中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法

关于印发《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》的通知 各省、自治区、直辖市建筑业协会(联合会、施工行业协会),有关行业建设协会,国资委管理的有关建筑业企业: 为贯彻落实科学发展观,进一步规范中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)的评选活动,引导建筑业创优活动的健康发展,根据地方建筑业协会和有关行业建设协会的建议,结合近几年鲁班奖评选工作的实际,我们对原办法进行了修订。现将修订后的《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》印发给你们,请认真组织实施。 附:中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法 中国建筑业协会 二O O八年六月十三日 中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法 第一章总则 第一条为贯彻落实科学发展观,坚持“百年大计、质量第一”的方针,加快我国建筑业的技术进步,促进建筑业企业提高技术装备水平和经营管理水平,推动建设工程质量水平的提高,规范中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)(以下简称鲁班奖)的评选活动,制定本办法。 第二条鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖,工程质量应达到国内领先水平。 第三条鲁班奖的评选工作在住房和城乡建设部指导下由中国建筑业协会组织实施,评选结果报住房和城乡建设部。 第四条鲁班奖的评选工作要本着对人民负责、对历史负责的精神,坚持“优中选优”和公开、公正、公平的原则。 第五条鲁班奖每年评选一次,获奖工程数额不超过100项。获奖单位为获奖工程的主要承建单位、参建单位。 第六条鲁班奖由建筑业企业自愿申报,经省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会或有关单位择优推荐后进行评选。 有关单位是指没有成立建筑业(建设)协会,并与中国建筑业协会商妥的归口本系统申报工程的单位。 第二章评选工程范围 第七条鲁班奖的评选工程为我国境内已经建成并投入使用的各类新(扩)建工程。 第八条鲁班奖的评选工程分为: (一)住宅工程; (二)公共建筑工程; (三)工业交通水利工程; (四)市政园林工程。 以上四类工程的评选范围和规模应符合本办法附件一、二的规定。各类工程的获奖比例视当年实际情况确定。 第九条已参加过鲁班奖评选而未获奖的工程,不再列入评选范围。 第三章申报条件 第十条中国建筑业协会每年提出各省、自治区、直辖市、有关行业和有关单位申报鲁班奖工程的建议数量。 第十一条申报工程应具备以下条件: (一)符合法定建设程序、国家工程建设强制性和有关省地、节能、环保的规定,工程设计先进合理,并已获得本地区或本行业最高质量奖; (二)工程项目已完成竣工验收备案,并经过一年使用没有发现质量缺陷和质量隐患; (三)工业交通水利工程、市政园林工程除符合本条(一)、(二)项条件外,其技术指标、经济效益及社会效益应达到本专业工程国内领先水平; (四)住宅工程除符合本条(一)、(二)项条件外,入住率应达到40%以上; (五)申报单位应没有不符合诚信的行为。自2011年起,申报工程原则上应已列入省(部)级的建筑业新技术应用示范工程。 (六)积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备,其中有一项国内领先水平的创新技术或采用建设部“建筑业10项新技术”不少于6项。 第十二条对于已开展优质结构工程评选的地区和行业,申报工程须获得该地区或行业结构质量最高奖;尚未开展优质结构工程评选的地区、行业,对纳入创鲁班奖的工程应设专人负责,在施工过程中组织3至5名相关专业的专家,对其地基基础、主体结构施工进行不少于二次的中间质量检查,并有完备的检查记录和评价结论。 第十三条申报工程的主要承建单位,是指与申报工程的建设单位签订施工承包的独立法人单位。 (一)在工业建设项目中,应是承建主要生产设备和管线、仪器、仪表的安装单位或是承建主厂房和与生产相关的主要建筑物、构筑物的施工单位; (二)在交通水利、市政园林工程中,应是承建主体工程或是工程主要部位的施工单位; (三)在公共建筑和住宅工程中,应是承建主体结构的施工单位。 第十四条申报工程的主要参建单位,是指与承建单位签订分包合同的独立法人单位,其完 成的建安工作量应占10%以上或超过3000万元。 第十五条两家以上建筑业企业联合承包一项工程,并签订联合承包合同的,可以联合申报鲁班奖。对于大型建设工程,两家以上建筑业企业分别与建设单位签订不同标段的施工承包合同,每家完成的工作量均在20%以上,且不少于3000万元的,可共同申报。 第十六条申报工程在建设过程中,发生过质量事故、较大以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的,不得申报鲁班奖。 第四章申报和初审 第十七条申报工程由承建单位提出申请,主要参建单位的资料由承建单位统一汇总申报。 (一)地方建筑业企业向所在省、自治区、直辖市建筑业协会申报;有关行业的建筑业企业向该行业建设协会申报;有关单位系统的建筑业企业向该单位申报。 (二)有关行业的建筑业企业申报非本专业工程的,其公共建筑和住宅工程应征求工程所在地的省、自治区、直辖市建筑业协会的意见,其他专业工程应征求相关行业建设协会的意见;地方建筑业企业申报专业工程的,应征求有关行业建设协会或行业主管部门的意见。 (三)受理申报的省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会和有关单位,应依据本办法对申报资料进行审查,在鲁班奖申报表中签署意见,加盖公章,并征求省级建设行政主管部门或行业主管部门的意见后,正式行文向中国建筑业协会推荐。 第十八条申报资料的主要内容和要求如下: (一)主要内容 1.申报工程、申报单位及相关单位的基本情况; 2.工程立项批复、承包合同及竣工验收备案等资料; 3.工程彩色数码照片20张及5分钟工程DVD录像。 (二)要求 1.申报资料由申报单位通过“中国建筑业协会网”传送电子版,并提供鲁班奖申报表原件2份和书面申报资料1套; 2.鲁班奖申报表中需由相关单位签署意见的栏目,应写明对工程质量具体评价意见; 3.申报资料中提供的文件、证明材料和印章应清晰,容易辨认; 4.申报资料要准确、真实,如有变更应有相应的文字说明和变更文件; 5.工程DVD录像的内容主要是施工特点、施工关键技术、施工过程控制、新技术推广应用等情况,要充分反映工程质量过程控制和隐蔽工程的检验情况。 第十九条中国建筑业协会秘书处依据本办法规定的申报条件和要求进行初审,并将初审结果告知推荐单位。 第五章工程复查 第二十条中国建筑业协会组成若干复查组对通过初审的工程进行复查。 工程复查专家由建设行政主管部门、建筑业(建设)协会和中国建筑业协会直属会员企业按条件推荐,经中国建筑业协会遴选后组成鲁班奖工程复查专家库,每年根据需要从专家库中抽取。复查专家每年更换三分之一,原则上每位复查专家连续参加复查工作不超过三年。 第二十一条工程复查的内容和要求: (一)听取申报单位对和质量的情况介绍。 (二)听取建设、使用、设计、监理及质量监督单位对工程质量的评价意见。复查组与上述单位座谈时,受检单位的人员应当回避。 (三)查阅工程建设的前期文件、施工技术资料及竣工验收资料等。 (四)实地检查工程质量。复查组要求查看的工程内容和部位应予满足,不得以任何理由回避或拒绝。 (五)复查组对工程复查情况进行现场讲评。 (六)复查组向评审委员会提交复查报告。复查报告要对工程的整体质量状况做出“上好”、“好”、“较好”三类的评价,并提出“推荐”或“不推荐”的意见。 第六章工程评审 第二十二条鲁班奖评审设立评审委员会,由21人组成。其中主任委员1人,副主任委员2至4人。评审委员须是具有高级技术职称,有丰富实践经验,并在业内有一定知名度的专家。 第二十三条评审委员由建设行政主管部门、建筑业(建设)协会和中国建筑业协会直属会员企业按条件推荐,经中国建筑业协会遴选后组成鲁班奖工程评审专家库,中国建筑业协会每年根据需要从专家库中抽取。评审委员每年更换三分之一,原则上每位委员连任不超过三年。 第二十四条评审委员会通过听取复查组汇报、观看工程录像、审查申报资料、质询评议,最终以无记名投票方式评出入选鲁班奖工程。评选结果在“中国建筑业协会网”或有关媒体上公示。 第七章表彰 第二十五条中国建筑业协会每年召开颁奖大会,向荣获鲁班奖的主要承建单位授予鲁班金像和获奖证书;向荣获鲁班奖的主要参建单位颁发奖牌和获奖证书。 地方建筑业协会、有关行业建设协会和获奖单位可根据本地区、本部门和本单位的实际情况,对获奖单位和有关人员给予奖励。 第二十六条获奖工程的建设单位可向中国建筑业协会申请颁发鲁班金像作为纪念。 第二十七条任何单位和个人都不得复制鲁班金像、奖牌和证书。如有违者,将依法追究其法律责任。 第二十八条为交流和推广创鲁班奖工程经验,促进工程质量水平的提高,中国建筑业协会组织编辑出版创鲁班奖工程经验汇编、专辑等。 第八章纪律 第二十九条鲁班奖复查工作与评选工作必须认真执行国家有关工程建设质量管理的法律、法规和国家、行业有关标准、规范、规程。凡参与鲁班奖工程复查与评选工作的人员,必须严格执行本办法及有关纪律规定,严禁收取任何单位或个人赠送的任何礼品、纪念品和现金、有价证券、支付凭证。 第三十条工程复查和评审专家实行回避制度。复查专家不得参与复查本单位的申报工程。评审专家不得选自当年有申报工程的企业。 第三十一条申报鲁班奖工程的受检企业不得弄虚作假。申报企业和工程复查、评审专家以及参与相关工作的所有人员,均不得以任何方式为申报工程拉选票。 第三十二条各有关方面接待复查组的安排从简,不得超标准接待,不得赠送任何礼品、纪念 品和现金、有价证券、支付凭证,不得组织旅游和与工程复查工作无关的参观活动。 第三十三条凡违反本办法及有关纪律规定,情节严重的,对申报企业取消参评资格;对复查、评审专家取消复查或评审资格,并终身不得再进入中国建筑业协会专家库;对工作人员建议所在单位给予严肃处理,属中国建筑业协会的工作人员,视情节给予行政处分。 第九章附则 第三十四条获奖工程如发现质量问的,中国建筑业协会要组织专家进行鉴定,经鉴定确实不符合鲁班奖评选条件的,有权做出取消该工程鲁班奖称号的决定。 第三十五条本办法由中国建筑业协会负责解释。 第三十六条本办法自发布之日起施行。原《中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》(2000建协字第17号)同时废止。 附件: 中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)工程类别划分 (一)住宅工程 住宅工程包括住宅小区、公寓、单体住宅、群体住宅和以住宅为主的综合楼等工程。 (二)公共建筑工程 公共建筑工程包括教育科研、商业服务、医疗福利、文化娱乐、旅游服务、体育、邮电、客运、办公、会展、广场及纪念性等工程。 (三)工业交通水利工程 工业工程包括钢铁、有色金属、煤炭、石油、石化、化工、电力、机械、建材、核工业、机电、轻纺等工程。 交通工程包括公路和铁路的线路、桥梁、隧道,铁路编组站,货运码头、港口,水运船闸、航道、造船厂,机场场道、货运站等工程。 水利工程包括水坝、水闸、引水、灌溉及排水泵站、堤防等工程。 (四)市政园林工程 市政园林工程包括城市道路、桥梁、公共交通设施、供气、供暖、给水、排水、水处理、公园、动物园、植物园等工程。 中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)申报工程规模要求 一、住宅工程 建筑面积5万平方米以上的住宅工程。 二、公共建筑工程 (一)3万座以上的体育场; (二)5000座以上的体育馆; (三)3000座以上的游泳馆; (四)1500座以上的影剧院; (五)高度350米以上的电视发射塔; (六)建筑面积3000平方米以上的古建筑重建工程; (七)建筑面积6万平方米以上的学校、医院、科研等群体建筑工程; (八)上述(一)至(六)项未列入的,建筑面积2万平方米以上的其他单体公共建筑工程。 三、工业交通水利工程 (一)工业工程 行业、项目计算单位规模 冶金工业 烧结烧结机面积平方米 90以上 焦化碳化室高度米 4.3以上 采矿年采矿量万吨 60以上 选矿年处理原矿量万吨 60以上 球团年产量万吨 100以上 铁合金功率千伏安 12500以上 高炉高炉容积立方米 1000以上 转炉转炉容量吨 50以上 连铸年产量万吨 50以上 轧钢年产量万吨 30以上 有色金属工业 氧化铝厂年产量万吨 30以上 电解铝厂年产量万吨 5以上 镁厂年产量万吨 0.5以上 碳素厂年产量万吨 1以上 镍联合企业年产量万吨 1以上 其它有色金属联合企业年产量万吨 3以上 重金属加工厂年产量万吨 2以上 轻金属加工厂年产量万 吨 5以上 砂矿采选厂年采选矿石量万吨 100以上 脉矿采选厂年采选矿石量万吨 70以上 岩金矿采选厂年采选矿石量万吨 100以上 其它有色金属工业投资亿元 1.5以上 煤炭工业 矿建立井井筒深度米 500以上 矿建斜井井筒长度米 700以上 矿建平硐长度米 1000以上 其它煤炭工程施工工作量万元 5000以上 石油工业 油气田主体配套建设工程年产原油万吨 30以上 年产天然气亿立方米 6以上 石油天然气管道工程管道长度千米 1000以上 炼油厂年加工原油万吨 250以上 其它石油工程投资亿元 1以上 石油化工工业 气体处理工程日处理量万立方米 25以上 乙烯装置年产量万吨 15以上 聚乙烯装置年产量万吨 20以上 聚氯乙烯装置年产量万吨 20以上 聚丙烯装置年产量万吨 20以上 合成氨装置年产量万吨 30以上 合成橡胶年产量万吨 2以上 合成树脂年产量万吨 2以上 其它石油化工工业投资亿元 1以上 化学工业 硫酸厂年产量万吨 20以上 磷酸厂年产量万吨 10以上 醋酸厂年产量万吨 10以上 纯碱厂年产量万吨 20以上 烧碱厂年产量万吨 5以上 磷铵厂年产量万吨 20以上 磷矿年产量万吨 30以上 硫铁矿年产量万吨 30以上 塑料厂年产量万吨 2以上 化学纤维单体年产量万吨 2以上 甲醇年产量万吨 30以上 尿素年产量万吨 30以上 橡胶轮胎加工厂年产量万套 30以上 其它化学工业投资亿元 1以上 电力工业 火力发电厂(站)单机容量兆瓦 300以上 水力发电厂(站)总装机容量兆瓦 250以上 风力发电厂(站)总装机容量兆瓦 50以上 变电站变电电压千伏 500以上 其它电力工业投资亿元 2以上 核工业 核电站单机容量兆瓦 600以上 机械工业 冶金矿山设备年产量万吨 0.5以上 石油化工设备年产量万吨 0.5以上 工程机械年产量万吨 0.5以上 发电设备、大电机厂年产量兆瓦 300以上 通用设备厂投资万元 3000以上 汽车厂年产量万辆 5以上(一般汽车) 0.1以上(重型汽车) 拖拉机厂年产量万台 0.5以上(轮胎式) 0.1以上(履带式) 柴油机厂年产量万马力 30以上 其它机械工业总投资万元 1000以上 森林工业 独立森工局年产木材万立米 15以上 其它森林工业总投资万元 1000以上 建材工业 水泥生产线日产量吨 3000以上 玻璃生产线日熔量吨 500以上 矿山生产线年产量万吨 100以上 轻工业 化学纤维厂年产量万吨单体0.5以上 长丝0.3以上 短丝0.6以上 棉纺织厂棉纺锭万枚 5以上 印染厂年产量亿 米 0.5以上 造纸厂年产量万吨 1以上 制糖厂日处理原料吨 500以上 盐厂年产量万吨海盐20以上 井、矿盐10以上 毛纺、麻纺、绢纺纺锭万枚 0.5以上 合成脂肪酸年产量万吨 0.5以上 合成洗涤剂年产量万吨 1以上 手表(新建)年产量万只 40以上 缝纫机(新建)年产量万架 15以上 自行车(新建)年产量万辆 30以上 塑料制品年产量万吨 0.5以上 其它轻工业(包括医疗机械)投资万元 1000以上 (二)交通工程 1.铁路工程 (1)长度50公里以上的单线或30公里以上的双线(多线)新建铁路综合工程; (2)连续长度80公里以上的扩建铁路(含增建二线)综合工程; (3)大型编组站、集装箱中心站、动车段综合工程; (4)长度1500米以上的铁路特大桥或采用新技术、新材料、新工艺,结构复杂,科技含量高的铁路大桥; (5)长度3000米以上的单线铁路隧道、2000米以上的双线铁路隧道或1000米以上的多线铁路隧道; (6)长度100公里以上的铁路电气化、通信信号、列控工程; (7)投资5000万元以上,采用新技术、新工艺,具有示范性,经济、社会效益显著的其它铁路工程。 2.公路工程 (1)全长3000米以上或单跨300米以上的独立特大桥或独立大型互通立交桥; (2)长度2000米以上的公路隧道; (3)长度50公里以上的高速公路; (4)长度200公里以上的一级公路; (5)投资5000万元以上的大型立交及其它大型交通工程。 3.水运工程 (1)年吞吐量100万吨以上杂货、300万吨以上散货或30万标箱以上集装箱的沿海港 口; (2)年吞吐量60万吨以上杂货、100万吨以上散货或10万标箱以上集装箱的内河港口; (3)沿海通航10000吨级以上船舶或内河通航300吨级以上船舶的航道; (4)通航300吨级以上船舶的渠化枢纽或船闸; (5)投资1亿元以上的修造船厂及其它水运工程。 4.民航工程 机场飞行区等级4D以上的工程。 (三)水利工程 1.库容1亿立方米以上的水库工程; 2.过闸流量1000立方米/秒以上的拦河闸; 3.装机流量50立方米/秒以上或装机功率10兆瓦以上的灌溉或排水泵站; 4.高度70米以上土石、100米以上混凝土或浆砌石的水工大坝; 5.重现期50年以上的一级或二级堤防工程; 6.投资1亿元以上的其它水利工程。 四、市政园林工程 (一)桥面面积3万平方米以上的城市立交桥或20万平方米以上的城市道路工程; (二)全长400米以上或单跨80米以上的桥梁工程; (三)长度800米以上的城市跨河桥; (四)长度5公里以上的轨道交通工程; (五)日供水10万吨以上的供水厂或日处理10万吨以上的污水处理厂; (六)占地5万平方米以上且建筑面积1万平方米以上的园林建筑工程; (七)投资1亿元以上的其它市政园林工程。