中国反腐

中国反腐 中国反腐败的对策建议 作者:严 俊 腐败被国际社会称之为“全球性灰色瘟疫”。有效预防和遏制腐败，积极构建教育、和监督三位一体的反腐倡廉的长效机制，是中国政府紧迫而又意义深远的一项战略任务。 理性的思考:科学认识当前中国的腐败现象 如何看待当前中国的腐败现象，关乎着能否有效地预防和遏制腐败。中国正处在经济高速发展、社会深刻转型的时期。历史经验明，处于这一时期的国家和政府是腐败的高发阶段。对此，我们必须有一个清醒的认识和理性的态度。 历史反复昭示着这样一个规律，在一个国家的经济社会转型之初，腐败往往会迅速蔓延，但随着转型的结束而逐渐好转。研究表明，当一国的人均国民收入从低收入达到较高收入(例如1000美元)的时候，是腐败滋生和蔓延较为严重的时期。 中国是一个人口众多、正经历着经济社会和政治体制等一系列转型的发展中大国，转型中的中国政府正经历经济市场化、分权化、全球化和利益多元化，其转型的复杂性远远超过世界上任何一个国家。经济市场化打破了政府原有体制的垄断性、封闭性，导致新的经济成分产生，为寻租提供了更多的机会;分权化造成公共产品提供严重缺位;经济全球化使中国迅速融入全球经济，使得资金外逃、贪官外逃成为可能，增加了反腐败的难度;利益多元化导致不同利益群体的产生，使得寻租行为盛行。 因此，我们既要清醒地认识当前中国腐败的严重性和反腐败任务的艰巨性，也要客观地对待当前中国的腐败现象，不能因为无法迅速战胜腐败而丧失信心。事实表明，共产党是中国改革、开放和现代化建设的领导核心，党内是健康力量占主导地位，这是我们能够抑制、控制，并最终战胜腐败的根本保证。 明智的选择:当前中国反腐败的对策建议 (一)反腐败的源头:加强思想道德教育 从长远来看，加强思想道德教育是反腐败的基础和根本，其着眼点在于提高党员干部的思想政治素质，解决好世界观、人生观和价值观的问题。通过思想道德教育和纪律教育，督促各级党员领导干部加强党性修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 坚定共产主义理想信念。共产主义理想信念是反腐倡廉的强大精神支柱。以往的经验告诉我们，腐败产生的一个重要原因就是一些党员干部丢掉了共产主义理想信念，成了剥削阶级思想的精神俘虏。因此，加强共产主义理想信念的教育是铲除腐败赖以产生的思想根源的迫切需要。党员干部必须加强共产主义思想道德修养，最基本的就是要解决好思想入党的问题，而要真正做到思想入党，就必须自觉抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀，培养积极向上的生活情趣，始终做到自重、自醒、自警、自励。 强化全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务不是一个空洞的概念，它包含着具体的内容。邓小平同志指出，新时期全心全意为人民服务的具体内容就是“要教育全党同志发扬大公无私、服从大局、艰苦奋斗、廉洁奉公的精神，坚持共产主义思想和共产主义道德。”我们必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢记使命，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，成为一个脱离低级趣味的人、高尚的人、百姓的贴心人。 弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。艰苦奋斗、勤俭节约是党的优良传统，是党团结和带领人民群众实现国家富强、民族振兴的强大精神力量，对抵御各种腐朽思想的侵蚀、保持党和国家政权永不变质具有重大的意义。弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，首先要加强艰苦奋斗的传统教育。中国共产党在长期的革命实践中，正是依靠艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，保持同人民群众的血肉联系，赢得了广大人民群众的支持和拥护，从而战胜了强大的敌人。因此，必须不断发扬这一优良传统和作风。其次，各级领导干部特别是高级领导干部要以身作则、言传身教。干部队伍能否形成艰苦奋斗和勤俭节约的风气，各级领导干部特别是高级领导干部的表率作用十分关键。新的历史时期，各级领导干部更要以身作则、严格自律，大力弘扬延安精神和井冈山精神，继续保持艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统。 (二)反腐败的基础:权力的制约和监督。 权力是一把“双刃剑”，失去监督的权力必然走向腐败。如果思想防线不坚固，经不起诱惑，又缺乏有效的监督和制约机制，想腐败轻而易举。建立全方位、多层次的权力监督与制约机制可以有效地预防腐败。 加强对行政行为的监督。提高行政行为的制度化、化和法制化程度。制订行政自由裁量行为的程序、规则，明确行政自由裁量的范围、制约行政自由裁量权。重大行政裁量行为必须经过咨询、听证、决定、审议、复核和监察等环节。同时，必须增加行政行为的透明度，建立健全行政公开制度，公开办事制度和规则、公开办事机构和人员、公开办事程序和方式、公开办事结果和依据。继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。加强行政审批制度的改革，减少和规范行政审批，凡是设定审批权的事项，必须设定严格的审批条件、审批范围和审批程序。 完善和强化党内纪律监督。党内纪律监督是在党的上下级之间、党员之间建立起来的一 种内部纪律监督机制。加强党内监督，必须进一步加强纪委对反腐倡廉工作的领导，充分发挥纪委的组织协调作用，加强纪律部门干部队伍建设;增强党内民主，强化民主集中制，实行党内政治生活公开化、透明化。 (三)反腐败的突破口:制度的完善与创新 腐败是制度漏洞的表现，反腐败本质上就是不断完善和创新制度的过程。医治腐败的根本途径和突破口就是构建国家廉政制度。一个国家不论处在什么样的发展阶段，采用什么样的社会制度，腐败的程度多么严重，建立国家廉政制度对于医治腐败仍具有普遍性意义。这既是人类反腐败智慧的结晶，又是最有效的反腐败措施。 当前，中国廉政制度建设的重点在于改革和完善干部人事制度、完善党的内部运行机制、政府职能的转变。在滋生腐败的各个环节进行系统性的改革，以制度创新来根治腐败，使腐败由“低风险、高回报”转变为 “高风险、低回报”。首先，改革和完善干部人事制度。改革和完善干部人事制度是廉政制度建设的突破口，它是一项复杂的系统工程，结合中国廉政制度建设的实际需要，应重点做好以下工作:坚持干部选拔任用的群众路线、加强和改进对领导干部的实绩考核和经济审计、逐步推行领导干部交流、回避制度、加强组织人事部门的自身建设等。其次，从党的内部建设来看，党需要“自我改革、自我创新、自我转型、自我建设”;从党面对的外部挑战来看，党需要“锐意进取、不断创新、主动转型、从严建设”。党内民主制度的建立、《党内监督条例(试行)》的出台与实施，就是党为遏制腐败而构建的一种预防机制。因此，我们要完善党内外群众来信来访制度、强化党员干部的组织生活制度、健全党员领导干部的民主评议制度、完善党的举报和申诉制度等。最后，就政府职能转变而言，就是要逐步建立与政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能相适应的制度与机制。换言之，就是要建立、完善与创新制度，逐步实现政府由“越位”、“缺位”、“错位”到“定位”、“到位”、“正位”的转变，从计划手段、行政手段调节为主转向以经济手段、法律手段调节为主，从直接控制为主转向间接控制为主。从而在源头上消除腐败 滋生的土壤与温床。 (四)反腐败的保障:完备的法制 为反腐败提供完备的法律依据。发达国家和地区的反腐败基本纳入了法制化的轨道。其中包含着三个基本的要素，即严密立法、严格执法和严厉制裁。要真正做到“三严”，需要有相应的制度和大量的法律法规来保障。当前，中国反腐败的法制建设已经远远落后于反腐败实践的需要。虽然我们已经出台了一系列的预防和惩治腐败的法规、条例和规章，但是这些法规、条例大多散见于宪法、刑法等法律之中，迄今尚未形成一部完整的反腐败法律。对此，我们可以借鉴发达国家和地区的经验，加强立法建设，为预防和惩治腐败提供完善的法律保障。 依法严肃惩治腐败。以查处领导机关和领导干部滥用权力、谋取私利的腐败案件为重点，严厉惩处腐败分子;以解决群众反映的突出问题为切入点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要通过依法严肃查处腐败案件，严厉打击腐败分子，使广大党员干部受到教育，发挥案件查处在预防和遏制腐败中的警示作用。总之，要通过严格的法治和高效的工作运行机制，使腐败分子不敢贪、不能贪、不想贪。 现阶段我国反腐败的对策分析 第一节构建教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系 党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的，胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上的重要讲话中的第三部分，专门对建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉工作，做了精辟的阐述。2008年1月16日，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这标志着我们党和国家反腐败斗争特别是源头上预防和解决腐败问题进入了一个新的阶段。如何建立健全好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是摆在我们面前的一个重大课题。 一、教育是基础 立足教育防范，加强事前监督，做到“以德治权”。注重道德教化，是自古以来一直被视为反腐防腐不可缺少的重要措施。如管仲倡导“修以成廉”，孔子把“欲而不贪”作为从政的美德。教育的意义在于塑造健康的人格、积极的生活态度和良好的职业道德，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 (一)丰富教育内容，增强时效性 首先是加强政治思想教育。对党员干部，加强全心全意为人民服务的宗旨和艰苦奋斗等优良传统的教育，使之树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，从思想上筑起拒腐防变的堤坝，具有重要的意义。同时，应该注意联系实际，用正确的意识形态主导社会思想阵地，用科学的理论武装国家公职人员的头脑，以提高其政治思想素质，保持明确的政治方向，坚定的政治立场和清醒的政治头脑，增强其坚持政治原则的意识和分辨是非的能力。 其次是加强职业道德教育。职业道德是思想教育的延伸，当前对公职人员的职业教育，在内容上应突出对依法办事、文明执法、清正廉明、服务人民、忠于职守、献身事业等行为要求 和精神的强调，有重点地进行职业理想教育、责任心教育、道德修养教育、党风党纪教育和纪律教育。道德素质的提高有助于克服失职渎职现象的发生，而职业道德加强有助于逐渐减少公职人员腐败犯罪的现象。 再次是加强法制教育。提高法律意识有利于反腐败，不仅应组织公职人员学习与本部门行业单位工作业务有关的法律法规，更应学习宪法、刑法、刑事诉讼法、公务员法以及其它相关法律，同时还应进行党纪、政纪、行规、工作制度、工作纪律、职业纪律等教育。 (二)找准教育对象，突出针对性 要督促领导干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，牢记“两个务必”，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。领导干部的廉政状况及其模范作用直接关系到一个地区、单位或部门的风气，关系到党在群众中的影响，这就要求领导干部树立服务意识、表率意识、责任意识、管理意识、公正意识和廉政意识。对领导干部的教育搞好了，既有利于遏制领导干部自身的腐败行为，也有利于领导干部自觉、主动地遏制和查处其下属腐败行为，而不是充当其下属腐败行为的保护伞。 (三)创新教育方式，体现多样性 在教育内容上要突出针对性。对共性问题进行专题教育，对各个时期易发问题开展疏导教育，对已经发生的问题进行警戒教育，在教育时机上要突出超前性。注重预防腐败行为的发生。在教育形式上要突出形象性和层次性。要将宣传月教育与经常结合起来，将组织教育与自我教育结合起来，将书本教育与示范性教育结合起来，将理性教育与警示教育结合起来。在教育效果上要突出目的性，对公职人员进行教育目的明确，要讲究实效，而不是走过场，在教育频率上要突出反复性和连续性。 二、制度是保证 推进制度创新，强化事中监督，做到“以法制权”。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本保证。因为，制度周全严密可以使坏人无法任意横行，反之，制度存在漏洞可以使坏人有机可乘。要真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，就必须加强制度建设，出台一批必要的法 发挥网络反腐败对策和建议 2009-7-10 15:07:57 网络反腐对策和建议 如何做好网络反腐这篇“文章”是值得我们深思的。有人说，利用网络反腐败虽不是万能的，但它的透明度无疑使它成为腐败的一大克星。应该看到，利用网络舆论监督来推进反腐败工作的方式与其它监督方式相比，它具有传播范围广、交互性强、具有强烈的感官性等方面的巨大优势，对新时期加强党风廉政建设、健全完善惩治和预防腐败体系有强大的助推作用。针对上述网络参与反腐败过程中存在的问题, 各级各部门特别是各级纪检监察机关应以学习实践科学发展观活动为契机加强对新形势下网络反腐败防治工作的分析研究，积极探索一条更为有力的反腐路子。 第一，应加大网络的覆盖面，构筑社会各领域人员参与反腐败的新格局。据最新统计，目前我国网民数量达到2.53亿，网民规模跃居世界第一位。随着时间的推移，这个数字还会不断攀升，这样庞大的一个群体，来自于社会各阶层、各行各业的普通群众。“群众的眼睛是雪亮的”，再高明的违反法定职责、职权、谋取私利的腐败行为，也很难在这样的注目中藏身。可以说，网络高速发展将给舆论监督带来一场新的革命，将为反腐败工作注入新的监督力量。但应该看到2.53亿网民在拥有13亿多人口的大国中所占比例还不到5分之一，这就要求我们在网络建设中一定要结合中国实际，针对目前网络覆盖面不广，广大农村基本没能使用网络的现实情况，研究制定相应的优惠和减免政策，尽可能提高网络的覆盖面，确保社会各领域的人员都能享受网络带给的益处并参与到网络反腐行列中来，让他们通过网络积极为反腐败工作献计献策，使那些损害群众利益的腐败现象能及时暴光而得到有效整治。 第二，要疏通网络渠道，积极开辟反腐新途径。从某种程度上看，网络对于疏通民意，表达民情，建设民主新通道，开辟反腐新途径有着不可替代的作用。如何面对日益兴起的网络监督，正成为各级政府亟待破解的新课题。网络是一个开放的、也是相对自由的舆论空间，自然会有各种不同的声音夹杂其间，也难免有一些不实传闻，如何正确对待并妥当处理网络信息，是对各级政府政治智慧的考察和检验。目前，不少地方的政府领导已经意识到网络舆论的重要性，有的地方还在网上开设了“民生投诉办公平台”。 可以说网络的开放性为普通民众监督政府开辟了一条可行的通道，它突破了制度门槛，使舆论监督更加方便、快捷。近年来，被网民们称为“反腐新途径”的网络举报呈上升趋势，这与有关部门重视网络举报，并根据相关线索查处、打击腐败和犯罪不无关系。近期，备受瞩目的河南“最牛局处级别墅群”经网民爆料后，当地迅速拿出处理意见进行查处，让民众感受到了网络反腐的强大力量和效果。这充分说明网络渠道畅通是推进网络反腐工作的一个重要环节,各级相关部门一定要强化网络建设,使网络成为当前反腐败的新手段和新途径。 第三，要注重宣传引导，提高广大网民的思想素质和对反腐败的认识。如今网络已经成为非常重要、不可替代的新闻来源和最早的黑幕揭发者。如果没有网络，不知有多少矿难难见天日，不知有多少食品安全事件继续被忽视。但集众多优点于一身的网络也有一个致命的弱点，就是信息的准确性无法核实。正因为如此，有人指出，网络是一把“双刃剑”，有它推动文明进步的一面，也常夹杂着谣言和不满情绪的渲泻。有些不实信息，经网络广泛传播后，混淆人们的视听，影响国家正常的政治和经济生活秩序。还有的人出于种种目的，在网上对政府和政府的政策加以诽谤和诋毁。去年的“柑桔事件”就是一个例证:从去年10月中旬开始，一则“柑桔有虫”的消息在社会上广泛传播，以至谣言四起，全国各地的桔子严重滞销，给桔农造成了极大损失。为此，在具体工作中我们要针对广大网民来源于不同的领域对腐败现象认识不尽相同的实际，通过各种途径加大党的政策和相关法律、法规的宣传，提高他们的思想道德素质和对反腐败工作的认识。同时要健全完善专业网络反腐廉政网站，及时把反腐工作中取得的成效放在网站上让他们明了我们党反腐败的信心和决心，充分调动他们参与网络反腐的积极性和主动性，不 断增强反腐败工作的影响力和战斗力。 第四，要建章立制，确保网络反腐工作的规范运行。有学者撰文指出，应该为民间反腐提供制度化出口，使民间反腐与现有的反腐机制良性互动,不至于走向盲目;同时也使现有反腐机制在民间资源配合下，更有效地清除腐败。从我国目前反腐维权较为活跃的民间网站来看，不难发现这些民间网站存在参差不齐，经营无序的现状，曾经有人认为应该成立行业协会趋利避害。然而对于管理部门来说，来自个人网络或博客上的声音，存在界定和管理难题。如何规范民间网络的传播，给现行网络反腐管理工作带来了新的研究课题。针对这一现状，我们要认真分析研究目前制约网络反腐管理工作的因素，充分认识建立组织，强化管理，是确保网络反腐工作有序开展的关键环节。要适时成立领导机构，制定工作规则，建立健全反腐倡廉网站，尽可能的整合网络资源并做到专业网络有专人负责，内容及时更新，重要情况及时报告，切实将网络反腐这一群众监督方式纳入各级政府统一管理中。各级纪检监察机关一定要牵头负责，加大织组协调力度，吸收网站和有关部门的同志参加，成立反腐倡廉网络协调小组，定期分析研究反腐倡廉工作，整合网络、媒体及其它社会各种监督力量，确保反腐工作的有力推进。反腐倡廉网络成员单位，要及时上报反腐倡廉信息，积极主动参与反腐倡廉网络工作。通过加强与各方面的联系沟通，建立反腐信息综合反馈机制，及时了解掌握反腐倡廉网络舆情动态，坚决打击各类腐败现象，实现网络反腐与其它反腐方式的有机结合，营造一个全社会共同参与反腐的良好氛围，从而使网络反腐工作逐步走向规范化、科学化的轨道。反 反腐败的对策思考 腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。如果听任腐败现象蔓延，我们党和人民的政权就有可能被葬送。反腐败斗争是阶级斗争在一定范围内的特殊表现形式，是资产阶级与无产阶级之间腐蚀与反腐蚀、和平演变与反和平演变的政治斗争，是执政的中国共产党为巩固政权建设而迫切需要解决的政治任务。如何加强法制监督，标本兼治，从根本上解决腐败的问题,对策是: 1、强化法制观念，提高职业道德水平。 腐败是从权力者思想腐败开始的。腐败的产生首先是思想的堕落，克服腐败现象必须狠抓思想教育。这是从内因入手预防和治理腐败的基础性工作，是从主观因素上根治腐败的重要举措。当前，尤其要提高全体党员干部，特别是领导干部的法律意识:(1)加强理论学习，树立正确的世界观。各级领导机关和领导干部要以身作则，带头学习宣传贯彻四中全会精神，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习中纪委关于党政干部廉洁的各项规定，不断提高发展和驾驭社会主义市场经济的能力，努力成为带领群众全面建设小康社会的坚强领导核心。(2)加强党性修养，自觉抵制腐朽思想的侵蚀。注重发挥党组织的战斗堡垒和共产党员先锋模范作用，增强党员的政治信仰和理论修养，以党风促民风，影响带动机关作风建设，让正气压倒邪气，使共产党员经受住金钱、物质、灯红酒绿等不良社会风气的考验，从思想上筑起坚固的反腐长堤。(3)加强道德建设，提高权力主体职业道德水平。国家的一切权力是人民赋予的，权力主体只是代行权力职能，应全心全意为人民服务，时刻把人民群众的利益放在首位。因此，要树立崇高的职业道德理想，并把它奉为职业活动的行动指南;要磨炼 职业道德意志，用马列主义武装头脑，辨别善恶，分清美丑，全心全意为人民服务;要养成职业道德习惯，把道德规范变成自己高度自觉的要求，使自身权力的行使完全符合社会的要求。(4)加强法制观念，使权力的运行法制化。深入“四五”普法，树立法律面前人人平等的法律意识，依法办事，而不能以权代法，以权压法，甚至是领导者以言代法。要通过主观世界的改造，消除权力者主观腐败动机，矫正“不满足”、“攀比”、“侥幸”三个心理倾向，使权力主体对腐败行为“不愿为”。 2、健全法律体系，依法办事依法行政。 建立健全法律法规体系，一是要把反腐败斗争中行之有效的政策、措施通过立法程序上升为法律，借助于国家的强制力，使之具有更大的权威性和稳定性。二是要随着形势发展及时制订行为规范，供广大党员干部遵守。尤其要发挥党内法规较之国家法律更加及时、灵活、针对性强的优势，把国家法律不便做出规定的问题及时从党内法规的角度提出严格的纪律要求。这样做，既有利于监督约束党员干部行为，也有利于保护党员干部。 依法办事是靠法制反腐败的基础环节。权力是人民赋予的，如果不依法办事，就容易违背人民意志，产生腐败问题。这就要求国家的权力机关、行政机关、司法机关，在公务活动中都必须严格遵守宪法和法律。随着依法治国及“法制江苏”建设进程的加快，国家机关特别是行政机关的行政权力逐步法定化，依法行政越来越成为政府管理工作的一项基本准则和要求。因此，行政机关依法行政对廉政建设具有非常重要的意义。与此同时，要确保各项法律法规，尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生，并不是没有这方面的法规制度，而是不执行或不认真执行，使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败，就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。 3、依法治理权力，加强对权力的监督。 《宪法》规定:国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人大应逐步建立并完善修改、监督宪法制度;检查监督法律实施情况制度;听取、审议“一府两院”工作报告制度;审查和批准政府计划、预算制度;受理申诉、控告、检举制度;询问和质询制度;特定问题调查制度;罢免和撤职等八个具体监督制度，以约束权力、保护人民群众的根本利益，全面落实以人为本的执政理念。目前，我国监督体制还存在着明显的缺陷，因此要逐步改革监督体制上的缺陷，不断扩大监督的范围和力度，使权力运行过程中腐败行为“不能为”。 当前腐败新动向与加强反腐对策的几点思考 党的十六大以来，随着制度建设的深化，防腐“关口”的前移，打击力度的加大，反腐败斗争保持了良好的发展势头。但是，从最近相继侦破、查实的一系列腐败案件来看，腐败本身也在不断演化，形势依然严峻。因此，认真研究、准确把握腐败新动向，积极探索新对策已成为反腐败斗争的一项十分紧迫而又艰巨的任务。 一、当前腐败现象的新动向 一是腐败利益的“组织性”在加强。不少腐败分子逐渐约定俗成了一些“行规”，默认“利益共享、等级分赃，责任共有、风险分担”的“游戏规则”，以金钱和权利为纽带，结 成“腐败利益集团”，准入严格、等级森严，有的甚至召集或勾结黑恶势力，俨然一个地下黑社会组织。 二是腐败发展的“阶段性”在跨越。有些腐败分子已经完成了“原始积累过程”，敛取的巨额财产足够奢侈一辈子，甚至几代人。他们的心思从如何攫取向如何掩盖既得利益转移，跨入了“巩固利益阶段”。有些地方出现的“送子女配偶出国定居——转移腐败赃款——自己外逃”现象便是这一阶段的典型代表。 三是腐败分子的“顽固性”在提高。平时，他们以“廉洁自律”的伪装出现在人们面前，暗地却在研究反打击的手段，一旦东窗事发，便百般抵赖，甚至以自杀来掩盖犯罪事实。 四是腐败手段的“隐蔽性”在进化。一是不再当即索取好处，而是多年后回收“期货”;二是纵容、默认子女、配偶“代理腐败”;三是通过正当渠道把赃款“洗净”，达到利生利的目的。 二、增强反腐能力的新对策 面对反腐败斗争的新情况、新特点，必须采取新思路、新举措，增强反腐能力。 1、在加强思想教育上下功夫。小平同志指出，出现腐败问题，最大的失误在教育方面。加强思想教育是反腐败的基础性工作，要坚持教育在先、预防在前。一方面，要健全“大宣教”格局，加大思想教育工作力度。要创新教育方式，进一步拓宽宣传教育阵地，推行党风廉政宣传教育联席会议机制，设立廉政教育基地，丰富电教内容，通过多种形式把党风廉政教育列入各级干部培训班的必修课程，做到政治教育和法律法规教育、正面教育和反面教育相结合;要完善教育机制，整合纪检监察机关与组织、宣传、司法、文化等部门的力量，加强部门间的协调配合，一级抓一级，共同做好干部教育工作。另一方面，要紧跟反腐败斗争的发展形势，突出对反腐理论的创新，提高全社会尤其是纪检监察干部的思想认识。一要看清“个案”腐败向“集团”腐败发展的转变;二要强化反腐工作的成本核算概念，即不能用提高反腐败成本的方法反腐败，而应该用增加腐败成本的方法反腐败;三要清除腐败越反越多的错误观点;四要纠正“只要干实事，腐败一点没啥，等于给干部提高待遇”的荒谬想法。 2、在巩固反腐战线上下功夫。邓小平同志曾经说过:贪污、腐化问题，归根结底，只有相信群众、依靠群众，走群众路线，才能够得到解决。党和政府是与腐败作斗争的急先锋，人民群众是坚强后盾，属同一战线。加强与群众联系，提高群众参与热情，是反腐败斗争中始终要坚持的原则。当前要切实抓好以下三个方面的工作:一是建，构建群众参与平台。要通过设立举报箱、举报电话等形式，让广大群众能够直接参与反腐斗争。同时，纪检监察部门要重点做好群众信访工作，建立定期下访制度，并通过完善电子政务建设，实现网上受理举报，降低举报成本，让群众“方便举报”。二是奖，提高群众参与热情。要坚持“凡举必奖”原则，在肯定精神奖励的同时，突出对物质激励机制建设，鼓励实名举报，让群众“踊跃举报”。三是保，解决群众后顾之忧。要从精神、物质、法律、道义方面对举报群众实施援助，完善举报保密制度，创新群众与纪检监察、司法部门的信息互通联动机制，坚决打击报复行为，让群众“放心举报”。 3、在瓦解腐败集团上下功夫。当前，腐败分子的个体生存正向群体化、联网化、系统 化方向发展，一个“个案”的侦破往往就是一个“窝案”的突破口。因此，如何瓦解腐败集团已成为当前反腐败工作的重要内容。首先，要打破“家族网”，重点管好干部子女及配偶。要扩大领导干部廉政档案制度中涉及配偶、子女等内容的涵盖面，完善领导干部家庭重大事项报告制度、任职亲属回避制度、个人收入申报制度，严格规范干部子女配偶出国申请审批制，深入开展“贤内助”定期评比活动，加强思想教育，筑起家庭预警防线。其次，要打破“金钱网”，建好预警机制。既要严厉惩处腐败分子，也要对行贿者采取高压态势，加大制裁力度，提高行贿风险成本。要通过规范建筑工程招投标、经营性土地使用权出让、国有资产拍卖、物资采购、重大项目审批和产权交易等行为，实施“阳光工程”，割断权利与金钱的纽带，杜绝“经济存量领域”的腐败孳生。第三，要打破“权力网”，关键在于查处领导干部的腐败问题。牵牛要牵牛鼻子。纪检监察部门要敢于破大案、抓要案，要有“拨出萝卜带出泥”的决心，不管牵扯到谁，都要一查到底，追究到底。要针对当前出现的腐败官员自杀现象，千方百计对这些“腐败嫌疑者”查处下去，决不能以“巨额财产来源不明”为由不了了之。 4、在创新监督机制上下功夫。实现反腐败工作“打”、“防”并重，是十六大的一项重大战略性调整。建立惩防并举、预防为主、标本兼治、治本为主的综合治理体系，教育是基础、制度是保证，监督是关键。首先，要在监督对象上延伸。要通过建立有限授权、责任追究制度，切实加强对实权岗位和具有专管权的干部的管理，并通过规范审批行为，以防止“上一个项目，倒下一批干部”的现象发生。同时，还要注意对特殊年龄段的干部加强监督管理，防止“29岁、39岁、49岁、59岁”现象发生。第二，要在监督领域上延伸。既要把好干部任用关，又要有限授权、无限追究，实行党风廉政责任制与经费管理责任审计有机结合;要从事后查处向事中监督延伸，主动介入企事业单位改制、干部提拔调动、家庭婚丧嫁娶、下基层视察、出国考察、土地或工程项目分配过程等六大“腐败易涝区”，铲除腐败孳生的土壤。第三，要在监督形式上延伸。要推进民主集中制，健全民主生活会、诫勉谈话和巡视制度，建立党委、纪委委员询问和质询制度，强化党内监督;突出人大及其常委会的职能，积极开展执法监督检查，强化权利机关监督;拓宽党外人士参政议政渠道，扩大政协委员知情权和监督范围，强化民主监督;公正审理行政诉讼，强化司法监督;搞好政务、企务、村务公开，聘请廉政建设信息员，有选择地报道大案要案和损害群众利益突出的案件，强化社会监督，在全社会营造“敢于监督、善于监督、便于监督”的良好氛围。 佛学经典励志语录， 一、人之所以痛苦，在于追求错误的东西。 二、与其说是别人让你痛苦，不如说自己的修养不够。 三、如果你不给自己烦恼，别人也永远不可能给你烦恼。因为你自己的内心，你放不下。 四、好好的管教你自己，不要管别人。 五、不宽恕众生，不原谅众生，是苦了你自己。 六、别说别人可怜，自己更可怜，自己修行又如何?自己又懂得人生多少? 八、福报不够的人，就会常常听到是非;福报够的人，从来就没听到过是非。 九、修行是点滴的工夫。 十、在顺境中修行，永远不能成佛。 十一、你永远要感谢给你逆境的众生。 十五、当你快乐时，你要想，这快乐不是永恒的。当你痛苦时你要想这痛苦也不是永恒的。 十六、认识自己，降伏自己，改变自己，才能改变别人。 十八、你可以拥有爱，但不要执著，因为分离是必然的。 十九、不要浪费你的生命在你一定会后悔的地方上。 二十、你什么时候放下，什么时候就没有烦恼。 二一、内心没有分别心，就是真正的苦行。 二二、永远不去只看众生的过错。你只看众生的过错，你永远污染你自己。 二五、每一种创伤，都是一种成熟。 二六、当你知道迷惑时，并不可怜， 当你不知道迷惑时，才是最可怜的。 二七、狂妄的人有救，自卑的人没有救。 二八、你不要一直不满人家，你应该一直检讨自己才对。不满人家，是苦了你自己。 二九、一切恶法，本是虚妄的，你不要太自卑你自己。一切善法，也是虚妄的，你也不要太狂妄你自己。 三十、当你烦恼的时候，你就要告诉你自己，这一切都是假的，你烦恼什么? 三一、当你未学佛的时候，你看什么都不顺。当你学佛以后，你要看什么都很顺。 三二、你要包容那些意见跟你不同的人，这样子日子比较好过。你要是一直想改变他，那样子你会很痛苦。要学学怎样忍受他才是。你要学学怎样包容他才是。 三四、修行就是修正自己错误的观念。 三五、医生难医命终之人，佛陀难渡无缘的众生。 三六、一个人如果不能从内心去原谅别人，那他就永远不会心安理得。 三七、心中装满着自己的看法与想法的人，永远听不见别人的心声。 三八、毁灭人只要一句话，培植一个人却要千句话，请你多口下留情。 三九、当你劝告别人时，若不顾及别人的自尊心，那么再好的言语都没有用的。 四十、不要在你的智慧中夹杂着傲慢。不要使你的谦虚心缺乏智慧。 四一、根本不必回头去看咒骂你的人是谁?如果有一条疯狗咬你一口，难道你也要趴下去反咬他一口吗? 四二、忌妒别人，不会给自己增加任何的好处。忌妒别人，也不可能减少别人的成就。 四三、永远不要浪费你的一分一秒，去想任何你不喜欢的人。 四四、多少人要离开这个世间时，都会说出同一句话，这世界真是无奈与凄凉啊! 四五、恋爱不是慈善事业，不能随便施舍的。感情是没有公式，没有原则，没有道理可循的。 四六、请你用慈悲心和温和的态度，把你的不满与委屈说出来，别人就容易接受。 四七、创造机会的人是勇者。等待机会的人是愚者。 四八、能说不能行，不是真智慧。 四九、多用心去倾听别人怎么说，不要急着表达你自己的看法。 五十、同样的瓶子，你为什么要装毒药呢?同样的心理，你为什么要充满着烦恼呢? 五一、得不到的东西，我们会一直以为他是美好的，那是因为你对他了解太少，没有时间与他相处在一起。当有一天，你深入了解后，你会发现原不是你想像中的那么美好。 五二、这个世间只有圆滑，没有圆满的。 五三、修行要有耐性，要能甘于淡泊，乐于寂寞。 五四、活着一天，就是有福气，就该珍惜。当我哭泣我没有鞋子穿的时候，我发现有人却没有脚。 五五、多一分心力去注意别人，就少一分心力反省自己，你懂吗? 五六、眼睛不要老是睁得那么大，我且问你，百年以后，那一样是你的。 五七、欲知世上刀兵劫，但听屠门夜半声。不要光埋怨自己多病，灾祸横生，多看看横死在你刀下的众生又有多少? 五八、憎恨别人对自己是一种很大的损失。 五九、每一个人都拥有生命，但并非每个人都懂得生命，乃至于珍惜生命。不了解生命的人，生命对他来说，是一种惩罚。 六十、自以为拥有财富的人，其实是被财富所拥有。 六一、情执是苦恼的原因，放下情执，你才能得到自在。 六四、当你对自己诚实的时候，世界上没有人能够欺骗得了你。 六五、用伤害别人的手段来掩饰自己缺点的人，是可耻的。 六七、在你贫穷的时候，那你就用身体去布施，譬如说扫地、洒水、搬东西等，这也是一种布施。 六八、内心充满忌妒，心中不坦白，言语不正的人，不能算是一位五官端正的人。 六九、默默的关怀与祝福别人，那是一种无形的布施。 七十、多讲点笑话，以幽默的态度处事，这样子日子会好过一点。 七一、与人相处之道，在于无限的容忍。 七二、不要刻意去猜测他人的想法，如果你没有智慧与经验的正确判断，通常都会有错误的。 七三、要了解一个人，只需要看他的出发点与目的地是否相同，就可以知道他是否真心的。 七四、人生的真理，只是藏在平淡之中。 七五、不洗澡的人，硬擦香水是不会香的。名声与尊贵，是来自于真才实学的。有德自然香。 七六、与其你去排斥它已成的事实，你不如去接受它。 七七、佛菩萨只保佑那些肯帮助自己的人。 七八、逆境是成长必经的过程，能勇于接受逆境的人，生命就会日渐的茁壮。 七九、你要感谢告诉你缺点的人。 八十、能为别人设想的人，永远不寂寞。 八一、如果你能像看别人缺点一样，如此准确般的发现自己的缺点，那么你的生命将会不平凡。 八二、原谅别人，就是给自己心中留下空间，以便回旋。 八三、时间总会过去的，让时间流走你的烦恼吧! 八四、你硬要把单纯的事情看得很严重，那样子你会很痛苦。 八五、永远扭曲别人善意的人，无药可救。 八六、人不是坏的，只是习气罢了，每个人都有习气，只是深浅不同罢了。只要他有向道的心，能原谅的就原谅他，不要把他看做是坏人。 八七、说一句谎话，要编造十句谎话来弥补，何苦呢? 八八、其实爱美的人，只是与自己谈恋爱罢了。 八九、世界上没有一个永远不被毁谤的人，也没有一个永远被赞叹的人。当你话多的时候，别人要批评你，当你话少的时候，别人要批评你，当你沈默的时候，别人还是要批评你。在这个世界上，没有一个不被批评的。 九一、你目前所拥有的都将随着你的死亡而成为他人的，那为何不现在就布施给真正需要的人呢? 九二、为了赞美而去修行，有如被践踏的香花美草。 九三、白白的过一天，无所事事，就像犯了窃盗罪一样。 九四、能够把自己压得低低的，那才是真正的尊贵。 九五、广结众缘，就是不要去伤害任何一个人。 九六、沈默是毁谤最好的答覆。 九七、对人恭敬，就是在庄严你自己。 九八、拥有一颗无私的爱心，便拥有了一切。 九九、仇恨永远不能化解仇恨，只有慈悲才能化解仇恨，这是永恒的至理。 一00、你认命比抱怨还要好，对于不可改变的事实，你除了认命以外，没有更好的办法了。