怀化市2012年免费孕前优生健康检查项目试点工作 ... - 怀化市计生委

怀人口领发„2012‟7号 怀化市人口计生领导小组 关于印发《怀化市2012年免费孕前优生健康 检查项目试点工作实施》的通知 各县,市、区,人口计生领导小组: 现将《怀化市2012年免费孕前优生健康检查项目试点工作实施方案》印发给你们～请认真组织实施。 怀化市人口计生领导小组 2012年7月31日 - 1 - 怀化市2012年免费孕前优生健康 检查项目试点工作实施方案 根据《国家人口计生委财政部关于进一步扩大国家免费孕前优生健康检查项目试点范围的通知》,人口科技„2012‟23号,和《湖南省人口计生委湖南省财政厅关于全面开展免费孕前优生健康检查项目工作的通知》,湘人口发„2012‟25号,、湖南省财政厅湖南省人口计生委关于转发《财政部国家人口计生委关于印发<国家免费孕前优生健康检查项目试点专项资金管理办法(试行)的通知>的通知》,湘财教„2010‟65号,精神～结合我市实际～制定本方案。 一、试点单位 国家免费孕前优生健康检查试点单位:靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、辰溪县、芷江侗族自治县。 湖南省免费孕前优生健康检查试点单位:洪江市、鹤城区、中方县、洪江区、会同县、通道侗族自治县、沅陵县、新晃侗族自治县。 二、目标人群 享受免费孕前优生健康检查的目标人群应同时具备下列条件:符合生育政策并准备怀孕的夫妇,夫妇至少一方为农业人口或界定为农村居民户口,夫妇至少一方具备本地户籍或夫妇双方非本地户籍但在本地居住半年以上。 - 2 - 三、服务内容 免费孕前优生健康检查项目服务内容包括优生健康教育、体格检查、影像学检查、临床实验室检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容14项～包括实验室检查9项～病毒筛查4项～影像学检查1项。 四、服务机构 免费孕前优生健康检查各项服务由县级生育技术服务机构承担～争取同级医疗卫生机构配合参与。县级计划生育技术服务机构,人员,不具备《医疗机构执业许可证》的～可委托同级医疗卫生机构开展免费检查～按同等结算费用。乡级计划生育技术服务机构、村级计划生育服务室配合开展相关工作。 五、服务原则 ,一,免费服务原则。为试点单位符合条件的目标人群每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。接受免费孕前优生健康检查后未按计划怀孕～或怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕时～应根据需要在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。 ,二,科学规范原则。严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范》完善服务设施～配齐服务人员～规范服务流程。 ,三,知情同意原则。认真做好宣传引导～提高群众参与的自觉性～对个人信息严格保密～切实维护群众合法权益。 ,四,属地服务原则。流动人口中符合条件的目标人群,原 - 3 - 则上在现居住地接受免费孕前优生健康检查。 六、经费管理 ,一,资金筹集。根据《财政部国家人口计生委关于印发<国家免费孕前优生健康检查项目试点专项资金管理办法(试行)>的通知》精神～试点专项资金由中央和地方纳入财政预算予以安排。国家试点单位由中央、省、县三级财政承担～其中属西部地区的县,市,～中央承担80,～省承担20,,其他县,市,中央承担50,～省承担20,～县级承担30%。省级试点单位省、市、县三级财政承担～“省直管县”的～省级承担70,～县级承担30,,“非省直管县”的～省级承担70,～市级承担12,～县级承担18,。 ,二,结算标准。根据国家统一规定～每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元。 ,三,结算方式。中央和省级、市级专项资金按照“当年全额预拨、次年考核结算、差额多退少补”原则下达。年初按各单位上年度农业户口或农村居民户口,含流动人口,出生人口总数预拨当年专项资金～次年按各地上报的截至上年末实际检查人数和检查项目结算上年度专项资金。上年度多拨资金抵顶当年预拨资金～少拨资金次年予以补足。 七、工作要求 ,一,加强组织领导 1.成立工作机构。成立由市人民政府副市长王行水任组长、市人民政府副秘书长熊安台、市人口计生委主任侯小平、市财政 - 4 - 局副局长谭子荣任副组长～市监察局、市民政局、市卫生局、市文化广电新闻出版局、市审计局、市人口计生委分管领导为成员的试点工作领导小组。各试点单位要成立相应的工作机构组织领导试点工作。 2.明确部门职责。在当地党委政府统一领导下～人口计生和财政部门共同做好项目组织实施工作。人口计生部门负责加强技术服务监督管理～开展人员培训、技术指导和质量控制～做好服务机构和服务对象资格确认工作～建立夫妇信息档案,及时统计汇总分析检查人数、检查结果、妊娠结局、专项资金使用等数据信息～按要求定期上报。财政部门负责做好免费服务资金的预算安排、资金拨付、结算审核和监督管理工作～确保试点单位配套资金及时足额到位。人口计生、财政、民政、卫生、广电、监察、审计等部门要积极协调配合,探索建立政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与的出生缺陷预防工作模式。 3.部署试点工作。国家试点单位已在4月底前召开了试点工作专题会议～省级试点单位要在8月底前召开会议进行专题研究～解决配套资金、工作经费、工作场地、工作人员及配套设施等问题。 4.制定实施细则。各试点单位要结合本地实际情况～制定切实可行的项目实施细则～报市试点工作领导小组办公室,设市人口计生委,。 ,二,注重宣传发动 - 5 - 充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用～加大社会宣传力度～创造良好的社会环境和舆论氛围～使目标人群及时了解孕前优生健康检查的重要性～知晓优生科学知识～建立科学健康生活方式～提高孕前优生健康检查的人群覆盖率。 ,三,全面组织实施 各试点单位要配置技术服务用房和相应的设施设备～严格按照国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范和工作职责开展好工作～并于每月5日前将上月的检查人数、检查结果、妊娠结局等数据信息上报市人口计生委。国家试点单位在2012年9月30日前要完成目标人群检测任务的65,～省级试点单位在2012年9月30日前要完成目标人群检测任务的25,。至2012年12月31日全面完成检测任务～目标人群覆盖率达100,。 ,四,加强质量控制 各试点单位应建立检验前、检验中、检验后质量保证措施～临床检验项目应按规范的检验方法进行～认真开展室内质量控制～定期参加室间质量评价～重视实验室生物。 ,五,强化项目监管 各试点单位要结合本地实际～制定实施细则和相关配套政策～规范工作流程～建立资格确认、免费服务、按例结算、监督检查的工作～构建免费孕前优生健康检查正常稳定、可持续实施的管理运行体系和技术服务体系。要保障专项资金专款专用～定期组织监察、审计等部门对项目组织实施、资金使用等情 - 6 - 况进行监督、审计、评估。要加强调查研究～及时总结经验～不断完善工作制度和配套措施。 附件:1.怀化市国家免费孕前优生健康检查项目2012年项 目县名单及目标人群数 2.怀化市省级免费孕前优生健康检查项目2012年项 目县名单及目标人群数 3.2012年怀化市国家免费孕前优生健康检查项目试 点单位工作进度安排表 4.2012年怀化市省级免费孕前优生健康检查项目试 点单位工作进度安排表 怀化市人口计生领导小组办公室 2012年7月31日印发 - 7 - 附件1: 怀化市国家免费孕前优生健康检查项目 2012年项目县名单及目标人群数 序号 项目试点单位 2012年拟检查项目人群数,对夫妇, 1 靖州县 3013 2 麻阳县 3850 3 溆浦县 6820 4 辰溪县 4250 5 芷江县 2319 附件2: 怀化市省级免费孕前优生健康检查项目 2012年项目县名单及目标人群数 序号 项目试点单位 2012年拟检查项目人群数,对夫妇, 1 洪江市 1010 2 鹤城区 520 3 中方县 730 4 洪江区 30 5 会同县 940 6 通道县 630 7 沅陵县 1090 8 新晃县 660 - 8 - 附件3: 2012年怀化市国家免费孕前优生健康检查项目试点单位工作进度安排表 至6月30日 至7月31日 至8月31日 至9月30日 至10月31日 至11月30日 至12月31日 目标人群 序号 试点单位 (对) 需完成检 需完成检 需完成检 需完成检 需完成检 需完成检 需完成检 覆盖率 覆盖率 覆盖率 覆盖率 覆盖率 覆盖率 覆盖率 查人数 查人数 查人数 查人数 查人数 查人数 查人数 1 靖州县 3013 1205 20, 2109 35, 3013 50, 3917 65, 4821 80, 5423 90, 6026 100, 2 麻阳县 3850 1540 20, 2695 35, 3850 50, 5005 65, 6160 80, 6930 90, 7700 100, 3 溆浦县 6820 2728 20, 4774 35, 6820 50, 8866 65, 10912 80, 12276 90, 13640 100, 4 辰溪县 4250 1700 20, 2975 35, 4250 50, 5525 65, 6800 80, 7650 90, 8500 100, 5 芷江县 2319 928 20, 1623 35, 2319 50, 3015 65, 3710 80, 4174 90, 4638 100, - 9 - 附件4: 2012年怀化市省级免费孕前优生健康检查项目试点单位工作进度安排表 至9月30日 至10月31日 至11月30日 至12月31日 目标人群 序号 试点单位 需完成检 需完成检 需完成检 需完成检 (对) 覆盖率 覆盖率 覆盖率 覆盖率 查人数 查人数 查人数 查人数 1 洪江市 1010 505 25, 1010 50, 1515 75, 2020 100, 2 鹤城区 520 260 25, 520 50, 780 75, 1040 100, 3 中方县 730 365 25, 730 50, 1095 75, 1460 100, 4 洪江区 30 15 25, 30 50, 45 75, 60 100, 5 会同县 940 470 25, 940 50, 1410 75, 1880 100, 6 通道县 630 315 25, 630 50, 945 75, 1260 100, 7 沅陵县 1090 545 25, 1090 50, 1635 75, 2180 100, 8 新晃县 660 330 25, 660 50, 990 75, 1320 100, - 10 -