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小学生饮食健康

2017-10-24 16页 doc 35KB 21阅读

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小学生饮食健康小学生饮食健康 小学生饮食健康小常识 上传: 姚红婷 更新时间:2012-6-13 10:02:43 小学生饮食健康小常识 一、小学生饮食十二条原则 1、注意营养平衡。在日常饮食中要吃各种粮食、水果、蔬菜、鱼肉、蛋、奶等,不要偏食 2、多吃豆制品。豆类含有丰富的优质蛋白质,营养价值很高,既便宜,又容易消化。 3、讲究食品加工方法。加工食品时掌握好火候和方法,尽量减少维生素的损失。 4、变换食品花色品种,增加孩子食欲。 5、愉快进食。进餐时做到思想集中,精神愉快,愉快进食可以提高食物的消化率 6、细嚼慢咽。吃饭时不要...
小学生饮食健康
生饮食健康 小学生饮食健康小常识 上传: 姚红婷 更新时间:2012-6-13 10:02:43 小学生饮食健康小常识 一、小学生饮食十二条原则 1、注意营养平衡。在日常饮食中要吃各种粮食、水果、蔬菜、鱼肉、蛋、奶等,不要偏食 2、多吃豆制品。豆类含有丰富的优质蛋白质,营养价值很高,既便宜,又容易消化。 3、讲究食品加工方法。加工食品时掌握好火候和方法,尽量减少维生素的损失。 4、变换食品花色品种,增加孩子食欲。 5、愉快进食。进餐时做到思想集中,精神愉快,愉快进食可以提高食物的消化率 6、细嚼慢咽。吃饭时不要太快,尤其是年龄小的孩子,更应该把食物嚼得细些,因为多嚼有益于提高食物的消化率和保护肠胃。 7、不过量饮食。吃得过多会伤胃,同时降低了消化率。 8、不乱吃加药食品。如强化食品,保健食品等加药食品要认真考虑是否真的需要。否则等于无病吃药,对身体不仅无益而且有害。 9、不吃补品。传统的补品虽然对老人和体虚者有益,但对学生却利少弊多,以不吃为好。 10、少吃糖 。因为每天的饭菜中有大量的碳水化合物可转化为糖,因此对孩子零食中的汽水、巧克力、甜点心、奶糖等应加以适量控制,不可过多。。 11、早餐要吃好。因为早餐所吸取的营养应占全天吸取营养的30,左右。这样才能保证身体健康和消化需求,因此,早餐应有足够的营养,可在蛋、奶、肉松、咸蛋、芝麻酱、蜂蜜之类的营养价值较高的食物中作些选择。 12、定时定量。这样可使大脑皮层里的食物中枢形成功力定型,使消化吸收系统成为有规律的活动,促进消化吸收率的提高。 二、选购食品时应注意的事宜 (1)不买露天销售的食品。 因为各类食品的成分都很复杂,经过日晒、光化、发热分解,会引起内部变化而变质。如:有包装的糕点,经日晒水分蒸发不出来,容易发生霉变;含油食品经日晒会发生"酸败";酒和饮料经日晒,会发生脱色、沉淀,出现絮状物;啤酒、汽酒经日晒会发酵产气,引起变质或爆炸;奶粉会潮解结块;罐头会胖听;糖果会发烊;茶叶会干枯;有的还会使细菌大量繁殖而发生食物中毒。特别是儿童小食品更容易发生变质。总之,露天销售的食品在保质期内也可能发生变质。 (2)不买包装标识内容不全的食品。 国家《食品卫生法》明确规定:"食品包装上应清楚地印上品名、厂名、厂址、生产日期(批号或代号)、规格、配方或主要成分、保质期、食用方法或使用方法等内容。"标识内容不全、不清楚者,质量无保障、检验合格出厂的定型包装食品,一般不会出现以上情况,因此发现这类食品不宜购买。 (3)不买感官性状异常的食品。 感官性状异常是指变味、变色、沉淀、混浊、杂质、絮状物、发霉、生虫、结块、异物、酸败、发粘、腐败变质等现象。无论哪种食品,都有各自应有的色、香、味、型,感观不合格的产品都是变质的表现。 (4)不买伪劣假冒、掺杂使假的食品。 伪劣假冒、掺杂使假的食品是指一些不法分于为谋取暴利对食品采取掺兑、替代、抽取、粉饰、混充、假冒等手段,使食品质量降低,有的甚至带毒,严重危害消费者的健康。 (5)经营条件差的食品不能买。 指无证或露天经营而无防蝇防尘设施、无食品专用器具等摊点,其食品极易受到污染,直接影响消费者健康和合法权益,大家应高度警惕,一经发现,可就近到卫生监督机构举报。 (6)不买过期食品。 各类新鲜食品,它的色、香、味等感官性状都很好,其保质期都是在科学的试验基础上制定出来的,具有一定的科学依据和安全食用期范围。一旦过期,其感官性状就会发生变化,失去原有的风味和滋味,有的甚至会变质。因此,购买食品时,一定要注意标签上的生产日期和保质期 三、儿童食品袋中纸制玩具和卡片有菌有毒,不要选购儿童食品袋中纸制玩具和卡片有菌有毒,不要选购 一、硬纸玩具及卡片会有大量细菌 用废旧回收纸及下脚料等廉价材料生产的厚纸及版纸,只要作简单的细菌总数及大肠菌群检验便一目了然。某大城市食品包装纸的抽查结果,每平方厘米纸的细菌数可达几千个以上,26(7,有大肠杆菌。这标志这种纸有粪便或肠道病细菌污染;而儿童食品在加入纸制玩具及其卡片又会第二次细菌污染。试想孩子买回儿童食品,在街上打开食品包装袋,肯定先找玩具及其卡片,玩够后又不洗手就拿小食品吃,再经第三次污染,那么孩子吃的小食品会含有多少细菌?难怪中小学生寄生虫尤其蛔虫症和蛲虫症的发病率居高不下,肝炎和胃肠道疾病的发病率也在增高,谁敢说这与他们玩玩具及其卡片无关? 二、硬纸玩具及卡片含有大量化学毒物 回收报纸及废纸都含有大量的金属毒物铅和砷等,玩具类及玩具卡上的彩色油墨中其主要毒性也是有毒金属,且在食品袋中接触食品污染更重。儿童体内铅的危害主要来自食物及食品包装材料,进入体内的铅约5-10,被吸收。回收报纸及废纸都含有大量的金属毒物铅和砷等,玩具类及玩具卡上的彩色油墨中其主要毒性也是有毒金属,且在食品袋中接触食品污染更重。儿童体内铅的危害主要来自食物及食品包装材料,进入体内的铅约5-10,被吸收。 四、瓜果、蔬菜清洗消毒后才能生食 瓜果、蔬菜含多种营养成分,有的可以生食。生食瓜果、蔬菜可以减少在熟制过程中热对其营养素的破坏,尤其是维生素等怕热营养物质的损失,并保持了果蔬的原色原味,增加了食欲。但瓜果、蔬菜由于在种植、生长过程中浇水、施肥,以及采集、搬运、存放、销售过程中,多次与外环境接触,其表面不可避免地会被各种细菌、病毒、寄生虫卵等污染,也可能附着有农药等有毒化学物质。如果只用自来水洗一下,是不能有效去除上述有毒有害物质的,可能对人体健康构成威胁。因此,生吃瓜果、蔬菜前,必须对果蔬进行彻底的清洗、消毒,去除农药、微生物及寄生虫卵等有毒有害物质,以保证食用的卫生安全。 瓜果、蔬菜清洗主要采用符合卫生标准的自来水清洗的方法,经过反复用清水冲洗至感官上清洁为止;消毒则多采用食品用消毒液浸泡,消毒后用流动清水把消毒液冲净。浸泡时应注意消毒液浓度和浸泡时间,浓度不宜过高,并非浓度越高越好,按消毒液使用上规定的浓度和浸泡时间使用即可保证消毒效果。 五、学生要重视早餐 学生由于课业负担很重,晚上写作业到很晚,早晨上学很早,因此有些学生来不及吃早餐,而有些学生由于早晨时间紧张,没有胃口,吃的量很少。 俗话说一天之计在于晨,学生的重要课程都安排在上午,早餐就成为上午学习的能量保证。头天晚餐到第二天清晨,已经过去7-8小时,头天晚餐的食物早已从胃中排空,小肠已将其消化吸收,血糖也降到了低水平,这时血糖水平已不能为上午紧张的学习提供充足的热能,也不能保证大脑对糖的需求。人会出现精神不振、全身无力,从而使学习效率低、思维迟钝、记忆力下降。有人觉得已习惯不吃早饭,并未影响学习效率,这是一种假象,原因在肝脏,不吃早饭,没有热量和糖的补充,为保证一定浓度的血糖,就要动用肝脏储备的糖原,肝脏内的糖原分解成葡萄糖,将其释放进入血液。肝脏储备的糖原,在完全禁食的情况下,仅够身体使用3天,由于肝脏损失了储存的糖,脂肪乘虚而入,肝内就发生了脂肪的沉积,久之脂肪肝就发生了。肝脏由于丢失了糖,也就失去了糖对肝脏功能的保护作用,很容易被细菌、病毒感染。所以肝脏在营养不良的状态下,肝功能也是极易被损伤。 因此说早餐很重要。中国人主食的主要成分是淀粉,它的特点是吸收快,在体内代谢也快,可以很快升高血糖,在体内分解利用也快。单纯吃主食,人可以很快感觉饥饿。上午10点左右会出现上课注意力不集中,疲劳无力,甚至会饥肠辘辘。所以,早晨除主食外,还应该吃些牛奶、鸡蛋、香肠或豆制品等,还要吃适量蔬菜,这些食品不仅供应了6种营养素,并且在胃内存留时间长,消化慢,可以连续不断维持血糖水平。因此说早餐很重要。 为了使早晨胃口好,达到较好效果,要做到晚上按时睡觉,早晨按时起床,头天晚餐要吃的清淡,不要过饱。应该在睡前3-4小时用餐,不能少于3小时,睡前不可吃甜食和油煎炸食品,起床后立即饮用一杯温开水或温热淡茶水或稍有咸味的温热盐水,做适当活动。比如在阳台上或院外做深度腹式呼吸20次,或做早操,或慢跑;早晨要吃质量好的食品,要干稀搭配,配少量咸菜、泡菜,泡菜有助于刺激唾液腺的分泌,可增加食欲。 六、小学生肥胖原因及预防措施 儿童少年时期发生的肥胖绝大多数属于单纯性肥胖,其发生原因既有环境因素又有遗传因素。 环境因素:营养过剩是儿童青少年肥胖的最重要原因,吃进去的食物过多,以致使多余的热量转变成脂肪,在体内蓄积,同时,又缺乏足够运动,那么,缺乏运动也是造成儿童少年肥胖的最重要因素。饮食习惯与肥胖密切相关,有人研究,大量吃甜食、动物性脂肪和油腻食物的人容易发生肥胖。主食吃得过多,吃饭速度过快也是造成肥胖的原因 医学家认为,肥胖与遗传因素有关,主要原因是父母子女同在一个家庭,他们的饮食方式和活动方式相同,而且父母不正确的饮食习惯可以影响后代,那么从小继承下来的饮食嗜好还很难纠正,如从小爱吃油腻食物的人,往往到了青少年时期还不会改变 肥胖的预防措施: 1、认识肥胖对机体的危害,肥胖产生原因及防治方法,提高预防肥胖的知识和能力 2、培养良好的饮食习惯。进食量适中,不过饱,为了增加饱腹感,餐前可先吃水果和汤类。少吃糖果、点心等甜食,少吃油腻食物,吃饭要细嚼慢咽,防止狼吞虎咽,两餐间的零食可以以水果和玉米花一类的小食品来代替糖果糕点。 3、积极参加体育活动,合理安排作息,睡眠时间不要过多,饭后不要马上看书或看电视,晚饭与上床睡觉之间最好有3小时的间隔。 4、如果已发胖,千万不要强行采取饥饿疗法或减肥药物来降低体重,这样会影响青春期正常发育甚至发生青春期厌食症,应该及时进行饮食成分的调整,如减少主食,限制吃肥肉、奶油、精制糕点、糖果;多吃含纤维素多的食物,如新鲜蔬菜和水果;瘦肉、鸡蛋、黄豆,则不宜减少。 5、加强体育锻炼,增加热量消耗,如做减肥体操、游泳、跑步等各种活动。应有一定的运动量,并坚持锻炼持之以恒,这样既可增强体质,提高身体抵抗力,又可起到减轻体重的作用。 6、合理营养平衡膳食,在中小学有计划、有步骤地普及学生营养午餐。 七、预防食物中毒 食物中毒是指通过摄食而进入人体的病原体使人体患感染性或中毒性疾病,也称为食源性疾病,按中国传统说法“病从口入”――凡因饮食而引起的一切疾病均应归属食源性疾病的范围。 食物中毒分为微生物性食物中毒、化学性食物中毒和有毒、有害物导致食物中毒。微生物性食物中毒最常见,它是指细菌污染水或食物后,随水或食物进入人体而导致人体感染或中毒性疾病。作为小学生预防食物中毒,应当做到以下几点: 1、把住食品采购关,即在购买食品时必须到取得卫生合格证的单位购买合格的食品。注意食品销售单位是否取得了卫生合格证,销售场所、包装容器是否干净卫生,销售人员是否穿戴整洁的工作服,是否取得了健康证。烹调加工所用原料是否新鲜。 2、热菜贮存温度应保持在60?以上,保温温度低于这个温度则可能加速细菌的生长繁殖,增加食品的危险性。 3、剩余饭菜是常见的中毒原因之一。剩余饭菜,应妥善保存放入熟食专用冰箱保存。次日食用前必须彻底加热。 八、发生食物中毒的症状和处理方法 一般食物中毒都会有胃肠道反应,首先要采取的自救办法就是催吐。食物中毒一般的症状是消化道出现明显不适,毒物刺激胃肠道后会引起呕吐、恶心、腹痛,所以一旦发现有上述症状,又怀疑跟所进食的食物有关时,首先要在第一时间进行催吐,用手指抠喉咙的办法可以快速催吐,将大量的有毒物质排除体外,避免毒素被身体吸收。紧接着可大量喝水,促进体内排泄。当然,在自救的同时应尽快送往医院,医院会采取催吐、洗胃、灌肠等办法进行抢救,同时会针对毒物的种类使用解毒药。 原文已完。下文为附加的原创公文,如不需要,下载后可以编辑删除,谢谢~ 副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排,我就今年分管工作简要讲5个方面: 一、强化调度管理,着力抓好项目建设。一方面,要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议,及时查改问题,抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警,确保全县经济运行健康有序,项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目标,继续严格落实责任目标考核制,深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向,用足用好政策,主动争抢,争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工,6月份完成一半以上实物工作量,11月底圆满完成年度建设任务的总体要求,健全完善重点项目推进和督查考核机制,落实重大项目分析报告制度,特别是对43个千万元以上项目,县发改局要坚持每周一报告,每月一分析,每季一调度,及时研究解决具体问题,全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序,切实落实好立项、、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求,主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管,跟踪问效,确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是,项目建成后要在3个月内完成竣工决算,并按规定报请有关 部门进行验收,发现问题及时整改。今后,凡建设项目未进行决算验收的,在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金,直至决算验收;对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的,超出部分的资金由单位自行解决,情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面,要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目,建成移民住宅280户,启动实施2016年易地扶贫搬迁项目,新建集中安置点11处~开工建设移民住宅733户~年内完成70%工程量,认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目~在50个村实施村内基础设施建设项目50个,全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质,着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元~实施城镇基础设施建设项目36项~着力抓好四个方面的工作:一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神,做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接,认真调研,科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编,完成4个中心村庄风貌规划~**历史文化名镇规划,**两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划,为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路~全力抓好**开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设~扎实推进各项前期工作~确保3月上旬所有 续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工~5月底前商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工~11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工~集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓~中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难~全力参与~各方齐用劲~拧成一股绳~务必于5月底前完成签订~并启动安臵楼建设~力争尽快建成搬迁~为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点,理顺城市管理体制,整合执法力量,扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建~六大整治”活动,即:示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治,~下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题~坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇~找准功能定位~优化发展布局~积极争取项目支持~全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项~稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上~以完善功能、强化配套为重点~加强小城镇日常管理~合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路~以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提~持续推进农村危房改造~年内完成危改2000户9万平方米~ 进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中~要严格按照“一申二评三核四批”的程序~实行三级审批~三榜公示~做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举,着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管,确保财税收入实现新突破,监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度,完善征税激励机制,不断健全社会综合治税,扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度,避免工作上前松后紧、增幅大起大落,确保收入均衡入库、平稳增长,上半年实现“双过半”,全年突破亿元大关,达到**万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务,确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”,规范会议费、差旅费和车辆管理,降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目,年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上,比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度,设立专项扶持基金,落实税收优惠政策,优先帮助申报项目资金,培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设,完善国库集中支付改革,逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程,启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府 采购范围和规模,规范政府采购行为。加强国有资产管理,加大清理清查力度,严防流失。推进预算绩效管理,加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理,建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足,产业发展、项目建设等资金短缺的问题,各金融机构要积极探索,创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制,探索开展“三权”抵押,量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式,积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线,着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求,严格耕地保护,大力推进节约集约用地,强化执法检查,确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度,从严控制非农建设占用耕地,确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目1,2个,争取资金1000万元以上。全面完成**不稳定斜坡治理工程和**等7个乡镇14个村6个土地整治项目~整理土地1161.69公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处,确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则,积极盘活土地存量,优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地,切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营,完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度,着力控 制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势,严肃查处国土资源违法案件,有效保障土地开发利用秩序稳定,确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾,着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求,以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点,加大审计力度,扩大审计覆盖面,深刻揭示突出问题,及时提出有价值、有针对性的建议,强化审计查出问题的督促整改,有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革,切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管,推进统计能力建设,提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核,修订和废止一批现行文件,切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行,加强人员管理,健全服务制度,完善服务功能,推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询,最大限度缩短办理时间,提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段,不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持,在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求,实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 ***县是大别山连片特困地区片区县~地处皖西南边陲~皖鄂赣三省交界处~总控制面积1357平方公里~辖10个乡镇、118个村、17个社区~人口63.5万,党员28033名~其中农村党员23087名,基层党组织1217个~其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年~按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡~全县识别贫困村60个、贫困户3.62万户12.74万人。2014—2015年共减贫1.13万户4.56万人~到2015年底~全县贫困户及贫困人口已减至2.47万户8.14万人。近年来,***县坚持把脱贫攻坚作为主战场~把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点~扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 ,一,坚持目标引领~把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后~县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一~紧扣全面建成小康社会目标~用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标~层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制~把责任扛在肩上。目前~39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村~全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户~其中县级领导干部每人帮扶6户~科级领导干部每人帮扶4户~一般干部、职工每人帮扶 2户~学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户~驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户~村级干部每人帮扶3户。2015年~各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54万元~安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设~选优配强贫困村党组织第一书记。 ,二,坚持问题导向~把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题~进行把脉问诊~实行分类施策~认真贯彻“五大”发展理念~全面落实“五大”脱贫计划~重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机~推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业~全县计划发展20万亩~2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如~鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植~并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式~成立了油茶合作社资金互助部~截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元~村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求~在全县唯一的少数民族村——漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业~并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥***纺织服装产业优势~通过基层党组织和党员的牵线搭桥~先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖~建成5000户贫困户光伏电站~并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台~依托 电子商务公共服务中心、特产中国1号店〃***馆~发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上~大力加强农民专业合作社党建~如全国农民专业合作社示范社——***县金穗种植专业合作社~在党组织的引领推动下~流转土地2.6万亩~带动1600多户贫困户增收致富。 ,三,坚持机制搞活~把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理~确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时~通过实施网格化管理~一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解~有力促进了基层社会和谐稳定~***的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村,社区,全面建成规范化村级便民服务中心的基础上~2016年县财政及县管党费将投入4200多万元~用于提升村级保障水平。2016年~村主职干部的报酬待遇将达到3.4万元~一般干部的报酬待遇达到3万元,确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元,继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始~每年评选10名优秀村党组织书记~重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜~对特别优秀的~安排进入乡镇领导班子~并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 ,四,坚持导向鲜明~把考核落准。突出精准考核~制定脱贫攻坚考核办法~将考核结果与干部使用挂钩~充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核~对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”~对其党政主要负责同志不予评先评优~3年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核~对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的~严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核~推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动~对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前~在抓党建促脱贫攻坚工作中~有少数贫困村党组织观念陈旧~缺乏发展意识~依赖思想较重~在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够,部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低~缺乏带头致富、带领致富能力~不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用,少数村级干部在集体资产处臵、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外~还存在以下三个方面较为突出的问题: 1、乡镇村撤并力度大~基层组织管理服务难以有效覆盖。***乡镇、村撤并力度大【由原来的21个乡镇359个村,社区,撤并至10个乡镇135个村,社区,】~在有效精简机构和人员的同时~也 导致基层党组织服务管理的半径过大~其辐射带动能力受到制约~一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱~村级组织为民办事的实力不足。***作为大别山扶贫开发片区县~村级集体经济普遍薄弱~村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障~往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位~极易引起贫困的代际传递。部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实~对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位~导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题~极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。建议针对基层实际~进一步下沉教育培训资源~突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训~不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域~切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设~防止农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私~确保每一分“造血钱”、“救命钱”都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政 策激励等方面~出台一些更具刚性的政策措施~并对***这样乡镇村撤并力度较大的贫困县~在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创新相关工作机制~着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中~切实担负起应有的社会责任。
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