授权委托书

授权委托书 附件1: 授权委托书 (竞争性谈判项目采用) 兹委托 先生/女士为委托人(单位名称)之特别授权代理人参加由贵中心组织的(项目名称)竞争性谈判。代理人在代理期间并在代理权限内行使代理权，其行为委托人承担全部法律责任，同时，代理人不得再另行委托。 代理权限:提交响应资料和文件、参加竞争性谈判、变更或撤销响应性文件、签署最终报价文件、签订政府采购。 此致 上海市政府采购中心 委托人(盖章): 法定代表人(签字): 住所: 邮编: 电话: 传真: 受托人(代理人)(签字): 住所: 身份证号码: 邮编: 电话: 传真: 采购需求说明 附件2: 竞争性谈判最终报价文件 报价单位名称: 质量 货物名称 规格型号 数量 总价(元) 交货期 保证期 合计 最终报价(大写) 报价说明:上述最终报价的供货范围详见我单位的本次响应文件和谈判记录。 报价人授权代表签字: 日期: 年 月 日 2 / 11 采购需求说明 附件3: 技术规格偏离表格式 序信息系统需求文件技术规响应信息系统实规格型号 数量 偏差 偏差说明 号 名称 格要求 际技术规格 响应单位授权代表签字: 响应单位(公章): 日期: 年 月 日 3 / 11 采购需求说明 附件:上海市组织人事信息管理中心领导干部重大事项报告系统大口单位应用软件开发用户需求 第一章 资格要求和说明 1.1 资格要求 1) 响应人应是中华人民共和国境内具有独立法人地位的企业或事业单位。注册资金不 低于人民币200万元。 2) 具有国家保密局颁发的《涉及国家秘密的计算机信息系统集成单项资质(软件开 发)》资质证书。 3) 根据《上海市政府采购供应商信息库及诚信档案管理暂行办法》已进行登记。 4) 具有良好的商业信誉，前三年内经营活动中无重大的违法记录。具有健全的财务会 计制度，企业经营状况良好(提供2006年财务报表以供证明)。 1.2 响应说明 本次系统采购内容主要包括: “领导干部重大事项报告系统大口单位应用”(以下简称“报告系统”)的软件系统 开发。 本项目预算金额为56万元人民币，不得超预算。 本项目所涉及的应用软件系统要求提供免费维护一年。 4 / 11 采购需求说明 第二章 重大事项业务系统项目需求 1. 项目提出背景 中共上海市委按照中央对各级党政领导干部管理要求，制订了《上海市领导干部报告个人重大事项的实施办法》(以下简称《实施办法》)进一步规范领导干部个人报告内容，明确了报告程序。为有利于这项工作开展，市纪委和市委组织部有关职能部门提出了逐步实现领导干部个人重大事项报告的信息化管理，建设面向市管领导干部个人重大事项在线申报系统，以增强领导干部廉洁自律的自觉性。 目前，上海市实施领导干部个人重大事项报告的信息化管理基本条件已经基本具备，可根据市纪委、市委组织部制定的实施，开发“领导干部重大事项报告系统”，争取在年内完成“全市市管领导干部报告个人重大事项信息库”;再经过2到3年的努力，建立起覆盖全市各级的“领导干部个人重大事项在线申报系统”。 本系统开发要求采用先进技术架构，所建系统具备稳定可靠，易于实用维护和可扩展系统功能，同时应满足中共有关职能部门的工作要求，包括公安、安全、国家保密等对政府部门信息系统安全性的有关规定和约束。 2. 建设目标 建成《领导干部重大事项报告系统》B/S模式运行平台，能提供基于公务网的日常在线申报受理服务，并同时建成一个C/S模式的系统，形成与B/S模式实现信息协同，更便于各级纪委、组织部协同管理，形成完整的市管领导干部个人重大事项报告的信息化管理机制。 通过该系统的建设及应用，实现以领导干部个人重大事项信息管理为基础，突出了对领导干部监督为核心，对了解和掌握领导干部各项信息管理和决策活动提供有效的信息支持，实现信息互通、资源共享，形成对领导干部动态管理和服务。 3. 建设内容 , 开发基于公务网的网上申报系统，支持领导干部使用联网计算机的浏览器进行个 人直接申报，申报信息需汇入ZZTX干部信息数据库。 包括《实施办法》规定的各种重大事项的个人在线申报: , 干部住房情况 , 干部相关婚丧喜庆情况 , 干部相关与外国人通婚及出国留学、定居情况 , 有关因私出国情况 , 有关配偶、子女受查处情况 , 有关配偶、子女及配偶个人经商办企业或在外企任职及投资入股情况 , 有关兼任其他职务情况 , 有关公务活动礼品上交情况 , 其他需要申报的重大事项情况 , 零申报 5 / 11 采购需求说明 , 提供领导干部对“局档库”中的个人信息的查询及个人重大事项申报历史信息的 查询; , 提供领导干部对个人重大事项申报在线审阅机制; , 提供相应的提醒机制(提供手机短信提醒等功能); , 与公务网身份认证机制的用户权限管理; , 信息共享协同; , 与C/S模式共享市管领导干部的个人基本信息、领导干部的重大事项申报信 息。 , 共享公务网上市委办公厅“领导干部通讯录”信息，取得现职领导干部的手 机号码，供短信提醒功能使用。 , 通过公务网链接，实现对现职市管领导干部公务网身份的动态跟踪。 , 确定申报人,审阅人对应关系管理; , 制订相关信息应用数据交换及规范。 4. 业务系统需求描述 本描述为市管领导干部重大事项申报系统的业务流程图需求: 局级领导干部,人员,网上填报上海市领导干局级领导干部,人员,填报上海市领导干部个 部个人重大事项报告单及相关登记表人重大事项报告单及相关登记表 组织,人事,部门将局级领导干部,人员,纸 质登记表内容输入上海市领导干部个人重大 对对事项报告信息管理系统 不不符符 合合要要 求求组织,人事,部门打印《上海市领导干部个人的 的报报重大事项报告单》 告告～～ 进进行行 修修 正 正 各干部处对市委主要领导对其他市委组织部直接受理,其他领导干部 ,对对组织部直接受理领导干部报告内的领导干部报告内容报告内容由各 未未及容进行网上审阅 的领导干部报告及由各区县、大口、市区县、大口、市 时时内容进行网上审报直单位组织,人事,报直单位组织(人 告告阅 部门汇总 事)部门接收 ZZTX-3 的 的进进 行行催催 报 报 市委组织部各干部处主要领导审阅～组织 审阅～报部领导阅～人事部门将审阅意见6 / 11 将审阅意见输入系统 输入系统 市纪委平台 领导干部重大事项报告系统 采购需求说明 5(业务系统建设 5.1 已有的系统管理及应用平台介绍 上海市委组织部干部日常管理主要由《上海市组织干部人事管理信息系统》系统(ZZTX)以及各业务处理系统构成。 干部重大事项申报系统是组织部信息系统中的一个重要组成部分，是构建在该平台之上的业务处理系统之一。 目前，该系统已经成功使用2年多时间，主要提供的功能如下: 1、 权限管理方面，实现统一的用户权限管理:支持用户、角色的增删改及用户与角色 间的分配;支持系统菜单、功能资源针对角色的分配;支持功能模块和功能的 注册、修改、注销等。 2、 基础信息管理方面，建立以单位和人为对象的基础库，提供方便的数据库维护功能: 支持信息库、表、字段的增删改;支持信息库索引的增删改;支持代码表、代码字 段的增删改管理;支持windows资源管理器模式的数据操纵方式;支持数据库报表 自定义输出;支持功能强大的日志管理等。各业务处理子系统中有关单位和人的公 用的基础信息都保存在基础库，实现统一的管理。 5.2 业务系统建设要求 系统管理及应用平台对业务系统建设的主要要求如下: 按照现工作流，系统设置业务模式清晰、合理，系统应适应业务流程灵活便动，依 据业务流程可细分为若干环节，每个环节应具备独立可调用的程序模块，由系统管理及 应用平台统一授权，按系统管理及应用平台中定义的进行处理。 5.3 信息资源建设要求 系统管理及应用平台对信息的管理分为两类:基础信息库和业务信息库。 基础信息库是全局性的、可共享的信息资源，如局级单位和市管职位信息库等，主要信息来源于现上海市干部人事管理信息系统(ZZTX系统)的数据库; 业务信息库是业务处理过程的工作信息库。业务处理过程中可以共享基础信息库的信息资源，业务处理的结果可保存到基础信息库中，及时更新基础库信息。 本次项目将现有的信息资源转换到系统管理及应用平台的基础信息库上，同时，需要对相关系统数据进行整合，并实施对不同密级的权限控制，为今后组织部的信息系统建设实现更大的资源优化、方便信息资源的共享和统一规范的管理。 5.4 信息安全要求 重大事项业务系统处理的信息属涉密数据，必须具备有效的安全机制防止泄密和失窃，保障信息安全。 5.5 信息标准要求 系统建设遵循国家电子政务建设标准及规范，数据代码应符合中共组织部制订的信息 7 / 11 采购需求说明 结构体系，可结合实际工作需要进行扩充。 5.6 日志管理要求 提供满足业务管理需要的日志管理功能，记录所有操作的操作时间、操作人、操作对象、操作内容等，确保所有的信息操作有案可查。 提供有关日志查询、统计和打印等功能。 5.7 系统性能要求 1、 要求速度快，反应及时，系统响应时间小于3秒。 2、 要求系统能处理GB级以上容量的数据。 3、 系统性能可以通过添加新的服务器、CPU或内存实现，无需对现有应用软件进行改 动。 6. 系统功能要求 根据《市管干部重大事项业务需求》的业务流程图，本项目系统的功能要求包括: 6.1 基层领导干部个人申报重大事项功能要求 上海市公务网建设已覆盖全市各区县、委办局等相关单位，提供了可进行涉密信息传输的工作平台。B/S方式申报满足领导干部通过公务网联网计算机的浏览器直接进行个人重大事项申报系统，使得申报操作更为便捷、有效。这种申报模式将由用户根据网络、安全等条件选用，先行试点，条件成熟时逐步推广。部署在公务网上系统能实现网上直接申报模式，统一使用公务网的身份认证证书(USB KEY)确定身份后方可进行申报，可供局级干部选用。 用户根据本身的操作权限来操作权限内的人员，分两种申报方式(年终规定申报、平时重大申报)，默认一般的用户只能操作本身的信息。审核后的信息一般用户无权限操作。提供信息报警的功能。 按照《实施办法》的要求，根据所需的信息集、信息项及相应数据采集交互界面，形成干部重大事项申报业务申报系统。 该应用中需要收集如下几个方面的信息: , 干部住房情况。 , 干部相关婚丧喜庆情况。 , 干部相关与外国人通婚及出国留学、定居情况。 , 有关因私出国情况。 , 有关配偶、子女受查处情况。 , 有关配偶、子女及配偶个人经商办企业或在外企任职及投资入股情况。 , 有关兼任其他职务情况。 , 有关公务活动礼品上交情况。 , 其他需要申报的重大事项情况。 , 零申报 8 / 11 采购需求说明 6.2 网上查询功能要求 通过建立起个人在线查询重大事项相关信息的功能后，可以方便领导干部可以在线查询到本人历次申报的各种重大事项情况，根据权限可以查询到其他相关人员的信息。 6.3 建立起领导干部的在线审阅机制 根据《实施办法》要求，需建立部分领导可以审阅相应的其他领导干部信息，还需要记载审阅人审阅后的信息，才能正式进入数据库完成申报。需建立根据权限的在线审阅机制。 6.4 确立申报人,审阅人之间的对应关系要求 系统需提供申报人,审阅人对应关系管理功能，可方便的实现副职申报由正职审阅、正职申报由市委组织部审阅的设置要求等，并可以进行查阅维护。 6.5 信息共享机制要求 建立起相应的信息共享机制，完善系统的协同办公能力。 1、与C/S模式共享市管领导干部的个人基本信息、领导干部的重大事项申报信息。 2、共享公务网上市委办公厅“领导干部通讯录”信息，取得现职领导干部的手机号码，供短信提醒功能使用。领导干部通讯录系统是市委办公厅自行开发的一套基于J2EE和HSQL的领导干部通讯录管理的系统,系统内存储了全市局级干部的通讯方式,数据可通过开放接口给授权用户使用。 1. 3、与公务网CA系统衔接，实现对现职市管领导干部公务网身份证书的动态跟踪。 6.6 自定义查询及打印功能要求 支持在权限范围内对单位、人员信息的自定义条件查询，要求可以对自定义条件进行保存命名，方便以后重复使用;对查询内容可以按规定格式直接打印，也可以导出到excel表格。 6.7 警示信息的定制与管理 可以根据要求，指定时间节点，提醒相关领导干部进行个人重大事项申报;提醒审阅人及时进行审阅，提供在线计算机终端提醒及手机短信提醒两种方式，可以任意组合使用，提供提醒策略设置及自动执行功能，系统可按设定的策略自动对未及时申报的领导干部进行提醒。 6.8 基于公务网身份认证机制的要求 按照公务网“单点登录”的机制，使用公务网的身份认证(USB-KEY)作为用户的唯一标识，实现“上网验过U棒即可进行申报”。提供用户角色权限管理功能，可设立申报人、审阅人、管理员等不同角色并授予不同权限。 9 / 11 采购需求说明 7. 项目实施要求 7.1 项目组织及人员要求 为使本项目能按质、按量、按时及有序实施，供应商对本项目必须有一个完善和稳定的管理组织机构，非上海的供应商需在上海设有常驻技术服务机构，并有专职的技术人员。 7.2 文档管理的要求 本项目开发应严格遵照国家软件工程规范进行，根据开发进度及时提供有关开发文档，包括需求说明书、数据要求说明书、系统设计说明书、数据库设计说明书、测试、测试记录、用户手册、模块开发卷宗、测试分析报告、系统维护手册、操作手册、系统安装手册、能够编译生成目前正在运行的应用程序的源代码以及业主认为必要的其他文档等。 7.3 本项目的产权归属 本项目所涉及的软件的著作权、使用权、推广权等方面原则均归属项目提出方，供应商需保留某方面权利，应与本项目提出方另行协商。 7.4 使用其他软件的要求 本项目的供应商针对本系统可涉及使用其他企业的软件(含中间件等)，应取得合法使用权和版权，所发生的费用均由供应商承担。 8. 售后服务和培训要求 8.1 售后服务要求 1、 供应商须提供项目验收以后一年的应用系统功能更新的免费服务和软件版本升级，费用 计入总价。 2、 所有保修服务方式均为供应商上门保修，即由供应商派员到业主使用现场维护。由此产 生的一切费用均由供应商承担。 8.2 培训要求 1、 供应商必须提供相应的应用软件技术和系统操作等方面的培训。有关应用软件的操作培 训课程，培训应该在系统运作前完成。供应商须在响应文件中提出全面、详细的培训课 程以及时间表交给业主，并在合同签定后征得业主同意后实施。 2、 培训费用计入总价。 10 / 11 采购需求说明 11 / 11