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【最新精选】夜来呼噜声,健康资多少

2018-11-08 50页 doc 2MB 7阅读

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【最新精选】夜来呼噜声,健康资多少【最新精选】夜来呼噜声,健康资多少 夜來呼嚕聲 健康資多少 您打鼾嗎,如果您是男性、年屆中年、而且體形較胖,答案多半是肯定的。那麼,您知道打鼾屬於一種病態嗎,也許,對此您會啞然失笑、嗤之以鼻:“病態,我吃得好、睡得香,何病之有,危言聳聽,”誠然,長期以來,人們一直認為打鼾是一種正常現象。雖然打鼾者常在半夜被人推醒、受到家人或室友的抱怨,雖然我們常被周圍此起彼伏的鼾聲吵得輾轉反側、難以入睡,但似乎除了抱怨就只能忍受別無它法,因為打鼾是“正常”現象。其實不然,打鼾除了會打擾周圍人的睡眠,甚至可能影響您和 第1页 配偶...
【最新精选】夜来呼噜声,健康资多少
【最新精选】夜来呼噜声,健康资多少 夜來呼嚕聲 健康資多少 您打鼾嗎,如果您是男性、年屆中年、而且體形較胖,答案多半是肯定的。那麼,您知道打鼾屬於一種病態嗎,也許,對此您會啞然失笑、嗤之以鼻:“病態,我吃得好、睡得香,何病之有,危言聳聽,”誠然,長期以來,人們一直認為打鼾是一種正常現象。雖然打鼾者常在半夜被人推醒、受到家人或室友的抱怨,雖然我們常被周圍此起彼伏的鼾聲吵得輾轉反側、難以入睡,但似乎除了抱怨就只能忍受別無它法,因為打鼾是“正常”現象。其實不然,打鼾除了會打擾周圍人的睡眠,甚至可能影響您和 第1页 配偶或者室友之間的關係,更重要的是:打鼾可能是夜間睡眠呼吸暫停的一個徵兆,而後者將直接危害您的身體健康。 那麼,打鼾及睡眠呼吸暫停是怎麼形成的呢,呼吸時,空氣通過咽喉部進出肺部,氣流須經過柔軟而有彈性的咽部組織,如軟齶、懸雍垂、扁桃體、舌。白天清醒時,這些組織周圍的肌肉相對緊張而將咽部組織拉緊,使之不會阻塞氣道。夜晚睡眠時,肌肉放鬆。在正常情況下,咽部位臵仍正常,氣道可以保持通暢,允許氣體自由進出。但如果咽部組織肥大或睡眠時肌肉過於鬆弛,則可能導致氣道部分狹窄。當氣流從鼻或口經過該狹窄部位時,咽部結構產生振動並引起共振,由此產生人們熟悉的鼾聲。通常情況下,氣道阻塞越重,打鼾越重。如果咽部結構將氣道完全阻塞,氣流完全無法進入肺部,此時就會出現呼吸暫停,導致缺氧。由於缺氧,大腦會將身體短暫喚醒到剛剛能夠收緊咽部肌肉的程度,從而解除氣道阻塞,伴隨一個很響亮的喘息聲,呼吸恢復正常。該過程循環往復,使睡眠變得很淺並且支離破碎,當您早上醒來時,也許意識不到這些過程,但會感到十分疲勞。 人都需要充足的睡眠,但並非意味很長的睡眠時間。人的睡眠狀態一般分為非快速眼動睡眠,NREM,和快速眼動睡眠,REM,。前者又分為I、II、III、IV四個時期,其中最為重要的是第III、IV期,二者合稱慢波睡眠,。睡眠良好的人一般都有充足的慢波睡眠時相。而睡眠呼吸暫停綜合征患者由於夜間睡眠節律嚴重紊亂,III期和IV期睡眠時間很短,甚至沒有慢波睡眠,因此即使一天有十幾個小時都在睡覺,卻仍然感到疲乏、嗜睡,極易導致交通事故、生產操作性事故等一系列社會危害。而長期缺 第2页 氧,會使血氧濃度下降,血液粘稠度增加,肺部、心臟及其它器官會受到損害,從而導致一些嚴重疾病的發生,例如高血壓、冠心病、心律失常、肺心病、腦血管意外、內分泌紊亂及神經精神疾患等,嚴重危害患者的健康,縮短患者的壽命。 既然睡眠呼吸暫停有著如此嚴重的危害,那麼怎樣才能儘早知道自己是否患有上述疾患並儘量避免其危害呢,首先,請和您的配偶或家人一起試著回答下述問題: 您經常打鼾嗎, 您的身高和體重是多少,體重是否有進行性增加的趨勢, 您用鼻呼吸是否覺得費勁,鼻有阻塞嗎, 您是否失眠, 您是否睡前飲酒, 您是否吸煙,吸了多少年,每天吸多少, 您是否經常服用抗過敏藥或者安眠藥及鎮靜藥, 您打鼾的聲音很大嗎,是否在另一間房間都可以聽到, 您打鼾是否會間斷一段時間,就像是呼吸停止了一樣, 您睡覺時是否經常張口呼吸, 您睡眠時有無憋醒或發出很響的出氣聲, 您通常是否採用仰姿睡覺,當您改變睡覺姿勢後,打鼾是否能得到緩解, 您早上起床時是否覺得頭痛、口乾舌燥, 您儘管睡了一整夜,醒來後是否依然感到十分疲憊, 第3页 您是否有高血壓,且睡醒後血壓更高, 您白天是否嗜睡,是否曾在坐著吃飯或看有趣的電視節目時睡著,是否在工作甚至駕車時睡著過, 您是否經常感到疲勞和睡眠不平穩, 您是否注意力不易集中或有記憶力下降, 您是否有夜尿次數增多, 您是否有性欲減退, 您近來是否脾氣暴躁,性情改變, 如果您發現睡眠出現問題,請儘早去醫院就診,向專科醫生陳述病情,醫生會對您進行綜合評估。如果懷疑有睡眠呼吸暫停,醫生將安排您接受睡眠呼吸情況的整夜監測。整夜睡眠呼吸監測通常是明確您是否患有睡眠呼吸暫停的重要手段。睡眠呼吸監測可分別或同步記錄您口鼻氣流和血氧飽和度、心臟和大腦的活動、肌肉的運動、身體的運動、血壓和鼾聲等,是一種無痛苦、無風險的檢查,通常需要一整夜的時間。根據情況,監測可以在睡眠監測實驗室進行,甚至也可以在您自己家中進行。當睡眠呼吸監測結果分析完畢之後,醫生將與您進行討論。睡眠呼吸監測的結果將幫助醫生決定您疾病的性質及嚴重程度和用什麼樣的治療方法對您最合適。 鼾症及睡眠呼吸暫停極少會自動痊癒,但卻可以治療。以前許多醫生都認為外科手術是治療睡眠呼吸暫停最有效的方法,但目前認為手術治療的遠期療效並不滿意,而採用無創的綜合性治療對於許多睡眠呼吸暫停患者更 第4页 有療效。不管您是否患有睡眠呼吸暫停,您都可以通過一些簡單的方法來減輕您的打鼾症狀或睡眠呼吸暫停,如: 控制體重及減肥:事實上,睡眠呼吸暫停多發生在肥胖人群中,而肥胖會使打鼾加重。額外的體重給肺部及頸部的組織施加壓力使呼吸道變得更為狹窄。減輕一些體重可能明顯減輕呼吸暫停的症狀。而節食與定時運動是控制體重的最佳方法。散步是一種幾乎對所有人都有效的運動方法,您也同樣可以嘗試少量而多次的運動如步行上下樓梯等。 睡前避免飲酒及服用某些藥物:酒精和一些藥物如鎮靜藥、安眠藥、抗過敏藥會使呼吸變得淺慢,並可使肌肉比平時更加鬆弛,這使得咽部的組織更加容易堵塞氣道,加重鼾症及睡眠呼吸暫停。 採取側臥位睡眠:採取側臥位元睡眠,可以防止咽部組織和舌後墜堵塞氣道,它還可以減輕腹部、胸部、頸部的額外重量造成的氣道壓力,因此有助於減輕打鼾症狀甚至治療睡眠呼吸暫停。可以在睡衣背面縫上一個兜子,在裏面放上一些堅硬的物品,然後穿上這件睡衣睡覺,還可以採用墊一個充滿泡沫塑料的背包或一個楔形枕頭或一個小皮球睡覺,這樣可防止您採用仰姿睡覺。 戒煙及保持鼻部通暢:如果您吸煙,請嘗試戒煙,因為吸煙會刺激鼻腔,導致鼻腔及呼吸道慢性炎症,阻塞氣道。而您若有過敏、鼻息肉或其他造成鼻腔堵塞的疾病,對這些疾病進行藥物或手術治療將有助於打鼾或睡眠呼吸暫停的改善。 如果您的睡眠呼吸暫停程度較重,或上述方法對於您的睡眠呼吸暫停的改善不太明顯,醫生將會建議您使用牙托或持續正壓通氣治療。 第5页 牙托治療:夜晚戴在口中的牙托可能防止打鼾及治療輕度睡眠呼吸暫停,或者作為經持續正壓通氣治療病情減輕後的一種輔助性治療手段。如果您的醫生認為您需要它們,則要在接受牙科醫生的檢查之後,進行試戴,通常都需要反復調整以獲得最佳療效。在試戴完成之後,應該進行定期回訪甚至再次睡眠呼吸監測以確保該裝臵佩戴合適、您的下顎及牙齒沒有受到損害,而且您的睡眠呼吸暫停沒有惡化。 持續氣道正壓通氣治療,Continuous Positive Airway Pressure ,CPAP,:到目前為止,CPAP是治療睡眠呼吸暫停最為有效的方法。該方法是是將一個小型的空氣壓縮機通過軟管與一個鼻面罩相連接。當您睡覺時,將面罩戴好並將機器打開,後者送出一個柔和穩定的正壓氣流通過鼻腔進入咽部,氣流的壓力強制性地使咽部的軟組織不會塌陷,從而保持氣道通暢。這個保持氣道通暢的氣流壓力的大小是經過社會學監測後由醫生決定的。 根據手術治療的適應症,醫生會建議您去作外科手術。有幾種外科手術方法對於與睡眠相關的呼吸問題可能有效。 懸雍垂,軟齶,咽成形術,UPPP,:UPPP是外科手術治療打鼾和睡眠呼吸暫停最常用的方法,此種手術包括切除懸雍垂、部分軟齶以及扁桃體。該手術在解決由於咽部結構堵塞氣道而導致的打鼾通常是比較成功的,但對於睡眠呼吸暫停的療效不能肯定,因為在咽部更為靠後的組織依然有堵塞氣道的可能。UPPP通常在醫院進行。手術前需要麻醉。手術後有可能 第6页 住院觀察1,2天,比較嚴重的咽喉疼痛可能持續幾周,在這段時間內您可能只能吃流質食物。全面恢復通常需要一個月左右。 鐳射輔助懸雍垂,齶成形術,LAUP,:LAUP是一種改進的手術治療方法,醫生使用鐳射切除部分或者全部的懸雍垂及部分的軟齶。上述方法可治療打鼾,並可在某種程度上治療輕度的阻塞性睡眠呼吸暫停。手術可在門診進行,患者保持清醒狀態,利用局麻消除痛覺。LAUP術後可能會有幾天或一周的不適感覺。術日內只能吃流質食物。 其他可以改善打鼾及睡眠呼吸暫停的外科手術有: 鼻手術切除鼻息肉或矯正偏曲的鼻中隔, 手術切除腫大的扁桃體及腺樣體, 下顎手術使下顎及舌前突,擴大氣道, 氣管切開術:如果患有嚴重的、危及生命的睡眠呼吸暫停,或其他治療均告失敗則有必要施行氣管切開術。在此手術中,在頸部的呼吸通路,(氣管)上做一切口,此開口白天加以遮蓋,夜間打開,允許空氣無須通過堵塞的咽部氣道而直接進出肺部。 對於睡眠呼吸暫停的有效治療可以使您和您的家人獲得安靜和充足的睡眠,並使您在白天精神煥發、精力充沛,並可消除或減少打鼾或睡眠呼吸暫停反復發作的低氧血症所導致的多器官功能損害及其引起的併發症,增進健康,延長生命。 第7页 【附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢】 关于进一步加快精准扶贫工作意见 为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 第8页 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 第9页 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和 第10页 种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合 第11页 作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持 第12页 贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 第13页 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 第14页 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部 第15页 门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 第16页 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶 第17页 贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工合同必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给予通报批评,并要求限期整改。 第18页
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