新建张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响评价报告全本

新建张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响评价报告全本 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 目 录 前 言 ........................................................................................................................... 4 1总论 .............................................................................................................................. 5 1.1评价依据 .............................................................. 5 1.2评价原则 .............................................................. 6 1.3评价目的 .............................................................. 7 1.4控制污染与环境保护的主要目标 .......................................... 7 1.5评价因子、评价工作等级 ................................................ 8 .............................................................. 9 1.6评价范围 1.7评价重点 .............................................................. 9 .............................................................. 9 1.8评价标准 2区域环境概况 ....................................................... 12 2.1自然环境概况 ......................................................... 12 2.2环境质量概况 ......................................................... 13 2.3社会经济概况 ......................................................... 13 2.4区域基础设施 ......................................................... 14 2.5城市总体规划和环境功能区划 ........................................... 14 3工程分析 ..................................................................................................................... 15 3.1项目概况 ............................................................. 15 3.2本项目工程分析 ....................................................... 15 4环境现状评价 .............................................................................................................. 21 4.1大气环境现状评价 ..................................................... 21 4.2声环境现状评价 ....................................................... 22 5施工期环境影响分析 ................................................................................................... 23 5.1施工噪声控制措施 ..................................................... 24 5.2施工期污水控制措施 ................................................... 24 5.3施工期固体废物处理措施 ............................................... 24 5.4施工期缓解交通措施 ................................................... 25 6运营期环境影响分析 ................................................................................................... 26 6.1废水环境影响分析 ..................................................... 26 6.2固体废物环境影响分析 ................................................. 26 1 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 6.3大气环境影响分析 ..................................................... 27 6.4 声环境影响分析 ...................................................... 27 6.5 外环境对拟建项目的影响 .............................................. 28 7环境风险评价及风险管理 ............................................................................................ 29 7.1环境风险评价的目的 ................................................... 29 7.2环境风险及危害因素分析 ............................................... 29 7.3环境风险评价 ......................................................... 30 7.4 风险应急事故防范措施和对策 .......................................... 31 7.5结论 ................................................................. 31 8环保措施及经济损益分析 ............................................................................................ 33 8.1 施工期环保措施可行性分析 ............................................ 33 8.2运营期环保措施可行性分析 ............................................. 35 9清洁生产与污染物总量控制分析 .................................................................................. 38 9.1 清洁生产的内涵 ...................................................... 38 9.2 本项目清洁生产水平分析 .............................................. 38 9.3 产业政策分析 ........................................................ 38 9.4污染物总量控制分析 ................................................... 38 10公众参与 ................................................................................................................... 40 10.1 公众参与调查的意义 ................................................. 40 10.2公众参与调查对象 .................................................... 40 10.3公众参与调查过程 .................................................... 41 10.4 公众参与调查方法和调查内容 ......................................... 42 10.5 公众参与调查的范围 ................................................. 44 10.6 调查结果分析 ....................................................... 44 11环境经济损益分析 ..................................................................................................... 45 11.1社会效益分析 ........................................................ 46 11.2环境效益分析及环保设施、投资分析 .................................... 46 11.3环境效益分析 ........................................................ 46 12环境管理与监测制度.................................................................................................. 48 12.1环境管理 ............................................................ 48 12.2环境监测 ............................................................ 50 12.3环保投资与“三同时”验收 ............................................ 51 2 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 13结论与建议................................................................................................................ 52 13.1工程分析结论 ........................................................ 52 13.2环保措施与建议 ...................................................... 53 13.3综合结论 ............................................................ 54 3 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 前 言 东方颈腰椎病医院原址在市长青路公园路街～以颈腰椎病为主要特色的一所小型专科一级医院～主要以按摩整脊、理疗、中医诊疗为主经营内容。现根据社会医疗服务需求迁址于桥东区胜利中路27号(现市食品药品卫生监督所楼1-3层及地下一层～4-6层仍为市食药所使用～也是原桥东区医院社区医院社区医疗服务站)。 总营业面积800平方米左右～临床科室:一期设有业务范围:医学影像科、,X线诊断专业、超声诊断专业、心电诊断专业,,中医科,推拿科专业、康复医学专业,。二期设有中医科,内科专业、外科专业、骨科专业、预防保健科专业,,中西医结合科。医院引进现代化市场经营理念和高效规模的经营管理运行机制～按照属地化行业管理原则～在张家口市卫生局的直接领导下～严格遵守卫生行政法律法规～依法执业～依法行医～坚持“以人为本”“以病人为中心”的服务理念～诚信服务～造福于民。实行院长负责制和全员岗位聘用制。注重社会效益～强化医院内涵建设、建立以医疗质量为中心、以医疗安全为保障、以岗位责任制与绩效为基础的考核和激励机制。不断提高医疗技术质量和服务水平～实现标准化、规模化、科学化的运行和管理～更好地为人民群众提供优质廉价的医疗保健服务～为张家口经济建设又好又快发展做出贡献。 遵照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关环保法规和政策的规定～张家口市环境保护局要求该项目编制环境影响报告书。为此～接受委托后～我单位组织技术人员对工程现场进行了详细踏勘～并收集本项目相关资料。在此基础上按照《环境影响评价技术导则》的要求和张家口市环境保护主管部门的具体意见～填写并编制了本项目环境影响报告书。 评价工作中得到了张家口市环境保护局及建设单位和人员的大力支持和帮助～在此一并致谢。报告中不足之处敬请各位专家审查指正。 4 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 1总论 1.1评价依据 1.1.1环境保护法规和文件 ,1,《中华人民共和国环境保护法》,1989年12月26日实施,, ,2,《中华人民共和国环境影响评价法》,2003年9月1日实施, ,3,《中华人民共和国大气污染防治法》,2000年4月29日实施,, ,4,《中华人民共和国水污染防治法》,2008年2月28日实施,, ,5,《中华人民共和国噪声污染防治法》,2000年9月1日实施,, ,6,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,2004年实行,, ,7,《中华人民共和国清洁生产促进法》,2012年7月1日施行,, ,8,《中华人民共和国循环经济促进法》,2009年1月1日施行,, ,9,《中华人民共和国节约能源法》,1998年1月1日施行,, ,10,《中华人民共和国水土保持法及实施条例》,1991年6月29日施行,, ,11,《中华人民共和国土地管理法》,1999年1月1日施行,, ,12,《中华人民共和国水法》(2002年1月1日施行)。 ,13,《建设项目环境保护管理条例》国务院第253号令,1998年11月18日,, ,14,国发,1996,31号文《国务院关于环境保护若干问题的决定》, ,15,《国家环保总局、建设部关于扬尘治理的通知》2001年, ,16,国务院关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定～国发[2005]40号2005年11月9日国务院第112次常务会议审议通过, ,17,《产业结构调整指导目录》,2011年本,, ,18,《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发,2005,39号, ,19,《国务院关于印发节能减排综合性工作的通知》国发[2007]15号, ,20,《国家危险废物名录》～2008年8月1日执行, ,21,《医疗废物管理条例》～2003年6月4日, ,22,《建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定》冀环办发,2007,65号, ,23,河北省第八届人大常委会第80号公告《河北省建设项目环境保护管理条例》, ,24,《河北省用水定额 第3部分:生活用水》DB13/T1161.1-2009, 5 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 ,25,河北省人民政府办公厅冀政办[2001]27号《关于加快水污染、城市空气和垃圾污染综合治理的通知》, ,26,河北省环境保护局文件冀环管[1999]58号关于印发《河北省小型非生产性建设项目环境保护管理暂行规定通知》, ,27,河北省环保局、河北省水利厅冀水资[2004]42号关于颁布《河北省水功能区划》的通知, ,28,《河北省生态环境建设规划》,1999年6月3日执行,, ,29,《张家口市城市总体规划,2001，2020年,》, ,30,《张家口市大气污染控制规划》, ,31,《城市居住区规划设计规范》GB50180-93, ,32,张家口市加快水污染、城市空气和垃圾污染综合治理实施方案, ,33,张家口市大气环境功能区划, ,34,张家口市区环境功能区达标方案, 197号, ,35,《医院污水处理技术指南》国家环保总局环发,2003,1.1.2技术规范 ,1,《环境影响评价技术导则—总纲》HJ2.41-2011, ,2,《环境影响评价技术导则—大气环境》HJ2.2-2008, ,3,《环境影响评价技术导则—地表水环境》HJ2.2-93, ,4,《环境影响评价技术导则—声环境》HJ2.4-2009, ,5,《环境影响评价技术导则—生态影响》HJ19-2011, ,6,《建设项目环境风险评价技术导则》HJ/T169-2004。 1.1.3拟建项目建设文件 ,1,张家口市卫生局出具的医疗机构执业许可证, ,2,建设单位、设计单位提供的有关技术资料。 1.2评价原则 ,1, 坚持环境影响评价工作为经济建设服务、为环境管理服务～把好污染治理关～ 6 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 当好环境管理的参谋～注重评价工作的实用性～为环境管理、决策提供科学 依据。 ,2, 贯彻国家、省有关环保法规、产业政策。 ,3, 保证环评质量～抓住工程特点～突出环评重点～满足工程进度要求。 ,4, 以科学、公正、客观的原则开展环评工作～为环保工程设计提供科学依据。 1.3评价目的 ,1, 通过现场调查和资料分析～搞清项目周围的自然环境、社会环境和生态环境 现状和现有污染源及污染物排放情况。 ,2, 通过工程分析和类比调查～查清拟建工程对环境可能造成影响的主要污染物 及污染物排放量与排放方式。 ,3, 预测、分析工程施工期和运营期对环境的影响程度和范围。 ,4, 从技术、经济角度分析和论证环保治理措施的可行性。必要时提出替代方案。 为环境管理部门决策和加强环境管理提供依据。 ,5, 对拟建工程进行社会经济影响分析～论述工程建设的经济、环境、社会效益。 ,6, 从环保角度出发～对工程的可行性做出明确结论～并提出消除或减轻污染的 对策和建议。 1.4控制污染与环境保护的主要目标 ,1,水环境:严格控制BOD、COD、氨氮、SS、粪大肠菌群、余氯污染物的排放～5 保护最终受纳水体水质。 ,2,环境空气:根据《张家口市大气污染控制规划》～本项目所在区域为“二类环境空气质量功能区”～项目不建锅炉房～故本次评价只对施工期粉尘及运营期污水处理站臭气的影响进行分析。 ,3,声环境:本项目属2类区～应控制项目各类噪声排放～使项目周围声级值达到2类标准～并控制本建设项目施工期间的噪声达到《场界环境噪声排放标准》中规定的标准。 ,4,主要保护目标: 表1-1 医院周围环境保护目标 7 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 方位 名 称 距 离 影响类别 东面 胜利中路 10米 施工期噪声、扬尘运营期污水处理站臭气 南面 平安保险公司 15米 施工期噪声、扬尘运营期污水处理站臭气 西面 居民小区 20米 施工期噪声、扬尘运营期污水处理站臭气 北面 食药所 10米 施工期噪声、扬尘运营期污水处理站臭气 1.5评价因子、评价工作等级 1.5.1评价因子 ,1, 污染源评价 废水:BOD、COD、氨氮、石油类、SS、粪大肠菌群、余氯 5 废气:粉尘,施工期, 噪声:等效A声级 固废:一般废物～临床废物 ,2, 环境现状评价 地表水环境:PH～高锰酸盐指数～氨氮～生化需氧量、化学需氧量 地下水环境:PH～高锰酸盐指数～总硬度 大气环境:PM～SO～氮氧化物 102 声环境:等效A声级 ,3, 影响预测分析 地表水环境:PH～高锰酸盐指数～生化需氧量 大气环境:粉尘,施工期, 噪声:等效A声级 固废:一般废物～临床废物 1.5.2评价工作等级 ,1,水环境评价工作等级:本项目属医院项目～项目建成后的主要水污染物来自医 3疗污水～依据该项目的设计～医院日排废水0.512m～污水水质复杂程度属简单种类～通过院内污水处理设施处理后再经污水处理厂处理达标排放。根据该项目的污水排放量、受纳水域的规模及其水质要求～根据导则要求～影响评价只作污染物达标分 8 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 析。 ,2,环境空气评价工作等级:本项目不新建锅炉房。项目建成后～供暖纳入城市集中供热系统～本项目开发无长久性大气污染。 ,3,噪声评价工作等级:项目区域声环境质量执行《声环境质量标准》GB3096-2008中的2类标准～本改建项目噪声污染主要来自于施工期装修噪声～施工期的影响是短暂的～随着施工活动结束而消失。根据《环境影响评价技术导则》HJ/T2.4,2008中噪声环境影响评价工作等级划分的基本原则和判据～并从实际情况了发考虑～本项目的噪声环境影响评价等级定为达标排放。 1.6评价范围 ,1,生活污水排入化粪池处理后接入市政管网,医疗污水排入化粪池～通过医院自建的污水处理设施处理～排入城市下水管网。根据本项目的排水去向和排水性质～水环境现状调查与评价范围为进入市政管网时的污水水质。 2,2,环境空气评价范围:评价范围5×5 km ,3,噪声评价范围:按红线范围向外延伸50m范围。 1.7评价重点 根据本项目的污染特征～本环评的重点为运营期污水、固废及污水处理站臭气的防治措施可行性分析。 1.8评价标准 根据张家口市桥东区环境保护局的执行标准函～本项目执行下列标准: 1.8.1环境质量标准 根据当地的环境现状～拟采取执行以下标准。 ,1,大气执行《环境空气质量标准》,GB3095,2012,中的二级标准, ,2,噪声执行《声环境质量标准》,GB3096,2008,医院执行2类标准 ,3,地表水执行《地表水环境质量标准》,GB3838-2002,表1中的?类标准。 ,4,地下水执行《地下水质量标准》,GB/T14848-93,表1中的三类标准。 9 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 1.8.2污染物排放标准 ,1,施工期噪声执行:《建筑施工场界环境噪声排放标准》,GB12523-2011,。 ,2,污水执行《医疗机构水污染排放标准》,GB18466-2005,表2预处理规定。 ,3,危险废物贮存执行《危险废物贮存污染控制标准》,GB18597-2001,规定, ,4,废气执行《医疗机构水污染排放标准》,GB18466-2005,表3大气污染物最高允许浓度。 ,5,营运期水泵噪声:执行噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》,GB12348,2008,1类标准, 各标准值详见表1-2～表1-3～表1-4。 表1-2 环境质量标准值 要素 因子 数值 依据 PH 6，9 《地表水环境质量标COD 30mg/L 地表水 准》,GB3838-2002,? 生化需氧量 6 mg/L 类 氨氮 1.0 mg/L PH 6.5，8.5 《地下水质量标准》 地下水 总硬度 ?450 mg/L ,GB/T14848-1993,? 类 高锰酸盐指数 ?3.0 mg/L 3 TSP 0.30 mg/m《环境空气质量标准》3 大气 SO 0.15 mg/m,GB3095,2012,中的2 3 二级标准 氮氧化物 0.10 mg/m 昼间 55dB,A, 《声环境质量标准》 ,GB3096-2008,1类 夜间 45dB,A, 声环境 昼间 60dB,A, 《声环境质量标准》 ,GB3096-2008,2类 夜间 50dB,A, 10 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 表1-3 污染物排放标准值 要素 因子 数值 依据 pH 6，9 SS 60mg/L 执行《医疗机构水污染排放COD 250mg/L 标准》,GB18466-2005,表2BOD 100mg/L 5预处理相关规定 粪大肠菌群数 5000个/L,普通病区, 石油类 20mg/L 废 执行《医疗机构水污染排放粪大肠菌数 ?100 标准》,GB18466-2005,表4,MPN/g, 预处理相关规定 水 3-10mg/L,接触时间?1h,,普总余氯 通病区, 进二级污水处理厂执行《污 水综合排放标准》氨氮 45mg/L ,GB8978-1996,表4三级标动植物油 100 mg/L 准。 阴离子表面活性剂 20 mg/L pH 6，9 3氨 1.0mg/m 3硫化氢 0.03mg/m 臭气浓度 执行《医疗机构水污染排放10 标准》,GB18466-2005,表3(无量纲) 废 大气污染物最高允许浓度。 甲烷 ,厂区最高体积浓度%,1 3气 氯气 0.1mg/m 《大气污染物综合排放标准》3粉尘 无组织 120mg/m ,GB16297-1996,表2,3,无组 织排放标准 噪 《建筑施工场界环境噪声排放装修阶段 昼65dB(A)夜55dB(A) 声 标准》,GB12523-2011, 表1-4 污水处理站周边大气污染物最高允许浓度 序号 控制项目 标准值 31 氨,mg/m, 1.0 32 硫化氢,mg/m, 0.03 3 臭气浓度,无量纲, 10 34 氯气,mg/m, 0.1 5 甲烷,指处理站内最高体积百分数/%, 1 11 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 2区域环境概况 2.1自然环境概况 2.1.1地理位置 张家口东方颈腰椎病医院位于桥东区胜利中路27号～项目东侧紧邻胜利中路～南侧为平安保险公司～西侧为住宅小区～北侧为食药局。 2.1.2地形、地貌 张家口市区处于蒙古高原与华北平原过渡逞～属冀西北山间盆地洋河盆地的边缘。市区东、西、北三面环山～清水河自北向南贯穿市区～市区沿清水河两岸山脚成条状布置～清水河两侧外高内低。市区地形高差较大～南北最大高差达111.4米～东西两侧与清水河岸边最大高差达94米。整个市区地形呈现山间不规划的河谷盆地特征～市区海拔高度为560，800米～山高达1900米～山地、丘陵约占2/3～小平原、沙川区约占1/3。路线所处区域是由冲洪积形成的山前倾斜平原和河谷带状冲积平原组成～属冀西北中低山及山间盆地～属黄土高原干湿过渡区的雁北张宣副区,IIIla,。 2.1.3气候、气象 项目所在地属东亚大陆性季风气候。四季特征明显,春季因受冷空气影响～大风日数多～雨雪少～升温快～气候干燥,夏季由于受西伸北进的太平洋副热带高原影响～降水集中～气温较高。形成雨热同季,秋季由于冷暖气流交替～天高气爽～昼夜温差大,冬季因受强大的蒙古高压气流的影响～不断有小股冷空气南下～大风日数多～干燥少雪～气候严寒～寒潮大风天气频繁。年均降水量411毫米～最大冰冻土深度1.2米。 2.1.4水文地质、工程地质 ?水文地质:路线所经区域～地下水补给主要来自大气降水～入渗后通过地下径流方式～从山区支沟补给河川、冲积～除少量蒸发外～大部分随地形向洋河、万全盆地排入～地下水的流向～基本与地表水一致～水质较好～对工程构造无侵害作 12 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 用。 ?河流水文:路线跨越区域河流属内陆水系～水源主要靠天然降水补给～河水沿流程大量渗漏或被蒸发而断流～属季节性河流。 ?工程地质:张家口市地处多震的不同盆地边缘～新构造运动比较强烈～盆地第四次下沉幅度达600多米。历史上曾多次发生地震灾害～在建设时需考虑防震措施。 2.2环境质量概况 2.2.1地表水环境质量现状 分析区内河流主要为清水河～发源于崇礼县桦皮岭。河道长99km～流域面积2300km2～多年平均流量2.66m3/s～流经张家口市桥西区、桥东区。在沈家屯镇腰站堡附近汇入洋河东流。清水河属常年性河流～近十年来～由于沿途用水量增加及气候原因～河水流量逐年减少～干旱季节经常出现断流现象。 其次有东沙河。东沙河发源于口里东窑子的东山。自东向西在烈士陵园转向南流～在沙岭子附近汇入洋河。该河属于季节性洪水河～由于沿途许多企业向河内排放废水～使之常年有水～一年大部分时间变成排污河流。 2.2.2地下水环境质量现状 分析区域内地层为冲洪积扇的第四系冲积层～其岩性是:上部及表层为全新统亚粘土及亚砂土～厚度1-5m～下部为巨厚的砂砾卵石层夹亚砂土～为良好的含水体。含水层厚度一般为30-80m～水量丰富、水质良好。 2.3社会经济概况 张家口市从历史上就是塞外重镇～解放后经济发展迅速～特别是改革开放以来经济飞速发展～目前已成为一座工业城市～形成了以钢铁～机械～化工建材、纺织、皮革卷烟等为主的工业体系～市区交通方便～公路发达～通讯及卫生事业发展迅速。 全市现有高等学校河北北方学院、河北建筑工程学院、张家口职业技术学院。 13 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 2.4区域基础设施 供水:由张家口市自来水公司提供。 排水:外接市政管网～最终排入污水处理厂。 供电:由张家口市供电公司统一提供。 供热:纳入城市集中供热系统。 通讯:已铺设专用管路与市网相连接。 2.5城市总体规划和环境功能区划 2.5.1城市总体规划 本项目位于张家口市桥东区胜利中路27号～根据张家口市卫生局出具的医疗机 构执业许可证得知～项目建设符合张家口市医疗机构设置的要求。 2.5.2环境功能区划 根据《张家口市大气污染控制规划》和《张家口市噪声功能区划分范围》～选址 所在地环境空气为二类功能区～声环境为2类功能。 14 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 3工程分析 3.1项目概况 ,1, 项目名称:张家口东方颈腰椎病医院 ,2, 业务范围: ? 临床科室:一期设有业务范围:医学影像科、,X线诊断专业、超声诊断专业、心 电诊断专业,,中医科,推拿科专业、康复医学专业,。 二期设有中医科,内科专业、外科专业、骨科专业、预防保健科专业,, 中西医结合科。 ?医技科室:医学检验科、医学影像科, ?行政后勤科室:办公室及相关后勤科室～本项目不设臵传染性科室～放射科 室需到有关部门单独办理手续。 ,3, 建设单位:张家口东方颈腰椎病医院 ,4, 选址:位于桥东区胜利中路27号。 ,5, 建设性质:新建 (现市食品 ,6, 建设内容:a、房屋装修:由于本项目位于桥东区胜利中路27号药品卫生监督所楼1-3层及地下一层～4-6层仍为市食药所使用～也是原桥东区医院社区医院社区医疗服务站)～故不存在施工期建设～只是在室内装修时产生的噪声, b、医疗设备及仪器的购臵, c、污水处理设施及其配套辅助工程的建设。 ,7, 总投资:300万元。 2,8, 总营业面积:800 m 3.2本项目工程分析 3.2.1医院规模 张家口东方颈腰椎病医院总营业面积约800平方米～其中病房400平方米～共设病床20张～由于本项目运营后没有长期住院治疗患者～故病房内不设臵单独卫生间～门诊医技科室,含挂号室、收费处、候诊室大厅、观察室、治疗室,等。 15 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 3.2.2科目设置 ?临床科室:一期设有 二期设有 ?医技科室:医学检验科、医学影像科, ?行政后勤科室:办公室及相关后勤科室～本项目不设臵放射科和传染性科室。 3.2.3设备装置 ?基本设备:心电图机、器械柜、医用冰箱、敷料柜、紫外线灯、高压消毒设备、供氧设备。 ?病床设备:每床配有:床1张～被单2条～褥1条～被套2个～枕头2个～床头柜1个～床垫1个～床单2个～枕套2个～病员服2套。 ?检测系统: X光机、彩色多普勒超声仪、自动生化分析仪。 3.2.4基础设施 供水:内接城市供水管网～供水有保障～该项目给水管网采用生活、消防合用方式～环网布臵～由市政供水管网引入。 排水:外接市政管网～产生的污水经医院内自建污水处理设施处理后通过管网汇入市政管网自流入污水处理厂处理。 供电:由张家口市供电公司提供。 供暖:已纳入城市集中供热系统。 通讯:已铺设专用管路与市网相连接。 3.2.5给排水及水量平衡 新建张家口东方颈腰椎病医院用水由张家口市自来水公司提供～全院用水平衡见表3-1。 16 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 表3-1 全院用水排水平衡统计 分区 办公区 医疗区 合计 数值 临床医技科 后勤 门诊 项目 15 6 11 , 人数 20L/人〃d 20L/人〃d 20L/人〃d , 用水指标 30.3 0.12 0.22 0.64 日用水量,m, 30.06 0.024 0.044 0.128 日损耗量,m, 30.24 0.096 0.176 0.512 日排水量,m, 251 254 251 ---- 用水天数 375.3 30.48 55.22 161 年用水量,m, 315.06 6.096 11.044 32.2 年损耗量,m, 360.24 24.384 44.176 128.8 年排水量,m, ,注:用水天数考虑双休日, 33由医院的排水情况知:医院年产生一般污水84.624m～医疗污水44.176 m 17 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 3.2.6新建项目污染物产生情况 ,1,污水产生情况 从医院各部门的功能、设施和人员组成等情况可以看出医院污水比一般生 活污水的排放要复杂得多。不同部门科室排出的污水成分和水量也是各不相同 的。例如医院部分部门排水情况及主要污染物如表3-2所示。 表3-2 医院各部门排水类型及主要污染物 主要污染物 部门 污水类型 SS COD BOD 病原体 重金属 化学品 5 办公室 生活污水 ? ? ? 门诊部 生活污水 ? ? ? 内科 含菌污水 ? ? ? ? ? 传统来说～医院应产生总汞、总铬、总银特殊废液。但通过对现有医院调查得知～该院将不产生这些特殊废液。在牙科等采用汞合金胶囊～不产生含汞废水了,医院放射科采用数码成像～取代洗印废液～故不会产生含银废液。 检验科等科室产生的含有有毒化学药剂、病原微生物的废液集中收集～送具有处理能力与资质的部门处理。 ,2,废气产生情况 项目运营后～供暖纳入城市集中供热系统～无锅炉烟气和SO产生,医院不新2建食堂～无食堂油烟气的产生～故本项目主要考虑污水处理站气体的对环境的影响。 污水处理过程二次污染恶臭气体主要的污染物有氨、硫化氢、甲烷和感官臭气。 ,3,固体废物产生情况 根据医院垃圾污物的性质和形态大致可分为以下3类。 ,一,一般性固体废物 ? 渣土类～如清扫病房、办公区、院落的渣土等。 ? 一般生活垃圾、果皮果核～废纸～废塑料类等。 ? 医药包装材料～如瓶、罐、盆类～中药渣等遗弃物。 ,二,化学类有毒废物 病房及药剂室排出的各类化学药剂和废料废渣。 ? 重金属类～如破碎的温度计、血压表等。 18 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 ? 药物废物～主要是过期的、废弃的药品、疫苗、血清、从病房退回的药品 和淘汰的药物及中药渣等。 ? 特殊废物～包括预防针疫苗等。 ,三,锐器 主要是用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、药盒等。 医院年产生垃圾共4吨～一般生活垃圾2.6吨～危险医疗垃圾,化学性、传染 性及锐器垃圾,1.4吨。 医院主要部门产生垃圾情况见表3-3。 表3-3 各部门产生垃圾情况 部门 垃圾类型 主要成分 办公室 一般性 一般垃圾～如果皮果核、废纸废塑料类 普通病房 一般性 一般垃圾～如果皮果核、废纸废塑料类 门诊部 化学性 破碎的温度计、血压计等 药剂室 化学性 过期药物 3.2.7 污染物处理及处置情况 ? 污水治理情况 拟建项目建成后产生的生活污水和医疗污水一同处理。 本项目一期工程仅建成接触消毒池就可满足一期内医疗废水处理～待二期工程全部建设完成～本项目污水处理设施完善为一级强化处理工艺。,具体工艺设计将由有资质的工程设计部门按处理规模等进行设计,。 污水排放及处理情况见表3-4 表3,4 医院污水排放及处理情况 单位:浓度mg/L 总量t/a 总余 氨氮 粪大肠菌数 SS COD BOD5氯 水量项目 PH 3(m/a) 浓浓度 总量 总量 浓度 总量 浓度 总量 个/L mg/L 度 未检进水 128.8 7.76 108 0.01 460 0.06 140 0.02 35 0.005 960 出 排水 128.8 7.58 59 0.007 350 0.05 98 0.01 35 0.005 9.6 1 削减 , , , 0.003 , 0.01 , 0.01 , 0 950.4 , 19 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 30效率 , , 45, , , 30, , , , 99.99, , , 标准 , 6，9 60 , 250 , 100 , 15 , 5000 2-8 由上表可以看出～通过接触消毒池处理工艺处理后～医疗污水中的各项污染物均达到了《医疗机构水污染物排放标准》,GB18466-2005,表2预处理标准。 ,2,废气治理情况 项目建成后～不新建锅炉房～供暖由城市集中供暖系统提供～无食堂～主要考虑污水处理站气体的影响。 二期建成后污水处理过程二次污染恶臭气体主要的污染物有氨、硫化氢、甲烷和感官臭气。污水处理设施建于地下室～盖板上预留进、出气口～把处于自由扩散状态的气体组织起来。 组织气体进入管道定向流动到能阻截、过滤吸附、辐照或杀死病毒、细菌的设备中～废气处理可采用含氯消毒剂～处理对空气传播类病毒进行有效的灭活～经过有效处理后再经排气筒排入大气～排气筒高度不得低于15米。处理后的气体经大气稀释～距离扩散后～可减轻对生活环境的影响～达到《医疗机构水污染排放标准》,GB18466-2005,表3大气污染物最高允许浓度,标准值:氨1.0mg/m3、硫化氢0.03mg/m3、臭气浓度,无量纲,10、甲烷,厂区最高体积浓度%,1、氯气0.1mg/m3,。 ,3,固体废物处臵措施 全院的固废采取分类处理～危险废物-医疗垃圾由张家口市城洁废弃物处臵有限责任公司进行处理～某些特殊医疗废物～如预防针疫苗～必须按照卫生部门及相关法律法规要求～处理合格后方能并入医疗垃圾中,一般生活垃圾由专人统一收集～堆放于固废垃圾收集点～垃圾分为可回收和不可回收～可回收垃圾回收利用～不可回收垃圾由专人运往城市垃圾填埋场处理。 20 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 4环境现状评价 本项目的环境质量现状监测工作是由建设单位委托张家口市环境监测站进行的。 4.1大气环境现状评价 各监测点SO小时浓度和日均浓度、PM10日均浓度污染指数Pi均小于1～评价区2 域内SO小时浓度和日均浓度、PM10日均浓度均满足《环境空气质量标准》2 ,GB3095-2012,中二级标准要求～区域大气环境质量良好。 4.1.1环境空气环境现状评价 (1) 监测因子:SO2和TSP。 (2) 监测点位:?上风向处一点?下风向处一点 ,3,监测时间:2014年3月4日，3月10日。 ,4,监测分析方法 按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及《环境监测技术规范》和《空气及废气监测分析方法》的有关要求进行监测～具体方法见表4-1。 表4-1 大气污染物监测方法 最低检出限项目 分析方法 方法来源 仪器名称及型号 ,mg/m3, TSP 重量法 GB/T15432-1995 0.001 甲醛吸收盐酸 SO 副玫瑰苯胺分GB/T15262-1994 722分光光度计 小时浓度 0.02 2 光光度法 4.1.2 现状监测结果及评价 (1) 评价因子:同现状监测因子, (2) 评价标准:环境空气执行《环境空气质量标准》,GB3095,2012,中二级标准, (3) 评价方法:采用单因子污染指数法, CiP,iCoi 式中:Pi—i污染物污染指数, 21 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 Ci—i污染物现状监测浓度～mg/m3, Coi—i污染物评价标准～mg/m3。 (4) 监测结果及分析 SO小时浓度及日均浓度和PM日均浓度监测结果见表4-2、表4-3 210 表4-2 1,监测结果 ,单位:毫克/立方米, 监测项目 采样时间 SOTSP 2 3月4日 0.139 0.026 3月5日 0.131 0.029 3月6日 0.134 0.027 3月7日 0.135 0.029 3月8日 0.134 0.027 3月9日 0.135 0.024 3月10日 0.127 0.025 表4-3 2,监测结果 ,单位:毫克/立方米, 监测项目 采样时间 SOTSP 2 3月4日 0.130 0.026 3月5日 0.134 0.027 3月6日 0.139 0.028 3月7日 0.135 0.025 3月8日 0.138 0.024 3月9日 0.134 0.027 3月10日 0.133 0.027 有上表可以看出～各点的TSP、SO的污染指数均小于1～均满足《环境空气2 质量标准》,GB3095-2012,中的二级要求～区域大气环境质量良好。 4.2声环境现状评价 4.2.1现状监测 ,1,监测布点 为了掌握项目区声环境质量现状～采用“以点代面”的原则进行声环境现状监测。根据噪声敏感区的不同功能～结合其各自所处的地理位臵特点～确定出具有代 22 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 表性的敏感区作为声环境现状监测区域。见表4-4。 表4-4 声环境现状监测布点一览表 序号 监测点位 相对项目位臵 食药所处一点 1 北侧 2 平安保险公司处一点 南侧 3 住宅小区处一点 西侧 4 胜利中路处一点 东侧 ,2,监测方法及分析标准 监测方法按照GB3096-2008《声环境质量标准》中有关规定进行。 分析标准采用《声环境质量标准》,GB3096-2008 ,2类标准。 ,3,监测频率 每个监测点昼夜各监测一次～共测1天。 ,4,监测结果 噪声现状监测统计结果见表4-5。 表4-5 噪声监测结果统计表 单位:Leg[dB(A)] 点位时间 1# 2# 3# 4# 昼间 54.7 54.2 53.3 56.4 夜间 44.1 43.8 43.1 45.8 4.2.2现状分析 由表可见4个监测点位的昼间、夜间噪声值均满足《声环境质量标准》,GB3096-2008 ,2类标准。 5施工期环境影响分析 由于本项目是租赁的已经建好的办公楼～不存在施工期建设～只是在室内装修是产生的噪声, 23 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 5.1施工噪声控制措施 装修噪声是对工地周围居民影响较大的环境问题。通过噪声影响分析可知受影响较为严重的为西侧、南侧、北面的住宅小区、平安保险公司和食药局。 建筑施工单位应采取如下措施以减缓施工噪声对周围环境的影响。 (1) 对于产生高声级的机械～应设法安装隔声装臵～例如建立隔声房～以最大限度减轻高噪声施工机械对周围环境的影响～可降噪约3-5dB(A)。 (2) 在施工场地周围有围墙遮挡～可减轻噪声对周围环境的影响～可降噪约2-4dB(A)。 (3) 施工单位应根据建设项目所在地区的环境特点～合理安排高噪声机械使用时间～以减轻噪声对住院楼及周围学校教学楼及居民的影响。如避免中午,12:00—14:00,期间施工,夜间,22:00—次日6:00,禁止施工 (4) 不设水泥搅拌站～代之以使用商品混凝土浆～可有效减轻建筑施工噪声的环境影响～可降噪约1-3dB(A)。 通过采取以上4条环保措施～再加上周围建筑物的隔挡,遮盖物可以有效的降低噪声、扬尘等一系列的影响,～施工单位应严格按照国家和地方环境保护法律法规要求～并采取各种有效措施～可以把施工场地边界噪声控制在国家《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的指标要求范围内 5.2施工期污水控制措施 项目施工期废水主要为生活污水～水量较少～基本可就地泼洒蒸发入渗。施工期基本无废水排放～不会对地表水环境产生影响。工程施工单位应为建筑工人创造一定的文明的生活、工作条件～同时注意建筑工地的环境保护。 5.3施工期固体废物处理措施 建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑材料下角料、破钢管、断残钢筋头、包装袋以及废旧设备等基本上可以回收,而另一部分如弃土、废沙石等建筑材料废弃物以及施工人员的生活垃圾等没有回收价值～如果随意倾倒和堆放～不但占用了土地～而且污染了周围环境～影响周围环境的景观。因此无回收价值的建筑废料必须统一收集后～作为填充材料充垫场地、便道、路堤等～或定期运往指定地点堆埋。 24 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 生活垃圾虽然量少～但仍要以专门的容器收集～应及时清运至当地市政管理部门指定的地点处臵。同时施工人员的生活垃圾若不及时清运、随意堆放必然会孽生苍蝇～产生恶臭～影响施工人员和周边居民的生活卫生环境。固废均可得到妥善处臵～不会对周围环境产生明显影响。另外在物料运输过程中也要做到: (1) 工程建筑施工单位应该在施工前制定建筑垃圾和工程渣土运输处臵计划～明确渣土的运输方式、线路和去向。 (2) 工程施工结束后～施工单位应及时组织人力和物力～尽快将工地建筑垃圾及渣土等处臵干净。 5.4施工期缓解交通措施 项目施工建筑材料的运输会对城市交通产生影响～具体表现为:沿途物料的洒落引发二次扬尘、交通高峰期堵塞交通及车辆运输噪声等。因此有必要采取如下措施以减轻对交通环境的影响: i对运载建筑材料及建筑垃圾的车辆应使用厢式封闭车或加盖蓬布～减少渣土洒落～车辆驶出工地时对车轮进行冲刷, ii车辆行驶线路应首选车辆少的道路～尽量避开居民区及企事业单位集中区域, iii避免在交通高峰期清运建筑垃圾～按规定时段、规定路线运输, iv施工场所的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点,居民区,～车辆进入市区及出入施工现场时应低速、禁鸣。 25 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 6运营期环境影响分析 6.1废水环境影响分析 由工程分析可知～项目建成后医院产生的污水通过医院自建的污水处理工艺处理后～各项污染物均能达到《医疗机构水污染物排放标准》,GB18466-2005,表2预处理标准～经化粪池排入市政管网～最终进入城市污水处理厂进行处理。所排废水不会对地表水环境产生影响。 6.1.1废水处理措施 本项目一期工程仅建成接触消毒池就可满足一期内医疗废水处理～待二期工程全部建设完成～本项目污水处理设施完善为一级强化处理工艺。,具体工艺设计将由有资质的工程设计部门按处理规模等进行设计,。 根据《医疗污水处理技术指南》第3章医院污水处理工艺3.1.3处理出水排入城市下水道,下游设有二级污水处理厂,的综合医院推荐采用一级强化处理工艺～该项目医院设臵污水处理站。医院内产生的普通污水和医疗污水一同处理～废水通过污水处理工艺处理后～废水可达到《医疗机构水污染物排放标准》,GB18466-2005,表2预处理标准。同时并满足污水厂的进水技术指标～排入市政管网～最终院区的全部污水通过市政管网进入城市污水处理厂进行处理。 6.1.2废水排放方案 本项目张家口东方颈腰椎病医院位于张家口市胜利中路27号～本项目一期工程仅建成接触消毒池就可满足一期内医疗废水处理。由此可知～项目建成后产生的污水可以先经过污水处理站预处理～最终排入污水处理厂处理～不准乱排。污水处理厂接纳本项目废水后～不会影响外排水质～对外排水量影响不大～所以该项目建成后对区域地表水环境无影响。 6.2固体废物环境影响分析 医疗垃圾是一种危害性极大的特殊垃圾～这些垃圾主要来自于病人的生活废弃物、医疗诊断治疗过程中所产生的各类固体废弃物和环境卫生废弃物。医疗垃圾自 26 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 身营养丰富～含水量大～容易腐败变质～并散逸出恶臭污染环境。国家已将医疗垃圾包括手术残物、敷料、化验废物列入国家危险废物名录册中～说明医疗垃圾是一种污染环境、传播疾病、危害性极大的危物。必须执行《医疗废物管理条例》。 本医院对各种垃圾实行分类收集方法～危险医疗垃圾及锐器特殊处理,危险医疗垃圾及锐器由卫生员每日收集于垃圾间～送往张家口市城洁废弃物处臵有限责任公司进行处理～某些特殊医疗废物～如预防针疫苗～必须按照卫生部门及相关法律法规要求～处理合格后方能并入医疗垃圾中,一般生活垃圾由专人统一收集～垃圾分为可回收和不可回收～不可回收垃圾由专人运往城市垃圾填埋场处理。 通过以上分析得知～项目产生的一般、危险固废按上述方法处理后～垃圾处臵是符合我国固废处臵原则的～不会对周围环境造成影响。 6.3大气环境影响分析 本项目供暖纳入城市集中供热系统～无锅炉烟气及二氧化硫等锅炉排放废气对环境的影响～不新建食堂～无食堂油烟气对环境的影响。项目建成运营后～主要的大气环境影响为污水处理站臭气对大气环境影响 污水处理过程二次污染恶臭气体主要的污染物有氨、硫化氢、甲烷和感官臭气～由于项目区污水处理站选址局限性的问题～本项目污水处理设施设在地下室并采取在水处理池加盖板密闭起来～盖板上预留进、出气口～把处于自由扩散状态的气体组织起来～并经消毒处理。处理后的废气顺下水道排气管排出。经距离扩散后～可减轻对周围环境的影响～达到《医疗机构水污染排放标准》,GB18466-2005,表3大 33气污染物最高允许浓度。,标准值:氨1.0mg/m、硫化氢0.03mg/m、臭气浓度,无 3量纲,10、甲烷,厂区最高体积浓度%,1、氯气0.1mg/m。, 6.4 声环境影响分析 1、内部噪声:本项目运营期主要噪声源来自污水处理站水泵噪声。本工程对上述噪声源均采取了隔声降噪措施: 采用地下式污水处理工艺～泵房均设臵于地下～地上仅为自动控制操作间～噪声源主要为控制设备。源强在50-60dB(A)之间～经墙壁隔音和距离降噪后～噪声可衰减15-20dB(A)。 经采取上述措施后～该项目运营期噪声对场界及保护目标的影响较小～不会增 27 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 加区域负担～因此本项目运营期对区域声环境质量影响较轻。 6.5 外环境对拟建项目的影响 医院周围以城市道路、居住用地、商业用地为主。没有重工业企业污染源～环境良好～基础设施配套齐全～极大地方便了就医人员就医环境。周围环境对项目的影响主要为四周道路交通影响。 28 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 7环境风险评价及风险管理 7.1环境风险评价的目的 环境风险评价的目的是分析和预测项目存在的潜在危险～有害因素～项目运行期间可能发生的突发性事件,一般不包括人为破坏及自然灾害,～引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏～所造成的人身安全与环境影响和损害程度～提出合理可行的防范、应急与减缓措施～以使建设项事故率、损失和环境影响达到可接受水平。 7.2环境风险及危害因素分析 7.2.1有毒有害物质 本项涉及的有毒有害物质的主要分类: ,一,化学类有毒废物: ,1,酸碱类废液 ,2,有机溶剂类废液～如机油等。 ,3,重金属类～像破碎的温度计。 ,二,特殊医药制剂:预防针疫苗等 7.2.2医院运营过程中的主要风险因素 ,一,在医院运营中危险废物对环境的危害 ?对土壤的污染:危险废物存放过程中～如处臵不当～可能会造成大量的有毒废渣或废液在自然界到处流失～很容易接触土壤～造成对土壤的污染～破坏生态环境。 ?对大气的污染:危险废物如不采用严格的封闭措施～在温度、水分的作用下～危险废物本身所含的某些有机物质发生分解、产生有害气体。还有一些垃圾具有一定的反应性和可燃性～在和其他物质反应过程中或自燃时会放出CO、SO等气体～22污染环境～而火势一旦蔓延～则难以救护,以微粒状态存在的危险废物～在大风吹动下～将随风飘扬～既污染环境～又影响人体健康。 医疗废物的收集、储存、运输至处臵地点要严格按照相关法规中相关规定严格执行。 29 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 ,1,分流处理原则。医疗卫生机构废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理～依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。 ,2,标志原则。按照类别分臵于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内,应当有明显的警示标志和警示说明,应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具～按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线～将医疗废物收集、运送至处理地点。 ,3,集中处臵原则。应当至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次～并负责贮存、处臵,集中处臵单位在运送过程中应当确保安全～不得丢弃、遗撒。 ,4,经营许可证原则。经营医疗废物的单位应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证～同时～还应当符合下列条件: ? 具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处臵设施或者设备。 ? 具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人。 ? 具有负责处臵效果检测、评价工作的机构和人员。 ? 具有保证安全处臵的。 ,5,收费经营原则。医疗废物集中处臵单位处臵医疗废物～按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处臵费用,医疗卫生机构按照规定支付的医疗废物处臵费用～可以纳入医疗成本。 ,6, 监管原则。县级以上地方人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门～应当对机构和医疗医疗卫生废物集中处臵单位进行监督检查。应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处臵单位从事医疗废物的收集、运送、贮存、处臵中的疾病防治工作～以及工作人员的卫生防护等情况进行定期监督检查或者不定期抽查。应当对医疗卫生机构和医疗废物集中处臵单位从事医疗废物收集、运送、贮存、处臵中的环境污染防治工作进行定期监督检查或者不定期的抽查。 ,二,在医院运营中危险废物对人体健康的危害 感染风险:危险垃圾带有感染病毒～工作人员、医务人员或患者可能会在处臵不当的情况下感染上各种病毒。 7.3环境风险评价 本项目运营过程中具有以下几个特点: ,1,风险存在于任何地方 30 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 由于病毒的生物特性～又由于医院是一个公共场所～人员烦杂～不好管理～因此～如果管理部门管理体制不严及个人不注意卫生～很可能会造成病菌传播～感染上病菌。 ,2,对医务人员及工作人员要求严格 由于上述原因～医疗行业对医院的医务人员及工作人员要求非常严格～尤其是重要工作岗位～最大可能的避免医疗事故。 7.4 风险应急事故防范措施和对策 防范措施:?由于在运营过程中发生风险事故的主要原因是工作人员的工作失误引起的～因此在项目营运期间必须对医疗人员及工作人员进行严格的技术训练和考核～持证上岗～将风险事故中的人为因素降到最小。 ?对于突发性事故主要应立足于以防为主、防治结合的办法～将事故的隐患消除于未然。 ?事故的防范与工程的设计及运营中的科学管理有着密切的关系～根据项目特点对运营中可能发生的环境风险事故及应急措施分析如下。 表7-1 环境风险事故及应急防范措施一览表 序号 环节 事故可能原因 对策和措施 备注 医院根据各 种可能产生危险废物泄漏～密闭包装～并在包装上指明内装物的1 包装要求 的环境风险交通事故 详细信息。 制定处理预 案～发生风险 事故时要立垃圾存放发严格按照我国国务院颁布的《医疗废即启动环境2 生毒物传播管理不善 物管理条例》执行～把危害降到最低。 风险处理预或泄漏 案。 发生污染事故时～医院应当立即启动本单位的应急方案～采取应急措施～并根据事故发生的严重性～即时向当地环境保护主管部门、公安部门、卫生主管部门报告。医院对事故的处理应提供一切便利条件～保证事故安全快速的解决。 7.5结论 医院在运营中～应借鉴同类医院的管理、运营中的安全操作与管理经验对于防止突发性污染事故的发生也起着十分重要的作用。管理部门应先制定有效处理事故的应急行动方案～将安全生产和环境保护放在首要地位～有制止事故蔓延、控制和 31 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 减少影响范围和程度及补救的具体行动计划～同时加强业务的科学管理～提高操作人员的业务水平和环保意识～严格操作规程～通过这些手段用以杜绝由人为因素造成的突发性污染事故。 32 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 8环保措施及经济损益分析 8.1 施工期环保措施可行性分析 8.1.1施工噪声 施工噪声的防治主要是通过合理安排施工时间、固定设备采取距离防护、使用低噪声机械设备等措施来实施的。 ,1,合理安排施工时间～施工单位应遵守《张家口市环境噪声污染防治管理办法》 的规定～合理安排好施工时间～除工程必需外～尽量避免中午12 : 00，14 : 00期间施工～严禁在夜间22 : 00，6 : 00期间施工。这一措施切实保障了施工场界周围居民的正常生活、休息秩序～控制了噪声扰民纠纷的主要起因。 ,2,距离防护措施是控制噪声的最方便、简单的方式～噪声衰减量随距离的增大而增大～距声源10m处噪声衰减量约20dB,A,～50m处衰减量约34dB,A,～100m处衰减量约40dB,A,～因此在不影响施工情况下将强噪声设备尽量远离居民区等敏感点～可有效地减弱噪声对周围居民的影响。 ,3,选用低噪声机械、设备是从声源上对噪声进行控制～淘汰高噪声施工机械～推广使用低噪声的施工机械～对控制施工噪声的影响很有效。 ,4,装修阶段建筑物的外部有围墙遮挡～减轻施工噪声对外环境及居民的影响。 ,5,施工场所的施工车辆出入地点应尽量远离敏感点,居民区,～车辆出入现场时应低速、禁鸣。 通过采取以上措施～可有效降低施工噪声对敏感点的影响～防治措施可行。 8.1.2 施工期固废 装修垃圾和施工人员的生活垃圾。工地建筑垃圾中的一部分如建筑废模块、建筑材料下角料、破钢管、断残钢筋头、包装袋以及废旧设备等基本上可以回收,而另一部分如弃土、废沙石等建筑材料废弃物以及施工人员的生活垃圾等没有回收价值～如果随意倾倒和堆放～不但占用了土地～而且污染了周围环境～影响周围环境的景观。因此无回收价值的建筑废料必须统一收集后～作为填充材料充垫场地、便道、路堤等～或定期运往指定地点堆埋。 生活垃圾虽然量少～但仍要以专门的容器收集～应及时清运至当地市政管理部 33 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 门指定的地点处臵。同时施工人员的生活垃圾若不及时清运、随意堆放必然会孽生苍蝇～产生恶臭～影响施工人员和周边居民的生活卫生环境。固废均可得到妥善处臵～不会对周围环境产生明显影响。 8.1.3施工期污水控制措施 项目施工期废水主要为生活污水～水量较少～基本可就地泼洒蒸发入渗。厕所为临时防渗旱厕～定期消毒、清理。施工期基本无废水排放～不会对地表水环境产生影响。工程施工单位应为建筑工人创造一定的文明的生活、工作条件～同时注意建筑工地的环境保护。 8.1.4 施工人员生活影响及防治措施 施工单位应与当地环保部门联系～及时清运施工现场的生活废弃物～对施工人员加强教育～不随意乱丢废弃物～以保证工人工作生活环境卫生。 ? 施工点建设的临时生活区～生活污水排水量小～排水水质简单～直接泼洒地面用于抑止扬尘或排入现有市政管网～对现有的城市排水系统影响很小～并且当施工停止～污染源即不存在～影响随即消失。 ? 生活垃圾不得随地丢弃～应定点堆放～及时清运～施工场地内要做到平整干净～排水通畅～无积水～无蚊蝇孽生～禁止随地便溺～临时厕所为旱厕～定期由环卫部门清淘。 8.1.5 安全防护措施 为了防止施工期间噪声、运输车辆对附近居民及行人的影响～希望建设单位注意以下问题: ? 合理安排施工时间～运输车辆的进、出尽量不要安排在居民出入高峰时间～以减少交通事故的发生。 ? 工程若需连续作业～贴出连续施工告示或及时通知附近居民～作好沟通工作。 ? 对于施工中挖掘的沟、井需要作好防护工作～以免对人员造成伤害。 ? 有人通行的位臵要设臵防护网及危险标志～防止建筑物品砸伤行人。 综上所述～对施工期产生的扬尘、噪声、固废的控制措施是有效的～经过实践 34 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 证明也是可行的～而且随着施工的结束～施工期影响也随即消除。 8.2运营期环保措施可行性分析 8.2.1水污染防治措施及可行性分析 拟建项目建成后产生的生活污水和医疗污水一同处理。 本项目一期工程仅建成接触消毒池就可满足一期内医疗废水处理～待二期工程全部建设完成～本项目污水处理设施完善为一级强化处理工艺。,具体工艺设计将由有资质的工程设计部门按处理规模等进行设计,。 污水排放及处理情况见表8-1 表8,1 医院污水排放及处理情况 单位:浓度mg/L 总量t/a 总余 氨氮 粪大肠菌数 SS COD BOD5氯 水量项目 PH 3(m/a) 浓浓度 总量 总量 浓度 总量 浓度 总量 个/L mg/L 度 未检进水 128.8 7.76 108 0.01 460 0.06 140 0.02 35 0.005 960 出 排水 128.8 7.58 59 0.007 350 0.05 98 0.01 35 0.005 9.6 1 削减 , , , 0.003 , 0.01 , 0.01 , 0 950.4 , 30效率 , , 45, , , 30, , , , 99.99, , , 标准 , 6，9 60 , 250 , 100 , 15 , 5000 2-8 8.2.2固体废物处置措施可行性分析 本医院对各种垃圾实行分类收集方法～危险医疗垃圾及锐器特殊处理,危险医疗垃圾及锐器由卫生员每日收集于垃圾间～送往张家口市城洁废弃物处臵有限责任公司进行处理～某些特殊医疗废物～如预防针疫苗～必须按照卫生部门及相关法律法规要求～处理合格后方能并入医疗垃圾中,一般生活垃圾由专人统一收集～垃圾分为可回收和不可回收～不可回收垃圾由专人运往城市垃圾填埋场处理。 特别强调的是～根据国家环境保护总局危险废物分类～对于医院防渗化粪池、调节池、沉淀池掏出来的污泥属于危险废物的范畴～必须按医疗废物处理要求进行集中处臵～存放于危废池～采用石灰法消毒后～才可统一收集运至垃圾处理场。据 35 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 资料报道～沈阳军区后勤部军事医学研究所用石灰消毒医院污泥试验结果表明～石灰投加量为15g/L～存放于7天以上～对大肠菌群的杀灭效率为99.99,。实践已证明～采用石灰法消毒医院沉淀污泥是一种简单有效的方法。 8.2.3废气处理措施可行性分析 本项目供暖纳入城市集中供热系统～无锅炉烟气及二氧化硫等锅炉排放废气对环境的影响～不新建食堂～无食堂油烟气对环境的影响。项目建成运营后～主要的大气环境影响为污水处理站臭气对大气环境影响 污水处理过程二次污染恶臭气体主要的污染物有氨、硫化氢、甲烷和感官臭气～由于项目区污水处理站选址局限性的问题～本项目污水处理设施设在地下室并采取在水处理池加盖板密闭起来～盖板上预留进、出气口～把处于自由扩散状态的气体组织起来～并经消毒处理。处理后的废气顺下水道排气管排出。经距离扩散后～可减轻对周围环境的影响～达到《医疗机构水污染排放标准》,GB18466-2005,表3大 33气污染物最高允许浓度。,标准值:氨1.0mg/m、硫化氢0.03mg/m、臭气浓度,无 3量纲,10、甲烷,厂区最高体积浓度%,1、氯气0.1mg/m。, 8.2.4噪声与振动处置措施可行性 本项目的噪声源主要为污水处理站的水泵噪声和交通噪声～设备设臵在站房内～站房安装隔声门窗～并在泵体加装减震基础。项目四周有围墙遮挡～再加上医院构建采用隔声窗～墙体设计采用吸声材料～可以起到隔声降噪的作用。以上措施可以确保噪声值满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》,GB12348—2008,中?类标准的要求～使院区声环境达到《声环境质量标准》,GB3096-2008,2类标准。评价认为～本项目所采取的噪声控制和缓解措施是可行性的。 8.2.5环境风险防范措施可行性 该项目主要的环境风险为医院运营期时危险固废、危险废水发生突发性事故时对环境及人身安全造成的危害。对于突发性事故主要应立足于以防为主、防治结合的办法～将事故的隐患消除于未然～管理部门应将安全生产和环境保护放在首要地位～加强业务的科学管理～提高操作人员的业务水平和环保意识～严格操作规程～ 36 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 确保日常的防火、防止毒性物质扩散等工作～确保安全生产。对于突发性事故要有切实的应急措施～防止事故的扩大～尽可能地减少损失。 通过以上措施～可以满足项目运营需要以及对于环境风险事故的严格防范。 37 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 9清洁生产与污染物总量控制分析 9.1 清洁生产的内涵 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采取先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施～从源头削减污染～提高资源利用率～减少或者避免生产、服务和生产使用过程中污染物的产生和排放～以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 9.2 本项目清洁生产水平分析 本项目清洁生产特点: ,1,本项目位于张家口市胜利中路27号～装修期间使用环保型材料。 ,2,对项目规划的污水处理设施等公用设施严格按本评价中提出措施～保证防护距离等。 ,3,在运营期～确保物业管理对项目实施全方位的现代化服务。 ,4,该项目建设的各个方面要满足相关规定要求～减少污染物排放。 综上所述～本项目对装修过程和运营期均按照有关规定要求～符合清洁生产要求。 9.3 产业政策分析 该项目认真贯彻落实国家卫生基本建设专项规划中提出的各项要求～有利于进一步改善医院现有医疗条件～完善医疗设施～为广大人民群众提供更好的医疗服务～促进当地经济发展～充分体现党的爱民富民政策～为构建和谐社会奠定了有力的基础。 9.4污染物总量控制分析 在实行污染物达标排放的前提下～对污染物排放量实行总量控制～是我国可持续发展战略的重要内容和具体措施。结合本项目排污特点～该项目实行总量控制的污染物因子为COD、氨氮、SO 2 建议医院各污染物总量控制指标COD:0.05t/a、SO:0t/a 氨氮:0.005t/a、2 38 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 氮氧化物:0t/a 建议总量控制指标由当地环保行政主管部门核准～最终分配下达。 39 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 10公众参与 10.1 公众参与调查的意义 公众参与是环境影响评价的重要部分～一个建设项目的环境影响评价～首先考虑的是对区域环境质量的影响问题～但是其开发建设对当地居民和公众的影响同样也十分重要。因为一个建设项目～尤其是大型的或区域开发建设项目对当地的经济结构、人们的生活方式、公众健康等方面都会产生深刻的、不可逆转的影响～而当地公众和社会团体是最直接的受影响者～并且他们还将成为开发建设活动的重要组成部分。因此当地公众对开发项目的态度是不容忽视的～实施公众参与是必要的～它的作用在于: ? 公众参与过程中～把项目可能引起的有关环境问题告诉公众～可以让公众了解项目～换取公众的理解与支持～使项目能被公众充分认可～同时提高了公众的环境保护意识。 ? 公众～尤其是直接受项目建设影响的公众～他们对和项目有关的环境问题以及相应的环境影响的感受是直接的～也是较敏感的～往往会意识到某些重大环境问题和环境影响～会对环保措施的可行性提出有益的看法～有利于环境影响评价工作的进行。 ? 通过公众参与～可获知公众对项目的各种看法、意见～为维护公众的切身利益找到依据～在环评过程中充分采纳可行性建议～减少由于二者缺乏联系而使公众产生的担忧～尽可能降低对公众利益的不利影响～使之得到必要的补偿。 ? 在环境影响评价的后评估工作中～主要依靠公众监督。公众的积极参与～是环境管理机制的重要组成部分～有利于保护生态环境～提高项目的环境效益和经济效益～提高环境质量～确保可持续。 10.2公众参与调查对象 公众参与调查对象的范围应尽可能包括社会的各个阶层～以保证调查的全面性和公正性。本次调查考虑到建设项目的性质为小型综合医院项目～主要不利影响是项目装修期的粉尘和噪声污染及建成运营后的固废、污水处理站的噪声及废气的污染～影响对象主要为附近的居民、商铺及事业机关单位～因此公众参与调查的范围 40 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 确定为距拟建项目较近的居民、附近企事业单位职工～调查对象主要是居民、个体户、干部和工人。 10.3公众参与调查过程 根据国家环境保护总局文件环发[2006]28号“关于印发《环境影响评价公众参与暂行办法》的通知”的规定～本次公众参与调查依据其规定的程序进行～环评单位与企业于2014年1月15日，2014年1月28日在新建医院门口张贴了第一次信息公示～2014年2月10日，2014年2月24日在新建医院门口张贴了第二次信息公示～并通过发放《公众参与调查表》的形式～广泛征求各方面的意见和建议。环评单位与企业于2014年1月23日在张家口环境信息网上公示,,～公示情况见图10-1。 10.3.1环评信息公示 接受委托后～评价单位进行了第一次环评信息公示～通过在项目周围居民点张贴公示材料～介绍项目建设单位和环评单位名称及联系方式～公示内容见表10-1。公示情况见图10-1。 第一次信息公示 41 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 环境影响评价公告照片 10.3.2反馈情况 公示无反馈意见。 10.4 公众参与调查方法和调查内容 本工程公众参与调查采取问卷调查。 公众参与调查表共发放调查表50份～收回50份～收回率100%。公众参与调查 表见表10,2。 42 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 根据调查表填写内容～结果列于表10-2、表10-3、表10-4。 表10,2 公 众 参 与 调 查 表 姓 名: 性 别: 男 女 身份证号: 被调查年 龄: 18-35岁 36-50岁 50岁以上 住 址: 建设项目附近 距建设地址较远 政府机关及团体 人基本 职 业: 干部 工人 农民 其他 情况 文化程度: 大学及以上 及以上 初中 小学及 以下 项目名称 张家口东方颈腰椎病医院 建设单位 张家口东方颈腰椎病医院 建设地点 张家口市胜利中路27号 东方颈腰椎病医院原址在市长青路公园路街～以颈腰椎病为主要特色的 一所小型专科一级医院～主要以按摩整脊、理疗、中医诊疗为主经营内 建设内容及容。现根据社会医疗服务需求迁址于桥东区胜利中路27号(现市食品药 品卫生监督所楼1-3层及地下一层～4-6层仍为市食药所使用～也是原桥建设项规模 东区医院社区医院社区医疗服务站)。总建筑面积800平方米左右～目前 目概况 只设置脊椎专科～病床20张～高、中、初级医务人员21人。 主要污染源 施工期、物料运输、运营期人员流动以及生活设施。 废水污染物: COD、BOD、SS、氨氮、粪大肠菌群, 噪声:车辆、人员流动噪声, 主要污染物 固体废物:生活、医疗垃圾。 生活污水同医疗污水经化新建污水处理设施处理后排入城市污水处 理厂处理～合理布局～规范管理减少噪声的影响,设施噪音均采取相应防治措施 的隔声降噪措施,医疗垃圾由有资质的部门回收统一处理。经采取上述 措施后～可实现各类污染物的达标排放。 ?很关心 ?关心 ?无所谓 ?于我无关 1(您对环境问题的看法 ?了解 ?一般 ?不了解 2(您对本项目的了解程度 调 3(该项目对当地社会稳定的作用 ?促进 ?减缓 ?一般 4(该项目对居民生活的影响程度 ?利大于弊 ?弊大于利 ?一般 查 5(该项目选址是否合理 ?合理 ?不合理 ?不关心 6(您对该项目建设所持态度 ?赞同 ?不赞同 ?不关心 内 您对该项目建设有何具体 建议 容 如果您对5、6条持反对意 见请说明理由 为保护环境～根据国家有关法规进行公众意见征询。请将您同意的项目在?处 画?～并希望您提出更宝贵的看法和意见～谢谢您的参与。 43 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 10.5 公众参与调查的范围 公众参与调查的范围应尽可能包括评价区域的各个社会阶层～以保证调查的全面性和公正性。本次调查对象主要是拟建场区周围的机关工作人员、居民～具体被 3。调查对象中男性占44%～女性占56%。其中干部9人～占调查人员详见表10, 19%,工人17人～占36%,其它21人～占45,。调查对象的年龄构成为:18，35岁的占68%～36-50岁的占27%～50岁以上的占5%,文化构成为:大学及以上者12人～占26,～高中及以上者19人～占40%～初中者10人～占22,,其它6人～占12,。因此～本次调查对象以中青年和高中以上文化层次者居多～基本涵盖了建设项目周围不同层次的人群～能保证对本项目问题的正确回答。 表10,3 公众参与调查对象统计表 项 目 干 部 工 人 农 民 其 它 人员构成,%, 19% 36% 45, 项 目 大学及以上 高中及以上 初中 小学及以下 文化构成,%, 26% 40% 22, 12, 项 目 18-35岁 36-50岁 50岁以上 年龄构成,%, 68% 27% 5% 建设项目附距建设地址较政府机关及团 项 目 其 它 近 远 体 住址构成,%, 68% 16% 6% 10% 10.6 调查结果分析 公众参与调查结果统计见表10,4。 ? 公众对环境的重视程度 从调查结果统计可以看出～当地居民比较关心自己所处的环境～说明随着国家有关环境保护法律法规的不断加强和完善～当地环境保护部门对环境保护宣传力度的加强和人们生活水平的逐渐提高～广大人民群众越来越关心自己的生存环境。 公众对本项目的了解程度 公众对项目的了解程度也决定了公众对该建设所持态度的客观性。本项目主要针对项目周边居民的就医需求～因此当地公众对本项目有一定程度的了解～从统计 44 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 的调查结果可以看出～被调查者中较为了解的占78,～一般了解的占19,。 ? 项目对当地经济发展的作用 在公众参与调查中～96,的人认为项目的建设对当地经济发展有促进作用。 ? 公众对项目建设所持态度 从调查结果看～当地公众对调查表中第五、六项调查内容绝大多数持积极态度～有96,的人认为项目选址合理～95,的人赞同本项目建设。 表10,4 公众参与调查结果分析 调查项目 统计结果 选项 很关心 关心 无所谓 与我无关 对环境问 人数 29 17 1 0 题的看法 , 59 38 3 0 选项 了解 一般 不了解 您对本项目 人数 38 8 1 的了解程度 , 78 19 3 选项 促进 减缓 一般 项目对当 人数 45 0 2 地经济发 展的作用 , 96 0 4 选项 利大于弊 弊大于利 一般 项目对居 民生活的 人数 45 0 2 影响程度 , 96 0 4 选项 合理 不合理 不关心 该项目选 人数 45 0 2 址是否合理 , 96 0 4 选项 赞同 不赞同 不关心 对该项目建人数 44 0 3 设所持态度 , 95 0 5 综上所述～当地公众普遍认为本项目的建设将会促进该地区的经济发展～不会对居民生活产生不良影响～同意张家口东方颈腰椎病医院项目的选址及建设。 11环境经济损益分析 环境经济损益分析是环境影响评价工作的一项重要内容～其主要任务是衡量建设项目环保投资所能收到的效益。因此～在环境经济损益分析中除需计算用于控制污染所需环保投资和运行费用外～还要同时核算其可能收到的环境、经济效益～从 45 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 环境、经济、社会等三方面效益来分析项目的可行性。 11.1社会效益分析 本工程的实施有着广泛的社会效益,它不仅改善了张家口市的就医环境～并且加快卫生事业发展都具有较好的社会效益。 该项目建成投入运营后能够切实落实国家发展和改革委员会、卫生部关于《中医院建设标准》～实现了张家口东方颈腰椎病医院是全市的中高端专业的医院诊治机构～与张家口原有公立医疗资源形成良性互补格局～进一步改善张家口的医疗卫生事业的整体水平。并且在污水处理和垃圾处理能力中得到很大的提高～达到国家的相关标准～保护了人民身体健康和生命安全～满足人民群众不断提高健康水平的迫切要求～全面促进当地经济发展～总之～该项目扩建具有显著的社会效益和良好的社会影响。 11.2环境效益分析及环保设施、投资分析 环境保护投资是防治污染、美化环境的投资保证。表11-1是本项目的环保投资费用清单。 表11-1 环保费用投资表 序号 项目名称 投资,万元, 一 废水治理 17 1 污水处理工程 11 2 辅助设施 3 3 防渗化粪池 3 二 废气治理 2 1 臭气处理密闭设施 2 三 固废治理 4 1 垃圾分类收集、医疗垃圾加盖储存器 1 2 消毒池 3 四 噪声治理 3 1 院区中空隔声窗 1.5 2 隔声减振措施 1.5 合计 26 11.3环境效益分析 项目建成后～废水经自建的污水处理设施处理后可以达到达标排放～医疗垃圾 46 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 送往张家口市城洁废弃物处臵有限责任公司集中处理,证明附后,等。 综上所述～本项目的建设具有较好的社会效益。 47 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 12环境管理与监测制度 12.1环境管理 加强环境管理～加大企业环境监测力度～有效地保护区域环境是建设项目环境管理的根本目的。因此～根据本项目污染物排放特征～污染物治理情况～有针对性地制定企业的环境保护管理与监测计划是非常必要的。 建设项目环境保护管理指工程在施工期、运营期执行和遵守国家、省、市的有关环境保护法律、法规、政策和标准～接受地方环境保护主管部门的环境监督～调整和制定环境保护规划和目标～把不利影响减免到最低限度～加强项目环境管理～及时调整工程运行方式和环境保护措施～最终达到保护环境的目的～取得更好的综合环境效益。 12.1.1环境管理机构与人员 本院可以不单独设立环境管理机构～但环境管理工作应实现企业法人负责制～应有一名副院长主抓本院环境管理工作。环境管理工作可归口于总务科。环境管理机构主要职责如下: 12.1.2环境管理机构职责 环境管理机构负责工程建设期与运营期的环境管理与环境监测工作～主要职责: ,1,编制、提出工程建设期、运营斯的短期环境保护计划～院区的长远环境保护计划, ,2,贯彻落实国家和地方的环境保护法律、法规、政策和标准～直接接受行业主管部门及和家口市环境保护局的监督、领导～配合环境保护主管部门作好环保工作, ,3,制定和实施环境监测方案～负责院区内所有环保设施的日常运行管理～保障各环保设施的正常运行～并对环保设施的改进提出积极的建议, ,4,在工程建设阶段负责监督环保设施的施工、安装、调试等～落实工程项目的“三同时”制度, ,5,监督医院排污口污染物总量排放及达标情况～确保医院污染物排放达到国 48 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 家排放标准和总量控制指标, ,6,参与医院环保设施竣工验收工作, ,7,负责对医院内职工及住院人员环保宣传教育工作及检查、监督各网位环保制度的执行情况, ,8,领导并组织医院的环境监测工作～建立污染源与监测档案～定期向主管部门及环保部门上报监测报表。 12.1.3项目施工期的环境管理和监理 12.1.3.1环境管理职能 建筑施工单位负责施工场地内的扬尘、噪声控制及建筑垃圾的清运等～任务分解到人～措施及制度上墙～作为环保部门检查的内容。 12.1.3.2施工期环境管理 ,1,根据国家环保政策、标准及环境保护要求～制定该项目施工期环保管理规章制度、各种污染物排放及控制指标, ,2,当地环境监测部门负责对施工场界噪声、扬尘监测～及时掌握该项目污染状况～提出抑尘、降噪措施～建设单位按照要求进行整改, ,3,项目施工期环境保护管理及监理的主要内容见表12-1 表12-1 施工期环境保护管理及监理主要内容 控制措施 防治或控制措施 环境管理 环境监理 ,因子, 1.将投标方的低噪声施工设备和技术作为中 标内容, 施工单位环保措对环境监 2.施工单位开工15日前～携带施工资料等到施上墙～落实到理部门对施工噪声 当地环保部门申报《建设施工环保审批表》～人～作好施工场地夜间施工 经批准后方可施工, 环境管理和保洁噪声进行 3.禁止在12:00，14:00、22:00，6:00工作 监督检查。 进行产生噪声污染的施工作业, 施工当中禁止使有毒有害室内设计从生态化要求出发～装修材料采用无用有毒有害、含有 物质 污染的合成加工绿色材料。 放射性的建筑材 料 49 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 12.1.4项目运行期的环境保护管理 ,1,根据国家环保政策、标准及环境监测要求～制定该项目运行期环保管理规章制度、各种污染物排放控制指标, ,2,医院指定的专职管理人员及部门负责该项目内所有环保设施的日常运行管理～保障各环保设施的正常运行,如对污水处理设施的正常保养以及出现故障时应进行及时处理,～并对环保设施的改进提出积极的建议, ,3,医院指定的专职管理人员及部门做好环境监测计划～并将监测结果及时上报当地环保部门, ,4,在现有规章制度的基础上～建立健全环境档案管理与保密制度、污染防治设施设计技术改进及运行资料、污染源调查技术档案、环境监测及评价资料、项目平面图和给排水管网图等。 ,5,医院指定的专职管理人员及部门负责对垃圾存放点进行临督管理～并根据报告当中所提到的措施去执行～保证垃圾存放场的危险医疗垃圾不会影响到四周环境。 ,6,如污染治理措施出现故障～环境管理人员应及时督促相关部门检修～并向当地环保部门上报整改意见。 12.2环境监测 由于张家口市环境监测站在张家口市区布设大气、地表水及声环境常规监测点位～故本院可不进行环境现状监测～环境监测主要涉及污染源监测。 ,1, 污水监测 检测项目:PH、COD、BOD、氨氮、粪大肠菌群数、总余氯、SS、 5 检测频次:PH、总余氯每天必测1次～其它项目可以一年检测2次 ,2, 污泥监测 检测项目:粪大肠菌群数 检测频次:每次清掏出来～经石灰消毒处理后测定。按清掏频次可以预计～每年需测定1，2次。 依靠医院化验、检验优势～本院能够单独检测的项目可以由本院单独负责～本院无能力检测项目可委托市环境监测站监测～监测结果应及时上报环保行政主管部 50 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 门。 12.3环保投资与“三同时”验收 本项目总投资300万元～其中环保投资26万元～占总投资的8.7,。 表12-2 营运期“三同时”验收清单 序 设施名称 数量 预期效果 完成时间 号 与 污水处理设施 1套 《医疗机构水污染物排放标主 1 准》,GB18466,2005, 体 工 程 2 中空隔声窗 1 隔声降噪 同 3 垃圾间 1 集中固废 时 4 隔声窗 1套 隔声 完 臭气处理设施 5 1套 避免臭气污染 工 51 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 13结论与建议 13.1工程分析结论 13.1.1项目选址合理性结论 本项目位于桥东区胜利中路27号～根据张家口市卫生局出具的医疗机构执业许可证得知～项目建设符合张家口市医疗机构设臵的要求。 13.1.2项目概况 建设内容:a、房屋装修:由于本项目位于桥东区胜利中路27号(现市食品药品卫生监督所楼1-3层及地下一层～4-6层仍为市食药所使用～也是原桥东区医院社区医院社区医疗服务站)～故不存在施工期建设～只是在室内装修时产生的噪声,b、医疗设备及仪器的购臵,c、污水处理设施及其配套辅助工程的建设。总投资:300万元～ 2其中环保投资26万元～占总投资的8.7%～总营业面积:800m。 13.1.3施工期环境影响分析结论 ,1,项目施工期环境影响分析结果表明: 通过施工期环境分析及采取的施工环境污染控制措施～只要认真落实好本环评当中提出的减缓措施～可将施工噪声影响降之最低。施工期环境影响是短暂的～随着施工活动的结束而自动消失～不会对环境产生永久性的影响。 13.1.4运营期环境影响分析结论 ,1,废水: 项目建成后医院产生的普通污水和医疗污水通过医院自建的接触消毒处理工艺处理后～各项污染物均能达到《医疗机构水污染物排放标准》,GB18466-2005,表2预处理标准～经化粪池排入市政管网～最终进入城市污水处理厂进行处理。 ,2,固废: 本医院对各种垃圾实行分类收集方法～危险医疗垃圾及锐器送往张家口市城洁废弃物处臵有限责任公司集中处理,一般生活垃圾由专人统一收集～垃圾分为可回收和不可回收～不可回收垃圾由专人运往城市垃圾填埋场处理。 52 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 ,3,废气: 本项目供暖纳入城市集中供热系统～无锅炉烟气及二氧化硫等锅炉排放废气对环境的影响～不新建食堂～无食堂油烟气对环境的影响。项目建成运营后～主要的大气环境影响为污水处理站臭气对大气环境影响。 污水处理过程二次污染恶臭气体主要的污染物有氨、硫化氢、甲烷和感官臭气～由于项目区污水处理站选址局限性的问题～故本项目污水处理设施应设在地下室并采取在水处理池加盖板密闭起来～盖板上预留进、出气口～把处于自由扩散状态的气体组织起来～并经消毒处理。处理后的废气顺下水管道排风管排出。经距离扩散后～可减轻对周围环境的影响～达到《医疗机构水污染排放标准》,GB18466-2005, 33表3大气污染物最高允许浓度。,标准值:氨1.0mg/m、硫化氢0.03mg/m、臭气浓 3度,无量纲,10、甲烷,厂区最高体积浓度%,1、氯气0.1mg/m。, 13.1.4污染物总量控制方案 在实行污染物达标排放的前提下～对污染物排放量实行总量控制～是我国可持续发展战略的重要内容和具体措施。结合本项目排污特点～该项目实行总量控制的污染物因子为COD、氨氮、SO 2 建议院区各污染物总量控制指标COD:0.05t/a SO :0 t/a 氨氮:0.005 t/a 2 氮氧化物:0 t/a。 建议总量控制指标由当地环保行政主管部门审核～最终分配下达。 13.2环保措施与建议 13.2.1减少施工影响的主要管理对策 (1) 装修场地四周有围墙, 能起起隔声、阻尘作用。 (2) 作好施工区的规划, 如散料堆场定点定位, 高噪声机械作业布臵在早上6:00以后晚上10:00以前～并在作业前向环保局提出申请～同意后提前告示居民。 (3) 装修散料场四周砌50cm高防冲墙,大风天气采用水喷淋防尘。 (4) 配合公安部门作好交通组织, 避免因交通阻塞而增加鸣号噪声和怠速废气。 (5) 及时清运装修垃圾～减少装修扬尘～装修垃圾运输线路和弃臵场地应通过渣土管部门批准。 53 张家口市环境科学研究院 张家口东方颈腰椎病医院项目环境影响报告书 (6) 施工不得占用道路～由于装修材料的运输造成泥浆或砂石洒落道路～影响道路整洁及交通～施工方应及时组织人员进行清扫～保持施工期内旁边道路的环境卫生。 13.2.2建议 1、污水处理站选址应严格按照《医院污水处理技术指南》有关要求选于地下。具体的工程设计将由有资质的工程设计部门进行～施工中应考虑安全设计。 2、院方应派专人负责污水处理设施日常的运行、维修和保养～以免因故障问题而导致污水超标排放。 3、清掏防渗化粪池污泥时间间隔不宜过短～否则～防渗化粪池中的污泥还没完全消化分解～防渗化粪池只起了载粪池的作用。另外～清掏污泥时～应遗留一定的污泥量,约20,,～以利于新污泥的消化分解。 4、在废物产生地即对废物进行分类收集是医生、护士、患者和清洁人员的职责和义务。所有废物都应丢弃或放入标明颜色或标识的垃圾袋或污物桶中～在装满3,4时有人负责封袋～废物一旦放入废物箱后就不宜再取出。医院中有传染性的和有害的污物不能混在一起～如果混在一起则应按有害废物处理。 5、在病房、诊室或其他产生医院废物的地方～应设有废物收集设施～废物贮存装臵应接近废物产生地。在产生废物较多的地方～可以设臵带有轮子的废物桶,箱,～以便存放较多的废物～以减少废物搬运过程。 6、 室内设计从生态化要求出发～装修材料要采用无污染的合成加工绿色材料。 7、 设计过程中要贯彻节能理念～如在公共区域可采用“人体感应”照明控制装臵～ 在公共洗手间安装“感应式”自动冲厕设施。 8、设立应急机制～配合安全生产加强管理～控制环境风险。 9、加强医务人员的技术培训工作和环境风险意识～降低人员操作失误造成的环境和生产问题。 13.3综合结论 综上所述～该项目符合张家口市设臵医疗机构。装修期将对四周环境产生一定的不利影响～但只要认真落实本报告提出的减缓措施～所产生的不利影响可以得到有效控制。营运期采取的污染防治措施可行～可以实现污染物达标排放。在认真落实各项措施和建议的前提下～从环保角度分析该项目的建设是可行的。 54 张家口市环境科学研究院