任职院校转型中的士官培训研究

任职院校转型中的士官研究 任职院校转型中的士官培训研究 当前，我院正处于学历教育向任职教育转型期间，而士官培训是我院任职教育的重要任务之一。士官是部队尤其是基层部队的重要组成部分。因此，加大士官培训力度，造就一支高素质士官队伍，适应部队卫生建设与发展需要，具有十分重要的意义。现就目前士官培训存在的问和对策探讨如下。 一、当前院校培训士官普遍存在的问题 一是培训分类和定位不明确。主要现:(1)分类不清晰。虽然士官目前分为初、中、高三级，但从士官的具体情况看，究竟如何分类、分为几类，尚未明确，因而使培训工作造成了很大主观性、盲目性和局限性。(2)培训与需求脱节。培训针对性不强，重点不突出，因而效果不理想。(3)培训形式单一。对士官岗位的多重性、职业素质的严谨性、办学条件的苛刻性认识不够，因而培训方式单一。 二是培训质量和效益不高。从部队的实际需求和发展角度看，尚存在不足:(1)由于各院校办学能力和条件限制，影响和制约了办学质量;院校对于士官最为重要的实践专业课，缺乏必要的师资、场所特别是装备。(2)现行士官培训以学历教育为主，其实是不符合部队需要的。培训质量不好，既制约了士官培训的质量，又影响了士官为部队建设的努力(3)如仍沿用现行办学模式，很难保证学历教育应达到的教学效果和培训质量。分析其主要原因有很多。主 要是生源质量难以保证。虽然在送学前经过文化考试，但实际上还是以各级推荐为主，据我们对三期士官入学后文化摸底考试统计，真正具有高中文化水平的只有3o% 。再加上受培训时间的制约。由于培训时间短，其培训质量和整体效果难以达到应有水平。 三是学兵培训和士官培训重复或者脱节。主要包括:(1)学兵培训与士官培训衔接存在“真空”。学兵是预选士官的主要对象和来源，但学兵又未经过士官的培训，因而造成学兵培训和士官培训的相互脱节。(2)学兵培训与士官升级培训机制存在“漏洞”。2009年上级下发文件明确规定，“初级士官晋升中级，中级士官晋升高级，应根据岗位任职要求经过相应的升级培训，培训考核合格的方可作为选拔对象”。按照这一规定，士官的升级也要进行培训，而学兵改为士官后如何进行升级培训，在机制上存在脱节。分析其主要原因:一是对部队需要士官的重要性和士官在部队士官建设中所处的地位认识不足;二是对上级的规定理解有偏差，认为上级的规定主要针对士官的升级培训，未涉及学兵的培训;三是对当前院校在士官培训中作用认识存在误区。士官每级晋升是否需要由院校来培训，怎末培训才能不走过场，做到不浪费军费，和士官的时间，是个很现实的问题。 二、转型建设中士官培训的对策 一是科学区分承担培训士官的类型。岗位决定职责，职责取决于分类，分类服从于需求。只有按照士官的岗位职责进行分训，才能 达到事半功倍的效果。首先明确士官的专业分类。建议把士官区分为管理和专业两大类，通科包括各专业要求较低，对管理方面要求较高的军需、航材等专业;专业包括弹药、机场等专业。其次明确士官的定位方向。通科士官应定位在师以下部队士官，主要从事平战部队相关部门的日常工作、义务兵的管理教育等工作;专业士官应定位在专业性强的部队分队，主要从事平战时弹药供应保障、设施建设的维护检验、装备诊断维修等工作。再是明确士官的分类培训。在完成基础理论培训的基础上，对管理士官和专业士官分别进行专业培训。 二是提高士官的培训质量。首先要深刻理解上级的政策导向，创造性的开拓士官培训途径。2008年上级下发的《关于进一步加强士官队伍建设的若干意见》明确指出，要“形成军民结合的士官在职学历教育体系”。 三是充分认识士官学历教育的意义。目前，部队从地方大中专院校招收的具有大中专学历的兵员，充实着全军的基层部队，直招的各类士官队伍数量逐渐增加，我军士官队伍来源、成分、结构正在发生变化。因此，2010年上级下发了《关于进一步加强部队士官能力建设的指导意见》，明确提出士官培训要“逐步实现院校化、基地化、专业化培养”。军队士官培训走学历教育的路子，看似可以解决士官培训中的各种矛盾，可以提高士官培训质量和办学效益。实际上是走了军官学历教育的老路，在军官学历教育已经在依托地 方高校培养生长干部的情况下，再大规模地实行士官军校学历教育，实在是不合时宜。应该将院校士官教育，着力在专业特别是军地特有专业的培训，学历教育应该全部交给地方相关高校，与军校合作进行学历教育，完成学历教育以后再由军校实现专业培训。 三、抓好学兵与士官培训的衔接 义务兵战士处在基层部队保障的第一线，既是我军建设的重要组成部分，又是士官的主要来源。因此，抓好学兵和士官培训的合理衔接至关重要。一是坚持抓好学兵的培训。建议整合现有院校资源，探索基地化培养模式，组建具有一定规模的士官员培训基地，承担学兵的培训任务。二是把士官的学历教育与升级培训结合起来。建议对士官实行学历教育，使其初始学历达到中专或大专，而升级培训采取以专业定向和提高专业技能为主的任职教育。三是探索一体化培训的路子。结合学兵和士官的特点，实行士官员岗位培训+初级士官学历教育+中高级士官升级培训的模式，实现士兵士官员培训和士官培训“无缝对接”。二是受训人员的成分参差不齐。在当前部队的士宫队伍中，培训前已有士官相关专业大中专学历的人数增加了很多，这些人再与其他没有基础的人员一起培训，其培训质量的差异显而易见，可以专门建立班次培训。