系～建立由公安派出所、司法所、调委会、社区法律志愿者及物业、城管等业务骨干组成的法律服务工作站。通过发放法律服务卡～以及在法制宣传楼道和法制宣传栏公示法律咨询服务联系方式等方法途径～为社区居民提供法律咨询、调解民间纠纷等便利及时的法律服务～为社区依法建章立制把关～为社区居民排忧解难。 (二)加强对社区居民特别是重点对象的法制宣传教育 1、加强青少年的法制宣传教育。充分利用寒暑假和节假日～搞好社区青少年法制宣传教育。以法制宣传教育志愿者队伍为依托～发挥社区人力资源优势～开办家长学校～开设青少年法制专题讲座等～保证青少年在社区内得到良好的法制教育～不断提高青少年的法律素质～使其成为遵纪守法的“小公民”。 2、加强外来务工、经商人员的法制宣传教育。进一步明确对外来务工、经商人员法制教育的目标、内容、任务、要求～坚持“谁主管谁负责～谁容留谁负责～谁聘用谁负责”的原则～切实履行社区对外来务工、经商人员法制教育的职责。有条件的社区可建立外来务工、经商人员法制学校～把法制课列入培训的主要内容～做到集中培训与分散教育相结合。不断创新形式～通过法律咨询、知识竞赛、图片展览、放映法制录像～以及“一封家书”、“一封信”公开等活动～强化外来务工、经商人员学法用法意识。 3、加强老年人(离退休人员)、下岗职工的法制宣传教育。充分利用居民学校、社区活动站和老年学校～针对老年人、下岗职工的特点～广泛宣传与他们密切相关的法律法规～依法抵制宣传迷信、邪教等非法活动。组织志愿者～协调治安、人民调解、法律援助等～为他们提供法律咨询、法律援助～办理法律事务～调解纠纷～解决后顾之忧～依法维护老年人、下岗职工的合法权益。 (三)营造社区良好的法治氛围 1、完善社区法律服务组织结构。在城厢镇党委、政府统一领导下～民政、城管、计生、综合治理、文化和劳动保障等部门参与～司法所具体承办～指导各社区居委会法律服务工作站人员义务解答社区群众法律咨询。 2、建立健全群防群治的社区治安防范体系。以确保社区安全为目标～开展公安警务进社区活动～以公安派出所为主～以社区治保、人民调解、社会帮教为基础～建立群防群治队伍～实行看楼护院与联防巡逻相结合、专业队伍与群众组织相结合、物业保安管理与居民的自我防范相结合的群体群治体制～严密掌控社会治安动态～确保社区各种不稳定因素得到有效化解～各种不安全隐患得到全面控制～全年无重大刑事、治安案件、可预防性案件得到有效遏制～社区居民实现安居乐业。 3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。社区成立安置帮教志愿者队伍～逐 3 步建立社会化的帮教网络～做好社区矫正工作。积极引导刑释解教人员自谋职业～向市场化安置方式转移～提高就业安置率。 4、进一步做好人民调解工作。建立健全社区人民调解组织网络～居委会设立人民调解委员会,由3-5人组成,～居民小区,组,设立人民调解小组,由2-3人组成,～每个居民集中地段适当设立1名调解员或纠纷信息员。进一步强化调解功能～充分发挥人民调解组织在化解社区内部矛盾中的作用～切实解决辖区居民反映的热点、难点问题～努力化解人民内部矛盾纠纷～防止矛盾升级和激化～切实把各种不稳定因素消除在萌芽状态。 五、实施步骤 法律进社区工作分三个阶段: 第一阶段(2010年11月至2010年12月):层层形成工作方案～培育典型社区～探索普法教育与社区建设相结合的工作新路子～全面部署开展“法律进社区”活动。 第二阶段(2011年1月至2011年6月):制定“法律进社区”工作～推广典型社区经验～“法律进社区”活动全面推进。 第三阶段(2011年7月至2011年11月):全面检查验收～要按照方案明确的目标和任务～认真组织开展自查工作～县普法依法治理领导小组办公室将联合有关部门～对城厢镇4个社区开展活动进行检查与考核。 六、具体要求 (一)加强领导。镇、社区普法、依法治理工作机构要充分发挥职能作用～主动协调有关部门和社会力量共同做好“法律进社区”工作～形成各司其职、齐抓共管、密切配合、合力推进的局面。 (二)明确目标。要将“法律进社区”作为“六五”普法工作的一项重要考核内容～制定“法律进社区”近期目标、长远规划～建立健全监督检查、考核评估体系等规章制度～使“法律进社区”工作呈现出制度健全、管理规范、工作到位的良好局面。 (三)突出重点。要加强法律知识的学习宣传～精心组织学习宣传与社区居民尤其是社区重点普法对象的生产、生活密切相关的法律法规知识竞赛活动～不断提高社区居民法律知识和法律素质。注重健全社区管理规章制度～完善自治章程～实现基层民主法制建设法治化、规范化。 (四)加强宣传报道～形成声势。要不断提高工作指导水平～及时发现和总结推广先进典型～拓展“法律进社区”工作的形式途径,积极开展“法律进社区”示范点创建工作～促进基层民主法制建设工作深入健康发展～以社会主义法制理念为指导～努力营造基层民主法制建设的良好氛围。 4