农业部《农民专业合作社示范章程(试行)》

农业部《农民专业合作社示范章程(试行)》 附件1 农机专业合作社示范章程 为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发 展，依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、 《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程。 本社由 等 人发起，于 年 月 日召 开设立大会成立。 本社定名为 ，成员出资总额 元。 本社法定代表人： 。 本社住所： ，邮政编码： 。 本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。 成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营， 自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员出资比例、作 业量或交易量（额）比例返还。 本社以从事农业生产和各类农机作业服务的农民为 主体，主要业务内容是：组织机械化生产、收割和农产品初加工， 提供信息、技术、维修、培训、咨询等服务［注：按照工商行政管 理部门登记的主要业务内容填写］。 本社对由成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐 赠以及合法取得的其它资产所形成的财产，享有占有、使用和处分 的权利，并以上述财产对债务承担责任。 本社每年提取的公积金，按照成员的出资、作业量或 交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。国家财政补助、 1 他人捐赠所形成的财产平均量化为每个成员所有的份额，作为可分 配盈余依据之一。 本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量 化为该成员的公积金份额以及该成员在本社的作业量或交易量 （额）。 本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对 本社承担责任。 本社遵守国家的法律法规，接受 县（市、旗、区）农机主管部门的技术指导和协调，组织实施国家支持的农业和 农村经济建设项目；兴办与本社相关的经济实体，以本社全部资产 承担责任。 具有民事行为能力的公民，从事机械化生产作业等生 产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履 行本章程规定的入社手续，可申请成为本社成员。本社吸收从事与 本社业务直接有关的企业、事业单位或社会团体为团体成员。本社 成员中，农民身份成员至少占成员总数的百分之八十。 凡符合前款规定，向本社提交书面申请，并按章程规 定向本社出资，经本社理事会审核并讨论通过，即成为本社成员。 本社成员的权利： （一）参加成员大会(或者成员代表大会，下同)，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理； （二）利用本社提供的各种经济、技术、信息服务和本社生产 经营设施； 2 （三）利用本社购买物资和销售产品； （四）按照本章程规定或者成员(代表)大会决议分享本社盈余； （五）查阅本社章程、成员名册、成员(代表)大会、理事会会议决议、监事会会议决议、财务报告和会计账薄； （六）对本社的工作提出质询、批评和建议，进行监督； （七）建议召开临时成员(代表)大会； （八）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社。 本社成员大会选举和表决，实行一人（户）一票制， 成员各享有一票基本表决权。 出资额占本社成员出资总额百分之 以上或者与本社作业量或业务交易量（额）百分之 以上的成员，在本社重大财产处 臵、投资兴办经济实体、对外担保等生产经营活动中的重大事项决 策方面，最多享有 票的附加表决权。附加表决权总票数不得超 过本社基本表决权总票数的百分之二十。附加表决权总票数应告知 出席会议的成员。 本社成员应承担下列义务： （一）遵守本社章程和各项规章，执行成员(代表)大会和理事会的决议； （二）按章程规定向本社出资； （三）积极参加本社活动，支持理事会、监事会（执行监事） 履行职责； （四）维护本社利益，爱护本社的设施，保护本社成员的共有 财产； （五）接受本社技术指导，按照规定的质量从事生产和服 务，履行签订的合同，发扬互助协作精神，共同发展本社生产； 3 （六）不得从事损害本社成员共同利益的活动； （七）按规定承担亏损。 成员有下列情形之一的，终止其成员资格： （一）主动要求退社的； （二）丧失民事行为能力的； （三）死亡的； （四）团体成员所属企业或组织破产解散的； （五）被本社除名的。 个人成员退出本社须在财务年度终了的三个月前 向理事长或者理事会提出书面申请，团体成员退出本社须在财务年 度终了的六个月前提出，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过方可退出。其成员资格于该财务年度结束时终止。资格终止的成员须 分摊资格终止前本社的亏损及债务。 成员资格终止的，在该会计年度 月内（不应超过三个月）， 退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈 余，按照本章程规定向其返还其相应的盈余所得；如本社经营亏损， 扣除其应分摊的亏损金额。 成员在其资格终止前与本社订立的业务合同应继续履行。 成员死亡，其法定继承人符合法律及本章程规定条 件的，在 个月内提出入社申请，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权和债务。 否则，按照第十四条的规定办理退社手续。 成员的出资额和公积金份额及其债权、债务可以一 并转让给本社成员，不得转让给非成员。 属于下列情况之一，由理事会或成员(代表)大会讨论通过予以除名： 4 （一）不履行成员义务，经教育无效的； （二）给本社名誉或者利益带来严重损害的； （三）成员共同议决的其它情形。 取消成员资格，必须有三分之二以上的理事或成员(代表)出席，并有出席会议的半数以上的票数通过，方能生效，并按第十四 条第二款规定办理退社手续。因前款第二项被除名的，须对本社作 出相应赔偿。 本社设立成员(代表)大会、理事会、监事会。 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组 成。召开成员大会有困难时，可召开成员代表大会，履行成员大会 职权。本社成员达到150人以上，每 名成员选举产生一名成员 代表。成员代表大会可以履行成员大会职权。成员代表任期 年，可以连选连任。 成员(代表)大会行使下列职权： （一）审议、修改本社章程和各项规章制度； （二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员； （三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项 ［注：如设理事会此项可删除］； （四）决定成员出资标准及增加或者减少出资； （五）审议批准本社的发展规划和年度业务经营计划； （六）审议批准年度财务预算和决算； （七）审议批准年度盈余分配方案、亏损处理方案； （八）审议批准本社理事会、执行监事或者监事会提交的年度 5 业务报告； （九）决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活 动中的其他重大事项； （十）对有关本社的合并、分立、解散、清算和对外联合等作 出决议； （十一）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、 报酬和任期； （十二）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告； （十三）讨论决定其他重大事项。 本社每年至少于财务年度末召开一次成员（代 表）大会。成员（代表）大会由理事会负责召集。召开成员（代表） 大会，理事会须提前十五日向成员（代表）通报会议内容。 有下列情形之一，应当在二十日内召开临时成员 (代表)大会。 （一）百分之三十以上的成员提议； （二）理事会提议； （三）执行监事或者监事会提议。 成员(代表)大会应当有三分之二以上成员出席方可召开。本社表决实行一人一票制。成员因故不能到会，可书面 委托其他成员代理。一名成员最多只能代理 名成员表决。 成员（代表）大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总 数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减 少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出 决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表 大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大 会上行使表决权。 6 理事会是本社的执行机构，理事由成员大会选举 产生。理事会由 名成员组成，设理事长一名，副理事长 名。理事长和理事会任期 年，可连选连任。 理事会行使下列职权： （一）组织召开成员(代表)大会，执行成员(代表)大会决议； （二）制定本社发展规划、年度生产经营计划、内部管理规章 制度等，提交成员(代表)大会通过，并组织实施本社的各项工作任 务； （三）制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提 交成员（代表）大会审议； （四）组织开展成员培训和各种协作活动； （五）管理本社的财务与财产，保障本社的财产安全； （六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询 和建议； （七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项； （八）聘用或解聘本社经理、财务会计和其它工作人员； （九）履行成员(代表)大会授予的其他职责。 理事会应严格遵守各种报告制度，定期向成员 (代表)大会提出有关业务、财务等工作报告。 理事会会议表决，实行一人一票。对生产经营计 划、人事和财务管理等重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事 同意方可形成决定。理事会由理事长主持。理事个人对某项决议有 不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。理事会开会须邀请 执行监事或者监事长、经理列席，也可以根据需要邀请成员代表列 席，列席者无表决权。 7 理事长为本社的法定代表人。理事长行使下列职 权： （一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议； （二）签署本社成员出资证明； （三）签署聘任或者解聘本社经营管理负责人、财务会计和其 它人员聘书； （四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实 施情况； （五）代表本社签订合同等。 本社设监事会（或者执行监事一名），代表全体 成员监督检查理事会和工作人员的工作［注：人数较少的农机专业 合作社可只设执行监事］。监事（执行监事）由成员大会(代表)选举产生。 监事会由 名监事组成，选举监事长一名。监事长和监 事任期 年，可连选连任。监事长（执行监事）列席理事会会议。 监事会（执行监事）行使下列职权： （一）监督理事会对成员(代表)大会决议和本社章程的执行情 况； （二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核 监察工作； （三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况； （四）向成员(代表)大会做年度监察报告； （五）向理事会长或者理事会提出质询和改进工作的建议； （六）提议召开临时成员(代表)大会； （七）代表本社负责记录理事与本社发生的作业量或交易量 （额）情况； （八）履行成员(代表)大会授予的其他职责。 8 监事会由监事长召集，会议决议应以书面形式通 知理事会。理事会须在接到通知 日内就有关质询作出答复。 监事会会议表决，实行一人一票。监事会会议须 有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之 二以上的监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时， 须将其意见记入会议记录并签名。 （如只设执行监事，第二十九条、第三十条、第三十一条、第 三十二条相关内容可删除） 本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负 责，行使下列职权： （一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议； （二）组织实施年度生产经营计划和投资方案； （三）拟定经营； （四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员； （五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的其他工 作人员。 本社理事长或者理事可以兼任经理。 现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲 属、经理以及财务会计人员不得兼任监事。 本社的理事长、理事和管理人员不得有下列行 为： （一）侵占、挪用或者私分本社资产； （二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷 给他人或者以本社资产为他人提供担保； （三）接受他人与本社交易的佣金归为己有； （四）从事损害本社经济利益的其他活动。 9 （五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理 事、监事、经理。 理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，归本社所 有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。 本社根据生产经营发展及成员的需要，以成员为 主要对象，开展以下服务： （一）组织开展生产劳动合作和农机具规模作业、配套作业； （二）引进新技术、新机具、新品种，开展技术培训、技术交 流活动，组织经济、技术协作，为成员提供技术指导和服务； （三）兴办成员生产经营所需要的维修、加工包装、储藏运输、 贸易、交易市场等经济实体，推进农业产业化经营； （四）采购和供应成员所需的生产资料和生活资料； （五）提高本社农机作业质量，加强农机安全生产，帮助做好 农机维修保养工作，创立农机服务品牌； （六）承担国家、集体或个人委托的科研项目和有关业务。 经成员(代表)大会讨论通过，本社可以独资兴办 或者与其他企业合资兴办与本社业务内容相关的加工、流通等经济 实体。所获收益按本社的分配原则进行分配。 本社接受与本社业务有关的单位委托，办理代购 代销等中介业务。 本社可以向政府有关部门申请或接受政府有关 部门委托，组织实施有关农业项目建设。 经成员（代表）大会或理事会通过，参加社会公益 10 捐赠，办理成员的文化、福利等事业，培养互助合作精神。 本社实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定 生产经营和管理服务过程中的成本与费用。 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部 门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月 日（或每季度第 月 日）财务定期公开制度。 本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼 任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。 本社依据成员名册，为每个成员设立个人账户。 成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中， 作为按作业量或者交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。 利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务 交易，实行单独记账，分别核算。 财务年度终了时，由理事会按照本章程规定，组 织编制年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计 报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开的十五日前， 臵备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。 本社资金来源包括以下几项： （一）成员出资； （二）本社每个财务年度从盈余中提取的公积金、公益金； （三）未分配收益； （四）金融机构贷款； 11 （五）国家扶持补助资金； （六）他人捐赠款； （七）其他资金。 本社成员可以用货币出资，也可以用农机具等实 物、技术或其它财产权利作价出资。作价出资须由全体成员评估。 作价出资与货币出资享有同等权利和承担相同义务。 每位成员出资额不得超过本社出资总额的百分之二十，农机作 业服务成员的出资额应当占本社出资总额的百分之五十以上。 经理事会审核，成员（代表）大会讨论通过，成员出资可以转 让给本社其他成员。 本社成员认缴的出资额，须在 个月内缴清。 本社初次筹集的出资总额为 元，每个成员最少出资额为 元，每个成员最多出资额 元。为实现本社及全 体成员的发展目标需要调整出资时，经成员（代表）大会讨论通过， 形成决议，每个成员须按照成员（代表）大会决议的方式和金额调 整出资。 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。 颁发给成员的成员证书须同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。 本社生产经营和管理过程中的费用开支范围严 格执行有关财务、会计制度，计入成本。费用开支范围主要包括： （一）本社日常办公费； （二）发展本社生产经营事业所发生的经营性支出； （三）科研、咨询、培训、推广、维修保养和宣传教育等支出； （四）对特别困难成员的补助； （五）职工工资和福利费用； （六）本社福利事业支出； 12 （七）成员和职工的物质奖励； （八）其他符合财会制度规定的支出。 扣除当年生产经营和管理服务成本后，年终盈余 按下列项目提取： （一）公积金，从当年盈余中提取 %，用于扩大服务或弥补亏损； （二）公益金，从当年盈余中提取 %，用于文化、福利事业； （三）教育基金，从当年盈余中提取 %，用于成员培训； （四）风险基金，从当年盈余中提取 %，用于成员生产经营遭受重大经济损失的补贴。 上列各项的提取比例和数额，由理事会提出方案，由成员(代 表)大会讨论决定后实施。 本社接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按照 本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照 规定用途和捐赠者意愿用于本社发展。在解散、破产清算时，由国 家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成 员，处臵办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠，与捐赠者另 有约定的，按约定办法处臵。 提取公积金、公益金、教育基金和风险基金后的 可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按照下列顺序分配： （一）按成员对合作社的贡献量，包括作业服务量、业务交易 量（额）和利用本社设施量比例向成员返还（依法不低于百分之六 十，具体比例由成员(代表)大会讨论决定）。 （二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出 资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形 13 成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载 在成员个人账户中。 本社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后年度盈余弥补。因弥补亏损所 减少的资金，成员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。 本社的债务用公积金弥补，不足部分依照成员个人账户中记载 的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公 积金份额。 本社聘用职工计划及其工资标准，需经成员(代表)大会批准。所付工资及对模范成员和职工的物质奖励计入成本。 本社独资或与外单位联合兴办的经济实体，实行 独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。 监事会（执行监事）负责本社的日常财务审核监 督。根据成员(代表)大会或者理事会决定，委托 审计机构对本社财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。 本社与他社合并，须经成员（代表）大会决议， 自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由 合并后续存或者新设的组织继承。 经成员（代表）大会决议分立时，本社的财产作相 应分割，自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务 由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清 偿达成的书面协议另有约定的除外。 14 本社登记事项发生变更，应及时办理变更登记手 续，依法需要办理税务登记变更手续的，同时办理税务登记变更手 续。 本社有下列情形之一，经成员（代表）大会决定， 报登记机关核准后解散： （一）因成员退出，本社成员人数少于5人； （二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营； （三）因合并或分立需要解散； （四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营； （五）依法被吊销营业执照或者被撤销； 本社因前条第三项以外情形解散的，在解散情形 发生之日起十五日内，由成员（代表）大会选出 人组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人 可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本 社的财产和债权、债务，制定清偿方案，并代表本社参与诉讼、仲 裁或者其它法律程序。 清算组制定的清偿方案须报成员（代表）大会审 议通过。本社共有资产优先支付清算费用后，按下列顺序清偿： （一）与成员已发生交易所欠款项； （二）所欠职员工资报酬及社会保险费用； （三）所欠税款； （四）所欠债务； （五）归还成员出资； （六）按成员（代表）大会决议分配剩余财产。 15 本社清算完毕后，于 日内向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。本社财产不足以清偿债务时， 依法向人民法院申请破产。 本章程由成员（代表）大会表决通过，全体设立 人签字后生效。 修改本章程，须经理事会或者半数以上成员（代 表）提出，理事会负责修订，成员（代表）大会讨论通过后实施。 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律 法规修改。 本章程由本社理事会负责解释。 全体设立人签名、盖章： 16