社会工作能改变我国社会救助的现状

社会工作能改变我国社会救助的现状 警-—lll_心得篇 社会工作能改变我国社会救助的现状 ◎肖春江 根据社会工作的特性,笔者 认为社会工作在民政工作,特别 是在社会救助领域可以发挥重要 的作用: 第一,运用社会工作能更好 地制定科学合理的社会救助政 策.从价值理念看,社会工作者是 社会公平正义的追求者和实践 者,是弱势群体利益的维护者.在 工作过程中,社会工作者可以通 过对贫困群体的需要和困境的深 入了解和对社会救助政策的深入 ,找出现行社会救助政策的 不足,及时提出意见和建议并向 有关部门反映,从而使相关政策 法规更能体现弱势群体的利益, 促进社会的公平正义. 第二,通过社会工作能更好地 实施社会救助政策.在社会救助制 度的实施方面,社会工作者可以承 担对贫困对象进行评估的功能, 从而使社会救助更有效率. 社会救助制度的实施,需要大量的 人工成本.因为社会救助制度需要 对申请者进行家庭经济调查,以确 定其是否具备法定的受助条件.在 受助者享受救助期间,还要对其进 行追踪调查,以确认其在此期间没 有从其他途径得到收入,一旦其收 入超过法定,就必须取消其受 助资格.从现行的实际来看,政府 主要是借用了村(居)委会来执行 救助申请者的家庭经济调查.但这 一 做法在实践中却面临着许多问 题.因此,为确保社会救助制度的 58中国社会工作 效率,有必要对家庭财产调查制度 进行,以科学的评估方法和规 范的审理程序来完成对贫困家庭 和个人的援助.而家庭财产的调查 工作在许多国家是委托专业社会 工作者来完成,社会工作者的专业 价值观会使其更加尊重救助申请 者的尊严,更能体现人文关怀和社 会公正,社会工作者的专业方法和 技巧会使其工作程序更加科学和 规范,更容易获得真实的信息,从 而使社会救助政策的执行更为理 性,有效,从而避免资源的浪费. 三是通过社会工作能更好地 促进救助对象自强自立.随着我 国经济水平的提升,社会救助覆 盖范围不断扩大,救助水平不断 提高,救助领域不断扩展,从而使 许多有劳动能力的救助对象在经 过比较后选择了依赖救助而不去 就业或从事其他自食其力的活动. 这直接导致了有限救助资源的浪 费.社会工作者可以通过其专业方 法和技巧,改变救助对象的心态和 价值观,树立自食其力的信心.社 会工作者还可以通过就业辅导,职 业训练,科技知识普及等方法提升 救助对象自身的能力.另外,社会 工作者可以通过各种途径为低保 对象提供就业或劳动信息,为其建 立社会支持网络,从而改变其就业 和生存环境. 四是通过社会工作能更好地 满足救助对象需求方面的问题.作 为社会弱势群体,社会救助对象及 其家庭除面临经济危机以外,还有 许多其他需要和问题,如,社会对 贫困群体的歧视问题,贫困群体心 理压力大,对生活缺乏信心,敌视 社会的问题,婚姻家庭问题,子女 教育问题等.社会救助是一种以 保障贫困群体基本生活为目标的 社会政策,提供资金和实物是其 最主要的救助手段,而贫困对象 的上述需要和问题无法通过社会 救助来满足和解决,只能通过社 会工作者的服务来解决.作为一 种专业性的助人活动,社会工作 在反贫困的实践中形成了较为成 熟的专业知识和方法,通过这些 知识和方法,社会工作者可以有 效地帮助贫困群体缓解心理压 力,树立对生活的信心,改变其对 周围环境和群体的负面看法;可以 帮助他们协调解决婚姻和家庭危 机,维护家庭和谐;可以帮助他们 建立邻里,单位和社区的支持网 络,为他们提供更多改善家庭生 活的社会资源,改变周围人群对 他们的歧视,等等.? (作者单位:广州市南沙区民 政局)