黑龙江省公安厅

黑龙江省公安厅 黑龙江省公安厅、黑龙江省农业委员会联合下发（黑公通 [2005]64号）文件，全文如下： 《关于试点交接三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机牌证 及驾驶证管理工作有关问题的》 各市、行署、县、农垦公安局、农委(农机局)，森工总局、监狱局农机管理处： 为了贯彻落实《道路交通安全法》及其实施条例，进一步 理顺管理职能，对三轮汽车(原三轮农用运输车)、低速载货汽车(原四轮农用运输车)和拖拉机的管理，经省公安厅和省 农委共同研究决定，首先进行试点交接三轮汽车、低速载货汽 车和拖拉机牌证及驾驶证管理工作，现将有关事项通知如下： 一、试点选定 考虑到试点地区要有代表性，经过研究决定分别选择煤矿 区的七台河市(包括勃利县)、油田区的大庆市区(包括石油管理局)、林区的铁力市(包括辖区内农垦和森工单位)和农业区的尚志和肇东市进行。 二、交接时间 交接工作从2005年5月20日开始至6月30 El结束，分三个阶段进行： 第一阶段为清理档案阶段，时间为2005年5月20日至6月10日。公安交通管理部门和农机安全监理部门分别对应交 接的车辆档案及驾驶证档案，进行认真清理，核对和补充完善 档案资料，确保档案资料齐全有效，做到档案与车(人)相符，并要逐车、逐证登记造册，建立交接清单，做到车牌号、机动 车所有人、车型、发动机号、大架号；驾驶人姓名、准驾车型、 档案及身份证号清楚，为顺利交接做好准备。 第二阶段为移交档案阶段，时间为2005年6月10日至6月20日。公安交通管理部门向农机安全监理部门移交拖拉机 档案和驾驶证人员(原准驾车型为G、H、K)清单，农机安全监 理部门向公安交通管理部门移交三、四轮农用运输车档案和驾 驶证人员(原准驾车型为J、L)清单。驾驶证档案不进行交接， 在原管理机关保存。档案和交接清单应有移交记录，经双方负 责人和经办人签章，移交记录要存档备查。 第三阶段为总结验收阶段，时间为2005年6月20日至6月30日，试点地区公安交管和农机监理部门要对交接工作进 行总结，形成专题报告报上级主管部门。 三、工作原则 (一)依法交接的原则。交接工作要严格遵循《道路交通安 全法》及其实施条例，农机安全监理部门向公安交通管理部门 移交三轮汽车牌证和低速载货汽车档案及其驾驶证交接清单， 不得办理三轮汽车和低速载货汽车牌证及其驾驶证；公安交通 管理部门向农机安全监理部门移交拖拉机档案及其驾驶证交 接清单，不得办理拖拉机牌证及其驾驶证。 (二)尊重历史的原则。对注册登记和申领驾驶证时符合两 部门规定的车辆及其驾驶证，不得拒绝接收。档案交接后，农 机部门原办理的三轮汽车、低速载货汽车牌证继续有效，公安 交管部门不得强制更换；公安部门办理的拖拉机牌证继续有 效，农机部门在国家统一变更牌证式样之前不得强制更 换。双方核发的驾驶证在有效期内继续有效。对于申请换发对 应准驾车型驾驶证的，公安交通管理部门车辆管理所可凭交接 清单和驾驶人出具的农机监理部门核发的驾驶证(J、L)，免试 核发对应准驾车型的驾驶证；农机部门可凭交接清单和驾驶人 出具的公安部门核发的驾驶证(G、H、K)，免试核发对应准驾车型的驾驶证，原驾驶证存入新建立的驾驶证档案中。公安交 通管理部门核发的原 A、B、C类驾驶证，持有人在有效期内按 原规定可驾驶大型和小型方向盘式拖拉机，在有效期满之后需 驾驶大型和小型方向盘式拖拉机的人员，凭公安交通管理部门 核发的原驾驶证到农机安全监理部f7申领拖拉机驾驶证。原驾驶证复印件存入新建立的驾驶证档案中。持农机监理部门核 发原J、L类驾驶证的驾驶人需要拖拉机驾驶证的，农机监理 部门凭档案给予办理拖拉机驾驶证。 (三)维护农民利益的原则。在档案交接及办理车辆牌证和 驾驶证业务时要充分考虑广大农民利益，切实减轻农民负担， 有利于农民生产经营。公安交通管理部门和农机安全监理部门 要认真执行《国家发展改革委、财政部关于加强和规范机动车 牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》(发改价格 [2004]2831号)和省物价行政部门关于收费的规定，不得借移 交之际乱设收费项目，搭车收费。要向农村延伸核发车辆牌证 的窗口，到乡、镇、村上门服务，方便群众办牌办证。 (四)密切配合、互相协作的原则。各级公安交通管理部门和农机安全监理部门要加强沟通，密切配合，相互支持，切实 履行职责，从实际出发，共同研究和解决交接工作中遇到的问 题。要建立定期联系制度，加强信息沟通。各级公安交通管理 部门要定期向同级农机安全监理部门通报上道路行驶的拖拉 机交通事故和驾驶人违法处罚情况。农机安全监理部门要定期 向公安交通管理部门通报上道路行驶拖拉机登记、驾驶证办理 信息以及保有量情况，协助公安交通管理部门做好路面交通管 理。 (五)时间服从质量的原则。在交接工作中，决不能简单、草率交接档案了事，要通过档案交接工作，加强基础工作，加 强对驾驶人的管理和交通安全教育。对本地无牌无证三轮汽 车、低速载货汽车和上道路行驶的拖拉机进行一次清理，对符 合办牌条件的，督促车主办理牌证，对非法拼装车和报废车， 要坚决按照有关规定予以强制报废拆解。 (六)同级交接的原则。公安交警支队与地市农机监理部门交接车辆及驾驶证档案，县市交警大队与县级农机监理部门交 接车辆及驾驶证档案。避免重复工作，提高工作效率，确保交 接质量。 (七)先交事权的原则。为了尽快贯彻落实《道路交通安全法》及其实施条例，理顺职能，规范管理，试点市、县公安交 警部门与农机监理部门先行交接车辆及驾驶证档案，以便为全 省档案交接总结成熟的方法和经验。人随事走的问题，待省公 安厅、省农委协商后省政府确定。 四、具体要求 (一)加强组织领导。省公安交管部门和农机监理部门分别成立领导小组，下设办公室，负责指导开展试点交接工作。农 垦和森工系统及试点市、县也要成立相应机构。领导小组要精 心组织，周密安排，加强检查指导，确保交接工作有、有 步骤地进行。 (二)加强宣传教育。各地要采取发布公告、走村入户等形式，广泛宣传道路交通安全法和黑龙江省农业机械管理条例等 法律法规，宣传档案交接和清理无牌无证车辆工作的政策，让 广大车主知道管理职能的转变，明确应到哪个部门办理相应业 务。 (三)加强基础工作。各地要通过移交工作切实加强对三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机的管理，搞清底数，提高车辆上 牌 率。公安交通管理部门和农机安全监理部门要对接收的档案进 行规范管理，并将相关信息及时录入到机动车管理信息系统和 农机监理信息系统。 (四)加强交接准备。未进行交接的单位要同时做好档案清 理和信息管理系统数据备份工作，准备好交接的清单，交接时 按 ．备份清单记录进行。 (五)加强信息反馈。各级公安交管部门和农机监理部门要 建立相应的联系制度，每周分别向上级主管部门上报交接工作 进展情况，及时反映交接工作中遇到的问题，确保交接工作顺 利完成。 黑龙江省公安厅、黑龙江省农业委员会 二00五年五月十二日