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中小企业的发展前景

2017-10-14 6页 doc 19KB 13阅读

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中小企业的发展前景中小企业的发展前景 100360百事通 早在1978年改革开放以前,我国政府就对部分中小企业实施过一些优惠政策,鼓励他们的发展。例如50年代中期推出的小企业与大中型企业并举的方针;60年代初鼓励地区和县办"五小工业"(小钢铁、小煤炭、笑话费、小水泥、小机械),以解决大跃进和自然灾害带来的困难;60年代末鼓励街道和企业办"五七"工厂,解决城市职工家属的就业问题;70年代中后期支持许多企业办了大量的"劳动服务公司",安置了从农村返城的知识青年。 改革开放以来,我国中小企业得到了迅速的发展,有利地支持了国民经济的持续发展。从1...
中小企业的发展前景
中小企业的发展前景 100360百事通 早在1978年改革开放以前,我国政府就对部分中小企业实施过一些优惠政策,鼓励他们的发展。例如50年代中期推出的小企业与大中型企业并举的方针;60年代初鼓励地区和县办"五小工业"(小钢铁、小煤炭、笑话费、小水泥、小机械),以解决大跃进和自然灾害带来的困难;60年代末鼓励街道和企业办"五七"工厂,解决城市职工家属的就业问题;70年代中后期支持许多企业办了大量的"劳动服务公司",安置了从农村返城的知识青年。 改革开放以来,我国中小企业得到了迅速的发展,有利地支持了国民经济的持续发展。从1998年初起,随着国内外经济形势的变化,我国政府对中小企业的问题给以极大的关注,对中小企业的重视程度明显提高。近日,本刊记者专访了国家经济贸易委员会中小企业司司长卫东。 我国中小企业的发展现状 记者:先请您谈谈我国中小企业的和发展现状。 卫东:改革开放以来,我国中小企业得到了迅速的发展,有利地支持了国民经济的持续发展。在90年代以来的经济快速增长中,工业新增产值的76.7%是由小企业创造的。1997年,在全国独立核算工业企业中,中小企业有近50万户,占全部独立核算工业企业总数的98.5%,实现工业产值41315亿元,占工业产值的60%;产品销售收入36200亿元,占产品销售总收入的57%;利润总额的30%。 中小企业在我国经济当中占有十分重要的地位。目前,全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业数的99%。中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的60%和40%左右,流通领域中小企业占有全国零售网点的99%以上,中小企业还提供了大约75%的城镇就业机会。近几年来,在每年1500亿美元左右的出口总额中,中小企业均占到约60%。 其次,我国实行以公有制为主体,多种所有制共同发展的方针,依法鼓励和保护各类中小企业健康发展。第三次全国工业普查显示,中小型企业各占13.1%,从总体上讲,公有制的国有和集体企业占总数量的五分之一,产值则占三分之一。 第三,中小企业的地区分布特点。按经济地带划分,小企业的数量公布和中部各占全国的42%,西部占15%,而小企业的工业总产值东部占66%,中部占26%,西部占8%。这说明东部小企业的平均产值规模比较大。大约是中部的2.5倍,西部的3倍。小企业占各地区工业生产总值的比重,东部为66%,中部为67%,西部为55%,西部比重明显偏低。 目前,食品、造纸业和印刷行业产值的70%以上,服装、皮革、文体用品、塑料制品和金属制品行业产值的80%以上,木材和家具行业产值的90%以上,都是由中小企业创造的。我国出口的许多大宗商品,如服装、玩具、工艺品等劳动密集型产品,以及一些高新技术产品等,大都是由中小企业生产的。 中国中小企业的重要作用 记者:我国中小企业在经济发展的过程中发挥着怎样的作用? 卫东:中小企业是缓解就业压力的重要渠道,是保持社会稳定的重要力量。 中小企业主要生存和发展于劳动密集型产业,单位投资容纳的劳动力(就业容量)和单位投资新增加的劳动力(就业投资弹性)要明显高于大型企业,在多数领域要高出1倍以上,改革开放以来,在我国工业化进程中,没有出现严重的社会就业问题,中小企业,特别是小型企业的迅速发展是其中一个重要因素。1978-1996年,我国从农业部门赚一出来的2.3亿劳动力,绝大多数在小型企业就业。目前全国工业部门就业的人数为105亿左右,其中在小型企业就压得就有101亿人左右,占73%。 值得一提的是,近年来,非国有中小企业的发展大大拓宽了就业渠道,成为劳动力就业的主要增长点,特别是在当前吸纳安置国有企业下岗分流人员方面发展这种要作用。1997年,我国共有418万下岗职工在非国有企业再就业。 其中,个体私营企业吸纳94万人,197万下岗职工申办了私营企业或个体商户,127万人进入各类市场从事经营活动。 由于中小企业是社会就业的主要场所,也是全国县、乡级政府收入的基本来源,稳定了中小企业,就稳定了全国就业,就稳定了地方财政的基础,全社会稳定也就有了保障。 记者:中小企业在改革中扮演怎样的角色? 卫东:中小企业是社会主义市场经济体制的主力,是进一步深化改革的重要推动者。 中小企业大多数从事第三产业,贴近市场,贴近用户,活跃在市场竞争十分激烈的领域,促进着市场的发育和市场的竞争的进一步规范。中小企业的这些特性,有利于打破市场垄断,开展市场竞争。我国改革开放20年的实践证明,哪些地区中小企业发展较快,哪些地区的时常就相对活跃,反之,中小企业较少,市场也相对呆滞。 相对于大企业而言,中小企业改革的成本较低,操作较为容易,社会震动较小,新体制的进入也较为容易。在改革进程中,中小企业往往是试验区,是改革重点,难点的突破口。改革开放以来,我国企业改革体制创新的成功经验,大多来自中小企业,承包、租赁、兼并、拍卖、破产等方面的改革,都是国有小企业,城镇集体企业和乡镇集体企业中率先试验和推广的。中小企业的各项改革,为建立社会主义市场经济体制进行了有益的尝试,提供了宝贵的经验。中小企业在各项改革中的积极探索,对于创造出公有制的多种实现形式和多种经济共同发展的局面,建立并逐步完善社会主义市场经济体制做出了重要贡献。 鼓励和促进中小企业的专业化分工 记者:中小企业的结构调整力度,发展专业化,有利于解决重复建设。如何实现中小企业的专业化分工?如何推动技术进步和技术创新? 卫东:在工业化过程中,往往会形成以大企业为核心的企业群和金字塔形的企业结构,在塔顶上的是大企业,而塔的基础则是成千上万的中小企业。世 界经验明,大型企业的发展离不开中小企业所提供的产品和服务。中小企业与大企业形成比较笃定的配套写作关系,一方面可以维护自身市场的稳定,另一方面还可以得到大企业的技术支持,并能通过大企业的帮助获得信贷支持, 精、尖、从而加快中小企业自身的技术进步,增强自我发展的能力。鼓励生产"特、优"产品,进而增强市场竞争能力,支持中小企业向"小而专、小而精、小而优"方向发展是近一个时期扶持中小企业发展的重要政策取向。 科教兴国,是我国社会经济发展的一项长期战略。落实科教兴国战略的内容优很多,其中最重要的内容之一就是要推动技术进步和技术创新,发展高新技术产业,从靠简单量的扩张,生产一些档次不高、重复建设的产品,转变为依靠科技、搞深加工、提高附加值、生产出适应市场需求、消费者满意、物美价廉的产品,对于中小企业提高市场竞争能力,获得长远发展意义重大,要鼓励中小企业采用新技术、新工艺、新,节约资源和能源,减少环境污染,生产新产品,提供新的服务项目。国际经验表明,在技术开发、发展高新技术产业方面中小企业能够起到不可替代的独特作用。经过多年来的探索,我国的一些中小企业由小到大,已经发展成为高新技术产业的重要力量,如联想集团等。 改善中小企业的外部政策环境 记者:我国现在改善中小企业的外部政策环境上做了哪些工作?取得了哪些成绩? 卫东:与大企业不同的是,中小企业的发展除了要依靠自身增强竞争力和加强企业间的互助之外,政府为中小企业创造一定的政策条件,提供必要的服务显得十分必要。当前,要着手在一下几方面完善中小企业相关政策。 另外,逐步建立和完善中小企业的金融政策体系也是我们需要解决的问题。在部分地方,中小企业担保基金试点的基础上,研究制定附和中国国情的中小企业信贷担保,提出简历中小企业信贷担保体系的政策措施,初步缓解中小企业获得贷款担保难的状况。 加强和改善对中小企业的金融服务。按照中国人民银行总行,各商业银行已经设立的中小企业信贷部要积极开展向中小企业的金融服务业务。在条件成熟的情况下,探索建立专门为中小企业服务的银行。 研究附和中国特色社会主义市场经济需要的风险投资机制,拓展多种形式的中小企业创业、风险投资的资金渠道,特别是解决科技型中小企业的风险投资问题。研究探索中小企业直接融资和民间融资的多种有效的方式和途径,力争使中小企业获得政策支持。 100360百事通 建立中小企业的社会化服务体系 记者:作为社会发展的重要成员,如何更好地建立中小企业的社会化服务体系? 卫东:支持设立向中小企业提供各类中介服务的阻止,构造包括政府指导的机构和民间阻止在内的中小企业服务体系。在开办费用上,政府给以必要的支持,以使对中小企业的服务做到收费合理,尽量减轻中小企业的负担,结合中国目前的政府机构和事业单位改革,鼓励和支持转岗人员创办中小企业五福和各类中介服务机构,政府在税收、信贷和工商管理等方面给予一定的支持。逐步开展由针对性的服务,在管理诊断和咨询、法律顾问、人才培养、信息采集与交流、技术开发、融通资金、市场开拓等方面为中小企业提供必要帮助。 1978年以来,我国政府高度重视经济法律建设,不断建立和完善有关法律和规章制度。在鼓励各类中小企业发展的问题上,我国政府加大了法律法规建设的力度,先后颁布实施了《公司法》、《乡镇企业法》、《中外合资企业法》、《中外合作企业法》、《合伙企业法》和《城镇集体所有制企业条例》、《私营企业暂行条例》、《关于发展城市股份合作制企业的指导意见》、《关于出售国有小型企业若干问题意见的通知》等一些法律法规,是中小企业的存在和发展获得了必要的保证。1999年4月,《中小企业保进法》的调研起草工作已经正式启动。 在中小企业的管理体制上,受计划经济体制的影响,长期以来的依据中小企业的经济成份和行业部门实行"多头管理",一直没有一个统一的负责中小企业的政策制定、宏观指导和统筹协调的机构,没有专门针对中小企业的服务体系。1998年,在我国政府推行的国务院机构改革中,这一问题得到了较为妥善的解决。在国家经贸委内单独设立了中小企业司,把过去各部门,各行业分头管理中小企业的有关职能集中起来,由中小企业司负责全国中小企业改革与发展的协调工作。其主要任务是"指导各类中小企业对外合作"。100360百事通
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