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无锡准生证怎么办-2016无锡最新准生证办理条件材料手续

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无锡准生证怎么办-2016无锡最新准生证办理条件材料手续Lelewaswrittenin2021市直教育系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案市直教育系统开展廉政风险防范管理工作实施方案为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市纪委关于印发《开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》的通知,认真落实加强反腐倡廉制度建设要求,扎实推进市直教育系统惩治和预防腐败体系建设,现就开展廉政风险防范管理工作制订如下实施方案。一、指导思想和目标要求(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,...
无锡准生证怎么办-2016无锡最新准生证办理条件材料手续
Lelewaswrittenin2021市直教育系统开展廉政风险防范管理工作的实施方案市直教育系统开展廉政风险防范管理工作实施方案为深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市纪委关于印发《开展廉政风险防范管理工作的意见(试行)》的通知,认真落实加强反腐倡廉建设要求,扎实推进市直教育系统惩治和预防腐败体系建设,现就开展廉政风险防范管理工作制订如下实施方案。一、指导思想和目标要求(一)指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持以人为本,在“查”上下功夫,在“防”上见实效,在“管”上求突破,注重源头治本,加强对权力运行的制约和监督,逐步建立预防腐败的长效机制,做到风险预防、制度约束、管理到位,不断提高预防腐败工作的制度化、规范化和法制化水平。(二)目标要求坚持把惩治和预防腐败体系建设的要求贯穿到廉政风险防范管理工作始终,按照突出重点、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求,强化各级党员干部和行政工作人员的廉洁自律意识、岗位责任意识,建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制,建立健全制度保障、程序运行、监督管理、考核评价等配套体系,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理长效机制。二、基本原则和实施范围廉政风险是指各单位以及党员干部在履行职责以及与之相关的领域发生腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。(一)基本原则1.预防为主的原则。坚持工作重心前移,结合岗位职责,找准风险点,制定防范措施,避免廉政风险因素演化为腐败行为。2.教育优先的原则。坚持发挥教育的基础性作用,不断丰富廉政教育的内容和形式,教育和引导党员干部牢固树立自我约束、自我提醒、自我规范的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。3.惩防并举的原则。坚持“前期预防、中期监控、后期处置”的工作思路,以超前预防、及时化解廉政风险为主,对已经产生的廉政风险问题及时落实惩诫措施,强化廉政风险防控机制的刚性作用。4.注重实效的原则。坚持把廉政风险防范管理工作与单位的工作流程规范、梳理,与风险点防范管理的制度创新、设计结合起来,从实际出发制定工作方案,明确工作,切实发挥既有效防范廉政风险又促进单位工作的双重功效。5.责任追究原则。对触犯廉政风险点的责任主体实施问责处罚,达到警示教育和防范监督的效果。(二)实施范围廉政风险防范管理实施范围为市直教育系统党员领导干部和行政工作人员,局机关、直属单位及其内设科(处)室工作岗位。三、主要内容(一)确立风险点开展廉政风险防范管理,以制约监督和规范权力运行为核心,重点围绕下列情形查找和确立廉政风险点:因工作岗位特殊,可能造成党员干部和行政工作人员不能正确履行职责的情况;工作程序和个人自由裁量权空间过大,可能造成权力失控和行为失范的情况;由于缺乏制度性明确规定,导致行政行为失控的因素;行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等可能诱发腐败行为的因素,等等。查找和确立廉政风险点,采取自下而上和自上而下相结合的方式,按照岗位、科室、单位三个层面逐一进行排查,根据不同情形,分别经单位(科室)、局防范风险领导小组和市纪委监察局派驻纪检组监察室审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示,针对廉政风险强化防范措施,加强监督管理,健全完善防范机制。1.岗位风险。按照全员参与的要求,组织有关人员根据岗位职责,对照以往履行职责、执行制度和遵守《廉政准则》等情况,通过自己找、相互查、群众帮、领导提、集体评等多种方式,查准找全个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,局机关报局防范管理工作领导小组审核,局属单位报单位党组织审核。2.科室风险。针对人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等重要环节,组织科室对照职能定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,局机关报局防范管理工作领导小组审核,直属单位党组织审核后报局防范管理工作领导小组办公室备案。3.单位风险。结合教育工作特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、教育收费、招生录取、物资采购、教辅资料征订等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报市纪委监察局第六派驻纪检组监察室审核。(二)制定防范措施1.针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,局机关报局防范管理工作领导小组审核,直属单位报单位党组织审核。2.针对科室风险,由科室全体人员围绕人、财、物管理和行政审批、行政许可、行政处罚等过程中的薄弱环节和风险隐患,研究制定具体防控措施和相关工作程序,局机关报局防范管理工作领导小组审核,直属单位报单位党组织审核后,以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。3.针对单位风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,报市纪委监察局第六派驻纪检组监察室审核后,以表格或流程图等形式在一定范围内予以公开。(三)加强监督管理针对查找的廉政风险点,研究落实前期预防、中期监控和后期处置等措施。1.前期预防。以党性党风党纪教育为重点,加强对领导干部和岗位工作人员的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育,努力增强教育的说服力和感染力,提高教育的针对性和有效性,逐步建立廉政教育长效机制。2.中期监控。通过信息监测、定期自查和垂直抽查等方式,重点针对党员干部和行政工作人员履行职责及权力运行过程实施动态监控。进一步深化政务公开、办事公开,接受质询和社会舆论的监督,扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权,确保风险防范制度落实到位。3.后期处置。根据制度规定,视情节分别对前期预防和中期监控中发现的问题,通过警示诫勉、问责等作出处理,及时纠正错误、偏差,防止小错酿成大错,避免廉政风险演变成违纪违法行为。(四)完善防范机制各单位(科室)通过座谈会、问卷调查等形式,查找问题和不足,通过定期自查与动态检查、阶段性评估与综合评估相结合的方式,全面系统地检查考核廉政风险防范各项措施的落实情况。根据考核评估结果,结合教育发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险内容和防范措施,完善工作程序,逐步健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究等廉政风险防范管理长效机制。四、方法步骤(一)动员部署市教育局成立防范管理工作领导小组及办公室,制定开展廉政风险防范管理工作实施方案,召开动员部署会,并根据教育系统实际,采取分期分批对开展廉政风险防范管理工作进行动员和部署。(二)宣传教育组织开展“五个一”系列宣传教育活动。即:举办一次廉政党课。组织党员干部听廉政党课,单位主要领导带头讲廉政党课,或邀请有关领导专家讲授;组织一次“读书思廉”学习活动。采取集中学习与个人自学相结合,局机关与开展的“四个一”(日阅一文,月写一篇,季读一书,半年一讲)活动相结合,局属单位与开展的学习型党组织建设活动相结合,学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规以及教育有关法律法规;观看一次反腐倡廉电教片;参观一次廉政教育警示基地;设立一个廉政风险防范教育宣传栏。利用教育信息网、校园网、宣传栏及社会媒体等多种途径,广泛宣传开展廉政风险防范管理工作的指导思想、工作目标、主要内容和方法步骤,引导广大党员干部,特别是领导干部,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施,牢固树立廉政风险意识,自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。(三)组织实施1.排查确定风险点。各单位、科室及有关人员要严格按照确定风险点要求将查找出的风险点填写《市直教育系统单位廉政风险识别防控表》、《市直教育系统科室廉政风险识别防控表》、《市直教育系统岗位廉政风险识别防控表》(附后)报局防范风险领导小组,局防范风险领导小组将查找出的风险点审核汇总后统一报市纪委监察局派驻第六纪检组监察室审核。2.公示确认。各单位、科室及有关人员查找出的风险点根据不同情形分别经局防范风险领导小组和市纪委监察局派驻纪检组监察室审核把关后,将风险点登记汇总,建立台帐,形成廉政风险信息档案,实行集中规范管理,并在一定范围和时间内公示,征求各方意见。3.确定风险等级。按照风险发生几率和危害损失程度,将风险点从高到低依次划分为红色(较高)、橙色(一般)、蓝色(较低)三个等级,报局防范管理工作领导小组审核。4.制定防范措施。各单位、科室及有关人员围绕排查确定的各类风险点及其风险等级,有针对性地制定并落实有效管用的防控措施。局防范风险领导小组将各单位、科室及有关人员制定的风险点防范措施审核汇总后统一报市纪委监察局派驻第六纪检组监察室审核。(四)检查考核1.定期检查。在开展廉政风险防范管理工作的执行过程中,各单位、科室通过座谈、集中访谈、现场工作会、问卷调查等形式进行自查,查找问题和不足,形成自查总结报告,上报局防范风险领导小组。2.监督检查。在各单位、科室自查总结的基础上,局防范风险领导小组将及时进行阶段性检查和不定期的抽查,并结合贯彻落实党风廉政建设责任制,进行年度量化考核和评估。五、加强组织领导,扎实开展廉政风险防范管理工作(一)加强领导,精心组织。按照党委统一领导,各个部门共同参与、分级负责、层层落实的领导体制和工作机制,市教育局成立以党委书记为组长,其他局领导为成员的廉政风险防范管理工作领导小组,领导小组下设办公室,设在市教育局党风廉政办公室,廉政风险防范管理工作领导小组及办公室(组成人员名单附后)。在局廉政风险防范管理工作领导小组统一领导下,由局廉政风险防范管理工作领导小组办公室负责组织、协调、实施。各单位要成立相应的廉政风险防范管理工作组织,精心组织实施;各单位主要负责同志作为开展廉政风险防范管理工作的第一责任人,要切实履行好职责,全面担负起本单位开展廉政风险防范管理工作的领导责任。分管领导要具体负责牵头协调和组织实施工作,制定工作方案,切实抓好各项工作任务的落实。领导干部要带头参与廉政风险防范管理工作,带头查找廉政风险,带头制定和落实防范措施。(二)统筹兼顾,注重实效。各单位、科室要把廉政风险防范管理融入到业务工作和各项管理工作的全过程,统筹兼顾,突出重点,实事求是,注重实效,通过开展廉政风险防范管理工作,有效防范各种廉政风险,着力解决好影响教育事业发展和涉及人民群众切身利益的重点、难点、热点问题,不断推动预防腐败工作向纵深发展。(三)强化督查,落实责任。各单位、科室要认真落实工作责任,明确工作措施,保证工作进度,及时督促和协调解决工作中遇到的实际问题,切实防止搞形式、走过场,确保工作实效。开展廉政风险防范管理工作情况将作为各单位、科室落实党风廉政建设责任制考核的重要内容。要加强对开展廉政风险防范管理工作的宣传,及时总结宣传好做法、好经验,为扎实推进廉政风险防范管理工作营造良好氛围。附件:1.市教育局开展廉政风险防范管理工作领导小组及办公室人员名单2.市直教育系统岗位廉政风险识别防控表3.市直教育系统科室廉政风险识别防控表4.市直教育系统单位廉政风险识别防控表5.市直教育系统开展廉政风险防范管理工作流程图附件1-1:市教育局开展廉政风险防范管理工作领导小组人员名单组长:张洪亮市教育局党委书记、局长副组长:张景春市教育局党委委员、副局长、调研员尹玉法市教育局副局长牛瑞洲市教育局党委委员、市职教中心党支部书记唐勋市教育局党委委员、副局长王世军市教育局党委委员、专职督学赵泮利市教育局党委委员、教育工会主席苏明光市教育局党委委员、市教研室主任陈守伟市教育局副调研员高权市教育局副调研员王天阳市教育局副调研员晏刚市政府教育督导室主任附件1-2:市教育局开展廉政风险防范管理工作办公室人员名单办公室主任:赵泮利(兼)成员:李奉利市教育局办公室主任马永市教育局组织人事科科长李效同市教育局宣传科科长高宁市教育局计财审计科科长吴景明市教育局基础教育科科长赵忠良市教育局职成教科科长房崇民市教育局体卫艺科科长袁仲霞市政府教育督导室副主任司继明市教育局社会事业安全生产办公室主任张立军市教育局机关党支部副书记周晶元市教育局团委书记郑伟市教育局工会副主席许开峰市教育局主任科员附件2-1:市直教育系统岗位廉政风险识别防控表姓名单位(科室)岗位名称职务岗位工作职责风险类别风险点风险等级防范措施岗位廉政风险(思想道德、岗位职责、外部环境)责任人签字:主管领导签字:填表日期:年月日备注:1、本表一式三份,一份公示,一份存档,一份个人自留。2、填写内容如有需要,可另附页。附件2-2:市直教育系统科室廉政风险识别防控表科室名称科室负责人分管领导业务工作职责风险类别风险点风险等级防范措施业务流程风险制度机制风险外部环境风险科室领导签字:分管领导签字:填表日期:年月日备注:1、本表一式三份,一份公示,一份存档,一份科室自留。2、填写内容如有需要,可另附页。附件2-3:市直教育系统单位廉政风险识别防控表单位名称单位主要领导单位职能风险类别风险点风险等级防范措施重大事项决策重要人事任免重大项目安排大额资金使用单位领导签字:填表日期:年月日备注:1、本表一式三份,一份公示,一份存档,一份单位自留。2、填写内容如有需要,可另附页。
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