名人演讲稿江平：国家作用和市场本身作用应当加以区别

名人演讲稿江平：国家作用和市场本身作用应当加以区别 名人演讲稿江平:国家作用和市场本身作用 应当加以区别 我演讲的题目是市场与法制。改革开放以来中国宪法里面写进了市场，也写进了法制，但是市场和法制理念的宪法表述上都有一个前置词，就是社会主义的市场和社会主义的法制。改革开放多少年来为甚么要在宪法中写进社会主义市场和社会主义法制,我的理解是这样可以求得最大的公约数或是求得全国人民更多的人能够赞同这样的理念。 既然是最至公约数，必定就存在很多的分歧，这个分歧主要就是在于市场作为一个经济的模式里面，国家的作用和市场规定的作用到底起到多大的作用。有一些经济学家以为我们坚持的是社会主义市场经济，而有人以为坚持的是自由主义的市场经济，这就是现在争辩很大的一个不同点。 所以应当来探讨在市场里国家这只有形手和市场的无形的手二者究竟是甚么关系。依我来看国家这只手和市场这只手应当有三个方面不同的地方，第一个就是它的理念不一样，以国家这只手作为调控经济的主要手段，在我们国家是30年来一向如此的，也就是说只 讲国家的作用而不夸大社会自己的作用，夸大国家的作用就是用国家的强迫力干预社会各个方面，不但是经济也包括教育、家庭，乃至包括个人的生活方式都会干预到。 市场经济实际上就是要解决市场的自治或说企业的自治，再大的话或说社会的自治，拿社会自治来代替国家的强迫，这是我们改革的中心思想。正是由于给了社会自治，企业自治，市场自治，所以我们调动了千万人的积极性，创就了30年来改革的重大进展。所以是坚持国家强迫作为主要的手段还是作为市场自治、企业自治、社会自治作为主要的方针，是改革30年来的重要题目。实际上是我们改革中心的一个环节。 第二个缘由就是市场经济里面国家这只手的作用也应当辨别在领域中有所不同，甚么是领域中的不同呢,那就是地域方面的不同，我们知道市场经济应当有两个很重要的方面，一个是市场的秩序或说市场自由，市场秩序也是构成了市场里面本身活动的一个最大的结合点。市场自由和市场秩序都离不开国家这只手，但是我们过往长时间以来在国家这只手的领域里面我们更多的是把它放在自由这一方面，恰恰相反在市场秩序这个领域里面{范文之家提[ (本文来自，转载请保留此标记。)我们就管得比较少了。 我们知道市场自由是利益的关系，市场自由也需要由法律来调剂，法律赋予了你多大的调剂，你才付多大的责任。我们民营企业在这方面应当说享受的自由要比过往多，但是相对西方国家来讲我们的市场自由还是少，为甚么少了,其中有一个重要的缘由就是国家在市场自由这个领域里面作用发挥了过量，积极性太大了，应当相反的减少在这方面的积极性。或说在资源分配，在市场准进这样一个领域里面国家应当尽可能少参与其中，我们看到最近国务院对十个行业部分做了一些市场准进或说经济范围调剂的一个决策。依照这个决策来看，他是有益于范围化经营或说范围大的可以再继续存在，范围小的都要合并。像这样一种方针，明显对民营企业是不利的。 相反我们在市场秩序这个领域里面，也有很多的缺点，也有很多的不足。我们现在在国际上世界排名在市场秩序方面中国的牌位是很靠后的，大概在120位左右。那就是说我们在市场秩序这个领域里面特别应当有国家的法律和国家的执法部分的参与，或说只有国家在这个领域方面加大了积极性，加大了作用才能够使得市场的秩序更加完好一些。我觉得从我们看到市场这只手和国家这只手在我们的市场经济里面起到作用是应当这样的。 第三方面在调剂的手段方面也应当有所不一样，在市场自由这个领域里面我们通常会用法律手段来调剂它的关系，那末法律调剂就触及到一个题目，给了当事人自治的能度多大，可容忍的程度有多大。 在坐都是经济界的人士，我们知道法律在调剂市场行为的时候，就用一种强迫性规范，有一种叫做日益性规范。所谓强迫性规范法律所规定的东西不能违反，假如违反你就是无效的。所以我们法律中有一些规定明显违反了国家法律和行政法规的无效。但是假如我们依照这样一个逻辑来调剂整个社会的经济活动，特别是市场活动的话，那该无形中就变成一个结论，国家规定的法律越具体就即是国家在代替当事人在牵动这个活动。 这样的话，当事人自己的自治，自己的自由到哪里往了呢,所以西方国家在法律领域里面有一个准则就是在领域里面或说在市场交易领域里面当事人的意识自治，所谓当时人意识自治，就是适用于另外一种准则，那就是任意性规范。所谓任意性规范就是假如当事人之间签定的合同和法律所规定的准则不一样的时候，以当事人的意志为准。所以我们可以看到在市场经济活动里面，这两种规范的[江平:国家作用和市场本身作用应当加以区别(2) 欢迎您访问范.文,之.家[]]规律就是这么一句话。 当事人的意志和法律的意志不一样时候，法律的意志高于当事人的意志，那就是强迫性的。当市场经济里面只有这两种规范很好的结合起来，我们才能够有一个很好的市场秩序。或说只有这两种结合起来我们才可以既体现了国家强迫作用也体现了市场规律自主的作用。经济合同法都是这样夸大的。乃至在我们公司法里面，更多都是 强迫性规范。但是范围比较小的如一个有限责任公司，乃至是一个合伙，答应自由空间。可以由当事人自己做出和法律规范不一样的安排。 由此我们就看到这两种法律的参与应当很好的结合起来，只有很好结合起来，才能够真实的发挥市场的作用。这就是我今天所要讲的主题思想，国家作用和市场本身作用应当从这三个方面加以区别。 点击了解更多有关江平的先容