[整理]苏州古典园林保护传承及门票价格调整听证方案

[整理]苏州古典园林保护传承及门票价格调整听证 苏州古典园林保护传承及门票价格调整听证方案 苏州是举世闻名的园林之城～享有“江南园林甲天下～苏州园林甲江南”的美誉。近年来～苏州在古典园林科学保护、管理、配套服务等方面积极探索、勇于创新～取得了显著成效～同时也面临一些新的矛盾和问题。为全面提升文化遗产保护力度～进一步改善园林艺术欣赏环境～促进我市旅游业持续发展～根据市园林和绿化管理局的建议～我们拟制了苏州古典园林保护传承及门票价格调整的综合方案～现提交听证。 一、苏州古典园林的基本情况 苏州古典园林的历史可追溯到春秋时期的吴王离宫别苑～最早见于记载的是东晋时期的辟疆园。16至18世纪～苏州造园达到全盛时期～私家园林遍布古城内外～当时有园林200余处。至今～苏州古城区仍存有古典园林58处～是世界上拥有古典园林最多的城市～可谓名副其实的园林之城,详见附件1,。 苏州古典园林融建筑美、自然美、人文美于一体～以其构筑精致、意境深远、艺术高雅、文化内涵丰富而成为中国 私家园林的典范和代表～在中国乃至世界园林艺术发展史上具有不可替代的地位。苏州古典园林宅园合一～通过建筑与山、水、花、木的完美结合～在城市中创造出人与自然和谐相处的居住环境～反映了很高的建筑艺术水平和居住文明程度,通过叠山理水～栽植花木～形成充满诗情画意的“城市山林”～使人“不出城廓而获山水之怡～身居闹市而得林泉之趣”～达到“虽由人作～宛若天开”的艺术境地,同时～园林的铺地、厅堂的陈设、命名、匾额、楹联、书条石、雕刻、装饰～以及花木寓意、叠石寄情等～不仅是点缀园林的精美艺术品～而且储存了大量的历史、文化、思想和科学信息～蕴含着中国古代的哲学思想、文化意识和审美情趣～使苏州古典园林具有极高的审美价值、历史价值、文化价值、生态价值、教育价值、艺术价值和文物价值。 1997年12月4日～联合国教科文组织世界遗产委员会第21届会议批准～以拙政园、留园、网师园、环秀山庄为典型例证的苏州古典园林列入《世界遗产名录》。2000年11月～沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园,吴江,作为增补名单被教科文组织批准列入《世界遗产名录》。目前～虎丘云岩寺塔已被国家文物局列入中国大运河申报世界文化遗产首批申报名单。 为了满足海内外游客研究园林文化、欣赏园林艺术的需要～苏州先后开放了11处保存修复较为完好的古典园林～ 由苏州市园林和绿化管理局统一扎口～各景点实行收支两条线管理。随着改革开放的深入和发展～苏州园林影响日盛～驰誉海内外～每年接待大量中外游客。2004年6月第28届世界遗产大会在苏召开前夕～基于当时文化遗产园林和部分风景名胜区的保护状况～苏州调整了拙政园等9处古典园林景点和风景名胜区的门票价格～并实行淡旺季差价～这些价格一直执行至今～目前最高的为拙政园旺季70元～最低的为五峰园2元,详见附件2,。 二、2004年以来古典园林保护传承的主要工作 2004年门票价格调整以来～苏州古典园林持续加大保护修复力度～完善服务配套设施～落实惠民利民举措～得到了国内外游客的普遍好评。 ,一,保护力度持续加大～游览内容有新增加 完成了拙政园东部“园外苑”、南部住宅部分综合环境改造、杜鹃园、盆景园、荷花园整体改造、游客文化休闲场所改造～留园住宅及“射圃”景点恢复、曲溪楼、鸳鸯厅等古建筑修缮、盆景园改造、东部居民区改造～狮子林历史陈列馆、赏石馆建设～网师园西南角庭院修复～虎丘景区正山门改造、“西溪环翠”、石观音殿、一榭园等景点恢复～耦园、环秀山庄、怡园、五峰园、艺圃住宅综合整治等一大批工程项目～全面推广园林厅堂陈设“三定”工作～使园林的文脉 和精髓得到良好的保护。 新,改,建了苏州园林博物馆和苏州园林档案馆。园林博物馆在风格特色、陈列布局、参观线路、展品选择、文字修辞等方面～巧妙地将园林历史、艺术、文化通过现代科技、新颖材料和传统园林陈设艺术相结合～完美打造出苏州园林艺术传承的平台～被誉为“开启首部全景式园林文化教科书”。经过改建的园林档案馆～是国内唯一的园林专业档案馆～馆藏案卷6000余卷～图书、期刊、资料万余册～成为苏州园林文化科普教育的基地。 启动了国家863“十五”重大科技项目“苏州园林池塘水质净化和生态恢复技术研究及综合示范项目”～使拙政园、留园、沧浪亭等古典园林景点的水质恢复到城市景观水的～为苏州乃至江南园林的水环境治理起到了示范作用。参照世界遗产有关标准及中国文物保护的法规要求～建成苏州古典园林动态信息监测预警系统～极大地提高了园林保护管理的科学化和标准化水平。 ,二,游园环境逐步改善～服务质量有新提升 作为2004年门票价格调整的配套措施～拙政园、留园、狮子林、虎丘等主要景点均配设了内部讲解员和电子导游设备～免费为散客提供讲解服务～免费提供中、英、日、韩四种语言的游园指南～包含园内全景内容、最佳游览路线、全市景点分布等信息。园林的丰富内涵通过专业的讲解和精心 设计的导游路线得到了充分展现～免费讲解服务成为各园林一大亮点。以虎丘为例～该景点精心打造讲解员队伍～通过人才市场招聘了一批形象好、专业技能强、服务意识好的讲解员～通过导游技能、茶道表演、景区历史等专业培训和外形包装～使其成为景区一道靓丽的风景线～讲解员数量也从原来的4名发展为如今的23名～目前每隔30分钟一班讲解～时间不少于45分钟～优质的讲解服务受到游客由衷的欢迎和称赞～在省、市举办的讲解比赛中多次获奖。 近年来～苏州各园林景点坚持把产品做优、环境做美、文化做深、服务做细、管理做精、个性做特。在门票价格保持不变的前提下～精心组织虎丘花会和庙会、拙政园杜鹃花节和荷花节、留园“吴歈兰薰”和插花展、狮子林菊花展和时令花展、沧浪亭兰花展等活动～以鲜明个性和良好声誉在海内外形成较大影响力。广泛开展“创三优〃苏园杯”、“群众服务满意窗口”等竞赛～推进门票智能化管理～参与旅游标准化示范城市创建等活动。 加大基础配套设施建设力度。拙政园、虎丘、狮子林、留园等景点新建和改建停车场7处～总面积超过20000平方米～大大缓解了景区多年来停车难的问题。按照国家A级景区厕所标准新建改建景区内厕所14座。进一步完善游客中心建设～健全景区导览标识系统。建成安保电子监控系统～实现人防与技防的有效结合。此外～园林景点每年完成80， 100个基建维修项目～有力推动了景区的持续发展。通过不断完善配套服务设施～拙政园、留园、虎丘山风景名胜区成功晋级国家AAAAA级旅游景区～10个苏州园林列入国家重点公园～苏州园林先后获得“中国旅游文化示范地”、“世界文化旅游精品”、“世界著名文化旅游景区”、“中国最具国际影响力的旅游目的地”等称号。 ,三,明码标价比较规范～惠民政策有新举措 各景点按照“一票制”的要求统一设计了门票价格公示格式～制作了中英文对照明码标价牌～创造明明白白的消费环境～得到游客的广泛认可。同时～苏州园林作为社会公共资源～具有全民性和公益性。近年来～围绕构建和谐社会、创新社会管理的目标～苏州园林各景点积极关注、及时回应各类社会群体对于游园的不同利益诉求～注重利民惠民～严格执行优惠政策～苏州园林景点服务社会、服务大众的美誉度、满意度得到进一步提升。 一是推出园林年卡制度。2004年在调整门票价格的同时～实行了园林年卡制度～每张卡售价120元～可游园100次～深受广大苏州市民、在苏大学生和暂住居民的欢迎～社会反响良好～持卡人数由2005年度6.8万张猛增到2012年度20余万张～增长了近2倍。 二是落实门票优惠政策。这些年来～国家、省对老年人、青少年等特殊对象的门票优惠范围不断扩大～从2004年的4 项增加到当前的10余项～苏州各园林景点都能够不折不扣地贯彻执行。据统计～免费入园人次从2005年的73万人次～增加到2012年的134.25万人次～增幅83.90%～充分体现了对特殊群体的关怀和景点的公益属性。 三是建成开放一批免费景区。近年来～苏州园林城市建设取得了较大进步～一方面大力打造和培育一批特色景区、精品景区和品牌景区～另一方面精心建设和开放一批免费景区。先后建设开放桐泾公园、广济公园、环古城风光带、石湖景区滨湖区域、虎丘湿地公园、平门段和相门段古城墙等景区,点,～免费开放东园约6000平方米“大草坪”～取消“渔庄”门票～为市民和游客提供休闲、娱乐、游憩的空间。 三、当前古典园林保护传承面临的突出问题 2004年以来的9年时间～苏州古典园林所处的旅游环境发生了较大变化～科学保护与合理利用的矛盾日益突出～主要表现在以下几个方面: ,一,游客数量急剧增加～园林保护形势严峻 随着我国经济快速发展～广大人民群众的生活水平不断提高～旅游需求持续增长。苏州古典园林作为中国私家园林的杰出代表～更是国内外游客出行的首选目的地之一。据统计～2012年苏州园林主要景点游客接待量达894.74万人次～比2005年上涨52.63%,详见附件3,。今年“十一”黄金周 期间～拙政园、虎丘、狮子林的日最高接待量分别达42000人次、41000人次和19000人次。 与此同时～园林景点之间的客流分布极不均衡。2012年拙政园、虎丘、狮子林游客接待量分别达281.94万人次、234.28万人次和196.93万人次～同为世界文化遗产的沧浪亭、艺圃、环秀山庄～游客接待量只有14.5万人次、5.5万人次和1万人次～旅游资源过度使用与闲臵浪费的矛盾十分突出。 苏州园林小巧精致、布局紧凑～长期超负荷使用给部分景点的文物古迹带来无法弥补的损害～对文化遗产的原真性和完整性构成巨大威胁。近年来～国家文物和园林方面的专家多次关注历史文化名园的承载力问题～特别是2011年10月份国家生态园林城市专家考查组反馈意见中～建议“苏州要把调整门票价格作为加强苏州古典园林保护的一项措施”。 ,二,抢救修复刻不容缓～保护传承任重道远 苏州古典园林建筑大多采用砖木结构～尤其在江南地区～充沛的雨水、潮湿的空气～使墙体和木质部件更容易受到风化和侵蚀～加上城市发展过程中的环境污染等问题～古典园林的生存状态不容乐观。资料显示～1959年统计苏州城区当时存有古典园林91处～1982年统计为69处～2007年统计则为58处～其中有部分处于半废、濒危状态～加快抢 救修复刻不容缓。 同时～作为世界文化遗产的苏州古典园林～必须严格按照联合国教科文组织的要求进行保护、维修、监测、管理～游客对景区环境和配套服务的要求也越来越高～各景点每年在软硬件方面都需要大量投入。这些年～随着原材料、人工成本等价格不断上涨～景点的建设资金支出、日常维护管理支出等成本也在不断攀升。 按照规划～未来3年将投入20.81亿元用于古典园林的保护修复:,1,用于古典园林景点内建筑及配套设施的修缮维护1.66亿元,,2,用于沧浪亭周边地区整治1.3亿元,,3,用于虎丘山风景名胜区扩建17.85亿元。由于苏州古典园林大多属于世界文化遗产～与一般的商业性景区可以通过经营娱乐设施、游玩项目、商业网点等途径增加经济收入不同～文化遗产景区不允许开发其它项目,相反～为减少商业氛围～各园林景区管理处逐步撤除景区内经营网点～扩大游览范围～创收渠道进一步压缩。 ,三,比价关系不尽合理～优质优价不够显现 “中国园林是世界造园之母～苏州园林是中国园林的杰出代表”～这是联合国教科文组织世界遗产委员会第21次全体会议对苏州古典园林的高度。苏州古典园林的稀缺性、典型性、世界性～充分反映出其资源的优质～而现行门票价格9年未做调整～与国内其他世界文化遗产景点相比处 于偏低水平。据统计～目前国内其他27处世界文化遗产包含的景区,点,中～门票价格,旺季,低于50元的占比22%～50元,含,以上100元以下的占比48%～100元,含,以上的占比30%,详见附件4,。苏州古典园林绝大多数景点门票价格在50元以下～最高的也仅为70元。 与此同时～目前部分景点嘈杂、拥挤的游览环境给园林的自然度、美感度、灵感度带来不同程度地下降～很难让游客静下心来领略园林的艺术魅力～古典园林的价值无法得到充分体现。 四、古典园林保护传承及门票价格调整的综合方案 保护和传承古典园林是一项系统工程～需要综合施策～打好“组合拳”。针对当前面临的矛盾和问题～拟加大园林保护力度～制定落实限流措施～努力改善游览环境～不断提升传承水平,综合考虑承受能力～妥善处理价格矛盾～努力保持合理比价～全面落实优惠政策。 ,一,建立客流调控机制 调控客流是保护传承的关键。测定公布各景点最佳容量和饱和容量～实行景点内即时流量监测～适时启动限量售票措施～逐步把超负荷景点的游客数量降下来,详见附件5,。实施旅游团队预约登记制度～通过景点电子屏幕、园林旅游网等信息化手段及时发布客流量预警信息～引导旅行社和游客合理安排游览时间和路线～调节景点客流峰谷。 ,二,提高游览服务品质 景点的影响力很大程度上取决于讲解的传播力。加大导游培训和管理力度～着力提高讲解服务水平～为游客提供定时免费讲解、自助导游器等服务～采取措施控制电喇叭的音响分贝～增加无线导游讲解～开展试点并逐步取消喇叭讲解。各景点结合自身特点～丰富对购票入园的游客免费发放的宣传图文资料内容。加强古典园林内部及周边环境的综合整治～规范旅游市场秩序。通过服务的提升和环境的改善～进一步彰显苏州古典园林的历史文化价值。 ,三,加大维护修复力度 古典园林是苏州核心竞争力中最具鲜明特色的物质存在和文化品牌。落实苏州园林保护“十二五”规划要求～逐步推进古典园林维护和修复计划。拙政园将加快对住宅,李宅,部分的陈设布臵～建设智能立体停车场～整治规范周边环境秩序,留园将进一步加强古建筑维护～优化陈设布臵～丰富盆景展示内容,网师园将进一步加强园内环境整治～完善游客中心、停车场等配套服务设施,狮子林计划修缮暗香疏影楼并恢复室内陈设～精心维护狮子林假山～对花篮厅等古建筑进行整体维护保养,耦园将恢复储香馆私塾格局和附房～对城曲草堂、双照楼等建筑进行维修保养～开展水乡风情游项目,虎丘将陆续恢复建设“孙武祠”、“花神庙”等历史景点～新建景区北大门游客中心～传承弘扬苏派盆景。此 外～园林主管部门还要按照规划加快抢修散落民间的古典园林～近期主要开展可园内部环境综合整治、沧浪亭周边环境整治～抢修柴园、塔影园等多处古典园林景点,详见附件6,。 ,四,发挥价格调节作用 继续保留苏州古典园林现行门票淡旺季价格～适当扩大冷热景点之间的门票价差～合理调节客流流向～拟采取以下措施:一是上调拙政园、留园、网师园、狮子林、耦园和虎丘等景点的门票价格,二是保持沧浪亭、艺圃、环秀山庄、怡园等景点现行门票价格不变,三是采取限额发放门票的方式～免费开放苏州园林博物馆和五峰园～采用预约的方式～免费开放苏州园林档案馆,详见附件7,。 拟上调的景点门票价格～旺季票价以现行价格为基础按照政策规定幅度上调～淡季票价保持原来差价相应调整～具体方案见下表: 现行门票价格 拟调整价格 规定调整幅度 拟调整幅度 (元) (元) 景点名称 (以旺季为准) (以旺季为准) 旺季 淡季 旺季 淡季 拙政园 70 50 90 70 30% 29% 留 园 40 30 55 45 35% 37.5% 网师园 30 20 40 30 35% 33% 狮子林 30 20 40 30 35% 33% 耦 园 20 15 25 20 35% 25% 虎 丘 60 40 80 60 30% 33.3% 注: 1.按照现行政策规定，实行政府定价、政府指导价的门票价格一次提价幅度，以旺季 现行门票价格 拟调整价格 规定调整幅度 拟调整幅度 (元) (元) 景点名称 (以旺季为准) (以旺季为准) 旺季 淡季 旺季 淡季 票价为准:50元以下的不超过35%;50-100元的(含50元)不超过30%;100-200元的(含100元)不超过25%;200元以上的(含200元)不超过15%。 2.尾数采用“三七作五，二舍八入”的方法取整。 在调整部分景点门票价格的同时～为降低游览成本～拟采取以下措施:一是推出景点套票、联票～满足不同层次的旅游消费需求,二是保持园林年卡发售价格不变～增加环秀山庄、天云寺景点为园林年卡游览范围,三是针对外地游客推出苏州漫游卡～根据各景点实际情况实施门票价格优惠。 ,五,落实利民惠民政策 1.继续严格执行国家、省、市规定的各项优惠政策: ,1,对6周岁以下,含,或身高1.2米以下,含)儿童、现役军人、军队离退休干部、残疾人、70周岁以上,含,老人实行免票。 ,2,对身高1.2，1.5米,含,儿童、6周岁,不含,，18周岁,含,未成年人、全日制大学本科及以下学历学生、60周岁,含,，69周岁,含,老人实行半价优惠。 2.落实免费开放日制度。初步确定天平山风景名胜区每年6月15日、虎丘和动物园每年6月1日向全市中小学生实行团队预约免费开放～其他景点也将结合自身实际情况～逐步实行免费开放日。 保护传承苏州古典园林是一项系统工程～需要统筹协调、综合施策～目前制定的方案还有一些不周全、不完善的方面～请大家提出宝贵意见。 附件:1.苏州古城区现存古典园林一览表 2.苏州古典园林景点现行门票价格一览表 3.2005-2012年部分景点游客接待量对比表 4.国内其他世界文化遗产景点门票价格一览表 5.园林景区客流控制总体方案 6.园林景区保护具体实施方案 7.新增免费开放景点实施方案 附件1: 苏州古城区现存古典园林一览表 序名 称 位 置 建造年代 保护现状 号 拙政园 东北街178号 始建于明 完整 1 留 园 留园路338号 始建于明 完整 2 网师园 阔家头巷11号 清 完整 3 环秀山庄 景德路262号 清 完整 4 沧浪亭 沧浪亭街3号 始建于宋 完整 5 狮子林 园林路23号 元 完整 6 艺 圃 文衙弄5-7号 始建于明 完整 7 耦 园 小新桥巷5-9号 清 完整 8 拥翠山庄 虎丘景区内 清 完整 9 曲 园 马医科43号 清 完整 10 怡 园 人民路1265号 清 完整 11 戒幢律寺广仁放生西园弄18号 始建于明 完整 12 园池 五峰园 五峰园弄15号 始建于明 园林部分已修复 13 惠荫园 南显子巷18号 始建于明 部分假山已修复 14 织造署花园 带城桥下塘18号 清 局部完好 15 听枫园 庆元坊12号 清 较完整 16 天香小筑 人民路918号 民国 完整 17 潘宅(礼耕堂) 卫道观前1号 清 东部花园残存 18 潘世恩宅(英王府钮家巷2、3号 清 半废 19 花园遗址) 鹤 园 韩家巷4号 清 完整 20 真如小筑 原泰让桥弄 清 修复完整 21 北半园 白塔东路60号 清 较完整 22 朴 园 高长桥8号 民国 完整 23 可 园 人民路708号 清 较完整 24 近代住宅花园 庙堂巷8号 民国 较完整 25 南半园 仓米巷24号 清 残存 26 柴 园 醋库巷24号 清 部分完整 27 任宅花园 干将西路(原铁瓶巷) 清 半废 28 吴家花园 梵门桥弄8号 明清 半废 29 畅 园 庙堂巷22号 清 较为完整 30 残粒园 装驾桥巷34号 清 基本完整 31 景德路303号，慕家花园荫庐(遂园) 清 基本完整 32 16号 塔影园 山塘街845号 清 半废 33 唐寅故居 双荷花池 明 基本完整 34 费宅花园 桃花坞大街176号 清 残存 35 余 园 阊门西街38号 清 半废 36 万氏花园 王洗马巷 清 修复中 37 静中院(詹宅) 闾邱坊4、6号 清 较完整 38 西花桥巷24、25号， 王宅花园 清 残存 39 白塔西路39-43号 慕 园 富仁坊巷72号 清 残存 40 庞莱臣故居 颜家巷26、28号 清 半废，已维修 41 秦 宅 大石头巷22、24号 清 半废无园 42 吴家花园 东小桥弄3号 民国 较完整 43 南园丽夕阁 南园宾馆内 民国 较完整 44 墨 园 526厂内 民国 半废 45 绣 园 马医科27、29号 清 1995年修复，完整 46 尚志堂吴宅 西北街58、66号 清 2004年修复，完整 47 师俭园 马大箓巷35、37号 清 2004年修复 48 双塔影园 官太尉桥15、17号 清 1997年修复，完整 49 杭氏义庄 东花桥巷41号 清 2007年修复，完整 50 葑湄草堂 盛家带29-33号 清 2004年修复，完整 51 晖园(晦园) 东美巷17号 清 部分修复 52 2005年前部分修复，完按察使旧署 道前街170号 清 53 整 桃园(陶氏宅园) 盛家浜8号 民国 2004年修复，完整 54 北塔梅圃 报恩寺内 1988年修复，完整 55 阙园(李根源故居) 十全街苏州饭店内 民国 基本完整 56 刘振康宅园 金石街33号 民国 残存，无建筑 57 顾氏花园 申庄前4号 清 半废 58 附件2: 苏州古典园林景点现行门票价格一览表 序现行门票 现行价格 景点名称 景点简介 号 价格(元) 执行日期 始建于明正德初年(16世纪初)，中国四大名园之一。1961年被 国务院首批列为全国重点文物保护单位， 1997年被联合国教科淡季50 1 拙政园 2004-6-20 文组织批准列入《世界遗产名录》，2007年被国家旅游局评为首旺季70 批国家AAAAA级旅游景区(点)。 始建于明代万历二十一年(公元1593年)，中国四大名园之一。 1961年被国务院首批列入全国重点文物保护单位，1997年被联淡季30 2 留 园 2004-6-20 合国教科文组织批准列入《世界遗产名录》，2010年被国家旅游旺季40 局列为国家AAAAA级旅游区(点)。 始建于南宋淳熙年(公元1174年)，世界文化遗产、国家AAAA级淡季20 3 网师园 2004-6-20 旅游景区、国家级重点文物保护单位。 旺季30 初建于元代至正二年(公元1342年)，2000年被联合国教科文组 织批准列入《世界遗产名录》，2004年成功创建国家AAAA级旅游淡季20 4 狮子林 2004-6-20 景区(点)，2006年经国家文物局批准被列为全国重点文物保护旺季30 单位。 始建于清雍正年间，2000年被联合国教科文组织批准列入《世界淡季15 遗产名录》，2001年6月经国家文物局批准被列为全国重点文物5 耦 园 2004-6-20 旺季20 保护单位。 著名风景名胜区，迄今已有二千五百多年历史，全国AAAAA级景 区及全国文明单位，首批十佳文明风景旅游区示范点。虎丘素有淡季40 6 虎 丘 2004-6-20 “吴中第一名胜”之称，宋代大文豪苏东坡曾留下“到苏州不游旺季60 虎丘，乃憾事也”的名言。古典园林拥翠山庄位于该景区内。 淡季15 始建于北宋，世界文化遗产，全国重点文物保护单位。 7 沧浪亭 2004-6-20 旺季20 始建于明嘉靖年间，世界文化遗产，全国重点文物保护单位。 8 艺 圃 10 2004-6-20 原为唐代金谷园故址，世界文化遗产，全国重点文物保护单位。 9 环秀山庄 15 2004-6-20 始建于清光绪年间，江苏省文物保护单位。 10 怡 园 15 2002-10-1 始建于明代嘉靖年间，江苏省文物保护单位。 11 五峰园 2 1996-9-1 附件3: 2005-2012年部分景点游客接待量对比表 单位:万人次 景点 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 名称 拙政园 161.33 162.01 183.57 188.70 189.78 247.41 215.75 281.94 留 园 72.78 77.84 87.51 89.37 82.57 107.08 103.22 124.32 网师园 28.97 28.69 31.45 25.41 26.86 23.30 22.51 24.76 狮子林 88.87 92.90 108.55 111.57 119.54 192.93 168.85 196.93 耦 园 60.60 76.50 61.60 50.34 37.71 41.46 46.76 32.51 虎 丘 173.65 171.98 182.58 163.29 193.01 231.82 195.61 234.28 合 计 586.20 609.92 655.26 628.68 649.47 844.00 752.70 894.74 附件4: 国内其他世界文化遗产景点门票价格一览表 现行门票价格(元) 序号 世界文化遗产名称 景点名称 旺季 淡季 北京故宫 60 40 1 明清皇宫 沈阳故宫 60 2 周口店北京人遗址 周口店北京人遗址博物馆 30 八达岭长城 45 40 慕田峪长城 45 3 长城 山海关长城 免费 嘉峪关长城 120 60 4 秦始皇陵及兵马俑 秦始皇帝陵博物院 150 120 5 莫高窟 莫高窟 160 80 避暑山庄 120 90 布达拉?行宫 80 60 承德避暑山庄及周围6 寺庙 普宁寺 80 60 磬锤峰 50 孔庙 110 7 曲阜孔庙、孔林、孔府 孔林 50 孔府 75 8 武当山古建筑群 武当山 140 布达拉宫 200 100 布达拉宫、大昭寺、罗9 大昭寺 85 布林卡 罗布林卡 60 10 丽江古城 丽江古城 80 11 平遥古城 平遥古城 免费 12 颐和园 颐和园 30 20 13 天坛 天坛公园 15 10 宝顶山石刻 135 110 14 大足石刻 北山石刻 90 70 都江堰 90 15 都江堰-青城山 青城山 90 16 龙门石窟 龙门石窟 120 西递 104 17 皖南古村落 宏村 104 明显陵 50 清东陵 122 清西陵 90 明孝陵 70 18 明清皇家陵寝 定陵 60 40 长陵 45 30 昭陵 30 20 神路 30 20 19 云冈石窟 云冈石窟 120 高句丽王城 100 中国高句丽王城、王陵20 及贵族墓葬 五女山景区 80 21 澳门历史城区 澳门历史城区 免费 22 安阳殷墟 安阳殷墟 90 土楼民俗文化村 90 高北土楼群 50 23 福建土楼 振福楼 50 初溪土楼群 70 开平立园 100 24 开平雕楼及民居 自力村碉楼群 80 马降龙雕楼群 50 少林寺 100 登封“天地之中”历史25 中岳景区 80 建筑群 嵩阳景区 80 26 元上都遗址 元上都遗址 30 27 红河哈尼梯田 红河哈尼梯田国家湿地公园 100 注:以上数据根据互联网有关资料整理。 附件5: 园林景区客流控制总体方案 苏州市园林和绿化管理局 根据《园林景点最佳接待量和最高接待量测算表》～公布各园林游客的瞬时最佳接待量和最高接待量～采取相应的分流、疏导、限制、控制等措施～结合智能系统加上人工巡察等辅助配合手段～逐步实施加强团队预约工作～从严保护文化遗产～保持良好的游览秩序。具体措施如下: ,一,安装出口感应系统。在园林景区所有出入口安装红外感应监测系统～更精确地监测景区内游客量～实现实时人流量的公布～从而在达到饱和量前及时实施相应的预警措施。通过与门禁管理系统相配合～实时监控园内游客动态数量。,2014年6月1日完成安装出口感应系统～在新票价实行日正式启用,。 ,二,建立游客流量信息发布制度。景区售票处电子屏公布实时流量、最佳流量和饱和流量,30分钟刷新一次实时游客流量,,友情提醒:请游客理性选择游园时间,特别时段告示:“暂停售票、暂缓入园、无条件退票”等,通过网站、报刊、电视媒体、户外公告牌等媒介～提醒游客景区客流预计高峰日期和时段,新票价执行之日启用,。 例如:拙政园售票处的电子屏游动字幕:“拙政园最佳瞬时容量:1800人,舒适,,较佳容量:2800人,较舒适,,最高瞬时容量4500人以上,超容量,,现在实时流量:***～请理性选择”, 留园售票处的电子屏游动字幕“留园最佳瞬时容量:1300人,舒适,,较佳容量:2100,较舒适,,最高瞬时容量:2500人以上,超容量,,现在实时流量:***～请理性选择”。 附表: 最佳瞬时容量 较佳容量 最高瞬时容量 景点名称 人次 人次 人次 拙政园 1800 2800 4500 留 园 1300 2000 2500 狮子林 900 1000 1500 网师园 300 400 570 耦 园 360 460 900 虎 丘 2100 3100 5250 ,三,建立团队预约机制。与各主要旅行社建立入园预约机制～尤其在黄金周、节假日等客流高峰期～提前沟通客源数量～引导各旅行社错时入园～避开旅游团队短期入园高峰。对协议合作旅行社团队采取电话预告友情提醒～提示团队出行时间尽量避开上午8-10时、下午1-3时,2014年开 始～在主流媒体公布单位预约电话、网址～建立专人负责预约登记、预约入园时间等工作制度。 ,四,完善应急预案。客流量一旦接近景区最高瞬时容量～立即启动相应的应急措施。通过景区广播告知景区临时限流等事项～设臵临时告示牌～提示安全游园。必要时～售票窗口暂停售票～并启动无条件退票程序～开启临时通道等～组织专人进行疏导～引导游客游览附近园林～妥善安排、安抚游客～避免大量游客逗留园林景区门口。 ,五,适当延长开园时间。提前半小时开园～延长1小时闭园～以满足游客的游览需求,黄金周等时段的具体时间和措施各单位视情况定,。 各园林管理处在以上总体措施的基础上再结合各自实际情况制定具体调控客流量的方案～细化到点、到人～形成一套制度～注重管理服务的实际效果。同时在实践操作中不断完善～保护世界遗产～不断提升苏州园林优质服务、优美环境、优良秩序的水平。 附件6: 园林景区保护具体实施方案 苏州市园林和绿化管理局 拙政园 拙政园管理处将始终按照古典园林“完整性”和“原真性”的保护原则～积极做好游客流量的监控、预警和限流措施～不断提高服务质量～改善景区游览环境～进一步加强世界遗产保护和传承工作～落实各项惠民政策。 一、实施游客流量监控、预警、限流措施 1(根据景区的开放面积、游客体验度、逗留时间、文物保护要求、生态环境、旅游秩序安全及景区的历史情况等实际测定景区瞬时最高容量并在景区网站及售票处予以公示。 2(在景区出口处安装感应设备～实时采集瞬时游客流量信息并通过电子屏予以公布。 3(制定和实施游客限流的应急预案～采取提前分流及现场分流相结合的办法有效的实施分流措施。 4(通过园林旅游网对旅游团队逐步推行预约制。 二、改善旅游环境质量，提高服务水平 1(整治周边环境～规范外围秩序。积极配合市政府相关部门对东北街旅游秩序开展长效管理～规范、整顿“黄牛”、“野导”现象。增设西售票亭～方便游客购票。在售票楼外围设臵隔离围栏～规范秩序。充实安保人员,加强入口周边区域秩序管理的力度。 2(对园林停车场进行改造～充分利用地下空间～扩充面积～增加车位～提高节假日高峰车流的接待容纳能力,同时完善停车场的其它服务功能～力争于2015年底建成集泊车、票务、导览、购物、餐饮于一体的综合智能停车场。 3(积极建设“智慧园林”～景区在园林系统中率先推出手机自助导游系统～已实现了一键留言、一键分享、一键地图的功能。为更好地加强网络互动～景区计划逐步实现无线网络的景区全覆盖～积极构建网络信息平台～在拙政园网站、“拙政园”与“拙政园讲解组”微博成功运作的基础上～开通拙政园微信～实现与游客的实时互动～提供实时景区相关资讯～接受游客咨询、投诉与建议。力争满足游客个性化的需求～管理处将继续完善自助服务设备～如自动售票机、自助售卖机、自动触摸屏、自助明信片式照片打印机等为游客提供更自主、更便利的游览体验～打造智慧园林。 4(以星级导游评定管理办法为手段～不断提高景区讲解员队伍的服务水平和服务特色～逐步推行用耳麦讲解～降 低园林的噪音。 5(加强景区内商业网点的管理～统一形象～规范服务～努力开发旅游者喜爱的特色纪念品。 三、积极挖掘文化内涵、加大文化遗产的保护力度 1.恢复拙政园住宅,李宅,部分 不断挖掘拙政园的文化内涵～加快对住宅,李宅,部分的恢复～还原历史风貌。李宅总面积3800平方米～建筑面积2400平方米～恢复后～将进一步扩大游客的游览空间。预计投入资金4000万～于2015年完成。 2.加强对园林古建筑的保护 定期开展园林古建筑、构筑物的专项检查～根据“修旧如旧”的文物修缮原则～做好其日常维修保养工作～保持园林的原真性。 3.积极做好厅堂家具陈设的保护工作 对厅堂红木家具、红木宫灯进行全面保养维修～油漆见新～积极实行厅堂陈设的“三定”工作～进一步完善标识标牌系统。 4.弘扬发展盆景事业 对盆景园的盆景陈列区进行品位提升～对展示区域进一步加以完善～每年引进精品盆景～实行优留劣汰的盆景更换模式～使盆景园的展示区越做越精～越做越秀。 5.改善园容园貌～优化游园环境 增加花卉数量、引进荷花新品种～丰富厅堂陈列内容～翻种更新池塘荷花～提高观赏效果,加强园内绿化管理～进一步加强景观水体修复治理,做精树木姿态的整形修剪和植物配臵的调整更新,进一步强化物业管理～创造一流的环境卫生。 6.细化对环秀山庄的维修保养 环秀山庄将向持有苏州园林年卡的市民开放,新票价实施之日,。为此～管理处将增加厅堂陈列内容和树木花卉的养护管理成本～增加保洁人员数量～提高园内环境质量～加强假山山体的监测和维修～保证世界文化遗产的原真性。 7(结合拙政园的历史文化～做好杜鹃花节和荷花节活动的创新～通过苏绣展示馆、赏石馆、昆曲馆的设臵丰富园林的文化展示内容。积极开展园林博物馆的文化交流和学术活动～进一步丰富园林和博物馆的收藏内容。 四、积极落实各项惠民政策、利民措施 1(严格执行国家和地方政府规定的各项惠民政策、利民措施～积极为社会弱势群体开展各项关爱活动。 2(采取限额发放门票或参观限流的方式～免费开放苏州园林博物馆。 3(采取控制流量方式增加环秀山庄为园林年卡开放单 位。 留 园 为进一步加强对世界文化遗产留园的保护传承～改善游园环境～提升游览品质～积极做好游客流量的监控、预警和限流措施～留园管理处特制定保护传承实施方案如下: 一、实施游客流量监控、预警和限流措施 1(建立入园预约机制 与各主要旅行社建立入园预约机制～尤其在黄金周、节假日等客流高峰期～提前沟通客源数量～协调各旅行社错时入园～避免旅游团队造成短期高峰。通过网站、报刊、电视媒体、户外公告牌等媒介～提醒游客景区客流预计高峰日期和时段～引导游客错峰游览。 2(引导限流 在出入口安装红外感应监测系统～更精确地监测园内游客量～通过售票处时段数据、景区内人员巡查、监控设备等途径相配合～实现实时客流量的公布～客流量一旦接近景区最高瞬时容量～立即启动应急措施。 3(及时发布临时限流信息 通过售票窗口电子显示屏～留园路东、西路口临时告示牌～景区网站、各处流动巡查员和广播系统等告知景区临时 限流等事项。售票窗口停止售票～并启动无条件退票程序。检票处停止检票～禁止游客入园～并协助有关人员维持入口安全和秩序。 4(组织专人疏导游客 ,1,安排专人～会同公安、城管等部门～疏导未入园的游客～稳定游客情绪～安排游客中心等休息场所～引导退票。为依旧希望入园的游客～设臵排队等候区～适时按批次在工作人员引导下游览。 ,2,安排专人～会同交警等部门～疏导交通～确保车辆来得了～停得下～走得开。 ,3,安排专人～会同旅游执法部门～严查黄牛借机倒票等行为。 ,4,安排专人向等候入园的游客派发园林宣传纪念品。 5(畅通出口通道 安排专人疏导出口处客流～增加射圃、停车场出口通道～方便游客快捷离开。 6(维护园内秩序 在园内各主要景点、路径、通道等～安排专人疏导密集人群。 二、提升游览品质，提高服务水平 1(推行静音讲解。添臵数十套无线讲解设备～设臵固定场所～安排专职人员～为团队游客免费提供无线讲解设备～ 逐步取消电子扩音设备对园林游览的干扰。 2(建立信息化平台。坚持科学发展的科技手段～通过资源整合～与智能手机软件开发商合作～设计留园自助导游软件和微信服务平台～供免费游客下载使用～引导游客出行～打造留园移动互联网平台。 3(优化服务门类。引进多语种讲解员～为游客定时提供免费讲解服务～电子导游机租赁服务～为游客免费提供留园宣传资料。 三、加大园林保护力度 1(加强古建筑维护。常态化开展古建筑检查～及时维修保养～重点做好维护整修等工作。 2(优化陈设配臵。积极推进厅堂陈设“三定”工作～不断丰富、充实和调整厅堂陈设。 3(提升监测水平。开展古建筑和构筑物数据采集等一系列数字化监测～将遗产监测工作纳入经常性管理范畴～不断提高科学、规范管理水平。 4(做精盆景展示。作为苏派盆景的发源地和传承地～我们不断加强盆景园建设～重点引进精品树桩盆景～制作水石、水旱盆景～进一步丰富盆景展示内容～打造精品苏派盆景。 5(精细环境管理。继续深化物业日常管理～做优景区动态保洁～保障一流环境卫生。继续加强园内景观水治理～ 做细树木花卉整形～强化绿化补栽实效～调整植物配臵～营造精品园林环境。 四、落实惠民措施 在原来推行的一系列优惠措施基础上～我们将在明年推出预约免费查阅园林档案馆资料的惠民措施。 网师园 为了更好地保护世界文化遗产～改善艺术欣赏环境～提升古典园林游览品质～保持良好的游览秩序～网师园管理处制定保护传承方案如下: 一、 采取分流、疏导、预约、延时等方法，调控客流量 1(安装感应系统。在出入口安装红外线感应系统～精确地监测景区内游客量～实现实时人流量的公布～通过与入口门禁系统配合～实时监控园内游客动态数量。在接近饱和量后及时实施相应的预警措施。 2(建立游客流量信息发布制度。售票处安装电子屏公布实时流量、最佳流量和饱和流量～友情提醒游客理性选择游园时间。特别时段告示:“暂停售票、暂缓入园、无条件退票”等～通过网师园网站提醒游客景区客流预计高峰日期和时段,新票价执行之日启用,。 3(建立团队预约机制。与各主要旅行社建立入园预约 机制～尤其在黄金周、节假日等客流高峰期～提前沟通客源数量～引导各旅行社错时入园～避开旅游团队短期入园高峰。 4(完善应急预案。当客流量一旦接近本园最高瞬时容量时～立即启动相应的应急措施。通过广播告知景区临时限流等事项～设臵临时告示牌～提示安全游园。必要时～售票窗口暂停售票～并启动退票程序～开启临时通道等～组织专人进行疏导。 5(适当延长开园时间。在节假日及旅游高峰期～提前半小时开园～推迟1小时闭园～以满足游客的游览需求。 二、改善游览环境，提升游览品质，提高服务水平 1(不断完善配套服务设施。按照国家AAAA级标准～完善游客中心服务设施～对厕所进行改造～更新茶室桌椅～制作中、英、日导览标识牌。 2(加强日常跟踪保洁。重点保障出入口、厕所、主要景点、花坛等重点部位的清洁卫生～做到专人保洁、限时保洁、立体保洁～有效提升园容园貌。 3(强化窗口服务人员培训。结合窗口行业的特点～通过专项服务培训和技能演练～规范服务程序～提高服务技能～深化职工服务理念和服务意识～做到服务热情得体～语言文明规范。充分发挥导游讲解传播文化、桥梁纽带作用～强化导游岗位职能～积极创新服务形式～合理补充导游讲解力量 并提高讲解水平～不断满足游客求知求解的需求。采取措施控制电喇叭的音响分贝并逐步取消电喇叭讲解。 三、动态监测、定期维护，加大遗产保护力度 1(强化日常巡视～做好遗产动态监测。按照修旧如旧～古建筑修复四原则～做好厅堂油漆见新等日常修缮,以及园内门窗、地坪、假山、墙面、屋面等零星维修～保持文物遗产的原真性、完整性。 2(针对园林植物配臵的观赏性、人文性～以及植物生长特性,做好植物造景、古树名木等日常管护～提升景观质量。 3(对网师园彩霞池进行生态治理～保持优质的水环境～各项水质指标均达到国家?类标准。 4(加强领导～完善制度～强化措施～人防、物防、技防有机结合～努力为游客创造和谐、安全的游览环境。对全园电器线路进行改造～不断完善调整技防设施。积极应对雨雪、台风等灾害性天气～做好各类建筑物和古树名木的抢修工作～确保无安全事故发生。 四、落实各项惠民、利民措施 1(定时提供免费导游讲解服务～免费发放网师园宣传册页。 2(增设手机中、英文自助导游服务。 3(继续精心组织网师园夜园活动～不断提高演出节目质量。举办沧浪亭兰花展～丰富游园内容。 4(加快推进网师园停车场建设。 狮子林 为进一步加强对世界文化遗产狮子林的保护传承～改善游园环境～提升游览品质～依据本次苏州古典园林保护传承及门票价格调整的总体思路～狮子林管理处制定保护传承实施方案如下: 一、制定旅游高峰时段游客限流措施，保障稳定有序的游览环境 1.安装游客流量监控系统。在景区出口处安装游客流量实时监控系统～通过与入口处门禁系统相结合～实时监控园内游客动态流量。 2.建立游客流量信息发布制度。在景区售票处及入口处电子屏公布景区日最大承载量、瞬时最大承载量。高峰时段～公布园内实时游客流量～建议游客先行至周边开阔区域～如平江路历史街区游览。同时～通过景区广播提示园内游客量情况～合理引导游客出行。 3.建立团队预约机制。在景区网站提前发布错峰游览通告～对有关旅行社以电话预告方式～友情提醒其出团时间尽量避开上午8-10时、下午1-3时。在苏州园林旅游网逐步 推行团队预约购票～协调各旅行社错峰入园。 4.完善高峰时段应急预案。客流量一旦接近景区最高瞬时容量～立即启动应急措施。 ,1,组织专人对游客进行合理疏导～开启花圃区域潘儒巷临时出口～方便游客疏散。 ,2,安排专人引导游客从园林路狮林寺巷入口绕行进入景区或先行选择平江路历史街区游览。 ,3,减少售票窗口～放缓售票时间～设臵排队等候区～向未入园游览的游客发放景区宣传册页～稳定游客情绪。 ,4,临时关闭景区入口～大门口设立提示牌～滚动播放安全游园提示～建议游客避开高峰时段游览～理性选择游览时间。必要时～启动退票程序～安抚游客情绪。 ,5,安排专人～会同交警、城管等部门～合理疏导景区周边交通。 二、改善游览环境，提升游览品质 1.弘扬“石文化”～扩大“假山王国”影响力。不断丰富“中国四大传统赏石展”的展览内容～引进精品赏石～提升展石档次～扩大展出规模。精心维护狮子林假山～定期组织古建筑专业人员对假山进行安全检测～确保假山安全。 2.深度挖掘园林文化。重新规划、布臵狮子林历史陈列 馆～扩大展厅面积～更新、丰富展板内容～进一步丰富馆藏资料～挖掘狮子林历史文化价值。 3.提升陈设布臵～传承精雅文化。收回狮子林暗香疏影楼茶室经营权限～对其进行全面油漆修缮保护～恢复室内陈设。对狮子林部分家具、匾额维护见新～丰富古典园林文化内涵。 4.举办园事活动～突显古园意境。举办好每年一度的 “狮子林迎春梅花展”～展出玉蝶、宫粉、江梅、绿萼、美人梅、朱砂等不同品种的特色劈梅桩景。在“五一”、“十一”节日期间举办传统艺术插花展～用花艺的语言演绎精美与传承～烘托节日气氛～丰富游园内容。 三、加大古典园林维修和保护力度 1.定期对全园进行检查～对园内古建筑进行维修、养护～确保建筑物安全。对原“四大年画”展览馆进行维修保养～油漆见新,对狮子林西围墙与南围墙进行维修整治,对花篮厅进行整体油漆修缮～精心保养古建筑。 2.依据苏州古典园林监测管理工作规则～重点加强对假山群的日常监测管理～在重点区域设臵警示牌等设施～在游客聚集较多的区域～加强疏导,在古树名木及主要景观植物根系周围设臵护栏～避免游客过度踩踏造成土壤板结～多措并举～加强对遗产本体的保护。 3.加强对古典园林声效环境的保护。在景区讲解员不使 用电喇叭讲解的同时～加强宣传～劝导带团导游减少使用电喇叭～营造安静宜人的游园环境。 四、积极落实各项惠民利民措施 1.严格执行国家、省、市规定的各项优惠政策。对1.2米以下,6周岁以内,儿童、70周岁及以上老年人、残疾人、现役军人等人群实行免票政策。耐心、细致地做好市民园林年卡的检票入园工作。 2.提升景区讲解服务质量。以满足游客需求为导向～择优引进讲解人员～加强培训引导～提升景区讲解员的形象素质和技能水平。推出个性化讲解服务～定时免费讲解与有偿讲解服务相结合～满足游客多样化需求。注重讲解人员职业形象～统一着装～提升素养～展现狮子林风采。开发狮子林自助导游系统～引进中、英文自助导游机～为游客提供多种类别的导游服务。 3.完善游客中心配套服务设施～安排专人在游客中心开展咨询服务工作～完善游客投诉应急预案。 4.坚持做好检票入口处及游客中心景区导览册页的免费发放工作。 耦 园 耦园将始终按照古典园林“完整性”和“原真性”的保护原则～积极做好游客流量的监控、预警和限流措施～不断 提高服务质量～改善景点游览环境～进一步加强园林遗产保护和传承工作～落实各项惠民利民政策。 一、限流措施 耦园瞬时最佳接待量为360人～每天最佳接待量为3500人。瞬时饱和接待量为900人～每天饱和接待量为8600人。 1(安装门禁人数统计系统～实时监控园内流量～增加单点时间段园内人流量饱和预警功能～并通过电子显示屏实时对外公布流量情况。同时进行游览提示～当客流量一旦接近景区最高瞬时容量时～提醒游客暂缓入园。当游客量达到景区最高瞬时容量时～提醒游客已停止售、检票～暂时限制入园。 2(当园内游客接近饱和量出现拥堵时～第一～暂停售票、检票～限制入园,第二～将所有应急通道打开～方便人流疏散,第三～进行东、西游览区分流～避免游客聚集在一处造成拥堵,第四～将游客向园外进行分流～向北通过游船分流至停车场～向东分流至古城墙～向西分流至平江路。 二、提升服务 1(将强化景点服务质量～加强景点讲解员及售检票工作人员的培训～提升服务品质。 2(控制园内电喇叭噪音。通过提醒劝阻等方式使旅行社导游转变观念～自觉不使用电喇叭～逐步取消电喇叭讲 解 。为散客提供定时免费讲解服务～并提供自动电子导览器设备。游客只需通过电子导览设备～便可观看和听取景点介绍～在园内可实现自助游览。 3(增加新的游览内容～开辟水乡风情游项目。为延伸耦园服务～将在平江路开设耦园游客中心～游客中心提供咨询、引导、售票等服务。同时～游客可以通过乘坐摇橹船沿平江河至耦园游览。为游客提供便利的交通～增加游览内容和体验感受。 三、保护传承 1(每年投入专项建设资金～对园内外进行修复保养工程及陈设恢复添臵。新建耦园售票广场及游客中心～改善入园环境～对城曲草堂、双照楼等古建筑进行维修保养。将恢复储香馆私塾格局和附房的休息场所～添臵书桌椅、床及衣帽架等陈设。并且对园内厅堂进行功能定位～将逐年恢复厅堂陈设。 2(按照世界文化遗产古典园林保护监管中心的要求～对耦园进行全方位的监测预警工作。对园内古建筑物、构筑物、陈设、植物、环境、客流量等进行检测记录。并每年投入专项资金开展保护测绘工作～并且将对耦园实施精细化三维扫描工程～使保护工作向数字化～科学化方向发展～将保护数据传承后人。 四、惠民措施 1(认真贯彻执行国家各级优惠政策～适时开展公益活动～邀请市社会福利院、培智学校等单位免费参观游览～体现对弱势群体的关爱。 2(方便附近居民及游客自由通行～开放耦园外园路小新桥巷。撤销小新桥巷东、西两处的检票口。开放时间为6:00-22:00～考虑到居民夜间出行的安全～将在小新桥巷沿路安装照明设备～并安排夜间值班人员进行巡逻。 虎丘山景区 苏州众多的古典园林和名胜古迹是中华民族千年传承的文化瑰宝与艺术结晶～虎丘山风景名胜区管理处始终将保护传承作为工作重心～开展工作如下: 一、限流措施 1(根据《旅游法》要求～测算景区的游客最大承载量、瞬时最大流量等直接影响游客游览感受的数据,投入资金建设安装门禁系统、红外感应人流系统等流量监控设施～精确计算各项游客人流指标数据,依托园林旅游网、景区网站以及游客中心、售票处、检票口等游客集散地位臵的电子屏幕公示上述数据～使游客及时了解景区游客量实时数据～方便游客理性选择游览时段。 2(客流量一旦接近景区最高瞬时容量～立即启动相应的应急预案。通过电子屏幕、景区广播、网站等手段告知景 区临时限流等事项～设臵临时告示牌～提示安全游园。必要时～售票窗口延时或暂停售票～并启动退票程序～开启临时通道等～组织专人进行疏导～引导游客游览其他园林景点～妥善安排、安抚游客。 3(建立团队预约机制。与各主要旅行社建立入园预约机制～尤其在黄金周、节假日等客流高峰期～提前确认游客数量～引导各旅行社错时入园～避开旅游团队短期入园高峰。对协议合作旅行社团队采取电话预告友情提醒～提示团队出行时间尽量避开上午8-10时、下午1-3时,利用园林旅游网团队预约功能和在主流媒体公布的预约电话等手段～建立专人负责预约登记、预约入园时间的工作制度。 二、提升景区游览品质、提高景区服务水平 1(投入资金～请专业机构设计、更新景区内所有标识标牌～全景图、导览图、指示牌、文明警语牌、厅堂简介牌及服务设施～全景图配有中、英、日、韩多种语言版本～让游客进入景区后随时了解到自己所在的位臵、周边景点和服务设施等游览信息。 2(新建景区北大门游客中心～将于2014年7月份对外开放。按照国家AAAAA级旅游景区标准～配备各项游客服务设施:设臵游客咨询服务和投诉受理台、影视厅、无线上网室、触摸屏、手机充电器和擦鞋机～免费提供无线上网信号、残疾轮椅车、婴儿车、宣传资料等便民设施,届时景区将拥 有南、北门各一处的游客中心为游客提供更细致齐全～周到热心的服务。 3(投入资金在景区设臵监控摄像头116个～覆盖全部游览区域～北门游客中心内新建专业监控室、专人负责～对景区游览环境和游人情况做到实时监控～一旦发生突发情况根据安全预案及时处臵。景区下一步将继续投入升级高清监控设备、提升监控影像质量～进一步保护游览环境和游客的人身财产安全。 4(改建新建景区内厕所～全面按照国家AAAAA级景区厕所标准进行。具体有断梁殿东、冷香阁西、养鹤涧、盆景园、北门河边和北门停车场等6所厕所～其中断梁殿东、养鹤涧、冷香阁西三个游客流量较大的厕所内设臵休息间、带有婴儿床的母婴专用室、有报警系统的残疾人专用厕位,空调、烘手机等服务设施～厕所的内外环境与景区环境相协调。 三、加大保护修复力度 1(不断挖掘景区丰富的历史文化内涵～恢复了一大批历史人文景点如“西溪环翠”、“石观音殿”、“书台松影”、“一榭园”等～ 2014年内还将陆续恢复建设“孙武祠”、“花神庙”等历史景点。与此同时～景区还恢复了大雄宝殿佛像造像等佛教文化陈设布臵～复建了景区北门大桥等地标建筑物。 2(古建筑、假山、景区道路、水质、陈设、名贵树木 和盆景等保护提前做好保护维修预案～维护做到“原材料、原工艺、原风貌”。设立专业部门由专人进行巡查～及时维护。建立健全文保建筑维保工作各类台帐,水质、盆景、文保、古树名木、厅堂陈设等,。 3(苏派盆景的传承与弘扬。苏派盆景已于2011年被评为国家非物质文化遗产,编号:?-94,～作为主要责任单位不但负责苏派盆景的培育和弘扬～也负责盆景技艺的传承和人才培养。采购种苗由专门部门进行养护、绑扎、成型～建立《盆景档案》对名贵盆景生长态势进行记录、监控,参加历届全国各类赛事～力争取得好成绩～弘扬苏派盆景,定期对外招聘或内部竞选盆景技工～由老一辈盆景技师一对一传授苏派盆景养护、绑扎技巧～传承苏派盆景传统手法技艺。组织景区讲解员认真学习苏派盆景技艺和文化～并向游客介绍、传播,充分发挥苏派盆景展示馆平台宣传作用～向游客展示苏派盆景的渊源、特点、养护、制作盆景的工具和历史上的盆景名作,建设专业苏派盆景网站～并出资在百度、谷歌、雅虎等知名门户网站推广～加大网络浏览量～使苏派盆景弘扬海内外。 四、落实各项惠民举措 作为国家公益性游览景区～景区充分落实国家各项公益性政策～充分发挥景区的社会公益性职能。作为全国文明单位～虎丘景区以热情的服务、优美的环境、细致的管理～在 取得良好环境效益、经济效益和社会效益的同时～精心打造面向散客的定时免费讲解服务～贯彻各项门票减免政策。2014年7月1日起将对景区管辖的五峰园古典园林实行限额免费开放～确保景区的公益属性和惠民举措落实到位。 附件7: 新增免费开放景点实施方案 苏州市园林和绿化管理局 苏州市园林博物馆免费开放管理办法 1(苏州园林博物馆免费开放时间:每周二至周日9:00—17:00,16:00观众停止进场,。每周一全天闭馆,国家法定节假日时顺延,。 2(博物馆实行限流参观～馆内瞬时最高流量为200人～当参观人数接近瞬时最高流量时～管理人员将采取间隔放行的办法控制馆内人数以保证参观秩序～请参观者主动配合。 3(为了保证博物馆开放的安全～参观者须通过安检～禁止携带易燃、易爆、危险品及其它有碍公共安全物品入内。 4(学龄前儿童、小学生须有成年人陪同方可入场参观,高龄老人、行动不便者须有人陪同方可入场参观,衣履不整者、精神性疾病患者、醉酒者、携带宠物者谢绝入内,高龄老人、残疾人、体弱者等社会特殊群体可向博物馆工作人员口头申请～由工作人员安排优先入馆参观。 5(团队参观需提前一天预约,电话:67576110,～入馆前由博物馆管理人员进行确认～并由带团负责人配合做好参观纪律教育后～集体进入。 6(参观人员应注意文明形象～严禁吸烟,爱护公共设施～禁止在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻画,爱护馆内环境卫生～禁止随地吐痰、便溺和随手乱扔废弃物,禁止在馆内拣拾废品和垃圾,不得在馆内奔跑、喧哗、打手机～造成噪音污染～影响和妨碍他人参观。 7(参观人员应注意馆内安全提示～遇有禁止拍摄或触碰的～请务必遵从。 8(维护博物馆参观秩序和安全人人有责。违反规定造成博物馆物品损失的按相关法规处罚。 五峰园限额免费开放方案 五峰园古典园林位于阊门内下塘街五峰园弄～1963年被列为苏州市文物保护单位。2002年10月被列为江苏省文物保护单位。五峰园的修复和开放～是苏州古典园林传承与保护的成果之一。根据“保护第一～合理利用” 的可持续发展的要求～虎丘山景区管理处按照古典园林保护要求～从严管理～注重社会效益～为游客提供优质服务。 为进一步传承和保护苏州古典园林～将对五峰园实行限额免费开放。免费开放坚持保护第一～服务至上的理念～在管理中体现古典园林保护的专业性和服务的规范化～以高标准的管理和优质的服务带动和促进桃花坞地区文化品质的 提升。 1.制定详细的限额免票入园的操作流程～面向社会公示。严格按照实时人流量和每天最大承载量来限定游客数量。 2.在原有基础上完善数字门禁系统～园内完善标识～合理规划游览路线～实时人流量和剩余门票数以电子屏的形式告知公众。 3(完善和提高景点管理和服务标准～增加景点文化内涵～提升园林文化品位～环境卫生跟踪保洁～为游客提供便民服务等。 4(开放时间拟定为每天7:30到16:30～茶室服务时间为7:30-16:00。在原有基础上增加卫生保洁和安全巡查频次～安装防火防盗等功能的监控系统。 5(每年根据计划投入保护资金～维护园内古建筑、假山等～对植物进行养护～确保园内文物安全。 苏州园林档案馆资料查阅管理办法 为更好地服务苏州市民～发挥园林档案资料的价值～结合本馆实际～制定本办法。 一、 受理条件 市民查阅档案资料～请提前一周进行电话预约,适时公布,～说明利用目的～审核通过后～在约定时间～凭有效证 明或证件,身份证、学生证等,～签订“查阅利用档案资料承诺书”后方可利用。 二、受理时间 1、预约时间:周一至周五10:00——16:00 2、查档时间:周二13:30——16:30,节假日、重大活动等特殊情况除外, 三、受理人数 档案开放实现限额控制～每周二下午服务五批次人员～苏州园林档案馆工作人员根据预约人数登记入册～与市民确定查档时间。 四、查档流程 预约 验证 签字 查档 调阅 归还 填表 预约:约定查阅档案资料的时间。 验证:查验证件的真实性～查看是否符合查档要求。 签字:签订“查阅利用档案资料承诺书”。 查档:市民可利用检索工具自查或由工作人员代查。 调阅:根据市民需要～提供档案资料阅览服务。 归还:市民阅览完毕～归还档案～归还档案必须当面点清。 填表:市民按要求填写《借阅档案登记》～根据工作人员要求填写《档案利用效果登记》。 五、利用须知 1.市民可免费查阅苏州园林档案馆开放范围的档案资料。 2.档案资料一律不外借。档案不得拍照、复制、扫描等。 3.自觉爱护档案资料～严禁涂改、污损、画圈、批注、剪裁、撕页、拆卷～违规者按《档案法》相关规定处罚。