“安全生产年”活动实施方案

“安全生产年”活动实施 为贯彻落实《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(国办发…2011?11号)和晋煤集团《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》(晋煤煤化字…2011?41号)要求,为切实地搞好安全生产工作,有效地防范和遏制一般以上事故的发生,不断提高企业的安全管理水平,结合公司实际,特制定本方案。 一、总体目标 深入贯彻科学发展观,坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发…2010?23号)要求,继续深入开展安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,紧紧围绕切实加强安全生产和环保治理这一主线,深化企业主体责任落实,切实加强安全监管;深化依法监管,持续纠正人员不安全行为;深化重点行业(领域)专项整治,持续推进隐患治理;推进科技进步,提升本质安全保障能力;推进安全标准化管理,强化安全基层基础和基本功;推进长效机制建设,构筑安全防范体系,努力确保不发生有一般以上事故的发生,确保公司安全生产和环保治理始终处于受控状态,促进本公司安全生产形势持续稳定好转。 二、工作小组及职责 组长:余华强 副组长:赵鹏程 成员:各职能科室负责人、前方生产车间负责人和化机公司、临沮化工、复合肥和新材公司负责人 领导组的职责: 按照晋煤集团公司要求,全面负责集团公司内部继续深化“安全生产年”活动,进一步落实本单位安全生产主体责任,严格安全生产责任和追究,依法生产经营,健全和完善隐患排查和治理制度,提高安全保障和应急救援能力,夯实安全生产各项基础工作,建立安全生产长效机制。 三、主要任务 (一)强化主体责任,严格落实监督管理职责 1 1、强化企业安全生产主体责任。 进一步落实企业安全生产责任制,将安全生产责任落实到部门、车间班组和每位员工。要加强安全管理,加大安全资金投入力度,改善企业安全基础条件,提升事故防范和应急处置能力。建立健全严格的安全生产规章制度和岗位安全操作规程,加强对有毒有害、易燃易爆场所、危险工艺装置和重大危险源的安全防护。强化事故隐患自查、自纠、自改的督查力度。开展安全生产风险分析,建立预警机制。强化各单位行政一把手作为安全生产第一责任人的职责,建立领导干部深入关键装置和重点部位作业现场活动制度。 2、强化基层单位属地监管责任。 各基层单位地要把安全生产作为加强“三基”的重要内容,认真落实安全生产“一岗双责”制度。加强安全生产监管队伍建设,充分利用安全监管网络,继续实施群团干部,工人技师,安全技师、安全卫士、特监员参与安全协管的模式,以公司安全文化为依托,努力营造“全员参与,责任联防,安全互保,遵章光荣、违章可耻,亲情管理”的安全氛围。进一步加大安全监管力度,全面强化建筑施工、交通运输、机械制造、危险化学品等重点部位的安全监管。 3、落实安全生产目标考核和责任追究。 健全完善安全生产责任制考核体系,严格落实《安全生产责任状制度》和公司《安全环保消防职业卫生管理制度》,把安全生产控制指标纳入干部绩效考核范畴,加大履职考核力度。建立激励约束机制,对考核成绩突出的单位、部门、个人给予奖励,对安全工作不落实,管理不到位,整改不得力,造成严重影响和人员伤亡事故的,实行安全生产问责和一票否决。严格按照“四不放过”的原则,认真组织开展事故调查处理,严肃事故责任追究。 (二)持续安全检查,加大隐患排查治理力度 健全和落实安全隐患排查治理工作机制,加大隐患治理力度,提高事故防范能力。持续推行固化的每月要进行4次班组周查,车间3次旬查,公司每月底固化例行开展1次综合检查;对排查出来的隐患和不正常的现象或苗头,继续开好三个会议,一是早上的生产调度和设备维护会,二是月底的安全工作会议,三是各个技改施工现场的技改施工协调会,统一认识,明确责任,充分调动一切资源,减少管理 环节,提高工作绩效。同时利用根据晋煤集团安全技术会诊工作,从安全管理篇章、生产装置篇章、仓储运输篇章、安全设施配置四个板块,全面公司安全生产状况,促使我公司安全管理进一步完善。持续深入开展安全生产大检查、大整顿,以危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所、道路交通、高层建筑为重点,全面排查影响安全生产的重大事故隐患,加大事故隐患治理力度。 (三)严格落实安全生产许可制度,严把特种作业人员持证上岗关口 严格国家安全生产许可制度,全面落实建设项目安全、环保、职业卫生“三同时”,努力确保公司甲醛、复合肥、苯胺、三聚氰胺技改建设项目的合法合规;积极联系上级职能部门在特种作业持证、办证、复审方面及时进行落实,根据国家安全生产监督总局颁发的第30号令的要求,办理司炉工、电工、厂内机动车驾驶、压力容器操作、危险化学品操作、安全管理人员持证上岗培训办证工作,持续确保公司各种特殊作业操作人员合格持证率100%,做到合规合法。 (四)聚焦重点难点,深化安全生产专项整治 结合公司实际,继续把解决重点、突出问题作为专项整治工作的重点,在建章立制、建立长效机制上下功夫,并突出落实实效。 1、消防方面:建立健全消防安全“防火墙”工程运作体系,加大对消防基础设施、消防应急救援体系建设。深入开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”专项行动,持续开展消防安全排查治理,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。 2、厂内交通和运输方面:集中开展道路隐患整治专项行动,强化对厂内机动车、叉车、危险化学品运输的安全运行管理,持续查处超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违章行为。 3、建筑施工方面:全面推进工程招投标、承发包、施工、监理和检测等方面的体制机制改革,进一步落实主管部门全过程监管责任和承建单位的管理责任,提高建设工程安全质量标准。开展在建工程安全专项整治,对预防高处坠落、起重伤害、机械伤害、触电、物体打击、坍塌等进行施工现场的检查。加强对塔吊、人货电梯等大型机械设备及基坑围护、脚手架搭设等安全设施的管理和重大危险源监管,严格督促落实专项施工方案。 4、危险化学品生产、运输、监控等方面:严格执行建设项目“三同时”制度,全面实施危险化学品企业安全生产标准化建设。完善部门、车间、班组和岗位四级重大危险源监控体系。开展危险化学品重大危险源辨识、登记,建立、完善重大危险源作业场所视频监控以及装置设施温度、压力等重要工艺参数的实时监控。全面加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用、处置各环节的安全管控。 5、特种设备使用、管理等方面:加大对各单位特种设备的监督力度,继续推动各基层单位强化特种设备安全管理职责,并督促辖区内企业切实落实特种设备安全主体责任。完善特种设备分级分类监管评价机制,开展特种设备使用单位分级分类管理的试点工作。加强特种设备安全督查,加大特种设备作业人员培训力度,提高特种设备从业人员安全意识和技能。 6、电力安全方面:加强电力工程建设安全监督管理,加大对机组安全可靠运行的监管。加强电力应急管理,进一步提高电力应急处置能力,建立健全重大活动电力安全保障工作长效机制。加强电力设施隐患排查治理力度,确保公司电网运行安全。 7、职业卫生方面:广泛宣传新修订的《职业卫生法》,按照年初的安排进行职业卫生培训;加强建设项目职业卫生“三同时”与季度检测管理,继续推进并实施职业危害申报备案工作。 (五)推动科技进步,提升安全生产保障能力 1、推动安全生产科技进步。 根据行业技术进步和产业升级的要求,采用先进适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用,充分发挥科技进步对安全生产的支撑作用。推动涉及生产、使用危险化学品的工艺装置实施安全联锁、紧急停车等自动化控制技术改造。 2、切实加强应急救援体系建设。 根据国家安全生产事故有关应急预案,修订本单位各类安全生产综合、专项应急预案和现场处置预案。加强应急预案演练,切实提高应对突发事件的救援能力和处置水平。依托当阳市消防等专业救援力量和大中型企业、社会救援力量,优化、整合应急救援信息数据、专家库等应急救援资源,逐步完善应急救援联动机制。 (六)推进安全达标,强化安全基层基础建设 1、加强安全生产标准化建设。 按照国家或行业标准要求,全力推进安全标准化实施工作,促进企业安全基础不断强化。 2、加快推进班组安全建设。 充分发挥班组安全生产的基础作用,切实加强班组安全建设,不断提高班组安全管理水平,强化现场安全管理责任和措施落实,有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。以危险辨识预知和预想,全面推行“五想五不干”,突出应知应会,抓好各类事故有效预防工作;针对同行的事故案例进行分析和进行举一反三工作,把“手指口述”法运用到危险危害因素辨识中,为基层单位在事故管理中准确地分析事故原因,前期制定防范措施,有效预防事故,提供新的和思路。 3、推进安全教育培训和安全文化培育。 以强化安全意识、提高安全素质为着眼点,深化安全生产宣传教育和培训,为安全生产提供思想保证和智力支持。严格企业负责人、安全管理人员、危险化学品从业人员、特种作业人员培训考核,认真落实企业职工全员培训合格上岗,做好新员工的“传、帮、带”工作。以强化安全培训,抓安全“双基”夯实。以公司安全文化为依托,努力营造“全员参与,责任联防,安全互保,遵章光荣、违章可耻,亲情管理”的安全氛围。通过日常培训与培训相结合,以分级培训为主要手段,以参与式、体验式培训为主要方法,把员工应知应会培训、管理人员安全管理知识培训、安全员的专业培训逐步加强,让安全培训成为夯实“双基”的源动力。 (七)构建长效机制,完善安全生产防范体系 1、编制实施安全生产规划。 在“培育企业核心价值观,打造企业百年基业”理念的推动下,以安全环保技术创新为重点,以危险工艺技术改造升级为依托,使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全面达到国家标准和行业标准。实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全文化管理相结合的独具华强化工特色的安全管理模式。到2015年,规范的制度体系、技术支撑体系、应急救援体系、宣传教育培训体系进一步完善,公司各类主体责任有效落实,安全事故、环保事故和职业病危 继续阅读