银川经济技术开发区“十二五”时期建设“人才特区”暂行办法

银川经济技术开发区“十二五”时期建设“人才特区”暂行办法 银川经济技术开发区“十二五”时期建设“人才特区”暂行办法 银川经济技术开发区“十二五”时期建设 “人才特区”暂行办法 银开管发„2011?41号 关于印发《银川经济技术开发区“十二五” 时期建设“人才特区”暂行办法》的 各局、委、办，特设机构，直属单位，派驻机构，有关企业: 《银川经济技术开发区“十二五”时期建设“人才特区”暂行办法》经党工委管委会研究同意，现印发你们，请遵照执行。 二?一一年五月二十日 银川经济技术开发区“十二五”时期 建设“人才特区”暂行办法 第一章 总则 第一条 为加快推进建设宁夏特色优势产业、高新技术产业、战略性新兴产业示范区和西北地区最适宜创业的开发区，发挥开发区在区域经济发展中引领带动作用，在全面落实银川市委、市政府《关于建设“人才特区”的若干意见》等文件的基础上，开发区党工委、管委会决定实施“1521”人才引进培养工程，特制定本办法。 第二条 “1521”人才引进培养工程，是指围绕开发区五大主导产业和领域，用五年时间，以培育战略性新兴产业为主题，以高层次人才为重点，以其他人才为补充，以企业为主体，引进和培养10名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的领军人才;500名左右从事科技创新、成果转化的高层次人才;200名左右硕士研究生;1万名左右技能人才。为开发区做大做强主导产业提供人才支撑。 第三条 引进和培养高层次人才的重点产业领域主要包括:1.机械装备制造及再制造产业。2.新材料产业。3.生物医药和精细化工产业。4.信息产业。5.现代服务业。 第四条 引进和培养高层次人才的原则和方式。坚持“政府引导，企业为主”的原则，按照“不求所有，但求所用”的人才引进形式，鼓励企业采取兼职、咨询、科研和技术合作、技术入股等柔性方式引进产业所需的各类高层次人才。 第二章 高层次人才的引进 第五条 重点引进的高层次人才包括: (一)具有国 高层次人才的创业扶持政策。 (一)对于符合第五条第1款条件的创新团队，在开发区从事创新创业活动，承担重大科技项目的，最高可给予1000万元的资金支持。 (二)对于符合第五条第2款条件的人员，在开发区从事创新研发并进行科技成果转化的， 最高可给予100万元的 资金支持;创办高新技术企业、转化科技成果的，经论证评估后，最高可给予100万元的风险投资资金;创办企业获得银行贷款的，给予当年利息额50,的贷款贴息，贴息总额不超过100万元。 (三)对于符合第五条第3-4款条件的人员，在开发区从事创新、研发并进行科技成果转化的，最高可给予100万元的资金支持;创办高新技术企业、转化科技成果的，经论证评估后，最高可给予100万元的风险投资资金;创办企业获得银行贷款的，给予当年度利息额50,的贷款贴息，贴息总额不超过50万元。 (四)对于符合第五条第5-7款条件人员，在开发区领办、创办高新技术企业的，择优给予10-20万的创业扶持资金。 (五)对上述高层次人才的创新创业项目，优先推荐申报自治区、银川市创新人才开发资金、中小企业科技创新基金等各类科技项目资金支持;宁夏留学生创业园、创业服务中心、宁夏软件园等孵化器，为高层次人才创新创业提供创业服务。 (六)政府创业扶持资金可作为高层次人才创办企业的注册资金。 第七条 高层次人才的生活保障政策。 (一)对与企业签订3年以上工作合同、在银川自购住房的高层次人才，提供购房安家补助。 1.对于符合第五条第1-2款条件人员，择优给予每年5万元的购房安家补助，连续发放三年; 2.对于符合第五条第3-4款条件人员，择优给予每年3万元的购房安家补助，连续发放三年; 3.对于符合第五条第5-7款条件人员，择优给予2万元的购房安家补助，连续发放三年。 以上人才如果续签工作合同，可以增加补助年份，累计不超过五年。 (二)对高层次人才在3年其他服务保障措施 (一)建立高层次人才保险，对科技领军人才实行开发区投保高级专家医疗保险制度，对高层次人才建立健康档案，每年开展免费健康体检。 (二)高层次人才取得的发明专利和科研成果，优先推荐参评国家、自治区、银川市有关科技奖项。对作出突出贡献的高层次人才, 优先推荐参加各级有突出贡献中青年专家和享受国务院特殊津贴人员的评选。 (三)对创新团队核心成员、科技领军人才，所缴纳的个人所得税中开发区财政地方留存部分，全额奖励给个人，支持高层次人才创新创业。 (四)鼓励开发区鼓励企业与国内高校、科研院所联合培养高层次人才。凡取得硕士研究生及以上学历的，开发区按照《关于给予企业科技人员攻读工程硕士学位学费补贴的通知》(银开管办发„2009?36号)规定，给予“最高不超过5000元的学费补助”。 第十条 鼓励企业与各类高校等培训机构联合培训企业所需技能人才，每年给予企业30%-50%的培训费补贴。鼓励技能人才积极参加国家职业技能培训和等级考试，对取得技师和高级技师的企业技能人才，开发区全额补助鉴定费。 第十一条 鼓励企业对科技人才自主开展所需专业知识更新培训，确保80,以上的企业科技人才每年培训不少于5天。企业自主开展培训产生的费用超出当年职工教育经费提取比例的，超出部分开发区财政补助50,。 第十二条 鼓励企业吸纳应届高校毕业生到企业就业，在企业工资不低于1500元，鉴定劳动合同二年以上，开发区财政按照企业每年实际吸纳大学生人数，每年每人3000元标准，年底一次性补贴给企业，连续补贴二年。企业吸纳大学生签订的劳动合同必须到开发区组织人事劳动局鉴定备案。 第十三条 发挥企业在人才引进、培养的主体作用。 (一)鼓励企业积极开展优秀人才表彰奖励活动，开发区财政对企业所支付的表彰奖励经费给予20,30,的补贴。 (二)开发区管委会每年评选5个人才引进培养的先进企业和10名高层次优秀创业人才给予表彰奖励。 第四章 附则 第十四条 每年初，企业应及时向开发区组织人事劳动局申报本年度高层次人才引进和企业现有重点人才培养、培训计划，不按时申报的企业不享受年度相关政策。 第十五条 每年底，企业应及时向开发区组织人事劳动局本年度开发区成立人才工作服务中心，为企业人才引进、项目实施、创新创业提供政策咨询等一站式服务。 第十七条 开发区成立 “1521”人才引进培养工程领导小组，对高层次人才引进和培养等重大事项进行决策。领导小组设立办公室和专家评审委员会，办公室负责人才引进日常工作，专家评审委员会负责对高层次人才(项目)进行论证和评审。 第十八条 未来五年自治区、银川市有关人才方面的政策适用于开发区，以最优惠为先，但不得重复享受。 第二十条 本办法自发文之日起执行，由开发区组织人事劳动局负责解释。凡与本办法不一致的，以本办法为准。 主题词:人才特区 办法 通知 银川经济技术开发区党政办公室 2011年5月23日印发 银川探索高端人才聚集发展模式 ( 2011-11-12 10:34:13) 稿件来源:宁夏日报 连续3年赴京招聘高学历人才310名，引进柔性人才2000余名„„“人才是第一资源”已成为银川市各级干部的共同理念，但如何增强留住人才的凝聚力、人才创新创业的竞争力,记者获悉，我区将在银川市建设“人才特区”，率先把银川打造成全区高层次人才集聚地、科技创新研发地、人才体制改革试验地。 银川市委组织部副部长何伟纯介绍说，“人才特区”建设主要依托银川经济技术开发区、银川科技园及银川高新技术开发区。这几个园区经过多年的发展，已集聚了一批高新技术企业和优秀科技人才，发展基础较好，是试点建设“人才特区”的理想区域。“人才特区”的近期任务是力争用5年时间，围绕银川市重点发展的10个产业，引进和培养10名左右掌握全国领先技术、引领产业发展的领军型人才，500名左右从事科技创新、成果转化的高层次创业型人才。 记者了解到，自治区即将出台的《关于建设银川“人才特区”的若干意见》中，在人才待遇、分配激励、创业扶持等方面，提出了12项突破性的创新举措，以吸引国内外高端人才支撑银川市的高水平发展。其中对带项目、带技术来银进行创新创业的高端人才，将根据项目评定情况给予50万元至500万元的经费补助;对承担重大科技项目的全国一流创新团队，最 高可给予1000万元的经费补助。鼓励高等院校、科研院所和企业对作出突出贡献的科技人员实施期权、技术入股、股权奖励等多种形式的股权和分红权激励。依托银川铸龙公司建立种子基金，对处于初创期的科技型企业每家投入30万元至100万元。鼓励区内外风险投资机构来“人才特区”投资等。 据悉，银川科技园规划占地4700亩，将建设人才公寓、人才服务中心、科技转移转化中心等，对引进的高端人才给予住房、健康保健等优惠政策。 自治区党委组织部人才工作处工作人员介绍，我区将借助“人才特区”这一载体，探索实施一些突破性政策，加大高端紧缺人才的引进力度，提高科技成果转化率，实现引进一个科技领军人才，带来一个创新团队，带动一个产业的目标。(记者郑峥)