基于MFRC500的非接触读卡器设计

基于MFRC500的非接触读卡器设计 (测评材料) 责任任务分解表 [供台帐资料收集参考] 秀洲区文明办 (2010年3月) 说 明 一、被测评城区还应提供相关材料，供测评人员审核。提交材料的要求如下: 1、基本指标中的各类数据，申报浙江省文明城区的，应提供测评年度前一年的材料;申报浙江省示范文明城区的，应提供测评年度前两年的材料(“材料审核表”中有特别规定的除外); 2、提交的文字性材料须经过整理，整理的格式如下:首先提供结论性说明，然后附上原始依据或复印件。 3、所有材料均须由出具单位盖章。 4、所有材料均须编号，编号格式如下:?-1-1-?，“?-1”代表指标序号，“1”代表该指标中第1个测评内容，“?”代表该测评内容中的第1个标准。 二、统计口径 1、考核数据为整个区域范围的数据(指标体系作了明确限定的除外); 2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准; 3、以人口为计算基数的数据，如果未纳入当地统计范围，以户籍人口为统计口径。 三、审核要求 1、形式审核，即测评人员审核被测评城区所提供的材料是否符合本说明第二条的规定; 2、内容审核，即测评人员根据“材料审核记录表”审核被测评城区是否达到测评体系的相关标准; 3、填写“材料审核结果汇总表”(填写要求见汇总表的说明)。 1 材料审核记录表 此表由被测评城区填写 基本指标 测评内容 标准 记录要求 责任单位 记录 1) 有党委中心组学习和领 导干部理论学习考核制度; 1)说明区委中心组学习与考核制度的 1)区委办 2) 中心组坚持理论学习，把精神主要内容; 区委宣传部 文明建设内容纳入学习计划; 2)说明近两年区委中心组理论学习计?-1-1 区委组织部 理论学习 3) 党政主要领导带头学习、宣划中精神文明方面的内容; 2)3)区委办 讲。 3)列举区党政主要领导带头学习、宣区委宣传部 符合上述3项标准为A;符讲的相关资料。 合2项标准为B;其余情形为C。 1) 干部理想信念、从政道德教育 1)列举区级相关部门制定的干部理想形成制度，有计划、有主题、有信念和从政道德教育的计划、管理制 典型; 1)区委组织部 度及其贯彻落实情况; 2) 党风廉政和反腐败教育工作区直机关党工委 2)列举区级相关部门制定的关于党风经常化、制度化; ?-1-2 2)区纪委监察局 廉政建设和反腐败教育工作的主要文干部教育 3)区委组织部 3) 定期对干部进行经济、法制、件名称，并说明其主要内容与落实情区人事劳动社会保文化、科技等方面知识的综合素障局 况; 质培训。 3)说明区级相关部门制定的干部综合 符合上述3项标准为A;符素质培训计划及其落实情况。 合2项标准为B;其余情形为C。 2 1) 严格按照法律法规制定行政1)列举行政规范性文件的备案制度; 规范性文件; 统计在行政复议中要求审查的或者法1)区政府办 2) 政府部门、执法单位严格按照院通过司法建议要求修改的不合理、法律法规公正、文明执行公务，不合法的行政规范性文件的名称与数区法制办 ?-2-1 纪检、监察部门及时处理有关违量; 区行政审批服务中心 国家机关 法行政行为的投诉; 2)说明近两年区级纪检、监察部门受2)区纪委监察局 3) 群众上访、投诉问题答复处理理的有关违法行政的投诉和办结情依法行政 率达95%以上(含)。 况; 3)区政府办 符合上述3项标准为A;符3)说明近两年区级有关部门受理的群区信访局 合2项标准为B;符合1项标准众上访、投诉情况和问题答复处理情为C;3项均不符合标准为C#。 况。 1)说明区、街道两级一门式行政服务 大厅的设置与运行情况(行政服务大1)设有政府部门集中办公的“一厅可以是多个部门集中在一起、按照门式”服务大厅; 一定程序统一受理行政事务的大厅，1)区行政审批服务中心 也可以是某个部门设立的统一受理与2)政府部门办事程序公开、规范、各街道 本部门有关的多项行政事务的大厅); 高效; 2)列举区政府为规范办事程序、提高?-2-3 2)区政府办 3)建立党政领导接待群众来访制办事效率所采取的主要措施; 党政机关 区行政审批服务中心 3)说明区级党政主要领导接待群众来度，有为市民服务的热线电话等勤政高效 3)区委办 访制度的主要程序、近两年区级党政联系方式;以普通话和规范汉字主要领导年均接待群众来访情况与群区政府办 为公务用语、用字。 众所反映问题的办结情况;提供区政区信访局 府为民服务热线电话号码，说明处理符合上述3项标准为A;符 群众所反映问题的程序、近两年热线合2项标准为B;其余情形为C。 电话的年均接线情况与群众所反映问 题办结情况。 1) 建立城区政务网站并及时更 1)提供区政府网站的网址与网站主页新内容; 打印件; 2) 利用政务网站有效开展公共2)说明区级主要政府工作部门是否登服务; ?-2-4 1,3) 录区政府网站，或者建立专门的网站，3) 充分利用政务网站实现政务电子政务建并与政府网站链接;政府网站是否提区政府办 信息资源共享。 供网上办事渠道(比如办事表格下载，设 区委宣传部 符合上述3项标准为A;符各类证件申请，等等); 合标准1)、2)或1)、3)为B;3)说明区政府利用政务网站实现政务仅符合标准1)为C;其余情形为信息资源共享情况。 C#。 3 党委、人大、政府、政协的主 要领导班子无因违纪行为受到党 政纪轻处分;党委、政府领导班列举两年来区四套领导班子因违子其他成员无因严重违纪被查?-3-1 处，受到党政纪重处分;人大、法违纪被查处，受到党政纪处分或被 领导班子的政协领导班子其他成员无因严重区纪委监察局 由省文明办测评 追究刑事责任的情况。 违纪、违法犯罪被查处，受到党党风廉政情 政纪重处分，或被追究刑事责任。 由省文明办组织征求省主管部门况 上述情形均未出现为A;任 一情形出现1人次为B;出现2意见，被测评单位不必填写。 人次为C;出现3人次以上(含3 人次)为C#。 1) 有效开展禁毒宣传和禁毒工1)列举区级相关部门制定的禁毒宣传 作; 、措施，说明近两年禁毒的2) 年度刑事案件总量与本地上?-4-3 主要工作和主要成果; 年度相比有明显下降; 扫除黄赌毒2)说明年度刑事案件总数与上年度相3) 七类刑事犯罪案件得到有效1,3) 和防范打击打击和控制，案件总量占全部刑比的情况，由省文明办组织征求省主区公安分局 事案件的比例低于全省前两年平严重刑事犯管部门意见，被测评单位不必填写。 均比例数，无危害一方的黑恶势罪 3)说明七类刑事犯罪案件打击和控制力。 情况，由省文明办组织征求省主管部符合上述3项标准为A;其 余情形为C#。 门意见，被测评单位不必填写。 1)各类治安灾害事故和生产安全 事故得到有效控制，事故总量与 本地上年度相比有明显下降; 2)各类事故死亡人数不超过上一?-4-6 分别统计近两年治安灾害事故和生产级政府部门下达的控制指标; 预防控制治1,4) 3)建成区内未发生一次性死亡10安全事故、交通事故、特大恶性火灾、安灾害事故人以上(含10人)的特大恶性火区安监局 灾事故; 大型活动的人员伤亡及财产损失情和生产安全区公安分局 4)建成区内群众性文化、体育、事故 况。 商贸、节庆、文艺晚会等大型活 动未发生亡人事故。 符合上述4项标准为A;其 余情形为C#。 4 1) 建立健全矛盾纠纷调处、维护 稳定的工作机制和预防处置 1)列举矛盾纠纷调处、维护稳定的工重大群体性突发性事件应急 作机制和预防处置重大群体性突发性预案; 2) 建成区内未发生聚众阻塞铁事件应急预案的实施情况; 路、高速公路，冲击国家机关、2)统计近两年来建成区内聚众阻塞铁 实施打砸抢烧等群体性事件; 路、高速公路，冲击国家机关、实施1,4) 3) 建成区内无因政府措施不当打砸抢烧等群体性事件的情况，说明?-4-7 区委政法委 或对重大纠纷调处不力引发预防化解 区公安分局 事件的原因、性质及处理情况; 造成严重后果的群体性事件; 矛盾纠纷 区司法局 3)统计近两年来群体性突发性事件的4) 建成区内无民间纠纷因调处区信访局 情况，说明事件的原因、性质及处理不及时、调处不当转化为刑事 情况; 案件或引起自杀事件。 4)统计民间纠纷因调处不及时、调处符合上述4项标准为A;符 合3项标准为B;符合2项标准不当造成严重后果的事件情况，说明 为C;其余情形为C#。其中，第事件的原因、性质及处理情况。 2)项中任一类事件发生，2)即 不达标。 ?-5-1 分别统计近两年法院立案的涉老案件虐待、不赡比例及其平均数。以本区人民法院统区法院 A,1.5 ，B,2，C?2 养老人案件计的数据为准。 发生率(起/ 万户) ?-5-2 分别统计近两年家庭暴力投诉率及其家庭暴力投区妇联 A,1.5，B,2，C?2 诉率(起/平均数。以区妇联的统计数据为准。 万户) 5 1) 各级政府及其派出机构普遍 建立妇女权益保护机构; 1) 说明本区维护妇女权益机构的设2) 建立“110”妇女(家庭暴力)1)区妇联立情况; 救助工作网络; 2)区妇联 3) 建立和完善维护妇女权益合2) 说明本区维护妇女权益救助工作3)区妇联 ?-5-3 议庭和妇联干部特邀陪审员网络的运行情况及成效; 制度; 妇女权益 区法院 3) 说明本区维护妇女权益的有关制4) 采取有力措施，坚决查处违反保护网络 4)区妇联 度及落实情况; 《浙江省女职工劳动保护办区人事劳动社会保法》、侵害女职工劳动保护权4) 说明本区维护妇女权益的措施落益的现象。 障局 实情况及成效。 符合上述4项标准为A;符 合3项标准为B，其余情形为C#。 1) 各级政府及其派出机构普遍1)说明区、街道维护青少年合法权益 设立负责维护未成年人合法权益1)团区委 专门部门或机构的设立情况; 的专职部门; 2)区人事劳动社会保障2) 劳动监察部门采取有力措施，2)列举近两年区劳动监察部门查处企坚决查处企业使用童工现象; 局 业使用童工现象的主要工作与主要成3) 采取多种形式，重点确保孤、3)团区委 果; 残儿童的基本生活不低于当地平?-5-4 3)列举主管孤、残儿童合法权益保护区妇联 均生活水平，医疗、教育得到有未成年人权效保障;城区依托地级以上城市工作和流浪儿童救助保护工作的区级区民政局 益保护网络 流浪未成年人救助保护机构，落政府职能部门，说明它们近两年在这区残联 实流浪未成年人救助保护工作; 方面的主要工作及成效; 4)区公安分局 4) 未成年人刑事犯罪人员数占 4)列举本区未成年人刑事犯罪人员数全部刑事犯罪人员总数的比例低团区委 于全省的平均比例。 及全部刑事犯罪人员总数，计算两者区法院 符合上述4项标准为A;符的比例。 合3项标准为B;其余情形为C。 ?-5-6 侵犯残疾人分别统计近两年侵犯残疾人合法权益合法权益事 A,1.5，B,2，C?2 事件投诉率及其平均数。以区残联的区残联 件(遗弃、 虐待、侮辱统计数据为准。 等)投诉率 (起/万户) 6 1) 领导干部、司法执法人员、生 1) 说明对领导干部、司法执法人员、产经营管理人员、青少年的学法1,2) ?-6-1 生产经营管理人员、青少年进行法制用法有安排、有考核; 区司法局 法制宣传教2) 全民法制宣传教育的普及教育的情况; 区法制办 率>80%。 2)说明全社会开展法制宣传教育的普育 符合上述2项标准为A;符区普法办 及情况。 合1项标准为B;其余情形为C。 1) 政府及其派出机构设有基层 1)说明区、街道两级法律服务热线的法律服务热线; 运行情况(至少应该包括法律服务热2) 街道(乡镇)、社区设有人民线号码及近两年的年均接线率); 调解委员会; ?-6-2 2)分别统计截止测评前一年度末设有3) 建立有政府财政保障的法律1,3) 法律援助 援助机构。 区司法局 人民调解委员会的社区居委会、街道与服务 符合上述3项标准为A;符办事处比例; 合标准1)、3)或2)、3)为B;3)统计区级法律援助机构的数量及近仅符合标准3)为C;其余情形为两年的经费投入。 C#。 1) 优化社区工作者结构，且每个 社区的专职社区工作者不少于5 人，规模在2000户以上的社区， 每400户配备1名社区工作人员; 2) 社区工作者的收入不低于当1)说明社区工作者的配备情况及年地上一年的职工年均工资水平， 龄、性别、学历等结构特征; 并为他们办理或接续养老、医疗、 失业、工伤、生育等社会保险和1)区民政局 2)说明社区工作者的待遇及为他们办住房公积金。 ?-7-1 2)区民政局 理或接续养老、医疗、失业、工伤、3) 统筹解决社区开展工作必要社区居委会区人事劳动社会保的工作服务用房，2007年以后(含生育等社会保险的情况，提供统计部的自身建设 障局 2007年)新建的社区，每个社区门的劳动工资报表和人口数据; 3)区民政局 工作服务用房面积达到350平方 米以上，规模在2000户以上的社3)分项说明旧有社区和新建社区的社区，按照每百户不低于20平方米区工作服务用房配备及使用情况。 的标准配置。2007年以前建造的 社区，每个社区工作服务用房面 积不得少于200平方米。 符合上述3项标准为A;符合 2项标准为B;其余情形为C#。 7 1) 依法进行换届选举，程序规 范; 1)统计截止测评前一年度末执行直选2) 社区的重大事项，依法提请社制度的居委会数量、参与选举的居民区居民会议或社区成员代表会议比例; ?-7-2 讨论决定; 1,3) 社区居委会2)列举社区事务民主决策制度的主要3) 社区居委会实行居务公开，采区民政局 的民主选举内容; 用社区居民民主评议等方式自觉各街道 和民主管理 3)说明社区居委会接受居民的监督情接受居民的监督，社区居民满意况及社区居民对社区居委会的满意率达到80%以上。 度。 符合上述3项标准为A;符合 2项标准为B;其余情形为C。 1) 加快政府诚信体系建设，形成1)说明区级相关部门为加强诚信政府 社会对政府部门承诺的监督网建设所采取的主要措施; 络，促进政府公开、公平、公正2)分别统计近两年区政府及其工作部 地行使社会管理职能; 门签约的道路、交通、大型广场、大 2) 政府在民事活动中，遵守法律型绿地、大型文化设施等主要市政工?-8-1 1)区政府办 诚信政府建法规，严守契约; 程项目的履约率。履约率的计算方法2)区政府办 设 3) 人大对政府为民办实事的评如下:(市政工程项目总数,政府违约3)区人大办 价较好。 的工程项目数)?市政工程项目总数 符合上述3项标准为A;符×100%。履约率?95%为符合标准; 合2项标准为B;符合1项标准3)说明人大对政府为民办实事的评 为C;3项标准均不符合为C#。 价。 1)列举近两年开展的全区性诚信主题1) 每年开展集中性的诚信主题 教育与实践活动的名称; 教育和实践活动; 2)说明企业信用评估机制的具体内容2) 建立了区域性企业信用信息1)区委宣传部 ?-8-3 (什么时候开始建立，由什么部门主体系，可通过互联网公开查询; 信用体系建管，采取了哪些征信措施等)，并提供2)区工商分局 3) 建立了个人信用征信体系。 设 信用网站的网址; 3)区经贸局 符合上述3项标准为A;符3)记录是否有个人信用征信体系，如合2项标准为B;符合1项标准果有，需说明个人信用征信体系的主为C;3项标准均不符合为C#。 要内容。 8 1)街道范围内的农贸市场90%达 到二星级以上文明规范市场(欠 发达地区达到80%以上);乡镇范 围内的农贸市场70%达到一星级1)分别说明街道和乡镇范围内农贸市以上文明规范市场(欠发达地区?-9-1 场创建星级文明规范市场的情况; 1,2) 星级文明 达到60%以上); 区工商分局 2)说明年成交额超亿元市场创建星级规范市场 2)年成交额超亿元市场有90%以 上达到二星级文明规范市场(欠文明规范市场的情况。 发达地区达到80%以上)。 符合上述2项标准为A;符合第1 项标准为B;其余情形为C。 1)列举相关区级主管部门，分别说明 1) 政府及其职能部门建立打击它们的工作职责，以及这些部门接受假冒伪劣、欺诈经营行为的监督、该方面监督、投诉的渠道;统计近两投诉和处置机制，投诉处理率达1,3) 年投诉事件办结率的平均数;说明这95%以上; 区工商分局 些部门之间的分工合作情况; ?-9-4 2) 无影响恶劣的制造、销售假冒区食品药品监管分打击假冒 伪劣产(商)品事件; 2)说明近两年来查处制造、销售假冒局 伪劣商品 3) 无集中性的制造、销售假冒伪伪劣产(商)品事件情况; 区经贸局 劣产(商)品窝点或市场。 3)说明近两年来查处制造、销售假冒区质监分局 符合上述3项标准为A;符伪劣产(商)品窝点或市场情况。 合标准2)、3)为B;其余情形为2)、3)栏由省文明办组织征求省主管C#。 部门意见，被测评单位不必填写。 9 1)维护公平竞争，不搞地方保护 主义; 1)说明企业经营的环境状况; 2)审批、执法部门热心为企业服1,3) 2)说明审批、执法部门为企业提供优务，无乱摊派等增加企业负担现区经贸局 质服务的具体措施及成效; ?-9-5 象; 维护企业 3)说明政府对公务人员的、区工商分局 由省文明办测评 3)对公务人员吃、拿、卡、要等合法权益 落实情况及取得的成效。 区人事劳动社会保违纪行为坚决惩处。 此栏由省文明办组织征求省主管部门障局 符合上述3项标准为A;符合意见，被测评单位不必填写。 2项标准为B;符合1项标准为C; 3项标准均不符合为C#。 1) 建立了讲师团、基层党校等面 向基层的理论宣传队伍、阵地，1)说明区级理论宣传阵地、队伍的组 并能承担理论宣传任务，正常开织情况和近两年理论宣传活动的开展 展活动; 情况; ?-11-1 2) 基层(企事业单位、街道)有1,3) 2)说明企事业单位、街道办事处等基理论宣传与层单位理论宣传阵地建设和活动开展理论宣传阵地，且管理有力; 区委宣传部 研究 情况; 3) 着眼现实问题，设立社科研究区委党校 3)列举近两年区级相关部门获得的省课题，并产生实际效果;近两年 级以上社科奖励(课题名称、获奖时来有研究成果获省级以上奖励。 间、颁发单位)，并统计数量。 符合上述3项标准为A;符 合2项标准为B;其余情形为C。 10 1) 坚持培育和弘扬民族精神，利 用重要事件、重要纪念日、节庆 日开展全区集中性教育活动; 1)列举区级相关部门为培育和弘扬民2) 充分利用爱国主义教育基地，族精神所开展的主要工作，列举近两积极开展多种形式的教育活动;年重要纪念日、节庆日举办的教育活博物馆、纪念馆、展览馆等教育动; 1)区教育文化体育局 基地管理规范，有减、免费开放2)统计区级以上(含区级)爱国主义?-11-2 2)区委宣传部 民族精神和教育基地的总数，说明各类爱国主义制度，对中小学生集体参观实行区教育文化体育局 爱国主义教教育基地为未成年人服务的主要措免票、对中小学生个人参观实行3)区国防教育办 育 施，统计区级爱国主义教育基地中落半票; 区人武部 实中小学生的减、免费开放制度的百3) 开展多种形式的国防和国家 分比; 安全教育。 3)说明近两年国防教育和国家安全教符合上述3项标准为A;符 育在全区范围内的开展情况。 合标准1)、2)或2)、3)为B， 仅符合标准2)为C;其余情形为 C#。 1) 建立形势报告会制度，每月至 1)说明形势报告会制度的主要内容及少一次; 两年来形势报告会的主题、提纲和记2) 经常开展多种形式的群众性1)区委宣传部 录; ?-11-3 形势政策教育主题活动; 2)区委宣传部 形势政策教2)列举全区开展群众性形势政策教育3) 形势政策教育师资队伍落实，3)区委宣传部 育 主题活动的方式方法及取得的成效; 阵地有保障。 各街道 3)说明区、街道形势政策教育师资队符合上述3项标准为A;符伍与阵地建设情况。 合2项标准为B;其余情形为C。 11 1) 制定公民道德建设长远规划 1)列举区级相关部门制定的有关公民和近期计划; 1,3) 道德建设长期规划和近期计划的文件2) 广泛宣传《公民道德建设实施区委宣传部 名称，说明其主要内容; 纲要》和《浙江省公民道德规范》，区文明办 2)列举已经制定的适用于全体市民的?-11-4 制定有《市民文明守则》; 2)嘉兴日报秀洲分社 道德教育 市民文明守则或其他市民文明规范，3) 大力开展文明礼仪宣传教育嘉兴广电总台公共说明所采取的主要宣传措施; 实践活动，推动公民道德建设。 城市频道、城乡生活频3)列举开展文明礼仪宣传教育实践活符合上述3项标准为A;符率 动的主要机制、措施以及取得的成效。 合2项标准为B;其余情形为C。 1)列举区级相关部门为建立学习型组1) 有学习型组织，常年开展市民 织所采取的主要措施，提供开展市民终身教育，有计划、有教材，师1)区委宣传部 终身教育的计划、教材，说明落实师资队伍落实; 区机关党委 2) 街道建立市民学校，有效开展资队伍的具体措施; 区妇联 ?-11-5 活动; 2)各街道 2)分别统计截止测评前一年度末市民市民教育 3) 对外来务工经商人员的教育3)区新居民事务局 学校与街道办事处总数之比; 形成制度，并得到落实。 区总工会 3)列举区级相关部门针对外来务工经符合上述3项标准为A;符秀洲新区工业园区 商人员的教育问题制定的有关文件，合2项标准为B;其余情形为C。 说明落实情况。 1)说明培育、宣传典型的主要载体与1,2) 1) 注重培育、宣传先进典型，坚 持开展学习先进活动; 近两年开展的主要活动; ?-11-6 区委宣传部 2) 有重大先进典型被地级市以学习、宣传2)列举近两年被地级市以上新闻媒体嘉兴日报秀洲分社 上新闻媒体集中宣传。 先进典型 集中宣传的本区先进典型人物或集体嘉兴广电总台公共城符合上述2项标准为A;其 余情形为C。 的名字。 市频道、城乡生活频率 12 1)摘录本区经济社会发展规划中关于 1) 把未成年人思想道德建设纳1)区发展和改革局 未成年人思想道德建设方面的主要内入经济社会发展总体规划，健全区人事劳动社会保容，说明相关机构的设立、运行情况; 领导体制、工作机制，建立机构，障局 落实编制和经费; 2)说明区级教育主管部门推进、落实?-12-1 2)区教育文化体育局 2) 学校把德育放在素质教育首德育教育的主要措施; 位，贯穿于教育、教学各个环节; 工作机制 3)区教育文化体育局 3)说明区级相关部门为建立学校、社3) 建立健全学校、社会、家庭三团区委 结合的思想道德教育网络。 会、家庭三结合的思想道德教育网络区妇联 符合上述3项标准为A;符而采取的主要措施及其实施情况和典区关工委 合2项标准为B;其余情形为C。 型案例。 严厉打击制作、传播影响未 说明近两年各相关主管部门为打击制?-12-2 区教育文化体育局 成年人身心健康的文化产品的违 营造教育氛法行为。 作、传播影响未成年人身心健康的文区公安分局 符合上述标准为A;其余情围 化产品所采取的主要措施及其成效。 团区委 形为C#。 1) 学前三年幼儿入园率,, 95%，,,90%，;?85%; 2) 小学入学率达到100%为,; ?-13-1 3) 初中入学率,98.5%为,; 从学前三年4) 初中毕业生升高中比例,,分别统计申报前两年学前三年到高中1,5) 到高中阶段95%，,,92%，;?87%; 阶段15年教育的普及率。 5) 三类残疾儿童入学率,,15年教育区教育文化体育局 99%，,,98%，;?95%。 的普及率 上述5项标准均达到,为A; 达到4个,为B;达到3个,为C; 其余情形为C#。 13 1) 推行校务公开和收费公示制1)说明区级相关部门执行校务公开与 度，人大、政府部门定期开展教收费公示制度所采取的主要措施;列育收费专项检查，建立学校乱收举近两年区级主管政府部门所开展的1)区发展和改革局 费责任追究制度; 2) 建立、健全外来务工、经商人主要教育收费专项检查，说明对违规区教育文化体育局 员子女入学的长效机制和相关制收费现象的反映渠道、责任追究措施; ?-13-2 区审计局 度，并得到落实; 学校管理 2)说明区级相关部门为保障外来务工区纠风办 3) 采取有效措施，切实减轻学生 经商人员子女入学所制定的有关制度课业负担。 2)区教育文化体育局 符合上述3项标准为A;符及其落实情况; 3)区教育文化体育局 合标准1)、2)或1)、3)为B;3)说明区级教育行政主管部门为减轻仅符合标准1)为C;其余情形为 学生课业负担所采取的主要措施。 C#。 1) 建立全区性科普志愿者组织; 1)说明全区性科普志愿者组织名称、 ?-14-2 2) 活动开展正常。 1,2) 成立时间及组织机构; 符合上述2项标准为A;其区科协办事处 科普队伍 2)说明开展活动的主要方式。 余为C。 1)建立领导小组，并制定总体实 1)说明区实施《全民科学素质行动计?-14-3 施; 划纲要》的工作机制及总体方案的框2)九项任务的牵头部门负责制定实施《全民架内容; 各项任务的实施方案; 1,3) 科学素质行2)列明九项任务的任务分解、牵头部3)责任部门围绕九项任务开展重区科协办事处 门及各部门实施方案的提纲; 动计划纲点实施活动各3项以上。 3)列举两年来责任部门开展活动的做符合上述3项标准为A;符合2要》 法及成效。 项标准为B;其余情形为C。 ?-14-4 分别统计申报前两年区财政纳入预算人均科普活A,1.6，B,1.2，C?1.2 并统一划拨的人均科普活动专项经费区科协办事处 动专项经费的金额。 (元) ?-15-1 每百人互联统计截止测评前一年度末每百人互联A,12，B,10，C?10 区发展和改革局 网用户数网用户数。 (户/百人) ?-15-2 统计截止测评前一年度末有线电视入有线电视入A,98%，B,95%，C?95% 区发展和改革局 户率。 户率(%) 14 ?-15-3 区发展和改革局 城区电话主统计截止测评前一年度末城市电话主A,60，B,45，C?45 线普及率。 线普及率各街道 (线/百人) 1) 区图书馆达到国家三级以上 图书馆评估标准，年读者数量,1)说明区范围内图书馆名称和等级; 50万人次; 2)分别统计申报前两年每百人公共图 1)区教育文化体育局 2) 每百人公共图书藏书量,100书藏书量及其平均数; 册; 3)列举区档案馆为党委、政府指定的2)区教育文化体育局 ?-16-1 3) 区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所以及保障各部门按公共图书3)区政府办 政务信息公开场所，达到省二级时向档案馆提供政务信息的文件，说馆、档案馆 区档案局 标准; 明档案馆提供政务信息公开服务的主 4) 区图书馆每年坚持向社区提要方式; 4)区教育文化体育局 供图书借阅等服务。 4)说明区图书馆面向社区居民，提供 符合上述4项标准为A;符图书借阅的服务措施及落实情况。 合3项标准为B;其余情形为C。 1) 区群众艺术馆(文化馆)为国 家二级馆; 1)说明区群众艺术馆(文化馆)的等2) 以开展公益文化活动为主，不级; 1)2)3)区教育文能挪作他用; 2)说明区群众艺术馆(文化馆)的运?-16-2 3) 群艺馆(文化馆)建立并实施化体育局 作情况; 群众艺术馆群众文化辅导员进社区、包片辅3)说明文化馆群众文化辅导员进社4)区教育文化体育导制度; (文化馆)、区、包片辅导制度的主要内容，举例局 4) 工人文化宫重视企业文化建工人文化宫 说明实施这些制度所取得的主要成设，组织和辅导基层企业工人文区总工会 效。 化宫(俱乐部)开展文体活动。 4)说明工人文化宫的工作成效。 符合4项标准为A;符合3 项标准为B;其余情形为C。 1) 城区青少年宫为省一级宫; ?-16-3 2) 城区青少年宫为省二级宫; 1)、2)说明青少年宫等级; 青少年宫3) 青少年宫建立学生素质教育此项由省文明办征求省职能部门1,3) 基地，并实施校外辅导员进社区1)、2)由省文明办测评 (青少年活意见，被测评单位不必填写。 团区委 制度。 动中心、少3)说明青少年宫开展活动情况。 符合标准1)、3)为A;符合年宫) 标准2)、3)为B;其余情形为C。 15 ?-16-6 人均拥有公统计截止测评前一年度末人均拥有公A,1.1，B,1.0，C?1.0 区教育文化体育局 共体育场地面积。 共体育场地 面积(?) 1) 建立社区居委会群众业余文1)说明全区范围内群众业余文化活动 化活动辅导员的注册登记制度; 辅导员注册登记制度建立情况及其管 2) ?90%的社区居委会有群众理办法; ?-17-1 业余文化活动辅导员，并能正常2)统计有群众业余文化活动辅导员的1,3) 业余文化活开展活动; 社区居委会比例，举例说明群众业余区教育文化体育局 3) 群艺馆、文化馆定期对群众业文化活动辅导员的主要活动; 动辅导员的各街道 余文化活动辅导员进行培训。 3)说明区群艺馆、文化馆对群众业余管理与培训 符合上述3项标准为A;符文化活动辅导员进行培训的制度，提 合2项标准为B;符合1项标准供近两年的培训记录(举办了多少期 为C;3项均不符合标准为C#。 培训，共培训了多少人员)。 ?-17-2 业余群众文统计截止测评前一年度末全区登记在体活动团队A,5，B,4，C?4 册的群众文体活动团队总数与街道办区教育文化体育局 数量(支/事处总数之比。 街道) ?-17-3 分别统计近两年区级大型广场文化活区级大型广动及其平均数;系列活动中，如包括场文化活动A,10，B,6，C?6 区教育文化体育局 多次区级大型广场文化活动，按照实次数(次/际开展的活动次数计算。 年) ?-17-4 每万人拥有统计截止测评前一年度末每万人拥有社会体育指A,12，B,10，C?10 区教育文化体育局 社会体育指导员人数。 导员人数 (人/万人) 1)列举近两年查处非法出版物市场或1) 无非法出版物市场或集散地、集散地、集中经营场所及地下印制企1,2) 集中经营场所及地下印制企业; 业情况，由省文明办组织征求省主管区教育文化体育局 ?-18-1 2) 及时取缔非法出版活动及非1)由省文明办测评 部门意见，被测评单位不必填写; 出版物管理 法出版物。 区工商分局 2)列举近两年区级政府职能部门为取符合上述2项标准为A;符缔非法出版活动及非法出版物所采取区公安分局 合1项标准为B;其余情形为C#。 的主要措施及其效果。 16 ?-18-3 演出、娱乐、根据《浙江省文化市场管理工作评估网吧、音像、A?95%，B?90%，C,90% 区教育文化体育局 办法》(试行)进行评估。 电影、文物 经营管理 1)说明文化遗产保护工作的具体负责 部门;列举区级相关部门制定的保护 文化遗产的规划、政策、法规的名称; 说明落实文物工作“五纳入”规定的具1) 文化遗产保护管理制度完善，体措施(文物工作“五纳入”规定指:文物工作“五纳入”措施落实; 把文物保护纳入经济和社会发展计2) 有专门的人员配备和经费投?-18-4 划，纳入城乡建设规划，纳入财政预入; 1,3) 区属文化 3) 文化遗产定期维护，保存完好区教育文化体育局 算，纳入体制改革，纳入各级领导责遗产保护 率?95%。 任制); 符合上述3项标准为A;符2)统计全区从事文化遗产保护工作的合2项标准为B;其余情形为C。 人员配备和经费投入的情况; 3)分别说明各级文化遗产维护与保存 情况，各级文化遗产均达到文保部门 相关标准的，视为符合本标准。 1) 设立见义勇为基金，保障见义 勇为先进个人的利益; 1)说明见义勇为基金设立、使用、管1,2) ?-21-1 2) 定期表彰见义勇为的先进个理情况; 区委政法委 人与集体。 2)列举近两年表彰的区级见义勇为先见义勇为 区公安分局 符合上述2项标准为A;其进个人与集体。 余情形为C。 1)有专门的社会救助机构和经 1)列举本区接受扶贫、救灾捐赠专门费，并专款专用; 机构的名称，并说明扶贫帮困款的管2)有经常性的社会捐赠活动，设1,3) 理制度; ?-21-2 有“慈善超市”; 2)列举全区主要的社会捐赠活动名区民政局 3)广大市民积极参与扶贫帮困，社会救助 称; 区慈善总会 形成机制。 3)说明市民参与扶贫帮困活动的主要符合上述3项标准为A;符渠道及其机制建设情况。 合2项标准为B;其余情形为C。 17 1) 建立市民广泛参与的全社会1)说明区级志愿者组织的成立时间、 性志愿者组织; 主管部门、组织机构、人员组成情况; ?-21-3 2) 注册志愿者人数占建成区常2)统计截止测评前一年度末建成区登1,3) 志愿者组织住人口总数的比例?8%; 记在册的各类志愿者总人数及其与建团区委 3) 正常开展志愿者活动。 成区常住人口总数之比; 与活动 符合上述3项标准为A;符3)说明志愿者组织开展活动的主要形 合2项标准为B;其余情形为C。 式。 1)区人口计划生育与 卫生局 1) 公益性活动机制完善，活动正区民政局 1)说明区相关部门或社会团体开展全 区教育文化体育局 常; 区性公益活动的主要制度及其落实情区司法局 区总工会 ?-21-4 2) 无偿献血量占临床用血量的团区委 区妇联 况; 公益活动 比例?90%。 区科协办 区残联 2)分别统计近两年无偿献血量占临床区慈善总会 符合上述2项标准为A;其 区爱卫办 余情形为C。 用血量的比例及其平均数。 2)区人口计划生育与卫 生局 ?-22-1 人均GDP高于省平均水平值为A，等于省分别统计近两年区人均GDP或人均平均水平值为B，低于省平均水区发展和改革局 (元)或人 平值为C。 GDP年增长率。 均GDP年 增长率(%) ?-22-2 人均地方财高于省平均水平值为A，等于省分别统计近两年区人均地方财政收入政收入(元)平均水平值为B，低于省平均水区发展和改革局 或地方财政平值为C。 或区级地方财政收入年增长率。 收入年增长 率(%) ?-22-3 高于省平均水平值为A，等于省分别统计近两年本区的城镇居民人均城镇居民人平均水平值为B，低于省平均水区发展和改革局 均可支配收平值为C。 可支配收入及其平均数。 入 18 1)以街道或每3-10万居民人口为 1)统计截止测评前一年度末全区社区范围拥有1个卫生服务中心，平卫生服务中心(站)总数及其与市区均每万城市居住人口拥有3名全人口之比，说明全科医师配备情况; ?-24-1 科医师; 1,2) 社区卫生服2)?95%的社区卫生服务中心区人口计划生育与2)统计截止测评前一年度末纳入城镇务中心(站) (站)纳入城镇职工医疗保险定卫生局 医疗保险定点机构的社区卫生服务中点机构。 心占总社区卫生服务中心(站)的比 符合上述2项标准为A;其例。 余情形为C。 1,2) 1) 食物中毒事故处理及时; 1)列举食物中毒事故处理制度及措 ?-24-6 区人口计划生育与2) 无重大食物中毒事故。 施; 食物中毒事卫生局 符合上述2项标准为A;其2)分别统计近两年重大食物中毒事故处理 区食品药品监管分 余情形为C#。 故。 局 1) 政府部门建立统一的突发公 共卫生事件应急指挥系统; 1)说明本区突发公共卫生事件应急指2) 建立通畅的突发公共卫生事挥系统的组织结构、运转状况及其工件信息网络，严格执行疫情通报作成效; 和信息发布制度; 2)说明突发公共卫生事件的信息发布?-24-7 3) 建立疾病预防控制中心，完善网络，疫情通报和信息发布制度的主1,4) 突发公共卫疾病预防控制和应急救治体系; 要内容; 区人口计划生育与生事件应急4) 近两年内，未发生由于控制措3)说明疾病预防控制中心建立情况以卫生局 系统 施不力而导致的传染性疾病爆发及疾病预防控制和应急救治体系的主流行。 要内容; 符合上述4项标准为A;符4)说明疾病预防控制中心的运行情况合标准1)、2)、4)或1)、3)、4)及成效。 为B;仅符合标准1)、2)或者1)、 3)为C;其余情形为C#。 ?-25-1 被评为“省级人口与计划生 说明近两年计划生育达标情况及人口与计划育优质服务区”。 区人口计划生育与是否被评为“省级人口与计划生育优生育工作水符合上述标准为A;其余情卫生局 质服务区”。 平 形为C#。 ?-25-2 统计截止测评前一年度末本区居平均期望寿区发展和改革局 A,75，B,74，C?74 民的平均期望寿命。 命(岁) 19 ?-25-3 城镇居民人统计截止测评前一年度末城镇居A,20，B,18，C?18 区规划与建设局 均住宅建筑民人均住宅建筑面积。 面积(?) ?-26-1 区人事劳动社会保分别统计近两年养老保险、医疗社会保险基障局 A,95%，B,90%，C?90% 保险、失业保险、生育保险、工伤保区人口计划生育与金征缴率险征缴率和这5个征缴率的平均数。 卫生局 (%) 1) 退休金按时足额发放; 1)、3)区人事劳动社会2) 基本医疗保险全面实施; 1) 列举退休金发放情况; ?-26-2 保障局 区总工会 3) 工伤职工待遇得到落实。 2) 列举基本医疗保险实施情况; 2)区人口计划生育与卫社会保险 符合上述3项标准为A;符合23) 列举工伤职工待遇的落实情况。 生局 项标准为B;仅符合1项为C。 1) 实现应保尽保，正常发放最低 生活保障费; 1)分别统计近两年本区实际享受最低 2) 最低生活保障标准高于省平生活保障的人口占应该享受的人口的?-26-3 均水平; 比例及其平均数; 1,3) 城市最低 3) 最低生活保障标准随经济发2)列举全区最低生活保障标准和省平区民政局 生活保障 展逐步提高。 均水平值，并加以比较; 符合上述3项标准为A;符合3)统计近3年来最低生活保障标准的 标准1)、2)或1)、3)为B;仅增长情况。 符合1)为C;其余情形为C#。 ?-27-1 万元国内生统计两年来万元GDP能耗，计算 区发展和改革局 产总值能耗 A?4%，B?3%，C,3% 出测评前一年度比上一年度的下降比比上年度下例。 降比例(%) ?-28-1 统计截止测评前一年度末建成区建成区绿地A,34.5%;B,33.5%;C?33.5% 区规划与建设局 绿地率。 率(%) ?-28-2 说明全区公园绿地建设情况，统 A?9.5?;B?8.5?; 区规划与建设局 人均公园绿计截止测评前一年度末全区公园绿地C,8.5? 地(?) 总面积及人均公园绿地面积。 20 1)有符合国家环保要求的垃圾无 害化处理设施; 1) 说明截止测评前一年度末垃圾无 2)生活垃圾定点投放、清运及时，害化处理设施的建设情况; ?-29-1 日产日清，无散放、溢漏现象; 2) 说明对生活垃圾的处理措施; 1)2)区行政执法局 固体废弃物3)居住区生活垃圾实行分类收3) 说明居住区的环境卫生管理制3)各街道 管理 集，无害化处理率达到85%以上。 度、生活垃圾分类处理情况及无 符合上述3项标准为A;符害化处理措施及成效。 合2项标准为B;其余情形为C。 ?-31-1 环保投入占分别统计近两年来环保投入占区发展和改革局 国内生产总A?2.0%，B?1.8%，C,1.8% GDP的比重。 区环保局 值的比重 (%) 1) 党政一把手亲自抓创建工作， 把群众性精神文明创建工作列入1)列举近两年区委常委会、区长办公党委、政府工作的重要议事日程; 会专题讨论群众性精神文明建设事项1,3) 2) 党委、政府每年召开专题会的时间和主题; ?-32-1 议，研究、部署、动员创建文明区委办 党委、政府2)提供区委、区政府召开精神文明大城区工作; 区政府办 重视 会的有关资料; 3) 党委、政府每年制定一批为民区文明办 3)说明近两年区委、区政府为群众办办实事的项目，并积极组织实施。 实事的组织实施情况。 符合上述3项标准为A;符 合2项标准为B;其余情形为C。 1) 精神文明建设的主要指标纳 1)摘录“国民经济与社会发展五年规入城区发展规划; 划”中精神文明建设的内容; 2) 制定创建文明城区的长期规2)列举区级相关部门制定的创建文明?-32-2 1)区政府办 划和年度计划; 创建文明 城区长期规划与年度计划的文件名区发展和改革局 3) 制定创建文明城区的实施方城区规划 称，说明其主要内容; 2,3)区文明办 案，并明确责任，抓好落实。 3)说明创建文明城区实施方案的主要符合上述3项标准为A;符内容。 合2项标准为B;其余情形为C。 21 1)区建立精神文明建设(指导) 委员会，有健全的工作制度; 1)说明区文明委建立情况及其工作制 2)文明委工作正常，能有效指导、度; 协调创建工作; ?-33-1 1,3) 2)举例说明区文明委指导、协调创建文明委指导3)落实文明委成员单位责任制，区文明办 工作取得的实际成效; 协调作用 各相关职能部门职责明确，形成 3)说明区文明委成员单位落实文明委合力，实现齐抓共管。 交办任务的情况。 符合上述3项标准为A;符 合2项标准为B;其余情形为C。 1) 认真落实文明委交办的工作 任务，积极提出工作建议; 1)列举近两年区文明办完成的主要工 2)组织协调、指导监督群众性精作任务及其成效; 神文明创建活动积极有力; 1,2) 2)举例说明区文明办组织协调、指导?-33-2 3)文明办为独立的常设机构，工区文明办 文明办机构作人员全部纳入行政编制，职级监督群众性精神文明创建工作所取得建设 明确，日常工作经费列入财政预3)区编委办 的主要成效; 算。 3)说明区文明办的行政编制数、人员、 符合上述3项标准为A;符合标 准1)、3)或2)、3)为B;仅符职级及经费落实情况。 合标准3)为C;其余情形为C#。 1)有明确的创建目标、计划，创 建面达100%; 1)说明有关创建文明社区目标、计划 2)广泛开展社区共建活动，有具和创建面情况; 1,3) ?-35-1 体的保障措施; 2)列举创建文明社区的主要保障措创建目标、区文明办 3)有健全的评估表彰制度和奖励施; 任务、措施 各街道 措施。 3)说明创建文明社区的评估表彰制度 符合上述3项标准为A;符合和奖励措施的主要内容。 2项标准为B;其余情形为C。 ?-35-2 区级以上统计截止测评前一年度末区级以上文(含区级)A,80%， B,70%，C?70% 区文明办 明社区占全区社区总数的比例。 文明社区的 比例(%) 22 ?-36-1 统计截止测评前一年度末全区开展文“窗口”行 明行业创建活动的“窗口”行业和执法业、执法部A=100%，B,95%，C?95% 区文明办 门创建文明部门占“窗口”行业和执法部门总数的行业活动的比例。 覆盖面(%) 1)坚持开展全区性的创建文明单 1)说明创建文明单位活动在全区范围位活动; 内开展的主要情况; 2)制定并实施创建文明单位管理?-36-2 2)列举区级相关部门制定的有关文明1,3) 办法，对文明单位实行动态管理; 创建文明单单位创建活动管理办法的文件名称; 3)文明单位的评选过程公正、公区文明办 位 3)说明区级文明单位评选的程序，说开，接受社会监督。 明其主要内容、接受社会监督的主要符合上述3项标准为A;符渠道、措施。 合2项标准为B;其余情形为C。 ?-36-3 统计截止测评前一年度末街道或镇级街道或镇级区妇联 以上文明家A,35%， B,30%，C,25% 以上文明家庭占全市家庭总数的比庭创建达标各镇、街道 例。 率(%) 1) 全区组织的文化、科技、卫生1)分别统计近两年区级相关部门组织 “三下乡”活动?3次/年; 的 “三下乡”活动次数，说明各活动的2) 城乡共建机制健全，积极开展1)区教育文化体育局 主题及主要内容; “双万结对，共建文明”活动，2)说明“双万结对、共建文明”的实区科协办事处 区级以上文明单位与行政村结对?-38-1 施方案、主要载体和结对率，以及开率达60%以上，共建活动正常开区人口计划生育与展，效果明显; 以城带乡，展活动的成效; 卫生局 3) 农民年人均纯收入增长率超联动发展 3)说明郊区农村(已无农村建制的区过全省平均水平，基层民主建设、选择最后一批村改居的新社区)农民2)区文明办 社会治安、文化、教育、体育、年人均纯收入增长率，说明郊区农村卫生等方面取得明显成效。 3)区发展和改革局 的经济、民主建设、文教卫体等事业符合上述3项标准为A;符合2项标准为B;其余情形为C。 的建设情况。 1) 明确各类创建活动的工作标1)列举区级相关部门在精神文明创建 准、实施办法和长效管理措施，过程中制定的有关管理制度的文件名1)2)区文明办 在各项精神文明创建活动中突出称，说明其中的工作标准、实施办法 “和谐创建”的理念; 和长效管理措施，说明近两年区文明区总工会 2) 建立完善的评选、考核、奖励委贯彻落实“和谐创建”理念的做法团区委 ?-39-2 制度，各类精神文明创建先进称和成效; 管理制度 区妇联 号的评定由文明委统一协调; 2)说明各类区级精神文明创建先进称 3) 精神文明建设绩效纳入领导号考核评比程序; 3)区委组织部 班子和领导干部的考核内容。 3)说明对区级领导班子和领导干部的区考评办 符合上述3项标准为A;符考核标准中对精神文明绩效评价的内 合2项标准为B;其余情形为C。 容。 23 1) 定期向区人大代表、政协委员 1)说明近两年区文明办向区人大代通报群众性精神文明创建工作，1)2)区人大办 并按规定办理相关的议案、提案; 表、政协委员通报的工作、办复的相区政协办 2) 采取多种形式让群众了解创关议案、提案情况; 建工作情况，有市民巡访、听证区文明办 2)列举群众了解、监督精神文明创建?-39-3 会等形式的群众监督机制;市民3)区委宣传部 反映创建问题的渠道畅通，并能监督制度 工作的主要渠道，统计群众所反映的嘉兴日报秀洲分社 及时处理群众反映的问题; 创建问题的办结情况; 3) 积极支持新闻媒体发挥监督嘉兴广电总台公共城3)举例说明近两年区文明办支持媒体作用，对不文明现象进行曝光。 市频道、城乡生活频率 符合上述3项标准为A;符曝光不文明事件所做的主要工作。 合2项标准为B;其余情形为C。 1)说明近两年财政预算内的创建活动 1) 创建活动经费列入财政预算; 经费情况; 2) 地方财政对精神文明建设的2)统计近两年来全区精神文明建设投1,2)区财政局 投入随财政收入增长逐步提高; ?-39-4 3) 认真执行文化经济政策，形成入的增长情况; 3)区财政局 投入机制 精神文明建设的多元投入机制。 3)说明区级精神文明建设投入的来源区教育文化体育局 符合上述3项标准为A;符渠道，重点说明与执行文化经济政策合2项标准为B;其余情形为C。 有关的经费使用情况。 特色指标 记录所获荣誉称号的完整名称、 颁发时间与颁发机构。所获荣誉称号 每获得一项有效荣誉称号得以联合国及其下属组织和国家及国家特色指标1 0.5分，8项以上(包括8项)得各部委正式颁发的奖项为准，认定有获得国际、4分。 效荣誉称号应符合以下2个要素: 区委办 国家、有关获得“创建省示范文明城区1(荣誉称号的授予对象应该是城区政府办 部委的荣誉工作先进城区”荣誉称号，另加2区，市级部门获得的奖项不计算在内。 称号 分。 2(所获荣誉称号应该与精神文明 建设直接相关，包括精神文明创建、 科教文卫体等领域获得的荣誉。 24 25