电力建设绿色施工示范工程管理办法(2016)

电力建设绿色施工示范工程管理办法 （2016版） 第一章 总  则 第一条  为了电力建设工程最大限度节约资源、减少污染，实现全寿命周期安全可靠和性能、功能与成本的最佳匹配，电力建设绿色施工示范工程的管理工作，依据《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法》，特制定本办法。 第二条　本办法适用于火电 （含核电常规岛）、水电（含抽水蓄能）、输变电、风电、光伏、储能等电力建设工程项目的绿色施工示范工程全过程管理。 第三条　本办法所称绿色施工是指在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保（节能、节地、节材、节水和环境保护）的文明施工活动。 第四条  绿色施工示范工程旨在推动绿色施工技术的创新，推广应用绿色施工的“五新”（新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料）, 限制或淘汰落后的施工，促进绿色施工资源的综合利用与环境保护技术水平的提升。 第五条  实施绿色施工示范工程应进行总体方案策化。在规划、设计阶段应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件；在主体工程开工前，应编制针对本工程的绿色施工专项方案,全面落实“四节一环保”的各项措施。 第六条  绿色施工示范工程管理流程如下： 一、申报立项与受理备案； 二、过程控制与指导检查； 三、申请验收与现场评审； 四、审核批准。 第七条  绿色施工示范工程的申报受理机构应是各电力建设项目的上级集团公司或全国性电力行业协会。已列入“电力建设全过程质量控制示范工程”的电力建设项目,原则上由中国电力建设企业协会（以下简称“中电建协”）负责绿色施工示范工程的立项审批、咨询指导及评审验收工作。 第二章 申报立项 第八条  符合《中国电力优质工程奖评选办法》（2016版）申报条件且有创优目标的工程，可申报立项。 第九条  绿色施工示范工程坚持自愿申报的原则，申报单位应是建设单位、工程管理单位或工程总承包单位。 第十条  绿色施工示范工程应在工程项目主体工程开工前申报立项。 第十一条  绿色施工示范工程的申报立项应符合下列规定： 一、主申报单位应提交以下资料（纸质版一式两份、电子版一份），报立项受理单位： 1.《电力建设绿色施工示范工程立项申报书》（见附件1）； 2.绿色施工总体策划（含本工程量化的限额控制指标清单）； 3.绿色施工专项方案。 二、立项受理单位应组织专家评审，评审通过的工程项目，由受理单位批准立项并登记备案，纳入全过程检查指导、评审验收。 三、批准立项的工程项目，如立项条件发生变化，受理单位可根据实际情况做出取消或更改立项的决定。 第三章 过程控制 第十二条  绿色施工示范工程的各参建单位应依据绿色施工总体策划和绿色施工专项方案，落实责任单位及责任人，在施工过程中履行监管、监查和实施的职责，由建设单位在建设全过程组织监督检查。 第十三条  各参建单位均应严格执行绿色施工专项方案,落实绿色施工措施,并形成专业绿色施工的实施记录。 第十四条  过程控制应按照《电力建设绿色施工示范工程评审验收报告》（见附件2）中“验收结果表”的相关内容进行过程管控、检查。过程控制划分为以下三个阶段： 一、工程前期阶段（主体工程开工前） 二、工程实施阶段（主体工程开工后至整套启动前） 三、整套启动及投产阶段（整套启动至机组移交生产） 第十五条  示范工程立项受理单位应对绿色施工示范工程进行不定期阶段性检查指导。 第十六条  参建单位应在各自承担的项目建设工作完成后，编制本单位绿色施工专项总结。 第四章 评审验收 第十七条　工程建设项目投产后，申报单位应组织进行绿色施工示范工程初验，填写《电力建设绿色施工示范工程初验报告》（见附件2），并向立项受理单位提出验收申请（word电子版文件一份，签章页扫描）。 第十八条　立项受理单位根据申报单位验收申请，组织4～7名专家组成现场评审验收组，进行现场评审验收。 第十九条　现场评审验收，申报单位应提交以下资料： 一、绿色施工示范工程立项申报书； 二、绿色施工总体策划； 三、绿色施工专项方案； 四、过程检查记录； 五、绿色施工示范工程初验报告； 六、经济、社会效益证明（申报单位财务部门出具）； 七、工程质量证明（质量监督机构出具）； 八、涉及绿色施工的主要检测、试验报告（第三方试验单位出具）； 九、绿色施工成果证明文件（荣誉及获奖文件等）； 十、绿色施工总结报告（简述工程概况、绿色施工总体策划及专项方案的执行情况、绿色施工对提升整体工程质量及主要技术经济指标、节能减排指标的成效等。采用ppt格式，10～15分钟）。 第二十条 现场评审验收应核查已形成的绿色施工记录和《电力建设绿色施工示范工程评审验收报告》中“验收结果表”的符合性，并检查相关的工程实体质量。 第二十一条  现场评审验收组逐项核查《电力建设绿色施工示范工程初验报告》中的相关内容，包括： 一、成果资料真实、完整； 二、实施计划全面、有效； 三、研发与应用新技术成果先进、创新； 四、提升主要技术经济指标效果显著； 五、提升节能减排指标效果显著； 六、提升工程质量、安全、工期、效益等作用明显。 第二十二条  现场评审验收组评估绿色施工实际效果，采取量化指标比照和综合评审相结合的方法,对绿色施工执行效果与研发应用新技术的整体水平做出综合。 第二十三条  绿色施工示范工程通过评审的条件如下： 一、 工程建设符合国家现行有关法律、法规的规定； 二、 工程质量符合现行工程建设验收； 三、 未使用国家明令禁止的技术、材料和设备； 四、 工程（机组）在建设期内，未发生一般及以上安全、环境、质量责任事故和重大社会影响事件。 五、 绿色施工相关资料齐全完整、真实有效； 六、 总体策划和专项方案符合现场实际情况，实施全面、效果显著； 七、 研发与应用绿色施工新技术成果创新、先进； 八、 符合《电力建设绿色施工示范工程评审验收报告》中“验收结果表”的验收通过条件。 第二十四条  绿色施工示范工程现场评审验收应实行专家回避原则。 第二十五条　绿色施工示范工程现场评审验收后，由现场评审验收组长提交《电力建设绿色施工示范工程评审验收报告》（word电子版文件一份，签章页扫描），报立项受理单位。 第二十六条  立项受理单位组织专家组对《电力建设绿色施工示范工程评审验收报告》进行核查审定，通过验收的工程，由受理单位批准、发文、公布。 第二十七条  有下列情况之一者不得通过绿色施工示范工程验收： 一、发生一般及以上安全、质量、环境责任事故，并造成严重社会负面影响。 二、违反国家有关“四节一环保”的法律法规，被政府管理部门处罚。 三、配套的环保工程未正常投运。 第二十八条  未通过绿色施工示范工程验收的工程，经整改关闭后，可再次申请复验。 第二十九条  对批准验收的绿色施工示范工程，发现其工程存在重大缺陷或有弄虚作假行为，受理单位将取消其绿色施工示范工程称号。 第五章 附则 第三十条　本办法由中国电力建设企业协会负责解释。 第三十一条　本办法自2016年1月15日起施行。 附件：1.电力建设绿色施工示范工程立项申报书 2.电力建设绿色施工示范工程评审验收报告 附件1 电力建设绿色施工示范工程 立项申报书 工程名称：                            申报单位：                             申报时间：                            中国电力建设企业协会 制 工程名称   建设规模   计划开工日期   计划竣工日期   申报单位名称   工程负责人姓名   职务   电话   电子邮箱   技术负责人姓名   职务   电话   电子邮箱   通信地址   邮政编码   主要参建单位 建设单位   总承包单位   设计单位   监理单位   施工单位   调试单位   工程概况（包括：地理位置、核准文件字号、建设规模、投资规模、占地面积、建筑总面积、主要设备型号、工期进度计划等） 申报单位意见： （公章） 年 月 日 立项评审组意见： 组长签字： 年 月 日 立项审批意见： （公章） 年 月 日             附件2 电力建设绿色施工示范工程 初验/评审验收报告 工程名称：                            验收单位：                            申报单位：                             填写时间：                            中国电力建设企业协会 制 使用说明： 1.本报告为电力建设绿色施工示范工程初验及评审验收时共用。 2.本报告中的“绿色施工示范工程检查验收结果表”，适用于火电、水电、输变电、风光储等电力工程。 3.本报告的支持性资料附件应包括： （1）绿色施工示范工程立项申报书（复印件）； （2）“三个阶段”过程检查记录 （3）绿色施工成果证明文件（荣誉及获奖文件等，复印件）； （4）经济、社会效益证明（申报单位财务部门出具，复印件）； （5）工程质量证明（质量监督机构出具，复印件）； （6）绿色施工总结报告（简述工程概况、绿色施工总体策划及专项方案的执行情况、绿色施工对提升整体工程质量及主要技术经济指标、节能减排指标的成效等。采用PPT格式，10～15分钟）。 工程名称   工程所在地   建设规模   开工日期   竣工日期   申报单位名称   工程负责人姓名   职务   手机   电子邮箱   技术负责人姓名   职务   手机   电子邮箱   通信地址   邮政编码   主要参建单位 建设单位   联系人   手机   总承包单位   联系人   手机   设计单位   联系人   手机   监理单位   联系人   手机   施工单位   联系人   手机   调试单位   联系人   手机   初验/现场评审验收纪要：                 绿色施工示范工程检查验收结果表 检验 项目 检验内容 性质 检验/实测结果 检验评定 1符合 基本 符合 不符合 施工 管理 1.建立绿色施工管理体系（含组织管理、规划管理、实施管理、评价管理、人员安全健康管理），实施目标管理           2.安全文明施工目标明确,#管理制度#健全           3.本工程“绿色施工总体策划”中的“限额控制指标清单”内容全面、具体，指标量化、先进，针对性和操作性强，符合国家行政部门有关规定 主控         4.根据绿色施工要求，有深化设计方案           5.施工组织设计、施工方案、专项技术措施中应有专门的绿色施工章节, 内容充实，涵盖“四节一环保”措施，可操作性强 主控         6.防尘、防毒、防辐射等绿色施工专项措施针对性和操作性强 主控         7.工程技术交底应含绿色施工内容           8.积极采用符合绿色施工要求的“电力建设五新技术” 主控         9.建立绿色施工培训制度,并有实施记录           10.各类试验检验仪器、仪表，应经计量检定部门检定，并在有效期内 主控         11.工程项目环境保护“三同时”，配套环保设施全部正常运行 主控         12.工程应有保护江、河、湖、海生态环境的具体措施           节能 与 能源 利用 1.禁止使用国家、行业、地方政府明令淘汰的高耗能机电设备（产品）和禁止使用技术及建筑材料 主控         2.施工现场用电规划合理，建筑室内外采用节能照明器材           3.施工、生活用电、采暖计量表计完备           4.推广应用高效、变频等节电设备 主控         5.临建设施通风、采暖充分利用有效资源合理安排，综合节能效果显著           6.施工力能管线布置简洁合理，热力管道、制冷管道采取保温措施           7.推广应用减烟节油设备           8.金属切割采用焊接切割用燃气代替乙炔气           9.推广应用10kV施工电源和节能变压器           10.按无功补偿技术配置无功补偿设备           11.主要耗能施工设备有定期耗能统计分析           12.充分利用当地气候和自然资源条件，尽量减少夜间作业和冬期施工           13.火电机组首次吹管至完成168h满负荷试运耗燃油量应符合《火电工程达标投产规程》的规定 主控         14.火电机组锅炉断油（气）最低稳燃出力试验测试值达到保证值           15.火电机组完成168h满负荷试运启动次数不大于3次           16.火电机组从点火吹管至完成168h满负荷试运天数不大于90天           节地 与 土地 资源 利用 1.施工总平面布置应紧凑，减少占地，面积符合《施工组织设计导则》的规定 主控       2.施工场地及主厂房应有设备、材料定位布置图，实施动态管理           3.合理安排材料堆放场地，加快场地的周转使用，减少占用周期           4.大型临时设施应利用荒地、荒坡、滩涂布置           5.土方工程调配方案和施工方案合理，有效利用现场及周围自然条件，减少工作量和购置量           6.厂区临建设施、道路永临结合，节约占地           7.采用预拌混凝土，节省搅拌站用地           8.制定有效的防治水土流失措施，挡墙、护坡等符合设计要求           9.工程弃渣符合本工程“绿色施工总体策划”中的限额控制指标           节水 与 水资源利用 1.施工现场供、排水系统合理适用，现场办公区、生活区的生活用水采用节水器具           2.施工、生活用水计量表计完备           3.采用雨水回收节水措施           4.有条件的现场，充分利用中水或矿井疏干水，减少地表水、地下水用量 主控         5.基坑降水储存再利用           6.现场机具、设备、车辆冲洗水处理后排放或循环再用           7.基坑、砂石料加工、水泥灌浆、基础造孔、混凝土拌合冲洗等废水处理率，应符合“绿色施工总体策划”中的限额控制指标 主控         8.有效节约墙体湿润、材料湿润和材料浸泡用水           9.安装和生产试验性用水应有计划，试验后应回收综合利用           10.采用高效设备、管道吹扫技术，节约吹扫蒸汽、水用量 主控         节材 与 材料 资源 利用 1.积极采用符合设计要求的绿色环保新型材料 主控         2.完成施工工艺深度策划，有效减少材料损耗和浪费           3.材料计划准确，供应及时、储量适中、使用合理           4.安装主材用量符合施工图设计值 主控       5.计划备料、限额领料，合理下料、减少废料           6.模板、脚手架等周转性材料及时回收、管理有序，提高周转次数 主控       7.设备材料零库存措施合理，效果明显           8.临时维护材料及时回收，降低损坏率         9.推广应用高标号混凝土，减小混凝土结构几何尺寸 主控         10.采用高强钢筋，减小用钢量 主控         11.通过掺加外加剂、掺合料技术优化混凝土配合比性能           12.骨料和混凝土拌合物输送采用浆温防晒措施           13.尽量采取以钢代木,减少木材用量           14.钢材、木材等材料损耗率应符合本工程“绿色施工总体策划”中的限额控制指标 主控         15.模板、脚手架、临时围挡等周转料具平均周转次数应符合本工程“绿色施工总体策划”中的限额控制指标 主控         16.500km以内的地材占建筑材料总量采用率应符合本工程“绿色施工总体策划”中的限额控制指标           17.施工废弃物回收利用率应符合本工程“绿色施工总体策划”中的限额控制指标           18.废材回收制度健全，现场实现无焊条头、无废弃防腐保温材料、无废弃填料和油料、无废弃电缆和成型桥架，实现边角余料回收           环境 保护 与 减排 1.现场施工标牌应包括环境保护内容，并应在醒目位置设环境保护标志         2.施工现场的文物古迹和古树名木应采取有效保护措施         3.现场应建立洒水清扫制度，配备洒水设备，并应有专人负责           4.易产生扬尘的施工作业应采取有效防尘、抑尘措施，实施效果显著 主控         5.对爆破工程、拆除工程和土方工程应有有效的防尘、抑尘措施，实施效果显著 主控       6.施工过程产生的垃圾应分类收集、集中堆放、积极回收利用，定期清运，再利用率和回收率达到30%           7.有毒有害固体废弃物应合法处置 主控         8.高空垃圾清运应采用封闭式管道或垂直运输机械完成           9.输煤皮带冲洗水、吸尘系统与输煤系统同步投运           10.昼夜施工噪声均应符合国家有关标准规定，必要时需采取降噪措施 主控         11.现场施工机械、设备噪声、冲管、喷砂、喷涂施工等强噪声源，应采取降噪隔音措施           12.废水、污水、废油经无害化处理后，循环利用           13.各种水处理、废水处理的废液排放应符合国家和地方的污染物排放标准；禁止采用溢流、渗井、渗坑、或稀释等手段排放 主控         14.强光源控制及光污染应采取有效防范措施           15.现场危险品、化学品、有毒物品存放应采取隔离措施，并设置安全警示标志；施工中应采取有效防毒、防污、防尘、防潮、通风等措施，保护人员健康 主控         16.现场放射源的保管、领用、回收应符合国务院安全使用和防护措施（449号令），防射线伤害措施正确，射源保管安全可靠 主控         17.建筑物室内采用的天然石材和带有放射性材料，其放射性指标应符合国家现行标准限值 主控         18.禁止在现场燃烧废弃物 主控         19.汽、水、油、烟、粉、灰等设备、管道，无内漏及外渗漏 主控         20.保温防腐施工应采取有效措施，减少对环境的污染           21.装饰装修产生的有害气体及时排放；正式投入使用前，室内环境污染检测完毕，并符合国家现行标准限值 主控         22.实施成品保护应采取有效措施，防止对已完工的建筑工程、已进入或已安装的设备盘柜等造成污染           23.饮用水管道应消毒处理，水质应检测合格 主控         24.现场食堂应有卫生许可证，炊事员应持有效健康证明；厕所和生活污水按指定地点有序排放           25.临地复耕及植被恢复符合国家水土保持有关规定 主控       26.氮氧化物排放浓度符合《火电厂大气污染物排放标准》GB 13223规定 主控         27.二氧化硫排放浓度符合《火电厂大气污染物排放标准》GB 13223规定 主控         28.烟尘排放浓度符合《火电厂大气污染物排放标准》GB13223规定 主控         29.汞及其他化合物符合《火电厂大气污染物排放标准》GB 13223的规定           30.工频电场强度kV/m测试值符合地方政府的相关规定和设计值（交流输电线路、变电站、换流站） 主控         31.工频磁感应强度μT测试值符合地方政府的相关规定和设计值（交流输电线路、变电站、换流站） 主控         32.合成电场强度kV/m测试值符合地方政府的相关规定和设计值（直流输电线路、换流站） 主控         33.等效连续A 声级dB（A）测试值符合地方政府的相关规定和设计值（输电线路、变电站、换流站） 主控         34.锅炉排烟温度符合设计要求           35.灰渣综合利用率符合设计要求 主控         检查结果统计： 1.总数： 2.“符合”个数： 3.“基本符合”个数： 4.“不符合”个数： 5.基本符合率： %               填写规定：