如何提高纳税人纳税意识

如何提高纳税人纳税意识 如何提高纳税人纳税意识 如何提高纳税人纳税意识:2012-6-26 7:59:12如何提高纳税人纳税意识依法纳税是每个公民应尽的义务，但现实中，并不是每个公民都乐意去履行这个义务。在基层税收工作中，通过与纳税人的接触，笔者发现，目前，有相当一部分纳税人没有主动纳税意识，有些甚至连税务登记证也需要税务机关多次催促后，才勉强办理。基于目前相当一部分人纳税意识淡薄的现状，笔者进行了如下调查与思考:一、 纳税人纳税意识淡薄的主要表现(一)部分商户不知道要交税或者不主动交税。在对一些个体工商户调查中发现，有部分经营者即没办工商营业执照、也没办税务登记证，处于无证经营状态。问其为何不办理税务登记证的原因，有的说国家农业税都免了，做个小生意应该也不要交税了;有的说连本钱都赚不到，哪还有钱交税啊;还有的甚至说你们税务机关又没找我，我那么主动干啥。理由是多种多样，但目的就是不想交税，没有纳税意识。(二)部分纳税人存在偷、欠税及拖延缴税现象。2009年,舞钢市局通过开展纳税评估、专项整治、税务稽查等方式，累计入库税收1.5亿元，占全局税收总额的15%。2010年上半年，通过开展纳税评估、专项整治、税务稽查等方式，累计入库税收6796万元，占全局税收总额的21%。 就会使人不怕犯罪，甚至不怕绞首的危险”。尽管这段话是用来抨击资本主义的，但在市场经济的今天，私有化经济的不断扩展，中国公民中，对利润的追逐，如同马克思所说的那样的人，并不是没有。这些人追求利润的狂热，往往将应该依法缴纳的税收也包括在自己的应得利润里，不能做到依法纳税。(三)税收监督与惩戒的因素。笔者认为，当前我国的税法体系与税收制度体系，对纳税人公平纳税、如实纳税、及时纳税等方面缺乏具体的可行性的规定;对纳税人偷税漏税等违法行为，惩戒过于人性化。应该说，税收是国家的血脉，是国家机器正常运转的最根本的物质基础，应理在《刑法》上，对侵犯国家税收公权的行为，应该予以严惩。但我国《刑法》中，对侵犯国家税收公权的刑罚可以适用死刑的，只有虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款罪与伪造并出售伪造的增值税专用发票罪两款;大部分都集 中在管制、拘役或有期徒刑等刑罚之中。并且在实际的司法实践当中，往往就低不就高、以罚代刑。这样的刑法规定与司法体制，使得纳税人偷税的成本与风险相对较低;特别是《刑法修正案(七)》出台后，将偷税罪改为逃税罪，并规定“有第一款行为，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任”。此一规定的出台，无疑是对纳税人偷税(现在应该叫“逃税”)行为的一种纵容，纳税人完全可以先偷税，因为偷税的利益是确定的，而因其带来的损失即补缴税金、罚款及声誉受损是不确定的。大不了当税务机关发现时，再缴纳税款、滞纳金及罚款;反正税务机关不可能每一次的偷税行为都能及时发现。(四)税务管理上的因素。在税收管理上，我们从以前简单的人为定税发展到目前的微机定税、以票控税，不得不说是取得了巨大的成效，税管员个人的因素大大得到削减。但在税收队伍中，始终还是存有一小撮的人员，不能做到客观、公正、公平，在税收上以权谋私，搞人情税、关系税，导致社会税收秩序存有一些不和谐的因素，使得有关系的不交税或少交税，没关系的得依法交税;给好处的不交税或少交税，不给好处的得依法交税。《论语》说道“不患寡而患不均”，这种由于一小撮税务人员造成的社会税负不均的形象，导致一部分纳税人对依法纳税产生了一种抵触情绪与攀比情绪。另外，我们有些税务机关为了完成税收任务，人为的调节税收，丰年的时候延缓收税，饥年的时候提前预缴。这种“税务机关说了算”的征收模式，不利于纳税人树立依法、诚信纳税意识。(五)当前财政支出的因素。可以说，我们花了很大的力气在民众中贯彻税收“取之于民、用之于民”的理念。但做为具体的纳税个人，他往往感觉不到三峡工程、奥运会等国家重大工程对自己带来的益处;相反，他们对动辄贪污上亿的贪官、上千万的形象工程、上万的公务用餐却是深恶痛绝。心里不免会嘀咕:“与其将自己的血汗钱供这些官员去挥霍，还不如踏踏实实落在自己口袋里。”三、 提高纳税人纳税意识的建议目前我国纳税意识的现状，它是经过长期的税收实践而形成的，我们不可能一下子从根本上将其完全转变，也不可能因为哪一个人或者哪一个部门的行为而彻底改变。要彻底改变当前纳税人纳税意识淡薄的局面，需要打一场持久战、全面战。 (一)加大税收宣传。首先要加强对税法与税收政策等规定的宣传，让每一个纳税人都了解国家的税收政策法规;其次是要加强对纳税人纳税状况的宣传。要大力宣扬依法纳税的纳税人，让他们充分享受到依法纳税的光荣;要重点曝光那些偷税漏税的纳税人，让他们真正感受到偷税漏税的可耻。再次是要加大对税务机关的各项工作的宣传，让纳税人明明白白办税，避免有些环节故意推诿、拖延、刁难等形象发生。(二)加强税收监督。一是要加强对纳税人自报数据的分析，通过案头分析，查找疑点与问题;二是要加强巡查巡管，做到及时准确的掌握纳税人的税收动态;三是要加强与工商、公安、银行等有关部门的信息交流与比对，查找管理上的盲点与漏点;四是要倡导社会监督。要鼓励社会人员对偷逃税行为的举报，严格落实举报奖励制度与保密制度;还可以通过聘请一些税收监察员或是协税员的方式，监督纳税人依法纳税。(三)加强税收队伍建设。作为国家