为了正常的体验网站,请在浏览器设置里面开启Javascript功能!

杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法2007-10-24

2018-04-29 50页 doc 146KB 13阅读

用户头像

is_633423

暂无简介

举报
杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法2007-10-24杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法2007-10-24 我最爱豆丁 致杭州市区生源未就业高校毕业生的一封信杭州市区生源毕业生: 你们好: 眼下~杭州市新一轮高校毕业生就业工作已经拉开序幕。2009年全国高校毕业生规模达到611万人~比2008年增加52万人。我省普通高校毕业生就业人数仍将继续增长~规模达到23.26万余人~比2008年增加1.77万人~增长8.2%,杭州市区生源高校毕业生数量也连年攀升~高校毕业生数量又创新高,而受国际金融危机影响~社会就业总需求下降~面临“一增一降”的状况~高校毕业生就业压力进一步...
杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法2007-10-24
杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法2007-10-24 我最爱豆丁 致杭州市区生源未就业高校毕业生的一封信杭州市区生源毕业生: 你们好: 眼下~杭州市新一轮高校毕业生就业工作已经拉开序幕。2009年全国高校毕业生规模达到611万人~比2008年增加52万人。我省普通高校毕业生就业人数仍将继续增长~规模达到23.26万余人~比2008年增加1.77万人~增长8.2%,杭州市区生源高校毕业生数量也连年攀升~高校毕业生数量又创新高,而受国际金融危机影响~社会就业总需求下降~面临“一增一降”的状况~高校毕业生就业压力进一步加大~就业形势十分严峻。为帮助市区生源未就业毕业生尽快落实工作单位~我们提出以下四点建议和希望~并继续提供相应的就业服务: 一是还在等待观望、尚未与用人单位签订就业协议的毕业生~要认清形势~转变观念~以务实的心态定位自己的就业目标~积极参加各类人才招聘会~查阅媒体相关招聘信息~主动找用人单位联系~或通过熟人、朋友推荐等~多途径捕捉就业信息~大胆“推销”自己~努力寻求就业机会~尽快找到适合自己的单位和岗位~实现就业。 1 二是有意自主创业的毕业生~可从杭州毕业生就业网,www.hzbys.com,首页~查阅杭州市人事局、杭州市财政局联合下发的•杭州市大学生创业资助资金实施办法,试行,?,杭人才,2009,180号,文件~根据创业资助资金的资助对象及条件、资助种类及用途和可享受的优惠待遇~选择一种资助形式~在规定的时间内~向有受理权的机构提出申请~通过自主创业实现就业。 三是一时找不到就业单位的较低学历层次或长线专业的毕业生~可通过各种途径继续升学~拓宽所学专业知识和技能~尽快使自己成为社会迫切需要的复合型、实用型人才~增强求职竞争力~成功实现自己的就业目标。 四是确因种种原因找不到就业单位的毕业生~可根据本人意愿和实际情况~登陆杭州毕业生就业网,www.hzbys.com,~在“杭州市未就业毕业生求职登记”模块填写个人相关求职简历~然后携带身份证、毕业证书、空白就业协议书、就业报到证、户口簿原件和复印件等有效证件到登记现场办理确认手续~其中困难家庭毕业生请出示民政部门发放的•杭州市困难家庭救助证?。已办理求职登记手续的毕业生可享受市毕业生就业服务中心、市劳动就业服务机构组织的就业指导、就业推荐、就业见习、未就业期间免费管理人事档案三年等系列服务。 2 各位毕业生~为你们提供就业指导服务是我们应尽的职责~择业就业是每一位毕业生的愿望和应有的权利。为此~希望你们根据自己的情况~及时办理相关手续~便于我们为您们提供公共就业服务。 最后~衷心祝愿你们早日找到合适的工作~迈向新的人生里程:如有相关需要~请和我们联系: 杭州市毕业生就业服务中心 地址:体育场路335号,电话:85167735 杭州市毕业生就业服务中心下沙分中心 地址:下沙经济技术开发区3号大街786号,电话:86878052 杭州市人才开发中心 杭州市就业管理服务局 二??九年七月十四日 3 杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生 在杭自主创业的若干意见 杭政〔2008〕7号 各区、县,市,人民政府~市政府各部门、各直属单位: 为深入实施高校毕业生创业三年行动计划~加快推进“人才强市”战略~引领“和谐创业”~以创业带动就业~打造大学生创业天堂~推动我市经济社会又好又快发展~现就鼓励和扶持大学生在杭自主创业提出如下意见。 一、实施工商注册优惠政策 ,一,开通工商注册绿色通道。在市工商局和各城区工商分局注册大厅设立大学生创业注册登记专用窗口~提供一站式服务,在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。 ,二,实行工商注册免收费。对大学生自主创业从事个体经营的~工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费,对大学生自主创业成立企业的~工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。 ,三,放宽市场准入条件。大学生自主创业成立的企业~除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外~企业注册资本最低限额一律降低为3万元,鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价 4 出资,允许大学生自主创业企业以股权出质融资。 ,四,放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。 二、加大创业资助力度 ,一,优化创业资助政策。完善杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法~对大学生在校接受孵化并在杭落地转化的创业项目~可参照享受资助政策。大学生创业项目申请无偿创业资助的~经评审可给予20万元以内的资助。同时~简化创业资助资金拨付流程~首期拨付70%~其余部分在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。区级配套资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。 ,二,实行房租补贴。新办的大学生自主创业企业入驻市级大学生创业园的~两年内由创业园所在地区政府,开发区管委会,为其提供50平方米以内的免费经营场地,在创业园外租赁房屋用于创业的~两年内由纳税地财政给予房租补贴~补贴标准为第一年补贴1元/平方米?天、第二年补贴0.5元/平方米?天,实际租用面积超过100平方米的~按100平方米计算,房租补贴超过实际租房费用的~按实际租房费用补贴,。 ,三,实施会展补贴。鼓励大学生自主创业企业参加各类会展~对参加市政府,或经市政府批准,举办或组织参加的各类国内外会展~经企业纳税地政府部门认可后~由纳税地财政按展位费的50%给予补贴。对单家企 5 业每年最多补贴3万元~可连续补贴三年。 ,四,落实孵化器优惠政策。经认定的市级大学生创业园~由市财政给予一次性50万元的建园资助,创业园和园内企业~可参照•杭州市人民政府办公厅关于印发进一步加快科技企业孵化器发展实施办法的通知?,杭政办„2006?26号,的规定~享受相关扶持政策。 ,五,鼓励申请国内外专利。在杭自主创业的大学生及大学生自主创业企业~取得国内外专利的~可根据市科技局、市财政局•关于印发<杭州市专利专项资金管理办法>的通知?,杭科知„2007?126号、杭财教„2007?572号,的规定~申请专利资助及奖励。 ,六,发挥创业投资引导基金的扶持作用。积极引导建立天使投资基金~加强对大学生自主创业企业的支持。有效运作市创业投资引导基金~放大财政资金的杠杆效应~增加创业投资资本供给~引导社会资金通过各类创业投资机构投资创业创新企业和项目~为处于初创期的大学生自主创业企业提供资金扶持。 三、落实税费优惠政策 ,一,开通税务办事绿色通道。为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务~免费办理税务登记证~提供注册培训。 ,二,用足用好各类税费优惠政策。 1.新办软件生产企业。经认定的大学生新办软件生产企业~自获利年度起免征第一年和第二年企业所得税~ 6 减半征收第三年到第五年企业所得税。软件生产企业的工资和培训费用~可按实际发生额在计算应纳税所得额时予以扣除。对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品的~2010年前按17%的法定税率征收增值税~对实际税负超过3%的部分即征即退~用于支持企业开发软件产品和扩大再生产。集成电路设计企业视同软件企业~享受软件企业的所得税优惠政策。 2.小型微利企业。大学生创办的从事国家非限制和非禁止行业的企业~符合下列条件的~企业所得税减按20%的税率征收:年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业,年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业。 3.高新技术企业。经认定的大学生创办的国家重点扶持的高新技术企业~企业所得税减按15%的税率征收。新办的高新技术企业自新办之日起1至3年内~经地税部门批准~可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。创办的科技创新企业按规定缴纳房产税、城镇土地使用税、水利建设专项资金确有困难的~可按税收管理权限报经批准后予以减免。 4.技术贸易企业。大学生自主创业企业从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入~免征营业税。对符合条件的技术转让所得在一个纳税年度内不超过500万元的部分免征所得 7 税,超过500万元的部分~减半征收企业所得税。 5.服务业企业。大学生自主创办的服务型企业,除房屋中介、广告业、典当、桑拿、按摩、氧吧等行业外,~在新增加的岗位中~当年新招用持•杭州市就业援助证?并明确可以享受税收扶持政策的人员~与其签订1年以上期限劳动并依法缴纳社会保险费的~按实际招用人数给予定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠~定额标准为每人每年4800元。对政府鼓励新办的报业、出版、发行、广电、电影、放映、演艺等文化企业~免征3年企业所得税。符合条件的文化集团可合并缴纳企业所得税。符合条件的连锁经营文化企业可统一缴纳增值税和所得税。创意文化产业基地、困难文化企业、按规定纳税确有困难的工业创意产业及基地~经地税部门批准后可酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。连锁经营超市~自新办之日起1至3年内~经地税部门批准后可免征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。 6.农业企业。省级扶贫农业龙头企业和经县级,含,以上各级政府确认的重点农业龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业,具体范围按财政部、国家税务总局有关文件确定,的所得~如按规定纳税确有困难~经地税部门批准后可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。企业从事农、林、牧、渔业项目的所得~按规定免征、减征企业所得税。从事蔬菜、谷物、 8 薯类、油类、豆类、棉花、麻类、糖类、水果、坚果的种植~农作物新品种的选育~中药材的种植~林木的培育和种植~牲畜、家禽的饲养~林产品的采集~灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目~远洋捕捞等~其所得免征企业所得税,从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植~海水养殖~内陆养殖等~其所得减半征收企业所得税。省级农业科技企业从事技术转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术开发业务所取得的收入~经地税部门批准~可免征水利建设专项资金。农产品流通企业~如按规定纳税确有困难~经地税部门批准~可减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。 7.个体工商户。月销售额,营业额,在5000元以下的~免征增值税和营业税。大学生个人提供劳务或从事个体经营的~经地税部门批准~可减免水利建设专项资金。 ,三,落实研究开发费用加计扣除税收优惠。大学生自主创业企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用~未形成无形资产的~在按规定据实抵扣的基础上~再按照研究开发费用的50%加计扣除,形成无形资产的~按照无形资产成本的150%摊销。实际发生的技术研究开发费用当年抵扣不足的部分~可按税法规定在5年内结转抵扣。 四、完善创业服务工作 ,一,开通人事服务绿色通道。开通大学生人事服 9 务绿色通道~支持大学生自主创业企业引进人才~对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导~并在政策规定范围内特事特办、急事急办,在杭州人事人才网、杭州人才网、杭州毕业生就业网上开辟大学生创业专栏~为大学生创业提供全面、及时的资讯。充分发挥各级人才服务机构、高校毕业生就业创业服务机构的人才服务和创业支持作用~加强对全市大学生创业工作的指导服务~免费为有创业意向的大学生提供创业咨询,免费为大学生自主创业企业提供三年人事代理服务~大学生自主创业企业三年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在杭州人才网和杭州毕业生就业网上进行企业形象宣传及发布招聘信息等。 ,二,发挥大学生创业园作用。充分发挥国家级大学科技园在扶持大学生创业中的引领示范作用~鼓励所在区与国家级大学科技园、高校采取各种方式合作共建大学生创业园~鼓励有条件的企业建立大学生创业园。大学生创业园应积极创造条件为园内企业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等方面的“一站式”服务~并为大学生自主创业建立畅通的创业融资、成果转化及项目合作交易渠道。对有突出贡献的大学生创业园由市政府给予表彰奖励。 ,三,开展大学生创业教育和技能培训。加快市属高校的转型升级~引进KAB,即Know About Business~ 10 了解企业,大学生创业教育课程~倡导学历证、技能证“双证制”,开展大学生创业教育学分制试点,开设“创业人才孵化班”。 ,四,实施大学生创业实训。认真贯彻•杭州市人民政府办公厅关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见?,杭政办函„2008?161号,精神~落实创业实训政策~加大大学生创业实训力度~切实提高大学生创业能力。 ,五,举办大学生创业大赛。立足杭州经济社会发展的大背景~以杭州市产业发展导向目录中鼓励发展类项目为导向~每年面向全国普通高校在校大学生,含研究生、应届毕业生,举办创业大赛~吸引大学生扎根杭州~在杭创业。对获奖的项目团队进行奖励~并优先向有关创业投资机构推荐。获奖项目团队的创业项目如在杭付诸实施或已在实施~享受本意见的优惠政策。对在杭落地转化并获得创业投资的项目~由创业投资引导基金按照创投企业实际投资额30%以内的比例跟进投资。获奖项目团队成立初创企业的~可优先向杭州市科技企业孵化器推荐。 ,六,落实大学生“创业导师”制。进一步推行大学生创业导师制~壮大创业导师队伍~由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家~采取单个指导、会诊指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力~发挥好 11 杭州大学生创业俱乐部的作用~扶持大学生自主创业~培育未来企业家。 ,七,完善创业服务平台。杭州市行政服务中心开设大学生创业服务窗口~为大学生创业提供一站式受理服务。在杭州市行政服务中心审批的大学生创业项目~由市投资项目审批代办服务中心提供全程代办服务。杭州市创业投资服务中心、创投中国网要主动为大学生自主创业企业提供各项创投服务。 ,八,着力解决住房问题。符合条件的创业大学生~可按规定申请入住创业人才,大学毕业生,公寓等经济租赁住房。符合条件的具有博士学位的创业大学生~可按规定申请购买引进人才专项住房。有条件的区,开发区,要为创业大学生提供限价商品房~多渠道解决创业大学生住房困难。 ,九,加强组织领导。进一步落实市领导联系大学生企业制度~为大学生自主创业企业提供帮助和指导。市普通高等学校毕业生就业工作协调小组调整为市普通高等学校毕业生就业创业工作协调小组~并充实成员单位~以加强对大学生创业工作的统筹协调~研究解决推进大学生创业的重大问题。各部门应在职责范围内创新服务形式~优化服务内容~加强协同配合~为大学生在杭自主创业提供全方位优质服务。 五、附则 ,一,本意见所称的大学生在杭自主创业~是指普 12 通高校在校生及毕业后五年内的大学生,毕业时间为2005年及以后,在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营~且必须符合以下条件: 1.从事当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。 2.大学生在杭创办企业~必须由大学生担任该企业的法定代表人~且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。 ,二,本意见有关会展补贴、房租补贴、免费人事服务等优惠政策的享受期限~自工商登记注册之日起计算。 ,三,各县,市,可参照本意见执行~也可根据实际情况制定鼓励和扶持大学生自主创业的相关政策。市各有关部门应根据本意见制定完善相关实施细则。 ,四,本意见由市人事、财税、工商、劳动保障等部门在职能范围内负责解释。 ,五,本意见所涉及优惠政策~如遇国家政策性调整~按新政策执行。 ,六,本意见自2008年1月1日起施行。 二??八年十二月八日 13 杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行) 为贯彻落实国务院、省、市政府关于做好高校毕业生就业工作的有关精神~鼓励大学生创新创业~根据•关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见?,杭政„2008?7号,和•关于做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知?,杭政办函„2009?75号,精神~在原杭州市高校毕业生创业资助资金的基础上设立杭州市大学生创业资助资金,以下简称“创业资金”,~为创业资金的使用和管理~特制定本办法。 一、创业资金的来源 市财政每年从市人才专项资金中安排一定数额的资金专项用于资助符合条件的大学生在市区创业。 二、资助对象及条件 资助对象为在杭普通高校在校生及毕业后五年内的全国普通高校毕业生,毕业时间为2005年及以后~从毕业证书的签发之日算起,以本人名义在杭州市区范围内创办企业或从事个体工商经营,以在2008年1月1日以后取得工商营业执照为准,~且必须符合以下条件: ,一,从事当年度我市产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目。 ,二,大学生在杭创办企业~必须由大学生担任该企业的法定代表人~且大学生创业团队核心成员出资总 14 额不低于注册资本的30%。 ,三,在杭普通高校在校生提出创业资助资金申请~必须有在校期间接受孵化并在杭州市区落地转化的创业项目。 对参加杭州市政府主办的大学生创业大赛并获奖的创业项目~在市区落地转化的~按本办法规定~给予创业资助。 三、资助种类及用途 创业资助包括商业贷款贴息和项目无偿资助两种~申请人可根据自身创业要求自行选择商业贷款贴息或项目无偿资助并提出申请。商业贷款贴息或项目无偿资助不能重复申请~且商业贷款贴息五年内只能享受一次~贴息期限最长不超过2年。已获得市、区财政性科技经费、文化产业发展专项资金、动漫业发展等方面专项资金,经费,项目资助的在校生或毕业生~不得再重复申请创业资金。同一企业申报项目无偿资助的项目最多为2个。 (一)商业贷款贴息 1、申请人获得银行商业贷款, 2、贷款应用于生产经营相关开支, 3、对实际应支付的贷款利息给予50%贴息~最高额度为2万元。 (二)项目无偿资助 1、申请人有具体的创业项目并具有可行性, 2、根据项目的科技含量、潜在经济与社会效益、市 15 场前景等~择优选择资助对象~确定资助等级与金额~重点资助科技成果转化、科技研发和文化创意类的创业项目, 3、项目无偿资助分为六个等级:2万元、5万元、8万元、10万元、15万元、20万元, 4、项目无偿资助用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用。不得用于与生产经营无关的个人消费支出。 四、申报程序 申请人申请时须提供以下材料: 1、•杭州市大学生创业资助资金?; 2、身份、户籍、学历,在校生提供在校证明及校方出具的在校接受项目孵化证明,、工商注册,登记,证明, 3、申请商业贷款贴息的须提供贷款合同,申请项目无偿资助的须提供相关支出的合同、凭证和商业计划书,项目可行性报告,。 4、申请15万元、20万元无偿资助的项目~由创业导师或风投、创投机构及相关企业推荐的在同等条件下予以优先考虑。 申请商业贷款贴息的,具体按以下流程进行: 1、受理。申请人向市毕业生就业服务中心或所属区人事局提出申请,市级企业向市毕业生就业服务中心申请~区级企业或个体工商户向所属区人事局申请~下同,, 2、审核。市毕业生就业服务中心或所属区人事局受理并进行初审后在每季度的第3个月25日前上报市人事 16 局。由市人事局和市财政局在征求相关部门意见基础上对申请人进行审核, 3、公示。经审核通过的拟资助对象和贴息金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示~由受理部门在拟资助对象的单位或所在社区进行公示~公示期为5天, 4、核准。经公示无异议的~由市人事局和市财政局发放核准通知书, 5、拨付。根据核准通知书和申请人提供的商业贷款付息凭证~由市财政局和区财政局对商业贷款贴息进行拨付。 申请项目无偿资助的,具体按以下流程进行: 1、受理。申请人向市毕业生就业服务中心或所属区人事局提出申请, 2、审核。市毕业生就业服务中心或所属区人事局受理并进行初审后在每季度的第3个月25日前上报市人事局,区人事和财政部门对大学生创业资助申报项目进行初审并共同签署初审意见后~将申报项目的审核材料上报市人事局,~由市人事局会同市财政局等部门对申请人及其申报项目进行审核, 3、评审。对审核通过的申报项目~由市人事局会同市财政局等部门按产业导向、自主创新、商业模式、企业规模、就业人数和利税等要素组织有关专家进行评审。评审一般每季度组织一次~下一季度的第一个月评审本季度受理的项目, 17 4、公示。经评审通过的拟资助对象和资助金额由市人事局在杭州人事人才网上进行公示~由受理部门在拟资助对象的单位或所在社区进行公示~公示期为5天, 5、核准。经公示无异议的~由市人事局和市财政局发放核准通知书, 6、拨付。根据核准通知书~由市财政局和区财政局对项目资助资金实行分两期拨付~首期支付70%,其余部分资金根据项目进展程度~在首期资助资金通过考核或审计后再予拨付。 五、资金承担 市属企业的贴息和资助项目按标准由市级财政全额拨付,区级企业或个体工商户的贴息和资助项目由市、区财政各承担50%。市、区两级贴息和每期资助资金应在市创业资助资金文件下达后1个月内到位。 六、监督与管理 ,一,市人事局和市财政局负责创业资金使用的管理监督和绩效评估工作。 ,二,资助对象应当履行以下义务: 1、对获得的创业资金加强或完善财务管理, 2、获得项目无偿资助的~自每期资金拨付之日起三个月内应向市人事局与市财政局,区级企业向区人事局与区财政局,递交资金使用情况的财务报告和项目运行情况报告, 3、接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和 18 审计。 ,三,资助对象如采取弄虚作假方式~骗取创业资金的~按照•财政违法行为处罚处分条例?的有关规定~由市财政、审计、监察机关作出处理。涉嫌犯罪的~依法移交司法机关处理。 ,四,负责创业资金管理的工作人员违反本办法~滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的~由市财政和监察机关等按照•财政违法行为处罚条例?对责任人进行处理。涉嫌犯罪的~依法移交司法机关处理。 ,五,创业资金属贷款贴息和专项经费补助~按•企业财务通则?,财政部令第41号,的有关规定~作为企业收益处理。 七、附则 ,一,创业资金的管理费用按照有关规定列入部门预算安排解决。 ,二,本办法由市人事局、市财政局负责解释。 ,三,各区、县,市,可参照本办法制订相关大学生创业资助办法。 ,四,本办法自2009年5月1日起施行。原•杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法,试行,?,杭人才„2007?370号、杭财教„2007?799号,和•杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法,试行,操作细则?,杭人才„2007?469号、杭财教„2007?1112号,同时废止。 附件:杭州市大学生创业资助资金申请表 19 附件: 杭州市大学生创业资助资金申请表 ,一寸照片, 申请人姓名 性别 出生年月 身份证号码 毕业时间 生源地 毕业学校 学 历 专业 工商注册地 工商注册登记时间 户籍地址 税务登记证号码 ?个体工商户 ?非公司制私营企业 ?公司制企业 创业类型 ?其他,请注明,,,, 企业名称 ,个体工商户字号, 注册资本 大学生创业团队所占注册资本比例 经营场所地址 邮编 E-mail 联系电话 申请资助形式 ?商业贷款贴息 ?项目无偿资助 申请额度 万元 获得其他政府资助情况 申请陈述 ,包括:主营 业务、雇用员 工情况、发展 计划、市场前 景分析等~可 附页, 上述内容均据实填写~如有不实后果自负。 申请人声明 申请人签名: 申请日期: 市毕业生就业服务中心或区人事局、市人事局审核意见: 市财政局审核意见: 区财政局初审意见: ,盖章, ,盖章, ,盖章, 年 月 日 年 月 日 年 月 日 20 杭州市人民政府办公厅关于做好2010年 普通高等学校毕业生就业工作的通知 各区、县,市,人民政府~市政府各部门、各直属单位: 当前~由于国际金融危机影响尚未完全消除~就业结构性矛盾仍然突出~我市普通高等学校毕业生,以下简称高校毕业生,就业形势依然严峻。为实现全年帮助5万名以上高校毕业生在杭就业的目标~根据•国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知?,国办发„2009?3号,、•关于实施2010高校毕业生就业推进行动 大力促进高校毕业生就业的通知?,人社部发„2010?25号,和•关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知?,教学„2009?15号,等文件精神~经市政府同意~现就做好我市2010年高校毕业生就业工作有关事项通知如下: 一、继续把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首位 做好高校毕业生就业工作是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求~也是贯彻落实“两创”战略和实施“人才强市”战略的重要内容。各级各部门要继续贯彻落实党中央、国务院关于“把高校毕业生就业工作摆在当前就业工作首位”的要求~切实把高校毕业生就业工作摆在重要位臵~畅通原有就业途径~开辟新的就业渠道~进一步完善促进高校毕业生就 21 业政策~努力形成长效工作机制。 二、深入推进大学生创业带动就业工作 (一)继续实施大学生创业实训工程。确保全年实训人数达到40000名以上并力争50000名~新增实训基地100家以上。市实训办要将目标任务分解到相关责任部门和培训机构~引进和打造一批新的培训机构~努力培育培训产业~大力推进“订单实训”。 (二)继续实施大学生创业资助政策。力争资助扶持大学生创业企业200家以上~创业带动就业1000人以上。进一步完善有关操作办法和操作程序~加强大学生创业资助资金使用的管理、监督和绩效评估等工作。对大学生创业企业优先录用杭州市生源的高校毕业生~与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的~按1000元/人的标准给予一次性用工补助和社会保险费补贴。大学生创业企业3年内可免费参加市人事部门组织的大型人才招聘会、免费在杭州人才网和杭州毕业生就业创业公共网上进行企业形象宣传并发布招聘信息。高校毕业生到我市农村创业~符合相关条件的~按规定给予扶持。 (三)继续实施大学生创业导师制。按照•关于深化大学生创业导师制工作的意见?,杭创„2010?1号,规定~市劳动保障局要会同有关部门进一步完善市级大学生创业导师库~全年新增创业导师200名~帮带创业大学生500人。 22 (四)落实大学生创业费用免除等优惠政策。大学生创办企业~符合相关条件的~按规定免除工商注册、有关会计师事务所验资和银行开户等费用~实行注册资本“零首付”,两年内到位,。各区要根据•杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见?,杭政„2008?7号,的有关规定~制订完善有关大学生创业企业房租补贴和会展补贴实施办法~并做好资金保障工作。 (五)按规定放宽经营场所的条件限制。对以大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所~并符合相关条件的~由工商部门按•杭州市人民政府关于进一步支持大学生创业放宽经营场所准入的批复?,杭政函„2009?200号,予以办理工商登记。 (六)鼓励大学生网上创业就业。市劳动保障局要会同有关部门和单位做好网上创业就业认定和扶持工作~对经认定为网上创业就业人员的~按照•中共杭州市委杭州市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的意见?,市委„2009?10号,规定~给予享受小额担保贷款等相关政策。 (七)继续推进大学生创业园建设。全年新增园内大学生创业企业500家~带动就业3000人。市人事局、财政局、科技局、劳动保障局要配合区、县,市,政府加强对已建大学生创业园的指导和考核~对园内新增100 23 家创业企业的创业园~给予表彰奖励。加强对县,市,大学生创业园建设的指导~推进我市大学生创业园建设向县,市,延伸~帮助县,市,建立市级大学生创业园2家。各区、县,市,要加强大学生创业园的建设管理~健全制度~落实人员~提升服务。各大学生创业园要结合实际~制订发展计划~形成自身特色。 三、重点做好杭州生源未就业和困难家庭高校毕业生帮扶工作 (一)做好本市生源未就业高校毕业生的登记和就业推荐工作。毕业离校未落实就业单位的本市生源高校毕业生~可持•毕业生就业报到证?、身份证和就业推荐材料到当地人事部门所属市、区,县、市,人才中心办理未就业登记手续。人事、劳动保障等部门要积极为其推荐就业岗位~免费提供政策咨询、就业辅导、岗位信息和三年内代管人事档案等服务。 (二)做好未就业高校毕业生失业登记和帮扶工作。市区,不含萧山、余杭区~下同,户籍的应届高校毕业生在2010年9月1日后仍未就业的~可到入学前户籍所在地劳动保障部门办理失业登记手续~人事、劳动保障等部门应免费为其提供就业帮扶。充分发挥街道,乡镇,和社区,村,劳动保障服务机构的作用~摸清离校未就业人员底数~建立专门台账~并将登记失业的高校毕业生纳入我市失业人员扶持政策体系范围~向其推荐就业 24 岗位。全市区级以上公共职业介绍机构要设立“高校毕业生就业服务专窗”~发放联系卡~为高校毕业生提供免费政策咨询、职业介绍、职业指导、岗位匹配、创业培训等就业“一条龙”服务。同时通过专人负责的方式~积极采集适合高校毕业生的岗位信息~通过新闻媒体动员各类企为未就业高校毕业生提供实习、见习和工作岗位。对登记失业的高校毕业生从事个体经营,国家限制行业除外,的~在营业证照的有效期限内缴纳社会保险费满12个月的~给予一次性1000元的自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴,对用人单位招用登记失业的高校毕业生~并办理就业登记手续、缴纳社会保险费满12个月的~给予一次性1000元的用工补助和社会保险费补贴,符合小额担保贷款条件的高校毕业生~可按规定申请小额担保贷款。具体工作由市劳动保障等部门负责落实。 (三)做好就业困难和困难家庭高校毕业生的重点帮扶工作。人事、劳动保障、教育、民政等部门和共青团组织、用人单位要相互配合~积极推进千名“宏志学子”就业帮扶工程。继续发放毕业生就业“一卡通”。对登记失业的困难家庭、“零就业家庭”高校毕业生和残疾高校毕业生~经本人申请~其入学前户籍所在地劳动保障部门要按规定发放•杭州市就业援助证?,以下简称•援助证?,~有效期为3年。持有效期内•援助证?的高校 25 毕业生~可享受与城镇就业困难人员同等的就业再就业政策。参加技能培训并取得职业资格证书的~对其培训和鉴定费用给予全额补贴。对持有效期内•援助证?的高校毕业生按规定申报灵活就业并以个体劳动者身份缴纳社会保险费的~按困难家庭人员每人每月400元、其他人员每人每月300元的标准给予灵活就业补助和社会保险费补贴。对持有效期内•援助证?的高校毕业生从事个体经营、创办企业或民办非企业单位,国家限制行业除外,并缴纳社会保险费满12个月的~按每人每月300元的标准给予自谋职业、自主创业补助和社会保险费补贴。对企业、民办非企业单位、机关事业单位等用人单位和个体工商户招用持有效期内•援助证?的高校毕业生~并办理就业登记,公益性岗位除外,、缴纳社会保险费满12个月的~按每人每月600元的标准给予用人单位用工补助和社会保险费补贴。对困难家庭高校毕业生~所在高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时~免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。同时~对困难家庭高校毕业生实施“一对一”就业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安臵等帮扶措施。 四、继续实施有关专项计划和平台建设 (一)继续实施高校毕业生到企业就业计划。市、区,县、市,政府部门所属人才市场要积极挖掘各类企 26 业的岗位需求信息~鼓励民营人才中介服务机构和各类职业介绍机构发挥作用~对降低中介费用并成功介绍离校未就业的杭州市区生源高校毕业生与用人单位签订一年以上劳动合同、办理就业登记和缴纳社会保险费的~给予100元/人的补贴。劳动保障部门要会同人事、财政部门制定和完善具体操作办法并组织实施。 (二)继续实施农村和社区招聘高校毕业生计划。按照中央和省委、市委的有关要求~组织和人事等部门要认真做好高校毕业生到农村,社区,工作的选聘工作。民政和劳动保障等部门要继续开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位。对持•援助证?的高校毕业生在社区公益性服务岗位工作的~按规定给予社区公益性服务岗位补贴。 (三)继续实施事业单位招聘高校毕业生计划。事业单位力争招聘高校毕业生3000名以上,其中教育系统1400名、卫生系统1000名,。机关事业单位新增编外用工岗位,除后勤服务岗位外,要按80%,含,以上的比例吸纳高校毕业生。 (四)继续实施大学生学业提升计划。保持普通高校“专升本”、“双学位”和研究生的招生规模~努力培养更多不同层次的实用型人才。 (五)继续实施公共就业服务进高校计划。切实发挥大学生就业创业指导站的作用。人事、劳动保障、教 27 育、民政等部门和共青团组织要通过校园宣讲、校园招聘、发放宣传手册、发布网络信息和实行网上互动等形式~主动送岗位信息、就业指导、技能培训、创业就业和劳动保障政策等公共就业服务进高校。 (六)继续实施大学生见习计划。市劳动保障局要会同有关部门按照•杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市大学生见习训练实施办法,试行,的通知?,杭政办函„2009?74号,要求~进一步扩大见习基地认定范围~拓展见习训练岗位~做好见习训练和企业实训的政策衔接。力争组织5000名杭州市区生源毕业学年大学生和离校两年内未就业高校毕业生~以及在杭毕业学年大学生参加见习训练。 (七)继续建设完善杭州市高校毕业生就业创业网上服务平台。以杭州毕业生就业创业公共网为主体~整合市、区,县、市,资源~推进全市高校毕业生接收网络服务平台“一体化”~逐步实现全市高校毕业生公共就业网络服务全覆盖。 五、进一步开辟和拓宽高校毕业生就业渠道 (一)鼓励高校毕业生到农村就业。研究制订高校毕业生到乡,镇,、村的农民专业合作社和农业企业就业创业的扶持政策。各地人事部门所属人才服务机构要为到农村就业的大学生提供人事档案保管、集体户口办理、党团关系挂靠、社会保险代缴等服务。被国家机关或国 28 有企事业单位录用的~由录用单位按照同等条件人员确定其工资待遇~并依据其在农村工作期间参加养老保险的年限~合并计算工龄。 (二)发挥服务外包行业吸纳高校毕业生就业的作用。市外经贸局要以国家商务部和教育部授予杭州市“中国服务外包人才培训中心”称号为契机~力争5年培养和培训60000名服务外包实用型人才~吸引50000名大学生就业。教育部门要紧密结合服务外包行业发展需求~促进校企合作~发挥杭州国际服务工程学院培养高层次外包人才的引领作用~以产业发展和用人单位需求为导向~努力培养服务外包企业适用的人才。 (三)完善科研项目单位吸纳高校毕业生的配套政策。科技、教育、人事、劳动保障、公安、财政等部门要进一步完善服务协议签订、户籍管理、待遇保障、考核激励等方面的政策~采取多形式、多层次的吸纳方式~扩大科研项目单位吸纳毕业生的规模~并逐步建立起一支以合同制管理为基本模式的专职科研队伍。 (四)继续鼓励高校毕业生到中西部地区就业和参军入伍。杭州生源高校毕业生到中西部和艰苦边远地区县以下农村基层就业的~根据本人意愿~其户口可留在原籍或迁往就业地。户口留在原籍的高校毕业生~其人事档案可由户口所在地人事部门所属人才服务机构免费代理。市属高校杭州生源毕业生到中西部和艰苦边远地 29 区县以下农村基层就业并工作满3年的~给予相应的学费和助学贷款代偿, 财政和教育部门要加快制订完善相应的资助办法并组织实施。应征入伍的高校毕业生可按照•杭州市人民政府关于杭州市军人抚恤优待的实施意见?,杭政„2008?10号,和•杭州市人民政府办公厅关于鼓励高学历青年参军入伍的通知?,杭政办函„2008?396号,的规定享受相关优惠政策。 (五)完善高校毕业生就业配套政策和公共服务。对高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业的~要切实提供就业落户、社会保险办理和接续、职称评定、工龄计算、人事代理以及权益保障等方面的服务。有关部门要进一步规范企业、民办非企业单位和基层单位用人制度~加大劳动用工监察力度。各区政府、各开发区管委会和市建委、房管局等部门要按照•杭州市人民政府办公厅关于加快创业人才,大学毕业生,公寓和外来务工人员公寓建设的若干意见?,杭政办„2008?16号,的要求~进一步加快我市创业人才,大学毕业生,公寓和外来务工人员公寓有关审批、建设和管理工作。今年开工建设创业人才,大学毕业生,公寓和外来务工人员公寓9万平方米~竣工5万平方米。高校毕业生可根据•杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理暂行规定的通知?,杭政办„2004?18号,规定向房管等部门申请租赁创业人才公寓。高校毕 30 业生就业落户政策继续按•杭州市人民政府办公厅关于做好2009年普通高等学校毕业生就业工作的通知?,杭政办函„2009?75号,规定执行。 六、加强对高校毕业生就业工作的组织领导和监督检查 各地各部门要站在建设“生活品质之城”和实施“人才强市”战略的高度~进一步加强对高校毕业生就业工作的组织领导~把促进高校毕业生就业工作列入重要议事日程~明确目标任务~落实工作责任~强化考核督查。加强对高校毕业生就业工作经费的保障和管理~相关补贴、补助等市级经费~符合条件的~可在市失业保险基金中列支~其他市级经费在市促进就业专项经费中列支~市、区,县、市,财政承担比例按杭政办函„2009?75号文件的规定执行。有关补贴、补助和代偿等政策不可重复申请享受。加大对人力资源市场的监管力度~进一步规范市场秩序~严厉打击虚假招聘等违法违规行为~严格控制大规模招聘会~加强招聘活动的安全保障工作~落实招聘活动的安全保卫和预案措施。加大督查力度~监督用人单位落实用工和劳动保障制度~加强对企业与高校毕业生在签订劳动合同、兑现劳动报酬、缴纳社会保险费等方面的监督检查~切实维护高校毕业生的合法权益。 二 二?一?年六月三日 31 杭州市出国留学人员 在杭创业资助实施办法 为了进一步鼓励出国留学人员来杭创业~积极推进人才强市战略的实施~根据•关于进一步鼓励出国留学人员来杭创业的若干意见?,杭政„2001?17号,的有关规定~制定本办法。 一、资助资金来源及用途 市财政每年从市人才开发专项资金中安排一定数额的留学人员在杭创业资助专项资金,以下简称“资助资金”,~用于资助获得国家承认的国外硕士以上,含硕士,学位并随带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目研究开发的留学人员~以及开展资助项目评审的有关费用。 市属单位的资助资金由市级财政承担~区属单位的资助资金由市、区财政各承担50,。 二、资助条件 申请资助人员必须同时具备下列条件: 1、申请人能独立主持研究开发工作~是所从事研究开发、实施转化的项目、成果的主要参与者, 2、申请人所在单位必须具备法人资格~是主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务、转化的企事业单位~并在杭州市国税局、地税局登记、纳税。 32 3、申报项目应具备较好的产业化前景和先进的技术水平。 4、申报项目实际完成投资额占计划总投资额的50,以上。 5、单体项目实际总投资在30万元人民币以上,含30万元人民币,。 三、资助标准 1、重点项目资助~15万元,20万元。重点项目是指申请人从事国家、部委,省、市,重点攻关项目和国内急需并具有广泛应用前景的新技术研究开发等项目。 2、优秀项目资助~10万元,15万元。优秀项目是指申请人从事的项目在本行业中居先进水平~或在某一学科领域具有领先水平的研究开发项目。 3、启动项目资助~6万元,8万元。启动项目是指申请人从事的项目具有先进性~处于开发研制阶段~产业化前景较好~或研究课题学术思想新颖~具有重要科学价值或较好应用开发前景。 四、申报程序及管理 ,一,申请人可在每年3月或9月通过所在单位向同级政府人事部门申报并递交下列申请材料,一式五份,~经同级人事部门会同财政部门审核后上报市人事局(市属单位通过主管单位人事部门直接向市人事局申报): 33 1、•出国留学人员在杭创业资助资金申请表?, 2、•杭州市留学回国人员工作证?的复印件, 3、申请人所在单位为企业的~提供企业工商营业执照、税务登记证、公司章程、上年度经注册会计师审计的财务报告,新成立的企业提交当年的财务报告,等的复印件,申请人所在单位为事业单位的~提供事业单位法人登记证, 4、申报项目的实施情况,包括可行性报告、项目投资预算报告、项目已完成投资额的财务清单及有关凭证复印件等,。 ,二,市人事局组织专家对申报项目的技术水平进行评价~并会同市财政局、市科技局根据专家组的评价结论以及申请人的资格、申报项目和成果实施情况等~综合研究决定受资助项目的资助标准。 ,三,凡获得国家、省有关部门资助经费的留学人员~由市、区按不低于1:1的比例同时予以配套资助~其中留学人员所在单位是区属单位的~其配套资助经费由市、区财政各承担50,。 对获得市、区资助资金在前、国家和省资助资金在后的项目~市、区资助资金视作配套资金~若低于国家、省规定的配套资助额的部分~由市、区予以补足。 申请人原则上一人只能申报一个项目~以后再有新的项目或同时有多个项目~可以按规定申报其他种类的 34 项目资,补,助。 ,四,获项目资助的留学人员~须在每年年终向市人事局报告资助项目的进展和经费使用情况,资助项目完成后三个月~须向市人事局报送项目#工作总结#、科研成果登记和经注册会计师出具的项目审计意见书。市人事局将会同有关部门对项目完成情况进行抽样检查~对绩效进行考核评定。 五、资金审批、拨付及财务处理 1、项目通过评审后~由市人事局会同市财政局、市科技局下达核准通知。 2、项目承担单位接到通知后~携统一收款收据到市人事局办理项目确认手续~市人事局审核汇总后到市财政局办理拨款手续,区财政安排的配套资金应在市级资助资金下达后一个月内拨付给单位。 3、项目承担的企业收到的资助资金在“专项应付款”科目单独核算与反映~以后视企业的具体情况再行结算和处理。其中~属形成固定资产价值部分~转作“资本公积——国家独享资本公积金”~属核销部分冲销“专项应付款”。 项目承担的事业单位收到的资助资金时~借记“银行存款”~贷记“拨入专款”,实际发生支出时~借记“拨出专款”、“专款支出”~贷记“银行存款”~其中形成固定资产的~同时借记“固定资产”~贷记“固定基金”, 35 年终结账时~对已完工的项目~借记“拨入专款”~贷记“拨出专款”、“专款支出”。 六、其他 1、市人事局、财政局、科技局应依据本办法对资助资金的使用成效进行跟踪管理和监督。 2、资助资金专项用于留学人员高新技术项目、成果的研发和实施~必须专款专用~并由申请人所在单位进行管理和核算。 3、受资助者不能正常开展研发工作或经费使用不当~并有下列行为之一者~将视情况分别给予收回资助经费~或三年内不允许申报新资助项目等处理: 1,擅自变更资助项目的内容, 2,挪用资助项目经费。 4、对财政配套资金不落实的区~将予以通报并取消下一批推荐资格直至项目配套资助到位为止。 七、附则 1、本办法由杭州市人事局、杭州市财政局、杭州市科技局负责解释。 2、本办法自2007年9月1日起施行~原•关于印发†杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法‡的通知?,杭人专„2003?361号、杭财企„2003?830号、杭科合„2003?139号,同时废止。 36 杭州市高校毕业生和 留学回国人员创业三年行动计划 高校毕业生和留学回国人员是我市人才队伍的重要组成部分~是我市推进创业创新和建设“生活品质之城”的生力军。为贯彻党的十七大和市委十届三次全会精神~进一步推进“人才强市”战略的实施~引领“和谐创业”~以创业带就业~营造高校毕业生和留学回国人员在杭创业的良好环境~以人才创业推动我市经济社会更好更快地发展~特制定本计划。 一、行动背景 近年来~市委、市政府以科学发展观为统领~高度重视人才工作~尤其是把高校毕业生和留学回国人员创业工作放在十分重要的位臵~制定出台了一系列力度大、受益面广的政策措施~并通过大力引进和培养人才~优化创业环境~营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围~吸引了一大批高素质高校毕业生和留学回国人员来杭创业~取得了明显成效。自2003年以来~我市每年引进的高校毕业生人数快速增长~2007年我市引进高校毕业生首次突破5万名,比2003年增长115%,~其中硕士以上人才近4000人,比2003年增长326%,,从专业类别来看~电气信息类、电子信息科学类、工商管理类、机械类、土建类、经济学类、艺术类毕业 37 生占主导地位。截至2007年~全市有留学人员创业园4家~其中高新区留学人员创业园系我市与原人事部共建单位~吸引留学回国人员超过3000余人~创办企业400余家,其中年技工贸总收入超亿元的10家,。几年的实践证明~在促进我市经济社会发展的各因素中~人才始终是核心因素~杭州经济社会要加快发展~需要有数量充足的高素质人才队伍作保障。 根据预测~2008年至2010年在杭高校毕业生将达30万人~同时将有更多优秀的留学回国人员来杭创业。制订并实施杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划,以下简称行动计划,~是深入贯彻落实市委、市政府“人才强市”战略的具体举措。实施三年行动计划~就是要坚持以实践“和谐创业”这一杭州特色创业模式为核心~使高校毕业生和留学回国人员创业的工作载体更丰富~抓手更有力~并通过项目化更好地抓落实、抓考核。通过实施该行动计划~可以集聚更多优秀的高校毕业生和留学回国人员来杭创业创新~为建设创新型城市作出新的贡献。 二、目标任务 ,一,引导、鼓励、资助高校毕业生特别是在杭高校毕业生在杭创业。2008年至2010 年~接收高校毕业生16万名~其中硕士以上学历人员1万名,吸引1200名高校毕业生在杭创办企业。 38 ,二,吸引、鼓励海外留学人员采取灵活多样的形式来杭创业创新。2008年至2010年~引进海外留学人员1000名以上。每年引进留学人员创业项目120个。 ,三,2008年至2010年~建立大学生实训基地200家~实训大学生3万名。组织1万名大学生开展创业专题培训~通过多种途径的人才实训~促进科研成果产业化和各类人才创业创新。 ,四,到2010年~全市人才总量达到120万人左右,含省部属单位,~其中市及市以下单位人才总量达到100万人左右~平均每年增长8,以上~每万人中的人才比重达到1600人以上~人才拥有率力争达到国内大城市的先进水平。 三、主要措施 (一)大力提供创业就业机会。 1.积极开展毕业生招聘工作。加大招聘力度~定期发布用人单位高校毕业生需求信息~组织开展多种形式的招聘活动~吸引高校毕业生来杭创业。2008年~通过市与区县,市,联动、人事与劳动保障等部门联动、市与省及在杭高校联动等形式~举办各类现场招聘大会和招聘专场400场,次,~组织4万多家,次,用人单位参加~提供30万个需求岗位,积极组织本市知名企业到人才相对集中的城市和高校招聘本市紧缺的高层次人才10次以上~举办针对本市生源未就业应届毕业生的招聘会 39 15场~促进高校毕业生就业。开展毕业生就业指导培训和政策咨询等多种形式的毕业生就业指导工作。启动杭州市千名宏志学子帮扶工程~对本市生源困难家庭在校生实施就业指导~毕业时优先推荐工作岗位~发放“就业一卡通”。继续实施求职登记制度和失业登记制度~对人事档案在杭州市各级人才中心代管的杭州市区生源未就业普通高校毕业生~免缴两年人事档案管理服务费。 2.大力吸引留学人员来杭创业。以我市经济社会发展需求为导向~积极拓宽海外留学人员引进渠道。每年定期征集我市企事业单位对海外高层次人才及项目的需求信息并在海外发布~组织1-2次海外高层次人才招聘团到美国或欧洲等海外留学人员集中地区进行留学人才和科技项目招聘引进活动。组团参加“中国广州留学人员科技交流会”~充分利用“智力广交会”平台~吸引人才和项目。每年有重点地邀请2-3个海外留学人员代表团来我市考察、讲学、项目洽谈~开展国际智力项目合作。2008年至2010年~引进海外留学人员1000名以上。进一步拓展海外人才联系渠道~到2010年~力争在美国、欧洲、日本等海外留学人员较为集中的地区设立2-3个杭州海外人才联络处。 3.推进留学人员创业平台建设。以杭州高新开发区,滨江,为依托~高标准、高起点地做好与人力资源和社会保障部共建杭州高新区留学人员创业园的工作~进 40 一步增强园区的科技成果孵化功能~提高吸纳海外高层次人才的能力~着力打造全国一流的留学人员创业园。积极扶持杭州经济开发区、上城区、西湖区、萧山区留学人员创业园建设~支持杭州钱江经济开发区创建留学人员创业园~进一步加强园区软硬件建设~提升创业园区的服务功能~建立畅通的创业融资、成果转化及项目合作交易渠道~提高创业园吸纳和承载海外留学人才智力的能力~使之成为我市吸纳海外留学人才创业创新的有效载体。高新技术开发区留学人员创业园力争每年引进留学人员创业项目50个~杭州经济开发区和萧山区留学人员创业园力争每年各引进创业项目30个~其他留学人员创业园各引进创业项目10个。同时~要积极培育和扶持江干、拱墅、余杭、富阳等有条件的区、县,市,创建留学人员创业园。2008年到2010年~建设3个留学人员创业园~使全市留学人员创业园增加到7个。 4.加快大学生创业平台建设。鼓励在杭高校与所在地政府、企业合作~建设大学生创业园。在杭州经济开发区、杭州高新开发区,滨江,、国家级大学科技园等区域~加快建立大学生创业园。符合条件的大学生创业园内的企业可享受我市进入孵化器企业的相关优惠政策及服务保障。探索建立大学生创业社区~促进创业大学生经验共享、交流合作。 5.健全创业服务体系。加强与有关部门的协调配合~ 41 认真做好高校毕业生和留学回国人员创业的政策咨询、人才项目洽谈等各项服务工作~实行分级管理、分级负责~不断优化我市创业环境。编写高校毕业生创业指南~在相关网站和人才服务机构设立专门的创业服务窗口。组织开展形式多样的留学人员联谊活动~为留学人员和企事业单位搭建加强沟通和交流的桥梁。同时~通过网络、新闻媒体和各类招聘活动~进一步宣传杭州投资环境、人才政策、高校毕业生和留学回国人员在杭成功创业的典型事例~营造人才创业的良好氛围。 (二)加强人才创业实训。 6.建设大学生实训基地。以高等院校毕业生为主体~以“订单实训、考证上岗、政府资助、促进创业”为原则~按照“政府搭台~企业、高校主导~专业机构服务”的模式~建立200家市级大学生实训基地~组织高校毕业生开展实训。实训基地应以专业机构培训为主~也可委托企业或与高校合作兴办。培训收费标准由市物价部门核定。引导参训人员通过参加各类实训取得相应的资格证书~提升就业能力。对各类实训~由各级财政给予一定的经费补助。各区、县,市,也要积极创造条件建立人才实训基地。成立实训工作指导小组~指导高校毕业生进行创业与发展。各级人才服务机构和就业服务机构为人才实训计划提供公益性服务。同时~加快杭州公共实训基地建设~充分发挥公共实训基地的规模作用~ 42 使之成为高校毕业生实训的重要基地之一。 7.积极开展创业专项实训。围绕我市的重点发展产业~积极开展服务外包、软件开发、电子商务、文化创意等产业领域的人才创业实训。实施“万名大学生创业培训工程”~开展“产生你的企业想法,GYB,”和“创办你的企业,SYB,”培训~培养大学生创业能力。根据促进就业资金的适用范围~按促进就业资金50%的额度对杭州户籍或在杭就业的大学生培训经费给予补贴。探索实施导师制~挑选100名企业家以传、帮、带形式扶持大学生自主创业。将大学生创业培训纳入杭州市再就业创业培训计划~并享受再就业培训的有关政策。2008年~率先启动服务外包、信息化人才和大学生创业培训三个专项实训。 (三)加大创业政策扶持力度。 8.实施大学生在杭创业资助政策。组织实施•杭州市高校毕业生创业资助资金实施办法,试行,?~到2010年~吸引1200名高校毕业生在杭创办企业。同时将高校毕业生创业资助政策延伸到在杭高校的在校大学生~其创业孵化项目符合条件的~也可申请资金资助。高校在校学生和毕业生在杭创业~符合条件的~给予商业贷款贴息或项目无偿资助~其中商业贷款贴息最高额度为1万元~项目无偿资助根据申请人创业项目的具体情况按等级分别给予2、5、8、10万元的资助。各有关区、县 43 ,市,可结合实际参照制定资助政策。 9.加大留学人员创业资助力度。每年有重点地资助留学人员创业项目50个以上。认真贯彻实施•杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法?~海外留学人员带高新技术成果、项目来杭实施转化或从事高新技术项目引进开发的~经项目实施单位申请和专家评审通过~由市、区、县,市,财政给予一次性6至20万元创业资金资助~所需经费由市、区、县,市,按财政体制分担。切实做好每半年一次的杭州市出国留学人员在杭创业资助资金申报项目的评审工作~做好人力资源和社会保障部留学人员科技活动项目择优资助经费和省留学人员“钱江人才计划”项目资助经费的申报工作~严格资助条件~扩大资助范围~加大资助力度~规范资金管理~确保资助质量。 10.充分运用创业投资引导基金扶持创业。按照“项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化”的原则~运作杭州市创业投资引导基金。对大学生和留学回国人员来杭注册设立且从事高新技术产品研发、生产和服务的企业~相关部门要积极向创业投资企业推荐。获得创业投资企业投资的创业企业~在申请杭州市各类科技专项资金时,产业化、成果转化项目除外,~优先给予支持。 (四)完善创业激励保障制度。 11.实施积极的高校毕业生落户政策。高校毕业生在杭自主创办企业且符合我市产业发展导向要求的~可以 44 办理落户手续。继续实施毕业研究生先落户后就业政策。普通高校本专科毕业生在杭州市区落实就业单位的~均可办理落户手续。 12.举办高校毕业生创业大赛。为激发高校毕业生创业热情~提高其创业的实践能力~每年联合在杭有关高校举办杭州市高校毕业生创业大赛~对评选出的优秀创业项目给予奖励。 13.加快创业人才,大学毕业生,公寓建设。完善市创业人才,大学毕业生,公寓管理办法~按照“政府主导、社会参与、市场化运作”的方式和“只租不售”的原则进行建设和规范管理~为符合条件的来杭创业人才,大学毕业生,提供租赁住房~并对优秀人才辅以一定的激励机制~解决人才创业住房困难~解除创业后顾之忧。2008年至2010年~每年建设20万平方米的创业人才,大学毕业生,公寓。2008年启用第一批10万平方米创业人才,大学毕业生,公寓。 14.积极解决海外留学人才住房困难。继续实施引进人才专项住房政策~每年安排一定数量的专项住房~解决引进的海外留学人才的住房困难。 (五)加大人力资源市场建设力度。 15.加快杭州人力资源市场场地建设。到2010年~建成5万平方米~拥有人力资源公共服务大厅和人才市场、企业经营管理人才市场、毕业生就业市场及在长三角领先、功能齐全、设施先进的现代化、专业化、信息 45 化的杭州人力资源市场~为广大用人单位和各类人才提供供求信息以及双向选择、人事代理等公共保障服务。2008年完成杭州人力资源市场建设项目立项~并确保建设资金投入。同时~各区、县,市,也要重视人力资源市场建设。 16.进一步办好各级基础性人力资源市场。培育企业经营管理人才市场和有特色的专业人才市场~加快网上人力资源市场建设~完善市场信息网络~拓展服务领域~实现与长三角各城市乃至全国各大城市人力资源市场和全国250余所高校网站的信息网络互联~实现信息资源共享。加快全市人力资源市场数据库建设步伐~尽快建成全市统一、多层次、多类型的人力资源数据库。 17.大力培育民营人力资源中介服务机构。支持人力资源服务产业发展~到2010年~民营人力资源中介服务机构达到100家。充分发挥民营人力资源中介服务机构的作用~对规范经营、为杭州人力资源服务业作出突出贡献的民营人力资源中介服务机构给予表彰奖励。 四、工作要求 ,一,实施行动计划是贯彻党的十七大精神~落实市委、市政府以科学发展观统领经济社会发展全局~推进“人才强市”战略~引领“和谐创业”~提高城市创新能力的重要举措。各级各有关部门要充分认识行动计划的重要意义~统一思想认识~按照“分级管理、分级负责”的 46 原则~切实履行职责~做好行动计划的具体实施工作。 ,二,进一步落实和完善政策体系~优化政策环境。根据实施行动计划的需要~各级各有关部门要积极主动地落实好高校毕业生和留学回国人员创业的相关政策~并争取有新的举措、新的突破~逐步形成人才引进、培养、使用、激励、保障等多层次的政策体系。 ,三,加大政策宣传力度。编制大学生创业指南手册~并通过新闻发布、政府网站宣传、媒体传播、创业指导进校园等途径~及时向广大公众宣传高校毕业生和留学回国人员创业的最新政策~做好政策解读工作~使人才政策为人才所知~为人才所用~充分实现人才政策的效用最大化。同时~要及时搜集企事业单位与公众对政策运行的反馈意见~及时完善相关政策~改进工作方法~促进行动计划顺利实施。 ,四,加强对行动计划的督促检查。从2008年起~将行动计划工作目标完成情况列入区、县,市,党政领导科技进步和人才工作目标责任制考核。市人事局要切实担负起行动计划实施的统筹协调~分解落实有关工作任务~加强与各相关职能部门的沟通和协商~确保各项工作落实到位。各相关职能部门要结合各自工作职责~抓好行动计划的具体落实工作~确保工作任务圆满完成。 附件:杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划2008年任务分解表 47 附件: 杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划2008年任务分解表 主要任务和工作内容 责任单位 措施 通过各种形式的联动~举办各类招聘会 400 场,次,~组织 4 万多家,次, 用人单位参加~提供 30 万个需求岗位,组织本市知名企业到人才相对集中市人事局、市劳动保障局 的城市和高校招聘本市紧缺高层次人才 10 次以上~举办针对本市生源未就 业应届毕业生的招聘会 15 场。 全市接收高校毕业生 5 万名左右~其中硕士以上学历人员 3000 名。 市人事局、市公安局 对本市生源困难家庭毕业生发放“就业一卡通”。实施杭州市区生源未就业市人事局、市民政局、市劳动 普通高校毕业生求职登记和失业登记制度。 保障局 大力提供创全年引进海外留学人员 300 名以上。组织 1 至 2 次高层次人才招聘团到海 业就业机会 外留学人员集中的地区进行留学人才和科技项目招聘活动。有重点地邀请 2 市人事局、市委人才办~有关 至 3 个海外留学人员代表团来我市考察、讲学、项目洽谈~开展国际智力项区、县,市,政府 目合作。力争再建 1 个杭州海外人才联络处。 新建 1 个留学人员创业园。杭州高新开发区留学人员创业园力争引进留学人各有关区、县,市,政府~各员创业项目 50 个~杭州经济开发区和萧山区留学人员创业园力争各引进项开发区管委会 目 30 个~其他留学人员创业园引进项目 10 个。 做好高校毕业生和留学人员服务工作。不断优化留学人员来杭创新创业环境。 市人事局 编写大学生创业指南手册。 48 市人事局、市劳动保障局、市建设 100 家市级大学生实训基地~ 实训在校大学生1万名。 各级 财政安财政局~各区、县,市,政府~排经费对各类实训基地给予一定补助。 有关高校 加强人才创启动实施服务外包人才专项实训。 市外经贸局 业实训 启动实施信息化人才专项实训。 市信息办 实施“ 万名大学生创业培训工程”~培训 2000 人。 市劳动保障局 市人事局、市财政局~ 各区、县,市,实施大学生在杭创业资助。在杭投资创办企业的大学生达 300 名以上。 人事局、 财政局 重点资助留学人员创业项目 50 个以上。实施•杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法?,做好每半年一次的杭州市出国留学人员在杭创业资助资市人事局、市财政局、市科技加大创业政金申报项目的评审工作~做好 人力资源和社会保障 部留学人员科技活动项局 策扶持力度 目择优资助经费和省留学人员“钱江人才计划”项目资助经费的申报工作。 市财政局、市科技局、市金融设立杭州市创业投资引导基金并实施运作。 办、市经委、市发改委~ 有关银行 实施积极的高校毕业生落户政策。 市人事局、市公安局 举办杭州市高校毕业生创业大赛~对评选出的优秀创业项目给予奖励。 市人事局~有关高校 启用第一批 10 万平方米创业人才,大学毕业生,公寓。建设 20 万平方米完善创业激市建委、市房管局 的创业人才,大学毕业生,公寓。 励保障制度 市发改委、市人事局、 市劳继续实施引进人才专项住房政策~每年安排一定数量的专项住房~解决引进动保障局、 市财政局、市国的海外留学人才住房困难。 土资源局、市规划局 加大人力资市发改委、市人事局、 市劳源市场建设完成杭州人力资源市场场地建设项目立项和选址工作~并确保建设资金投入。 动保障局、 市财政局、市国力度 土资源局、市规划局 49 市政府办公厅关于实施杭州市 “万名大学生创业实训工程”的指导意见 杭政办函〔2008〕161号 各区、县,市,人民政府~市政府各部门、各直属单位: 为深入贯彻省委“创业富民~创新强省”总战略~加快培养与用人单位需求、经济转型升级相适应的应用型、创新型人才~促进高校毕业生在杭州就业创业~为打造“生活品质之城”集聚人才~根据•杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划的通知?,杭政办函„2008?146号,精神~经市政府同意~现就实施“万名大学生创业实训工程”提出如下意见。 一、指导原则 (一)订单(定向)实训。订单实训指用人单位与实训机构订立委托实训合同~对新招收的高校毕业生进行专业性入门实训。定向实训指实训机构根据社会需求招收高校毕业生~组织专业定向实训~并将实训合格者向用人单位推荐。 (二)持证上岗。高校毕业生经实训后~获得权威机构认可的职业资格证书、技术等级证书、创业培训合格证书等实训证书~与杭州市用人单位签订劳动合同~ 50 上岗就业,或在工商部门注册登记~领取营业执照并进行税务登记~实现创业。 (三)政府资助。高校毕业生通过订单,定向,实训~实现持证就业或创业后~政府对其实训费用按一定比例给予资助~以鼓励高校毕业生留,来,杭创业就业。 (四)促进创业。以提高大学生创业创新能力为目标~培养一批大学生创业者和技能人才~帮助人才实现供需对接~发挥实训促创业、创业促就业的倍增效应。 二、实训内容 由政府部门会同有关行业协会等中介组织及有资质的实训机构~在市场调查、摸清需求的基础上~提出大学生创业实训行动计划~科学合理地设臵实训专业及规模~形成订单,定向,实训、持证上岗的机制~政府按比例予以资助。2008年先启动信息化人才实训、服务外包人才实训、大学生创业实训和技能培训等实训工作~以积累经验~逐步拓展。 (一)信息化人才实训。由市信息办牵头组织实施。重点在软件开发、软件测试、LINUX技术、软件构架、集成电路设计、嵌入式系统设计、游戏开发与设计、IT营销、电子商务、高级IT管理等10大领域开展实训。 (二)服务外包人才实训。由市外经贸局牵头组织实施。根据服务外包企业承接服务外包业务的需求或服务外包发包商提出的承接其发包业务的需求开展人才定 51 制实训,跨国公司服务外包业务从业人才资质实训,服务外包企业国际认证知识实训、服务外包企业国际认证人才实训,服务外包相关法律、行业标准及相关知识产权实训,服务外包企业新入职人员岗前业务技能实训等。 (三)大学生创业实训和技能培训。由市劳动保障局牵头组织实施~对大学生开展GYB,产生你的企业想法,、SYB,创办你的企业,实训和职业技能培训~具体内容根据需要确定。创业实训实行课堂教育、基地见习、导师帮带联动~启动“百家企业带动千名大学生创业~一人创业带动多人就业”的“双带动”行动~以创业促就业。 三、实训对象 ,一,参加“万名大学生创业实训工程”的学员以在杭高校应届毕业生为主~也包括部分在校生、尚未就业的杭州籍大学毕业生和外地来杭就业创业的大学毕业生~以及用人单位新招聘、待实训合格后才能上岗的大学毕业生。 ,二,鼓励在杭高校与用人单位和实训机构进行合作~组织本校学生参加创业实训。 四、实训机构 “万名大学生创业实训工程”的实训项目~应由经市政府主管部门认定的实训机构承办。 ,一,实训机构必须具备必要的硬件和软件设施。 52 硬件条件包括实训场地、技术设备、实习基地和开办经费等,软件条件包括实训计划、教材、师资和实训管理等。实训机构应联系一批业内专家和企业管理骨干担任实训指导老师。 实训机构原则上应实体运作~自负盈亏。 ,二,充分利用在杭高校资源兴办实训机构~鼓励企业和高校联合举办专业实训。 鼓励在杭高校与用人单位对接~按市场需求实行订单教育~将专业实训项目纳入有关教学计划~毕业生在获得毕业证书、学位证书的同时获得相关实训证书~为实现创业就业创造条件。 ,三,积极引进国际知名的认证培训机构来杭开展创业实训。 ,四,实训机构要与企业建立订单关系~按企业需求实训专业技术人才,也可根据市场需求开展定向实训~供企业和用人单位选用。 ,五,实训形式可以多样化。除了课堂面授实训外~还可以利用函授、网络媒体远程教育以及考级考证等方式进行开放式创业实训。 五、政府资助 政府对高校毕业生通过参加“万名大学生创业实训工程”实现在杭创业就业的~予以财政资助。 ,一,实训机构要根据实训的内容、时间和成本等 53 进行合理定价。实训项目的实训及考证收费标准要报物价管理部门审核。订单实训的费用~由用人单位先行支付,定向实训的费用~由参训个人先行支付。 ,二,实训资助的基本条件: 1.获得国家认可的高校毕业证书和职业,技能,培训实训资格证书。 2.持证在杭州市创业或与对口行业用人单位签订不少于一年的劳动合同~并按规定参加社会保险。其中享受政府较高标准实训资助的紧缺型人才的合同年限不少于三年。 企业正常进行的内部员工实训~不纳入政府资助范围。 ,三,资助标准:政府财政实行分类分级资助。 1.资助项目以初级实训为主~辅以其他等级实训。 在杭高校大学生以及尚未就业的杭州户籍大学毕业生参加市劳动保障局组织的创业实训~按800元/人标准予以资助,参加技能培训的~政府按实训费用的50%予以资助~资助金额原则上不超过2000元/人。 符合政府资助条件的人员参加其他专项从业技能培训的~政府按培训费用的50%予以资助~最高一般不超过4000元/人。 2.对本市户籍的零就业、低保等困难家庭的高校毕业生~其个人承担的创业实训费用~由政府全额资助。 54 ,四,政府资助资金来源。 根据现行财政体制~按照“财权与事权相匹配”、“谁受益谁承担”的原则~确定财政资助经费分担比例。 1.对在杭高校大学生和尚未就业的杭州户籍大学毕业生~参加市劳动保障局组织的创业实训和技能培训的~政府资助部分的实训费用在市促进就业专项资金中列支。 2.信息化等专项人才培训资助资金~市级用人单位承担的资助资金由市财政安排,区级,不含萧山、余杭区,用人单位承担的资助资金由市财政和区财政各承担50%,萧山区、余杭区和五县,市,用人单位的资助资金由市财政承担25%~萧山区、余杭区和五县,市,财政承担75%。 3.服务外包人才培训资助资金仍按•杭州市人民政府办公厅转发市财政局市外经贸局关于杭州市服务外包专项资金管理办法(试行)的通知?,杭政办函„2007?356号,规定执行。 4.有关部门要积极争取国家部委、省级政府的专项培训补助资金。 ,五,参加实训的高校毕业生持证就业后~应及时向政府主管部门提出实训费用资助申请~并提供相应的证明材料。政府资助按照“谁支补谁”的原则进行。实训费用由企业先行承担的~由企业统一申请享受资助, 55 实训费用由个人先行承担的~由个人申请享受资助。 ,六,创业实训牵头部门负责政府资助的管理与兑现。按照公开、公平、公正原则~负责受理高校毕业生创业实训资助申请~并按规定及时拨付。市财政、审计部门对资助经费使用情况进行监管。 ,七,市级资助资金在市人才、促进就业、信息化、服务外包等专项资金中统筹解决。 鼓励各区、县,市,政府设立相应的专项资金。 六、实训管理 ,一,加强对创业实训工作的领导。建立杭州市“万名大学生创业实训工程”指导小组~负责创业实训的组织、协调、管理、指导工作~统筹协调和落实资助政策~认定实训机构并进行绩效评估~建立人才需求信息库~发布创业实训导向目录~设立大学生创业项目库、大学生创业孵化园~组织各类人才招聘与供需洽谈活动~为人才实训与创业就业提供指导。指导小组由市政府分管领导牵头~市人事局、劳动保障局、教育局、财政局、经委、外经贸局、信息办、工商局、物价局~杭州高新开发区,滨江,管委会、政府~杭州经济开发区管委会及各区、县,市,政府负责人参加。指导小组下设办公室,设在市人事局,~以联席会议的形式开展协调工作。 指导小组下设若干专项工作组~分别由市信息办、外经贸局、劳动保障局等部门牵头~负责落实各专项实训工 56 作。 ,二,实训牵头部门可委托具备条件的行业协会~协助进行创业实训的有关工作。 ,三,要加强对参与创业实训的实训机构等的管理~对学员满意率、考试合格率、创业就业成功率等进行考核与评估~加强对招生、收费、实训质量等的监督~确保实训活动规范、有序。 ,四,在考核评估的基础上~对实训工作先进单位,主要为相关实训机构、行业协会、高校等,进行表彰。 二??八年四月二十八日 57 杭州市大学生创业大赛获奖项目 无偿资助资金操作办法(试行) 为切实做好杭州市大学生创业大赛后续跟踪服务工作~进一步促进获奖项目在杭落地转化~规范创业资助资金的使用和管理~根据•杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见?,杭政„2008?7号,和杭州市第一届“赛伯乐杯”大学生创业大赛组委会2009年5月27日会议纪要精神~特制定本办法。 一、资助对象及条件 资助对象为将杭州市大学生创业大赛获奖项目付诸实施并在杭州市区范围内注册的大学生创业企业~且同时符合以下条件的~可免于评审~直接申请享受不低于10万元的大学生创业项目无偿资助资金: 1、创业大学生所创办的企业须符合•杭州市大学生创业资助资金实施办法,试行,?,杭人才„2009?180号,中规定的资助条件, 2、须由原参赛团队中的大学生担任企业法定代表人, 3、在大赛结束后一年内,以获奖证书上的时间为准,提出无偿资助申请。 获奖项目于大赛结束一年后申请大学生创业项目无偿资助的~按照杭人才„2009?180号规定执行。 58 二、资助标准及用途 1、资助标准。按获奖等级确定无偿资助标准~其中:特等奖20万元、一等奖15万元、二等奖及三等奖10万元。 2、资金用途。项目无偿资助用于经营成本、研发成本等实施项目的相关费用~不得用于与生产经营无关的个人消费支出。 3、每个获奖项目只能获得一次无偿资助资金。但对大赛结束前已经获得无偿资助且资助金额低于本办法规定的资助标准~可参照本办法重新提出申请~对其差额予以补足。 三、申报材料 申请人申请时须提供的材料: 1、•杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金申请表?; 2、身份、户籍、学历、工商注册,登记,证明, 3、项目实施情况及企业运行情况材料, 4、杭州市大学生创业大赛获奖证明, 5、参赛项目所有成员,以获奖证书上的成员为准,申报获奖项目无偿资助的签名同意书或授权书, 6、相关支出的合同、凭证和商业计划书,项目可行性报告,。 四、其他 59 申报的程序与流程~资金承担、监督与管理及未尽事宜~按照杭人才„2009?180号文件执行。 大赛非获奖项目申请无偿资助资金的~具体按照杭人才„2009?180号文件进行。 五、本办法由市人事局、市财政局负责解释。 附件:杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金申请表 60 杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金申请表 法定代表人姓名 性别 出生年月 身份证号码 毕业时间 生源地 毕业学校 ,一寸照片, 学历 专业 工商注册地 工商注册登记时间 户籍地址 税务登记证号码 创业类型 ?非公司制私营企业 ?公司制企业 ?其他,请注明, 企业名称 注册资本 大学生创业团队所占注册资本比例 经营场所地址 邮编 联系电话 E-mail 获奖项目 参赛项目团队成员 获奖届次及等级 申请额度 万元 获得其他政府资助情况及时间 申请陈述 ,包括:主营业 务、实际投资额及 用途、雇用员工情 况、发展计划、市 场前景分析等~可 附页, 上述内容均据实填写~如有不实后果自负。 申请人声明 申请人签名: 申请日期: 市毕业生就业服务中心或区人市人事局审核意见: 市财政局审核意事局、区财政局初审意见: 见: ,盖章, ,盖章, ,盖章, 年 月 日 年 月 日 年 月 日 61 杭州市大学生创业园建设和管理的若干意见 (市人事局 市财政局 市科技局) 为贯彻落实党的十七大关于“实施扩大就业的发展战略~促进以创业带动就业”的总体要求~吸引更多的大学生在杭创业~根据•杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动计划的通知?,杭政办函„2008?146号,精神~现就杭州市大学生创业园建设和管理提出以下意见: 一、大学生创业园的设立 大学生创业园是以向大学生创业企业提供孵化服务为重点~扶持大学生创业企业发展、促进科技成果转化的平台和载体~是加快科技企业孵化器发展的重要形式。 (一)设立大学生创业园的条件: 1.政府重视和支持~制定了扶持大学生创业的优惠政策和措施, 2.一般设在科技智力资源较密集的高新技术开发区、经济技术开发区、高教园区或科技园区内, 3.拥有一定规模的场所和相应的配套设施~具备吸引一定数量大学生创业企业入驻的条件, 4.服务功能较完善~能为大学生创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册、商务、融资等方面的“一站式”服务, 62 5.有较高素质、较强业务水平的管理服务人员和科学规范的规章制度。 (二)大学生创业园的认定。 由区、县,市,政府向市人事局提出建园申请~经市人事局会同市科技局、财政局等部门考察评估后~对符合条件的授予“杭州市大学生创业园××分园”的牌子~并报市政府备案。 二、大学生创业园的建设和管理 大学生创业园由各区、县,市,政府负责建设和管理~市人事局等部门做好指导服务工作。各级各有关部门要创新工作方法~提高工作效率和服务水平~并按照市场经济运行机制~探索、总结大学生创业园在技术创新、制度创新、管理创新方面的经验~引导创业园规范有序发展。 大学生创业园要面向市场~建立健全具有竞争力的创业园~因地制宜~发挥优势~办出特色~努力把大学生创业园打造成孵化知识型产业和新经济业态、促进高新技术产业发展、培养引进高素质人才的重要基地。 三、扶持大学生创业园发展的政策 经认定的大学生创业园和园内孵化企业~可参照•杭州市人民政府办公厅关于印发进一步加快科技企业孵化器发展实施办法的通知?,杭政办„2006?26号,的规定~ 63 享受相关扶持政策。各级各有关部门要制定相应政策~加大对大学生创业园的扶持力度~积极吸引科技类、文化创意类以及商业模式创新的大学生创业企业入驻大学生创业园。 本办法由市人事局负责解释。 二??八年七月十八日 64 杭州市大学生创办企业费用免除办理流程 一、请申请人持投资人身份证复印件,有单位股东入股的带上该单位股东资格证明,去企业所在地的市或分局工商部门,注册资金在500万元以上[含]的在市工商局登记~500万元以下的在各分局登记,办理企业名称预先核准~取得•企业名称预先核准通知书?。企业名称预先核准登记机关地址及企业注册办事指南详见杭州市工商局红盾信息网,网址:www.hzaic.gov.cn,办事指南栏目。 二、请申请人持•企业名称预先核准通知书?、本人身份证、毕业证,学生证,等证明材料原件和复印件到市或区的人事部门,在市工商局注册的到杭州市毕业生就业服务中心~在分局工商部门注册的到所属区人事局,申请办理•杭州市大学生创办企业证明?。 三、凭•杭州市大学生创办企业证明?原件及复印件到工商、有关验资机构和有关银行[杭州银行(咨询电话:85108229)和杭州联合农村合作银行(咨询电话:87923273)]等部门,单位,办理相关手续时~可免除相关办理费用。 65 附件:1、•杭州市大学生创办企业证明?样张, 2、杭州市大学生创办企业证明出具部门地址, 3、杭州市大学生创办企业工商注册登记联系地址和电话, 4、杭州市大学生创办企业税务登记办理地址及联系电话, 5、杭州市为大学生创业服务会计师事务所名单 附件1: 编号: 杭州市大学生创办企业证明(存根) 申 请 人: 企业预登记名称: 年 月 日 66 编号: 杭州市大学生创办企业证明 兹有 拟创办 ,企业预登记名称,~经验证~具备杭州市大学生自主创业身份条件~请你们按杭政„2008?7号文件及杭人才„2009?91号文件有关规定~免除工商登记、验资及银行开户等办理费用。 杭州市毕业生就业服务中心 ,或XX区人事局, 年 月 日 备注:本证明所称大学生创办企业必须由大学生担任该企业的法定代表人,且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。已享受大学生创办企业费用免除的,自企业注册之日起两年内一般不得变更大学生股东。 67 附件2: 杭州市大学生创办企业证明出具部门地址 杭州市毕业生就业服务中心 杭州市体育场路335号三楼 联系电话:85165796 85066393 上城区人事局 杭州市惠民路26号510室 联系电话:87822813 下城区人事局 杭州市闸弄口121号流水东苑3幢下城区行政服务 中心 联系电话:28932401 拱墅区人事局 杭州市台州路1号 联系电话:88259665 江干区人事局 杭州市庆春东路1号 联系电话:86974603 西湖区人事局 杭州市西湖区浙大路3号一楼 联系电话:87935180 68 高新区(滨江)人事局 杭州市滨江区行政中心一楼,江南大道100号, 联系电话:87702426 杭州市文三路199号高新区,滨江,办事服务中心 联系电话:88060228 经济技术开发区人事局 杭州市经济技术开发区3号大街银都商厦三楼 联系电话:86878789 萧山区人事局 杭州市萧山区体育路37号1号楼405室 联系电话:82625670 余杭区人事局 余杭区临平保健路67号 联系电话:86223642 69 附件3: 杭州市大学生创办企业工商注册登记联系地址和电话 机构名称 地址 联系电话 杭州市工商局企业注册处 江干区凤起东路109号 86439925 杭州市工商局上城分局企业注册科 上城区延安路36号 87827144 杭州市工商局下城分局企业注册科 下城区东新路337号 85386711 杭州市工商局江干分局企业注册科 江干区太平门直街29号 86025570 杭州市工商局西湖分局企业注册科 西湖区体育场路593号 85118409 杭州市工商局拱墅分局企业注册科 拱墅区长乐路20弄25号 88314868 滨江区江陵路609号 86623523 杭州市工商局高新,滨江,分局企业注册科 西湖区文三路199号1号楼三楼 88217801 杭州市工商局景区分局企业注册科 西湖区虎跑路15号 87153285 杭州市工商局经开分局企业注册科 开发区6号大街邮政大楼 86925746 杭州市工商局之江分局企业注册科 西湖区五云中路1号 86653037 萧山分局企业注册科 萧山区金城路255号 83899111 余杭分局企业注册科 余杭区南苑街道藕花洲大街 86223628 70 附件4: 杭州市大学生创办企业税务登记办理地址及联系电话 机构名称 地 址 联系电话 杭州地税直属分局 中山中路271号 87835100 开发区税务分局 江城路701号 87656828 上城税务分局 江城路701号 87656511 下城税务分局 朝晖路联锦大厦A座 85463131 西湖税务分局 文三路539号 85129026 江干税务分局 太平门直街269号 86438105 拱墅税务分局 湖墅南路296号 88386125 高薪,滨江,税务分局 江南大道1328号 56689598 萧山地税局 萧山区人民路318号 82752567 余杭地税局 临平镇东湖中路236号 86223856 71 附件5: 杭州市为大学生创业服务会计师事务所名单 辖区 单位名称 办公地址 联系人 联系电话 浙江天健东方会计师事务所 杭州市解放路89号星河商务大厦8、10楼 蒋晓东 87855310 上城 浙江浙经天策会计师事务所 杭州市开元路21号安装公司内 胡娴娴 87029072 浙江新华会计师事务所 杭州市延安路484号市政府综合楼五号楼3楼 裘惠娟 85813127 下城 杭州英泰会计师事务所 杭州市中山北路400号平安居3幢二单位308室 金庆辉 56828578 浙江瑞信会计师事务所 杭州市文三路535号莱茵达大厦 蔡在法 85213548 西湖 杭州敬业会计师事务所 杭州市金祝北路20号西湖区科技大厦5楼 周雯娟 85119534 杭州联信会计师事务所 杭州市潮王路218号红石大厦9楼B座 庄剑峰 88223595 拱墅 杭州永浩联合会计师事务所 杭州市中山北路592号兽王大厦8楼 金蓉蓉 85300249 立信会计师事务所杭州分所 杭州市新塘路元华商务大厦旺座中心A座20层 楼 丹 86990803 江干 杭州天恒会计师事务所 杭州市新塘路19号采荷嘉业大厦602室 邱 岚 85092611 滨江 浙江中浩华天会计师事务所 杭州市文三路90号东部软件园科技大厦8楼 章庆文 88217859 陆利英 杭州萧然会计师事务所 杭州市萧山区江寺路107号 82654831 杨 吉 萧山 杭州萧审会计师事务所 杭州市萧山区市心南路222号 裘路萍 82629027 杭州永信会计师事务所 杭州市余杭区临平河南埭路46号 甘敏华 86223957 余杭 杭州恒辰会计师事务所 杭州市余杭区临平邱山大街235号 吴忠民 89160588 72 关于免除大学生 在杭自主创办企业相关费用的通知 杭人才[2009]91号 各区人事局、工商分局、财政局~市毕业生就业服务中心~杭州银行、杭州联合农村合作银行各网点,各相关会计师事务所: 为积极鼓励和扶持大学生在杭自主创业~着力减轻大学生创办企业负担~努力营造良好的创业氛围~根据市政府•关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见?,杭政,2008,7号,等文件精神~经研究~决定进一步减免大学生在杭创办企业相关费用~现就有关事项通知如下: 1、大学生在创办企业过程中凭•杭州市大学生创办企业证明?,附样张,到工商部门、有关验资机构和杭州银行、杭州联合农村合作银行各网点办理工商登记、验资证明和开设银行帐户时~相关部门应免除其相应费用。 2、•杭州市大学生创办企业证明?由杭州市毕业生就业服务中心或各区人事局出具。其中:大学生创办企业在区工商分局登记注册的~由所在区人事局出具~在市工商部门登记的~由杭州市毕业生就业服务中心出具。 3、出具•杭州市大学生创办企业证明?~应严格控 73 制在杭政[2008]7号文件规定的大学生自主创业范围内~并对大学生创办企业申请人提供的•企业名称预先核准通知书?、本人身份证、毕业证,学生证,等证明材料原件和复印件进行核验。 请各单位接此通知后~抓紧做好各项准备~确保此项工作的顺利实施。 杭州市人事局 杭州市工商局 杭州市财政局 杭州银行 杭州联合农村合作银行 二??九年二月十日 74 杭州市大学生创办企业证明 兹有 拟创办 ,企业预登记名称,~经验证~具备杭州市大学生自主创业身份条件~请你们按杭政„2008?7号文件及杭人才„2009?91号文件有关规定~免除工商登记、验资及银行开户等办理费用。 杭州市毕业生就业服务中心 ,或XX区人事局, 年 月 日 备注:本证明所称大学生创办企业必须由大学生担任该企业的法定代表人,且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。已享受大学生创办企业费用免除的,自企业注册之日起两年内一般不得变更大学生股东。 75 杭州市人民政府关于进一步支持 大学生创业放宽经营场所准入的批复 杭政函〔2009〕200号 市工商局: 你局•关于进一步支持大学生创业放宽经营场所准入的请示?,杭工商注„2009?145号,收悉。经研究~现批复如下: 一、为加快推进“人才强市”战略~引领“和谐创业”~深入实施高校毕业生创业三年行动计划~鼓励和扶持大学生在杭自主创业, 打造大学生创业天堂~对以大学生公寓、居民住宅或商住两用的高层建筑作为创业经营场所~并符合以下条件的~允许办理工商登记证。 ,一,以大学生公寓,不包括经济适用住房~下同,作为经营场所的~由大学生创业企业投资人向大学生公寓所属业主单位或院校申请~由业主单位或院校出具同意作为大学生创业场所使用的相关证明。 ,二,以居民住宅或商住两用的高层建筑作为经营场所的~由大学生创业企业投资人向所属业主委员会或社区居委会申请~经业主委员会或社区居委会公示~书面征求本单元业主意见并无异议后~由业主委员会或社区居委会出具同意作为大学生创业场所使用的相关证 76 明~并由大学生创业企业投资人向登记机关提交合法的房屋使用证明。 二、上述三类场所内一般仅允许从事计算机软硬件,技术开发、技术咨询、技术服务、成果转让,及广告业、设计业、经济信息咨询、策划业等无污染的服务性行业。如开办没有实体门店的电子商务类企业~由企业投资人向登记机关书面承诺不影响周围环境和邻居正常生活~并向登记机关提交合法的房屋使用证明。 三、企业因在经营过程中影响周围环境和邻居正常生活而遭业主投诉的~一经查实~必须无条件停业并搬离。对拒不搬离的~由相关职能部门依法采取措施。 二??九年十月二十四日 77 关于网上创业就业认定和扶持有关问题的 通 知 杭劳社就[2010]94号 杭财社[2010]370号 各区劳动保障局、财政局: 为贯彻落实•市委办公厅 市政府办公厅关于进一步利用电子商务保就业拓市场促转型的若干意见?,市委办„2009?22号,精神~拓宽就业渠道~促进就业再就业~现将杭州市主城区网上创业就业认定和扶持有关问题通知如下: 一、网上创业就业认定 网上创业就业认定按申请、确认、审核、领证的程序进行。 (一)申请 需认定为网上创业就业人员的~可登录杭州市劳动保障信息网,www.zjhz.lss.gov.cn,“网上办事”窗口提出网上申请~如实填写并提交•网上创业就业认定登记表?,附件1,。 (二)确认 市劳动保障部门收到网上创业就业认定申请后~在3个工作日内向申请人经营所在电子商务平台企业确认。电子商务平台企业在7个工作日内就•网上创业就 78 业认定登记表?所填内容进行确认~并将确认意见反馈至市劳动保障部门。电子商务平台不予确认的~市劳动保障部门不认定为网上创业就业人员。 (三)审核 市劳动保障部门对确认通过的申请人~在3个工作日内进行审核。经审核同意的~通过杭州劳动保障信息网“网上办事”界面向申请人发出领证通知。 (四)领证 申请人在收到通知的30日内凭失业证或毕业证和户口本,户籍不在主城区的凭身份证、场地租赁证明,至户籍所在区劳动保障部门,户籍不在主城区的至经营所在区劳动保障部门,领取•网上创业就业认定证明?,以下简称认定证明~附件2,。认定证明上的网店名称登记规则为“申请人所在电子商务网站名”+“申请人的用户ID”。认定证明有效期为自发证之日起的一年。申请人提交的失业证由区劳动保障部门注销~在杭州就业事务管理系统中将其就业状态改为“就业”。 二、网上创业就业有关手续办理 (一)办理就业登记手续 持认定证明的网上创业就业人员招用人员的~参照有雇工的个体工商户形式办理就业登记手续。办理部门为市、区公共就业服务机构,详见•杭州市公共就业服务机构一览表?~附件3,。办理资料为: 79 1、认定证明原件及复印件, 2、•杭州市招用人员录用备案名册?, 3、招用人员有关证件: ,1,主城区城镇登记失业人员提供•杭州市失业证? ( 持有•杭州市就业援助证?者需同时递交•杭州市就业援助证?,, ,2,外来人员( 除杭州市区的农业户籍人员,提供身份证复印件, ,3,杭州市区的农业户籍人员提供户口本或户籍证明复印件, ,4,杭州市区户籍应届毕业生提供毕业证书、户口本、学校或人事部门封口档案, ,5,残疾人提供•残疾人就业证?。 (二)办理参保手续 持认定证明的网上创业就业人员及其所招用的人员~参照城镇个体劳动者参加基本养老、医疗保险两项或其中一项。办理部门为市、区社会保险经办机构,详见•杭州市社会保险经办机构一览表?~附件4,。办理资料为: 1、认定证明原件及复印件, 2、招用人员身份证原件及复印件。 (三)持认定证明人员享受扶持办法 持认定证明的网上创业就业人员~凭认定证明按•中 80 共杭州市委 杭州市人民政府关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见?,市委„2009?10号,及其配套文件的有关规定~申请享受小额担保贷款、就业困难人员无偿创业资助、自谋职业自主创业补助和社会保险费补贴、一次性带动就业奖励、一次性领取失业保险金、用工补助和社会保险费补贴等扶持政策。申请享受政策时需提供营业执照的~由认定证明代替。 三、认定证明年度复核 认定证明实施年度复核制度。认定证明年度复核的时间为每年的第一季度~未进行年度复核的自动作废。当年新发认定证明~无须参加年度复核。认定证明年度复核按申请、确认、审核、办理通过手续程序进行。 (一) 申请 申请人通过登陆杭州市劳动保障信息网“网上办事”窗口提出年度复核申请~如实填写并提交•网上创业就业认定证明年度复核表?,附件5,。 (二)确认 市劳动保障部门收到年度复核申请后~在3个工作日内向申请人经营所在电子商务平台企业确认。电子商务平台企业在3个工作日内就•网上创业就业认定证明年度复核表?所填内容进行确认~并将确认意见反馈至市劳动保障部门。 (三)审核 81 市劳动保障部门对确认通过的申请人在3个工作日内进行审核~同意的~通过杭州劳动保障信息网“网上办事”界面通知申请人。 (四)办理通过手续 申请人在收到通知的30日内持认定证明至发证区劳动保障部门办理年度复核通过手续。 对经营状况较好~已具备工商登记注册条件的~应引导其到工商行政管理部门办理工商登记手续。对被工商行政管理部门、所在电子商务企业查处及涂改、伪造、租借、转让认定证明的~年度复核不予通过~认定证明仍在有效期内的~注销其认定证明。 四、对各类电子商务企业在主城区范围内社区建立便民服务网点~向社区居民提供充值缴费、代购代订、指导使用电子商务等服务~吸纳主城区城镇登记失业人员达到全部职工15%以上的~按照法律法规规定及时缴纳职工社会保险费、签订1年以上劳动合同~按企业当年实际缴纳的职工基本养老保险费和城镇职工基本医疗保险费给予全额补贴~补贴期限至2011年~每年年底符合条件的企业向市劳动保障部门提出申请~市劳动保障部门审核企业安臵城镇失业人员情况~市地税部门审核企业缴纳社会保险费情况~市财政部门拨付补贴经费。 五、市、区劳动保障部门要加强组织领导、搞好管理服务。就业管理服务机构要做好与电子商务平台企业 82 的沟通协调~认定证明发放和年度复核、计算机台帐管理、就业登记、落实扶持政策等工作。社会保险管理服务机构要做好网上创业就业人员参保工作。信息中心要做好相关系统开发维护工作。 六、法律、法规或者国家、浙江省、杭州市政府及工商行政管理部门对网上创业就业另有规定的~依照其规定。本通知自下发之日起执行。 杭州市劳动和社会保障局 杭州市财政局 83 附件1 网上就业创业认定申请表 申请人身申请人姓名 份证号码 ?城镇登记失业人员 用户ID ?高校毕业生 申请人类别 ?农村转移劳动力 用户网址 ?其他 网店经营经营项目 起始时间 卖家信 好评率 用积分 网店平均月 交易额,申 职工总数 请前三个月, 网店平均月经营所在收入,申请 电子商务 前三个月, 企业名称 招用人 城镇登记失业人员 人,高校毕业生 人,农村 员类别 转移劳动力 人,其他 人。 申请人 手机 联系电话 E-mail地址 申请日期 年 月 日 84 附件2 编号: 网 上 创 业 就 业 认 定 证 明 经认定: ,身份证号: ,经营 网, 用户ID,符合杭州市网上创业就业认定条件~特发此证。 发证机关 发证时间 85 附件3 杭州市就业服务机构一览表 单位名称 地址 联系电话 上城区就业管理处 中河中路96号 87819327 流水东苑3幢底层 下城区就业管理处 28932396 下城区行政服务中心内 江干区就业管理处 景昙路98-2号 86036535 西湖区就业管理处 杭州市竞舟路228号一楼 88488587 文一路28号 拱墅区就业管理处 88399729 拱墅区行政服务中心内 长河路806号,滨兴路口,滨江区就业管理处 86684804 区人力资源市场 经济技术开发区 下沙开发区3号路 86912065 就业管理处 银都商厦3楼 风景名胜区 杭州市赵公堤金沙曲 87179633 就业管理处 苑10号 杭州市专业技能 杭州市杭海路237号三楼 87916063 人员交流中心 杭州市人力资源 长乐路43号 88032591 开发中心 86 附件4 杭州市社会保险经办机构一览表 单位名称 单位地址 联系电话 杭州市社会保险局 清吟街123号 87019855 上城区社会保险办公室 中河中路102号 87819545 下城区社会保险办公室 凤起路247号 85237961 西湖区社会保险办公室 竞舟路228号1楼 87759369 江干区社会保险管理处 景昙路98-2号 86036522 拱墅区社会保险办公室 沈半路268号 88297255 高新,滨江,区社会保江南大道区政府 87702145 险管理服务局 办事大厅 西湖风景名胜区社赵公堤金沙曲 87179633 会保险办公室 苑10号 经济技术开发区社下沙银都商厦1楼 86845799 会保险办公室 办事大厅 87 附件5 网上创业就业认定证明年度复核申请表 申请人姓名 申请人身份证号 用户ID 用户网址 网上创业就业认网上创业就业 定证明有效期起 认定证明编号 始年月 一年内新增的信 用积分 经营项目 一年月平均 交易笔数 网店平均月收网店平均月交易 入,前三个月, 额,前三个月, 是否受到经营所是否受到工商等 在电子商务企业 公共部门查处 相关处罚 职工总数 经营所在电子 商务企业名称 参保人数 城镇登记失业人员 人,高校毕业生 人,农招用人员类别 村转移劳动力 人,其他 人。 联系人 联系电话 E-mail地址 申请时间 88 关于对下岗失业人员和普通高校毕业生 从事个体经营实行收费优惠政策的通知 浙财综字〔2006〕18号 各市、县,市、区,财政局、物价局~省直有关部门: 根据•国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知?,国发„2005?36号,、•中共中央办公厅国务院办公厅关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见?(中办发„2005?18号)和财政部、国家发展改革委•关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知?,财综„2006?7号,精神~为鼓励和促进我省下岗失业人员和普通高校毕业生从事个体经营~经省政府同意~现就我省下岗失业人员和普通高校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策通知如下: 一、除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等,下同)外, 凡我省下岗失业人员从事个体经营的, 自2006年1月1日起至2008年12月31日止,免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费,期限最长不超过3年,2005年底前核准免交收费但未到期的人员,剩余期限内按此政策执行,高校毕业生从事个体经营的,且工商部门注册登记日期在其毕 89 业后两年以内的,自其在工商部门登记注册之日起3年内免交有关登记类、证照类和管理类收费。 二、从事个体经营的下岗失业人员~应当向工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安等部门的相关执收单位出具劳动保障部门核发的•再就业优惠证?~经执收单位审核无误并备案后免交有关费用,从事个体经营的高校毕业生,应向相关执收单位出具•毕业证?原件并提交复印件,经执收单位审核无误并备案后免交有关费用。 三、各市、县(市、区)人民政府及其财政、价格主管部门应通过广播、电视、报刊等新闻媒体,在本行政区域范围内公布免征的各项具体收费项目,使下岗失业人员和高校毕业生及时了解和掌握有关收费优惠政策。工商、税务、卫生、民政、劳动保障、公安等部门应当督促本系统内的有关执收单位不折不扣地落实各项收费优惠政策。上述部门颁发证照等有关支出由同级财政部门通过部门预算核拨。 四、各市、县(市、区)人民政府及其财政、价格主管部门应对本行政区域范围内涉及下岗失业人员和高校毕业生从事个体经营的各项收费进行清理,取消不合法、不合理的收费项目。同时,要加强对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生收费优惠政策落实情况的监督检查,凡不按规定落实收费优惠政策的,要依据有关法律、法规予以严肃处理~确保有关收费优惠政策的贯彻落实。 90 同时~对出租、转让•再就业优惠证?或•毕业证?骗取优惠政策的~一经发现~有关执收单位应立即对证件持有人终止执行收费优惠政策~并补收相关收费。 对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策~是党中央、国务院和省委、省政府促进下岗失业人员再就业以及引导和鼓励高校毕业生自主就业的重要举措~各级政府和有关部门一定要按照“三个代表”重要思想的要求,认真做好有关工作,确保各项收费优惠政策落实到位。 二??六年四月二十九日 附件:浙江省下岗失业人员和高校毕业生从事个体经营免予收取的行政事业性收费项目 91 附件: 浙江省下岗失业人员和高校毕业生 从事个体经营免予收取的行政事业性收费项目 序项目名称 收费标准 批准机关及文号 号 一 工商 国家物价局、财政部价费字1 个体工商户注册登记费 „ 92 ? 414 号 开业登记费( 发放营业执 20 元 / 户 同上 照~不另收费 ) 临时营业执照 10 元 / 份 浙价费„ 88 ? 110 号 换发营业执照, 4 年一次, 20 元 / 户 价费字„ 92 ? 414 号 补发营业执照 10 元 / 次 同上 营业执照副本 3 元 / 本 同上 变更登记费 10 元 / 户 同上 2 城乡集贸市场管理费 从事工业品、大牲畜交易的 不超过成交总额的0.8% 价费字„ 92 ? 414 号~计价格„ 99 ? 1707 号 从事其它商品交易的 不超过成交总额的1.6% 3 个体工商户管理费 从事购销活动的管理费 按营业额的0.4%-1.2% 同上~缴纳集贸市场管理费~不再交纳个体工商户管理费 从事劳务活动的管理费 按收入总额的0.8%-1.6% 每 100 页八开装订本~ 10 元 / 本~每 100 页十六开装订本~ 7 元 / 4 经济合同示范文本工本费 浙价费„ 95 ? 94 号 本,每 100 页十六开双面印刷装订本~ 8 元 / 本 二 公安 特种行业治安许可证工本5 10 元 / 证 浙价费„ 99 ? 447 号 费 三 劳动保障 6 劳动证书工本费 职业资格证书工本费 4 元 / 证 计价格„ 1999 ? 406 号 职业技术培训结业证工本浙价费„ 1999 ? 437 号~ 2 元 / 本 费 财综„ 1999 ? 109 号 92 四 卫生 „ 92 ?浙价费联 131 号~7 卫生监测收费 详见文件 „ 92 ?财行 473 号 8 卫生质量检验费 详见文件 同上 9 预防性检测收费 详见文件 同上 有劳务补助经费的计划免疫预防接种不收劳务10 预防性接种劳务费 同上 费 40-300 元 / 件~副本工食品卫生许可证工本费 11 本费 10 元~临时 20-50 同上 ( 五年一次 ) 元 / 本 40-300 元 / 件~副本工公共场所卫生许可证工本本费 10 元~临时 20-50 12 同上 费 ( 四年一次 ) 元 / 本 13 健康证工本费 0.5 元 / 本 同上 五 税务 申请新办 ( 换证 )30 元 / 证~遗失补证 15 „ 93 ?浙价发 141 号~元 / 证~变更手续 20 14 税务登记证工本费 元~每年验证 10 元~登„ 1993 ?财综 193 号 记证正本铝合金镜框 10 元 / 只 六 民政 民办非企业单位登记、变更登记费 100 元 / 件,变15 计价格„ 99 ? 2115 号 费 更费 40 元 / 件 七 旅游 浙价费„ 1999 ? 393 号~浙财综„ 1999 ? 103 号~16 导游证件及 IC 卡工本费 40 元 / 套 浙价费„ 2004 ? 347 号~浙财综字„ 2004 ? 148 号 八 建设 由各级建设管理部门会浙建城„ 93 ? 132 号~同级财政、物价制定~按„ 93 ?财综 130 号~17 城市道路占道费 有关程序报省批准 „ 93 ?浙价费联 47 号 九 新闻出版 30 元 / 套~包括正副18 印刷经营许可证工本费 浙价费„ 2002 ? 273 号 本、申请表 十 交通 道路运输经营及相关业务浙财综字„ 2004 ? 88 号、19 10 元 / 套 经营许可证工本费 浙价费„ 2004 ? 331 号 20 车辆营运证工本费 5 元 / 本 同上 93 杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市2009年产业发展导向目录的通知 杭政办函〔2009〕29号 各区、县(市)人民政府~市政府各部门、各直属单位: 为深入贯彻党的十七大精神~全面落实科学发展观~促进经济发展方式转变~指导各地项目审批工作~推动产业结构优化升级~加速建立“3+1”现代产业体系,“3”即一、二、三次产业~“1”即文化创意产业,~提高综合竞争力~保持我市经济社会持续健康发展~根据国家、省最新公布的有关产业政策~在•杭州市2008年产业发展导向目录?的基础上~市发改委修订形成了•杭州市2009年产业发展导向目录?,以下简称•目录?,。经市政府同意~现将•目录?转发给你们~请遵照实施。 一、本•目录?的修订遵循统筹兼顾、突出重点~导向为主、约束配合~分类指导、梯度发展~先易后难、循序渐进和衔接协调、增强效力的理念~以实现产业发展导向目录和约束指标设臵、产业空间布局指引的有机结合~更好地发挥目录在引导全市产业发展和项目审批管理中的作用。 二、•目录?的政策取向是进一步明确我市产业发展的战略导向和重点~加快建立制造与创造相互促进~制 94 造业与服务业相互配套~工业化与信息化相互融合~科技、文化、人才互为支撑~以创新性、知识性、开放性、融合性、集聚性、可持续为主要特征的“3+1”现代产业体系。 三、•目录?由产业发展条目和产业空间布局指引两大部分组成。其中产业发展条目由鼓励类、限制类和禁止,淘汰,类三类构成。不属于鼓励类、限制类和禁止,淘汰,类~但符合国家有关法律、法规和政策规定的~为允许类,允许类不列入本目录。实施产业发展分类指导政策~促进鼓励类产业发展壮大和规模集聚~引导限制类产业升级改造和有序退出~坚决控制禁止,淘汰,类产业发展。 四、各类产业项目在批准实施前~必须符合产业导向目录及空间布局指引的相关要求~并在制定的分级审批程序和审批权限内严格执行项目审批制度。 对鼓励类投资项目~投资主管部门应按照国家有关投资管理规定予以审批、核准和备案。对鼓励类项目的优惠政策~按照国家和我市有关规定执行。 对限制类的新建项目~投资主管部门不予审批、核准和备案~土地、规划、建设、工业、环保、工商、质监、消防等部门不得办理有关手续,对属于限制类的现有生产能力~允许企业在一定期限内采取措施改造升级。 对禁止,淘汰,类项目~禁止投资新建项目。对属 95 于禁止,淘汰,类的现有生产能力~有关部门要依据有关法律法规的规定责令其停产或予以关闭~有关企业要采取有力措施~在规定期限内予以淘汰。 五、根据国家和省、市对能耗、水耗和集约使用土地的调控要求~分解确定国民经济各行业的产值能耗、产值水耗、投资强度、全员劳动生产率和容积率五项约束性指标的导向值。按照•国民经济行业分类与代码?,GB/74254-2002,的分类~将约束性指标分解到各行业~通过国标代码与约束性指标相对应。 六、约束性指标的适用范围为鼓励类、允许类的新建项目。其中~鼓励类产业项目按照相对应的约束性指标导向值进行调控,允许类产业项目的产值能耗、产值水耗按鼓励类0.9的系数进行调控~投资强度、全员劳动生产率和容积率按鼓励类1.1的系数进行调控。 鼓励类、允许类产业的现有项目达不到上述约束性指标导向值的~市有关部门可根据行业政策和实际情况~参照限制类产业办理。限制类产业现有生产能力的改造升级~应当达到本•目录?确定的允许类约束性指标的调控要求。 七、主导产业功能区执行适度从严的原则~在对应的约束性指标导向值的基础上~根据所处区域的不同~通过系数调整对约束性指标作一定的调整。国家、省级开发区的鼓励类、允许类产业项目的投资强度按一般工 96 业功能区及其他地区1.5的系数进行调控,产值能耗、产值水耗按一般工业功能区及其他地区0.8的系数进行调控。 重点工业功能区的鼓励类、允许类产业项目的投资强度按一般工业功能区及其他地区1.2的系数进行调控,产值能耗、产值水耗按一般工业功能区及其他地区0.9的系数进行调控。 重点工业功能区是指•杭州市人民政府办公厅关于调整杭州市重点培育特色城镇工业功能区名单的通知?,杭政办函„2008?264号,明确的重点培育特色城镇工业功能区以及市政府明确的其他工业功能区。 八、各区、县,市,政府和市级各有关部门要充分发挥政府调控、市场机制和行业协会的作用~根据各区域和行业的发展特点~在•目录?的基础上~制定相应的行业准入规定~促进产业结构的调整优化~确保•目录?的有效实施。 九、外商投资项目按国家发改委、商务部下发的•外商投资产业指导目录?及其他规定执行。杭州西湖风景名胜区内的项目按•杭州西湖风景名胜区管理条例?执行。 十、本•目录?由市发改委负责解释~自下次修订目录公布之日起自行废止。涉及工艺技术、质量标准、环保要求、控制性指标等行业准入条件的~由市发改委 97 会同行业主管部门负责解释。 十一、 约束性指标释义: 产值能耗:项目年能耗总额/项目当年增加值,单位:吨标准煤/万元,, 产值水耗:项目年用水额/项目当年增加值,单位:立方米/万元,, 投资强度:固定资产投资额/项目用地面积,单位:万元/公顷,, 容积率:项目地上建筑总面积/项目用地面积, 全员劳动生产率:增加值/全部从业人员平均人数,单位:万元/人,。 二??九年一月二十三日 98 江干区关于鼓励和支持留学回国人员 和高校毕业生自主创业的若干意见 (江干区人事局 江干区财政局 江干区科技局 江干区劳动和社会保障局) 为大力实施“人才强区”战略~进一步鼓励和支持留学回国人员和高校毕业生来我区创业~以创业带就业~以创业聚人才~促进区委、区政府提出的 “打造杭州中心区~构建和谐新江干~争创生活品质新示范区”目标的实现~特制订如下实施意见。 一、积极鼓励支持留学回国人员来我区创业 ,一,留学人员来我区从事高新技术研究或科技成果转化的~应予优先解决投资立项、融资、孵化用房等实际问题。 ,二,留学人员带高新技术成果、项目来我区实施转化或从事高新技术项目引进开发~并获得省、市创业资助资金的~区财政按规定给予配套~一次性配套创业资金资助最高不超过50 万元~同一项目不重复享受。 ,三,实行房租补贴。新办的留学人员创办企业~入驻留学人员创业园的~两年内由创业园为其提供100 平方米以内免费经营场地,在创业园外租用江干区各类生产、科研用房用于创业的~经区人事局、区财政局等 99 部门认定后~两年内由区、街镇财政1:1 给予房租补贴~补贴标准为第一年1 元/平方米〃天~第二年0.5 元/平方米〃天,实际租用面积超过100 平方米的~按100平方米计算,实际租房费用未达到最高房租补贴的~按实际租房费用补贴,。 ,四,实施会展补贴。鼓励留学人员创办企业参加各类会展~对参加市、区政府,或经市、区政府批准,举办或组织参加的各类国内外会展~经区人事局、区财政局等部门认定后~由区、街镇财政1:1 按展位费的50%给予补贴。对单家企业每年最多补贴3 万元~可连续补贴三年。 ,五,留学人员创办企业中首次建立博士后工作站的~由区财政按规定给予所在企业一次性10 万元资助。首次进入企业博士后工作站工作一年以上的博士后~经区人事局、区科技局、区财政局认定后~由区财政按规定给予每人一次性5 万元的科研资助。 ,六,对留学人员创办企业中取得突出业绩的专业技术人员~优先向国家、省、市推荐申报有突出贡献的中青年专家、劳动模范等荣誉和享受政府津贴,优先作为区“136”优秀中青年人才培养工程的重点培养对象,其子女入托、入中小学~由区教育行政部门优先予以考虑解决。 二、积极鼓励支持大学生来我区自主创业 100 ,一,优化创业资助政策。对大学生创业项目申请无偿创业资助的和全日制普通在杭高校在校期间接受孵化并在江干区落地转化的创业项目,参照•杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见?,杭政„2008?7 号,的规定~享受相关资助政策。进一步完善大学生创业资金资助申请及拨付办法。对本区生源应届高校毕业生在本区首次自主创办企业~工商注册实际到位资金在3 万元以上~且稳定经营一年以上的~给予一次性创业补贴2000 元。 ,二,实行贷款贴息。大学生创业企业获得银行商业贷款~且贷款应用于生产经营相关开支的~对申请人实际应支付的贷款利息给予50%贴息~最高额度为2 万元。商业贷款贴息和项目无偿资助不能重复申请~且商业贷款贴息五年内只享受一次~贴息期限最长不超过2 年。 ,三,实行房租补贴。新入驻大学生创业园的大学生创业企业~为其提供50 平方米以内的免费经营场地。创业园区无法提供场地~而在创业园外的大学生创业企业租赁本区范围内房屋用于创业的, 经区人事局、区财政局等部门认定后~两年内由区、街镇财政1:1 给予房租补贴~补贴标准为第一年1元/平方米〃天~第二年0.5 元/平方米〃天,实际租用面积超过100 平方米的~按100 平方米计算,实际租房费用未达到最高房租补贴的~按实 101 际租房费用补贴,。 ,四,实施会展补贴。鼓励大学生自主创业企业参加各类会展~对参加市、区政府,或经市、区政府批准,举办或组织参加的各类国内外会展~经区人事局、区财政局等部门认定后~由区、街镇财政1:1 按展位费的50%给予补贴。对单家企业每年最多补贴3 万元~可连续补贴三年。 ,五,实施孵化器政策。大学生创业园及园内企业~可参照•杭州市人民政府办公厅关于印发进一步加快科技企业孵化器发展的实施办法?,杭政办,2006?26 号,的规定~享受相关扶持政策。 三、完善创业服务体系 ,一,落实资金保障。区财政每年安排500 万资金用于鼓励支持留学回国人员和大学生自主创业~今后每年按实际情况充实和调整~专款专用~滚存使用。经市人事、财政等部门联合认定的创业园~区财政按规定给予资金配套,按“一园多点”方式在区内开展的大学生创业园~由区财政每年按其实际入驻的留学回国人员和大学生数量给予建园资助。 ,二,落实扶持政策。按杭政„2008?7 号文件精神~实施工商注册等各项优惠政策~对入驻大学生创业园的大学生企业~优先获得区科技风险投资、融资担保、区科技三项经费扶持和技改贴息资金资助。 102 ,三,优化创业服务。积极为留学回国人员创办企业和大学生企业提供资金扶持~与银行及风投机构等相关单位协调~协力帮助解决企业初创期的融资难问题,开展创业导师聘请工作~为创业企业提供智力支持,积极搭建信息平台~帮助创业企业分析市场风险、拓宽市场销售渠道,区人才中心要为留学回国人员创办企业和大学生企业提供各类免费服务~免费提供三年人事代理和创业咨询服务~免费组织参加市区组织的人才招聘会、在江干人才网发布招聘信息等~大力支持创业企业积极引进人才。 ,四,开展创业奖励。区政府设立“留学回国人员创业奖”和“大学生自主创业奖”。每两年评选若干名优秀留学人员创业人才、优秀大学生创业者~给予每人一定的奖励,评比条件另行制定,。 ,五,加强组织领导。建立杭州市江干区留学回国人员和大学生创业园创建领导小组~主要负责创业园发展规划、建设和发展中的重大问题和政策的研究与协调~领导小组办公室设在区人事局。创业园应积极创造条件为园内企业提供“一站式”服务。健全完善区领导和区相关部门负责人联系大学生自主创业企业制度。 四、附则 ,一,留学回国人员是指在国外学习并获得学士及以上学位的公派、自费出国留学生,包括已获得留学国 103 国籍或居住国永久居留权者,以及学成后在海外工作的~属于区内急需的高级管理人才、高级专业技术人才、学术技术带头人~以及拥有较好产业化开发前景的专利、发明或专有技术等人员,在国内已取得大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务任职资格~到国外高等院校、科研机构、公司工作或学习一年以上~取得一定成果的访问学者和进修人员。 ,二,留学人员创办企业是指留学人员领办、创办或者参与创办的独资企业,留学人员以货币、实物或者土地使用权与国内外公司、企业或者其它经济组织共同举办合营企业~在注册资本中出资额或者作价金额达20,以上的,留学人员以技术、专利等无形资产作为资本作价入股创办企业~作价金额超过注册资本15,以上的,留学人员担任企业法定代表人的。 ,三,大学生自主创业是指全日制普通高校在校生及毕业后五年内的大学生,毕业时间为2005 年及以后,~以本人名义在江干区范围内创办企业或从事个体工商经营,以在2008 年1 月1日以后取得工商营业执照为准,~且必须符合以下条件:,1,从事当年度我区产业发展导向目录中非禁止、非限制类发展项目~重点资助从事科技成果转化或研发项目~从事文化创意类、电子信息类项目。,2,大学生在江干区创办企业~必须由大学生担任该企业的法定代表人~且大学生创业团队核心成员出资总额不低于注册资本的30%。 104 ,四,本意见有关房租补贴、会展补贴、免费人事服务等优惠政策的享受期限~自工商登记注册之日起计算。 ,五,本意见由区人事局、区财政局、区科技局、区劳动和社会保障局等部门在职能范围内负责解释。 ,六,本意见所涉及优惠政策~如遇国家政策性调整~按新政策执行。 ,七,本意见自2009 年1 月1 日起施行。 二〇一〇年三月十日 105 江干区大学生创业科技扶持政策解读 一、“钱江时代二期”现代服务业定向债权基金 (一)基金规模 利用区创业投资引导基金~与市高科技担保公司出资组成风险池基金。由杭州科技银行安排5000万元定向贷款资金~解决江干区科技型中小企业融资难问题。银行贷款为基准利率~担保费为年1%。单笔贷款不超过1000万元~信贷客户20家左右。 (二)扶持对象 凡注册地及财政级次在江干区的现代服务业企业、高新技术企业、文化创意企业均可申报~企业注册时间一年以上。 (三)申报企业标准 工业企业营业收入500万元以上、现代服务业企业营业收入200万元以上,企业负债率低于40%,企业持续两年盈利,科技创新能力较强~科技人才占企业职工人数30%以上~企业具有较好的成长潜力。 (四)联系方式 受理部门:江干区科技局产业科 联系人:宋德才 联系电话:86975189 二、“钱江时代二期”大学生创业定向债权基金 106 (一)基金规模 从区种子资金中拿出100万元~由科技银行和高科技担保公司配套~组成500万元大学生创业债权基金。银行贷款为基准利率~担保费为年1%。单笔贷款5至15万元~信贷客户40家左右。 (二)扶持对象 注册地及财政级次在江干区的大学生创业企业、科技型初创企业~注册时间不低于半年。 (三)申报标准 大学生创业企业注册资金不低于20万元~前一年度实现一定规模的销售和盈利、具有较快的成长性。科技型初创企业注册资金不低于50万元~前一年度实现较好的销售和盈利、具有较快的成长性。 (四)联系方式 受理部门:江干区科技局科管科 联系人:吕扬仓 联系电话:86974857 三、江干区科技计划项目 (一)项目申报对象 凡注册地及财政级次在江干区的企业均可申报。区外单位,企业,要求参与区级科技计划项目的~须与本区企业合作~由本区企业作为第一申请单位提交项目申报材料。区级科技计划项目继续优先支持三型企业即科 107 技型、成长型和中小型企业。 (二)重点支持项目和领域 2010年区级科技计划项目重点支持高新技术产业、现代服务业、应用高新技术改造提升传统产业等方向的项目~以及有助于实现节能减排的资源节约型、环境友好型项目。已列入2009年省及以上省级科技部门立项且未获得科技经费资助的项目。已获各级科技资助的项目不能重复申报。 重点支持的领域须符合•国家重点支持的高新技术领域?,见江干科技网,所规定的八大领域中符合江干区区域特点和发展前景、有利于实现产业化及产品升级换代的技术。为促进楼宇经济发展~对科技型企业集中的楼宇~将通过试点给予重点关注和支持。 (三)联系方式 受理部门:江干区科技局科管科 联系人:陈柯 联系电话:86974857 四、江干区科技创业种子资金项目 (一)申报对象 区种子资金项目申报对象为经认定的各级科技孵化器内科技型企业的科技项目~以及区内其他符合要求的企业实施的科技项目。 项目实施单位应是注册登记半年以上、五年以内~ 108 注册资本不超过300万元的企业~主要从高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务、财政级次在江干区~已获得科技经费支持的企业不再立项予以资助。 对获得专业投资机构投资、使用创业投资引导基金的项目以及产品研发完成并成功推向市场项目优先支持。 (二)资助条件和标准 1、项目实施单位其每年技术开发费实际列支额不低于销售总额的5%~具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%。 2、申报项目实际投资应在20万元以上,含20万元,并形成实际投入。 3、拥有自主知识产权、符合江干区产业、技术政策~技术含量高~创新性较强~技术水平领先、市场前景较好~具备一定成熟性的项目。 4、项目实际总投资额在20万元以上的项目~资助标准单项不超过8万元。 (三)联系方式 受理部门:江干区科技局科管科 联系人:陈柯 联系电话:86974857 五、杭州市科技型初创企业培育工程(雏鹰计划) (一)培育对象 109 在杭州市范围国税局、地税局登记、纳税~具有健全的财务管理制度和会计核算体系~注册成立时间5年以内,特殊产业可适当放宽,~具备企业法人资格的初创企业。对孵化器,各类创业园,、加速器等平台内的企业~拥有自主知识产权的企业和3年内获得国家、省创新基金项目资助及获得风险投资的企业优先培育。 (二)基本条件 1、符合我市“3+1”现代产业体系要求~拥有自主知识产权~科技含量高~在技术及商业模式创新上有明显特色,具备一定的技术与市场成熟度~生产及市场营销计划切实可行,市场开发潜力大~成长性好。 2、实收资本原则上不高于1000万元,生物医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽,。 3、建有研发部门~拥有一支稳定的研发团队~研发经费单独建账~年开发新产品2项以上~研发投入占当年企业主营业务收入的5%以上,具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上~直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。 (三)联系方式 受理部门:江干区科技局科管科 联系人:陈柯 联系电话:86974857 110 江干区大学生创业企业房租补贴和 会展补贴的办理流程 一、房租补贴: 园外企业 1、申报:区人事局每半年组织一次申报。分别在当年1月前、7月前申请。 2、受理:大学生创业企业向区人事局“两园”服务中心提交申请及材料。,材料:•江干区大学生创业企业房租补贴申请表?、本人身份证、毕业证,学生证,、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、房屋租赁合同及其发票等材料原件及复印件。, 3、审核:区人事局对企业是否符合条件,具体条件详见•关于鼓励和支持留学回国人员和高校毕业生自主创业若干意见?江政办发[2009]104号,以下简称•意见?,进行审核~区财政局按区人事局核定的实际租赁情况确定补贴金额~联合下达补贴资金文件。 4、拨付:区财政局根据资金文件向企业拨付房租补贴资金~镇,街道,、区科技园区按规定进行1:1匹配。 提示:符合条件,详见•意见?,的大学生创业企业首先要到本区的杭州市大学生创业园申请办公用房~如果大学生创业园无法提供场地的才可以在本区范围内 111 租赁办公用房~享受补贴。 大学生创业园 1、申报:区人事局每半年组织一次申报。分别在 当年1月前、7月前申请。 2、受理:大学生创业园向区人事局“两园”服务中心提交申请材料。(材料:•江干区大学生创业园房租补贴申请表?、大学生企业入驻一览表、企业营业执照、租房协议) 3、审核:区人事局对入驻企业是否符合条件,具体条件详见•意见?,进行审核~区财政局按区人事局核定的实际租赁情况确定补贴金额~联合下达补贴资金文件。 4、拨付:区财政局根据资金文件向大学生创业园拨付房租补贴资金~镇,街道,、区科技园区按规定进行1:1匹配。 二、会展补贴: 1、申报:区人事局每半年组织一次申报。分别在当年5月前、11月前申请。 2、受理:江干区大学生创业企业在参展后可向区人事局“两园”服务中心申请会展补贴~“两园”服务中心受理并初审材料。 ,材料:•江干区大学生创业企业会展补贴申请表?、会展通知、本人身份证、毕业证,学生证,、企业营业执 112 照、组织机构代码证、税务登记证等材料原件及复印件、展位费发票, 3、审核:区人事局对企业是否符合条件,具体条件详见•意见?,进行审核~区财政局按区人事局核定的情况确定补贴金额~联合下达补贴资金文件。 4、拨付:区财政局根据资金文件向企业拨付会展补贴资金~镇,街道,、区科技园区按规定进行1:1匹配。 受理地点:江干区“两园”服务中心,江干区庆春东路1号~江干区人民政府南楼337室, 联系电话:86974603 二〇一〇年二月十一日 113 江干区留学回国人员创业企业 房租补贴和会展补贴的办理流程 一、房租补贴: 园外企业 1、申报:区人事局每半年组织一次申报。分别在当年1月前、7月前申请。 2、受理:向区人事局“两园”服务中心提交申请及材料。,材料:•江干区留学回国人员创业企业房租补贴申请表?、本人身份证、教育部认证的学历证明、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、房屋租赁合同及其发票等材料原件及复印件。, 3、审核:区人事局对企业是否符合条件,具体条件详见•意见?,进行审核~区财政局按区人事局核定的实际租赁情况确定补贴金额~联合下达补贴资金文件。 4、拨付:区财政局根据资金文件向企业拨付房租补贴资金~镇,街道,、区科技园区按规定进行1:1匹配。 留学回国人员创业园 1、申报:区人事局每半年组织一次申报。分别在当年1月前、7月前申请。 2、受理:留学生创业园向区人事局“两园”服务中心提交申请材料。(材料:•江干区留学回国人员创业园 114 房租补贴申请表?、留学回国人员企业入驻一览表、企业营业执照原件复印件、租房协议原件复印件) 3、审核:区人事局对入驻企业是否符合条件,具体条件详见•意见?,进行审核~区财政局按区人事局核定的实际租赁情况确定补贴金额~联合下达补贴资金文件。 4、拨付:区财政局根据资金文件向留学回国人员创业园拨付房租补贴资金~镇,街道,、区科技园区按规定进行1:1匹配。 二、会展补贴: 1、申报:区人事局每半年组织一次申报。分别在当年5月前、11月前申请。 2、受理:江干区留学回国人员创业企业参展后可向区人事局“两园”服务中心申请会展补贴~“两园”服务中心受理并初审材料。,材料:•江干区留学回国人员创业企业会展补贴申请表?、展位费发票、会展通知、本人身份证、留学回国人员工作证、教育部认证的学历证明、企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证等材料原件及复印件, 3、审核:区人事局对企业是否符合条件,具体条件详见•意见?,进行审核~区财政局按区人事局核定的情况确定补贴金额~联合下达补贴资金文件。 4、拨付:区财政局根据资金文件向留学生回国创业 115 企业拨付会展补贴资金~镇、区科技园区按规定进行1:1匹配。 受理地点:江干区“两园”服务中心,江干区庆春东路1号~江干区人民政府南楼337室, 联系电话:86974603 二〇一〇年二月十一日 116 前 言 江干区历史悠久~人文荟萃~既是一个老城市~也是一个建设中的新城市~还是一个未来的城市新中心。近年来~江干区以“打造杭州中心市区、构建和谐新江干”为总目标~全面加强经济建设、政治建设~文化建设、社会建设~全力推进城市化进程~经济一直保持着每年两位数的增长~社会各项事业繁荣昌盛~精神文明建设生机勃勃。 努力促进青年和大学生就业创业一直得到江干区委区政府的高度关注~也是全区各级共青团组织服务青年的有效途径。为进一步提高我区青年和大学生创业就业的水平~帮助全区广大青年和大学生创业者用好创业扶持政策~引导青年和大学生投身激情创业的伟大实践~共青团江干区委特编印此手册~为全区青年和大学生们提供便捷的政策查询渠道。此手册汇集了近年来杭州市、江干区在扶持青年和大学生就业创业方面的政策、办法和实施意见~为青年和大学生更好地了解就业创业扶持政策提供便捷。 但愿我们编印的这本手册能成为您就业创业路上的一盏明灯。 编 者 二〇一〇年六月 目 录 1致杭州市区生源未就业高校毕业生的一封信 ……(1) 2杭州市人民政府关于鼓励和扶持大学生在杭自主 创业的若干意见(杭政〔2008〕7号)……………(4) 3杭州市大学生创业资助资金实施办法(试行)……(14) 4杭州市人民政府办公厅关于做好2010年普通高等学校毕业生就业工作的通知……………………………(21) 5杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法……(32) 6杭州市高校毕业生和留学回国人员创业三年行动 计划…………………………………………………(37) 7市政府办公厅关于实施杭州市“万名大学生创业实训工程”的指导意见(杭政办函〔2008〕161号)…(50) 8杭州市大学生创业大赛获奖项目无偿资助资金操 作办法,试行,………………………………………(58) 9杭州市大学生创业园建设和管理的若干意见 (市人事局 市财政局 市科技局)……………(62) 10杭州市大学生创办企业费用免除办理流程 ……(65) 11关于免除大学生在杭自主创办企业相关费用的通知 杭人才[2009]91号………………………………(73) 12杭州市人民政府关于进一步支持大学生创业放宽经 营场所准入的批复(杭政函〔2009〕200号)…(76) 13关于网上创业就业认定和扶持有关问题的通知 (杭劳社就[2010]94号 杭财社[2010]370号)…(78) 14关于对下岗失业人员和普通高校毕业生从事个体经 营实行收费优惠政策的通知 (浙财综字〔2006〕18号)………………………(89) 15杭州市人民政府办公厅转发市发改委关于杭州市 2009年产业发展导向目录的通知 (杭政办函〔2009〕29号)………………………(94) 16江干区关于鼓励和支持留学回国人员和高校毕业生 自主创业的若干意见……………………………(99) 17江干区大学生创业科技扶持政策解读…………(106) 18江干区大学生创业企业房租补贴和会展补贴的办理 流程………………………………………………(111) 19江干区留学回国人员创业企业房租补贴和会展补贴 的办理流程………………………………………(114) 120 创业之路 你我相伴 江干区青年(大学生) 创业就业政策指导手册 共青团江干区委员会 编 二〇一〇年六月 122
/
本文档为【杭州市出国留学人员在杭创业资助实施办法2007-10-24】,请使用软件OFFICE或WPS软件打开。作品中的文字与图均可以修改和编辑, 图片更改请在作品中右键图片并更换,文字修改请直接点击文字进行修改,也可以新增和删除文档中的内容。
[版权声明] 本站所有资料为用户分享产生,若发现您的权利被侵害,请联系客服邮件isharekefu@iask.cn,我们尽快处理。 本作品所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用。 网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽..)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。

历史搜索

    清空历史搜索