物流公共服务信息平台规划方案

物流公共服务信息平台规划 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 (2008年版) 浙江省道路运输管理局 二〇〇八年十一月 浙江交通物流 公共信息系统 技术规划方案 - 2 - 说明 1.本技术规划方案是结合浙江交通物流公共信息系统阶段性建设成果的系统建设内部文档。 2(随着对“大物流建设”理念的研究和浙江交通物流公共信息系统建设的不断深入，本技术规划方案将不断完善。浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 3 - 前言 浙江交通物流公共信息系统(以下简称“系统” )建设是浙江交通“三大建设”中“大物流建设”的重要组成部分，系统以提高行业信息化水平、推进信息化和提升行业公共管理为目标。 根据《关于浙江省道路货运信息系统建设工作的协调意见》(浙运便函〔2007〕2号)、《关于成立交通物流公共信息系统建设领导小组等有关事项的通知》(浙运办〔2008〕52号)等相关文件的精神，明确了系统以省运管局指导、杭州市运管局负责具体实施为工作模式。 系统以企业信息平台为基础、公共信息平台为核心、企业平台和公共平台联网为手段、标准和诚信管理为主线，立足浙江、辐射全国、服务社会为总体框架。系统通过将货运企业、工商企业、EDI中心、GPS中心、相关政府部门等物流链涉及的企事业单位进行互联，形成物流链各种信息的交换和共享，并在此基础上提供货物跟踪、交易撮合、信用等增值服务。系统担负的电子数据交换、信息存证、举证、交易撮合、安全认证等职能很难由纯粹市场化的平台来承担，所以系统初期必须由政府牵头建设、提供信誉担保。 坚持“统一规划、分 布实施、政府推动、专业公司实施、市场化运作、加强物流信息标准化的建设”为系统的建设原则。系统的运营和推广在系统发展初期主要依靠政府投入，由政府委托的第三方运营;在系统发展快速期政府鼓励、扶持第三方企业或组织介入系统的建设及运营，并按照国际通行的方式收取一定的增值服务费用;在系统成熟后政府可能逐步退出，按照市场化运作，成为一个自我发展、独立运营的经济实体。 系统建设的基本特点是周期长、投资需求大。系统的建设将提升全省货运行业的信息化水平，加快货运企业对自身的改造，促使货运企业向集约化、协同化、网络化、智能化发展，推动传统货运企业向现代物流企业转变，促进行业规范并利于行业管理，具有长远战略意义。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 2 - 2 建设思路综述 2.1 概述 系统设计来源于物流企业对信息化的需求。为了提升自身的核心竞争力，物流企业需要通过信息系统来提升自己，同时还需要与其他物流企业、工商企业等有业务、服务需要的外部系统联网，由于物流企业自身建设信息系统投入高、回报慢、难度大，因此行业管理部门需要在物流企业信息化进程中为其提供免费的通用软件以及能够彼此互联的平台来满足其需求。在满足物流企业的信息化需求的基础上，可以通过系统互联、信息交换基础上进一步提供车货交易等增值服务，同时可以通过信息系统建设推动行业管理。 系统设计构架核心是管理中心管理下的多数据交换中心。类似电子邮件系统:有根服务器管理的域名，邮件应用服务器可以自己搭建也可以使用运营商服务器的、有免费邮箱也有收费邮箱的电子邮件系统。不同于电子邮件系统的是该系统是专业化的、带逻辑处理的。 架构中包括数据交换体系、资源目录体系以及数据中心。通过资源目录体系，数据交换体系可以将分布在不同企业、不同系统的数据交换、整合到数据中心的基础库和业务库。中心应用系统和相关展示平台基于数据中心进行应用开发和实现。 数据中心层是公共信息平台的核心组成部分之一，主要存储物流资源基础类数据、物流运输业务类数据、 决策服务类数据、元数据。各类信息通过相关的应用系统进行维护，信息层面由信息共享、应用集成等手段支撑。物流公共信息平台的数据交换平台主要包含以下三个主要功能:数据采集、数据交换、数据处理功能。 数据资源目录体系的核心目标是数据资源的发现和定位，可以为数据整合层的数据处理平台的数据检查、校验等提供语义支撑，同时可以为数据中心提供了基于资源目录的数据检索。资源目录平台包括以下功能:编目系统、目录管理系统、目录服务系统、资源访问系统。 2.2 系统的建设目标 系统以提高行业信息化水平、推进信息标准化和提升行业公共管理为目标，具体描述如下: 1、大幅度提高行业信息化水平。系统以推动中型及以上道路物流企业的信息化进程为主，同时通过中型及以上道路物流企业的影响和辐射作用兼顾中小型道路物流企业的信息化建设，争取推动500家以上企业完成信息化的建设、升级和改造。促进货运企业的集约化和协同化，有效节约社会资源，系统将连接主要的物流软件、大型工商企业，实现信息在整个物流链内的流转，支持企业根据获取的信息对各项业务进行有效安排。 2、推进信息标准化。企业之间流转的货运单据实现标准化，物流企业将利用信息化大大提高运营效率，物流企业和工商 企业的数据能实现交换。 3、提升行业公共管理。通过系统提供的平台，政府相关政策的制定以及对行业的监管将更加科学、有效，政府可以从本系统获取第一手的统计数据，基本建立物流企业的诚信评价指标体系。 2.3 系统建设原则 系统建设原则包括业务原则和技术原则。 2.3.1 业务原则 , 中立性和包容性原则 中立性指本系统将严格保持中立的立场，在业务运营时不偏向参与用户的任何一方，亦不经营与参与方有竞争关系的业务，避免与参与用户发生利益冲突。 包容性指本系统对道路物流行业的所有相关企业和单位开放;同时也指本系统将积极与更多其它的物流公共信息系统互连，增加数据共享和数据交换的覆盖面;另外，还指本系统将积极与更多的道路物流软件开发商联合，鼓励他们开发与本系统的接口，获得本系统的认证，方便道路物流企业直接接入本系统。 , 标准化原则 标准化指本系统致力于推动道路物流行业的信息标准化，所有在本系统中交浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 4 - 换的数据都是基于标准的，标准的制定由参与各方共同制定，并在系统上发布。与其它物流公共信息系统互连时，标准的转换由双方协商。 , 政府和企业共同建设原则 本系统的建设分为政府建设部分和企业(增值服务商)建设部分，提供的服务也分为政府提供部分，企业(增值服务商)提供部分。政府开发企业不能做、不愿意做和做不到位，同时又是行业提升亟需解决的信息化问，企业提供更适宜市场化解决的增值服务部分。 政府建设1个公共信息系统管理中心和1个示范数据交换中心，同时制定1套标准，企业(增值服务商)建设更多的商业数据交换中心。政府提供如基本数据交换服务，货物跟踪，诚信管理，行业管理，协会管理等服务，企业(增值服务商)提供如交易撮合，服务协同等增值服务。 2.3.2 技术原则 , 实用性原则 整个系统的建设应充分考虑浙江交通物流行业信息化建设的现状，避免盲目追求最新技术，造成资金的浪费。 实用性原则主要包括:易操作性、适应性强、界面友好、可维护性好。 , 可靠性原则 由于本系统每天都交换大量的数据，需进行实时处理， 任何的系统故障都有可能带来不可估量的损失，这就要求系统具有高度的可靠性。系统设计应采用成熟、稳定、可靠的软件技术，保证系统长期安全地运行。 , 先进性原则 在实用、可靠的前提下，本系统的设计应尽可能地跟踪国内外先进的软件开发系统和软件开发技术，使设计系统能够最大限度地适应技术发展变化的需要，以确保系统的先进性。 , 安全性原则 本系统的设计应充分考虑信息安全的重要性，具有必要的信息安全保护和信息保密措施，建立可靠的安全保障体系，对非法侵入、非法攻击和网络计算机病毒应具有很强的防范能力，所采用的保护措施应能保证整个系统正常高效的浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 5 - 运转。 , 扩展性原则 本系统要考虑到业务未来发展的需要，采用先进的系统架构和技术，便于系统的扩展。还要考虑与其它相关信息管理系统(如海运EDI中心、GPS中心)的衔接，以确保系统接口的扩展性。 2.4 系统的建设内容 系统建设内容概括为“1+3N”，即1个系统管理中心、N个物流通用软件、N个物流公共应用中心，与N个重要物流及相关信息系统联网。 系统管理中心通过实现交换管理、管理中心门户、数据总库和卡中心管理4部分功能达到对系统的业务和技术的全面管理。 物流通用软件是针对不同类型和特点的物流业务开发的各种物流标准业务信息系统通用软件，包括通用网站、小件快运、普通运输、物流站场、集装箱、仓储、货代、堆场、配送和水运等通用软件，这些软件内嵌了与系统管理中心或公共应用中心的接口。 物流公共应用中心是在物流通用软件推广及联网的基础上，提供区域或行业的基本信息服务和增值服务，主要包括信息数据交换和数据转换中心、公共信息发布和统计中心，物流企业信用和行业监管中心、货物状态跟踪中心、网上车货交易中心等。 与重要物流及相关信息系统联网主要是拓展物流业务的需要，主要包括与电子口岸、第四方物流企业信息服务平台、 重要供应商的ERP系统、其他区域物浙江交通物流公共信息 系统 技术规划方案 - 6 - 流信息平台、港口码头大型船务公司物流系统、主流GPS运营商等物流链相关信息系统的联网。 2.5 政府的角色定位 系统建设是一个系统工程，由政府、行业协会和企业共同参与建设。系统发展初期，以政府投入建设为主，包括系统管理中心、通用软件、公共应用中心以及与与重要信息系统联网。在通用软件的建设过程中，充分发挥行业协会的作用，行业协会参与进行通用软件需求的确定。 系统发展中期，扶持和引导物流企业和物流信息运营商在通用软件基础上开发个性化应用软件，安装更多的公共应用中心。 系统成熟后，政府逐步淡出，物流企业、行业协会和运营商自行展开系统的升级，形成标准统一、应用丰富的开放局面。政府只管理相关标准，并通过运营商为社会提供一定范围内的免费公共基础应用服务。 2.6 系统提供的服务 系统主要向物流企业提供数据交换的基本服务和基于基本服务之上的增值服务两类服务。 数据交换的基本服务包括信息发布、数据路由、和转换、身份认证、数据加密等。政府建设的示范数据交换中心和企业建设的商业数据交换中心均提供数据交换的基本服务。 增值服务是依托基本数据交换功能开发的，具有商业价值的服务，包括货物跟踪、短信网关、协同服务、交易撮合、第三方存证和举证等。增 值服务商可以增值服务的创新吸引企业，并获得盈利。 此外，本系统还向政府及相关部们提供两类中心应用，一类是行业管理和协会管理的相关中心应用，另一类是数据挖掘和决策分析的相关中心应用。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 7 - 2.7 系统的建设策略和建设步骤 2.7.1 建设策略 系统可以作为一个自我发展、独立运营的经济实体是系统建设、运营的基本策略。整体策略包括统一规划、分布实施、政府推动、专业公司实施、市场化运作、加强物流信息标准化的建设。 系统担负的数据交换、增值服务、行业管理等功能即不能完全由政府来承担，也很难全部由市场化的运作来完成。公共信息系统建设周期长，投资需求大等特点，初期的赢利模式不明显，企业一般不愿意进行大量初期的投入，初期主要依靠政府投入。 因此，公共信息系统的建设策略是政府和企业共同建设，运营，但划分明确的职能，初期以政府的投入为主，做好公共信息系统的技术规划，进行1个系统管理中心、若干应用中心和1个示范数据交换中心的建设，以及通过开发和推广通用软件等手段扩大数据交换中心的覆盖面，在此基础上制定相应的标准和规范，开发数据交换中心的软件;中期，扶植和引导企业和用户组织建设更多的数据交换中心，协助他们开展增值服务;后期，政府逐步淡出，以企业化运作为主，可能只运营1个管理中心进行公共信息系统的管理，以及政府职能的服务(如行业管理、协会管理、诚信管理等)，运营1个免费的数据交换中心，提供基本的数据交换服务。 为推动信息系统的建设，政府牵头进行公共信息系统的建设，包括进行总体规划和初期投 入，同时支持骨干道路物流企业的信息化改造。 下面阐述系统的总体指导思想、建设思路、推广思路、运维思路。 , 总体指导思想 交通物流公共信息系统建设、运行和维护的总体指导思想是,行业扶持、协会推动、企业自主,。 ,行业扶持,即系统建设前期各物流通用软件、数据交换中心、公共应用中心建设工作由行业管理部门出资并牵头建设，系统建设初期的运维费用由行业投入。 ,协会推动,即协会或行业联盟在系统相关项目建成后，逐步承担运行、维浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 8 - 护和升级的职责。在行业扶持期结束后，负责筹备系统运行、维护和升级的资金。 “企业自主”指在系统推进过程中，物流企业或物流软件开发商可以按照系统既定的相关标准，自主开发业务软件，或自行升级通用软件。同时可以免费取得中心应用软件搭建公共应用，也可以选择协会、运营商提供的公共应用服务。 , 建设思路 组建系统建设和发展管委会，负责系统长远发展业务和技术规划的制定、指导项目开发和维护等工作。管委会由省运管局牵头，厅相关处室、公路局、航运局、相关市县行业管理部门、相关行业协会、物流企业代表、技术专家组成。 系统建设具体工作由杭州市运管局会同相关市地运管部门负责，行业协会、龙头企业参加。任务主要包括工程前期招投标，每个工程建设和试点周期内的管理工作。 , 推广思路 各市地要成立系统推广领导小组，负责系统的推广工作，推广中要积极发挥道路运输协会及下属的货运专业委员会、小件快运联盟、危化运输联盟、站场运营联盟、集装箱联盟等协会组织作用，做好系统开发需求整理、业务统一、推广、软件升级等相关工作，逐步建立协会对系统的自我管理、推 广、发展机制。 与目前市场上份额较大的某些其他非通用软件进行合作，从而带动更多企业参与。 , 运维思路 成立浙江交通物流公共信息系统运维管理中心具体承担系统的管理和维护。其职责是在管委会指导下，负责系统的运行、维护、客服、推广、商务增值、行政等具体工作。物流电子枢纽中心的负责人从省市运管部门、协会抽调，其他工作人员由运维企业提供，运维企业通过招投标确定。物流电子枢纽中心的实际载体是运维企业，实行企业化运作，承担系统运行中相关法律责任和处理相关商业问题。扶持期间，行业管理部门承担相关运维费用，扶持期结束后，运营经费通过增值服务收费或会费解决。对市场中对实际业务的运营情况进行定期总结，对其中产生较好效益的业务点进行重点关注。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 9 - 2.7.2 建设步骤 从建设步骤看，系统发展初期的建设划分为通用软件建设期、货运平台建设期、物流平台建设期三个时期。三个时期有所交叉重合，其中2011年货运平台基本建成，2012年物流平台基本建成。通过5年的建设，系统将形成自我复制和发展的良性机制。同时物流系统融入社会的大信息化环境，行业管理部门只需要维护好管理中心。三个时期的具体描述如下: , 通用软件建设期(2008-2010年) 这一阶段目标是推进货运的信息化、信息标准化，主要任务是建设若干个物流通用软件，初步完成货运信息化相关标准制定和基础代码管理工作，启动货运平台的建设,完成货运平台规划及设计。 通用软件分成2类，政府买断版权的，和政府不买断版权的。对于一些通用性较强的软件，如小件快运、普通运输类、集装箱企业、物流基地等通用软件，由政府买断版权，企业可以免费使用，将来的更新升级由行业协会完成。 而对于仓储类等个性化较强的软件，政府不买断版权，而是招标选择若干家主流软件开发商，支持其对软件进行标准化改造，使软件内嵌与公共信息系统的接口，并部分单位进行试点实施。将来购买这些推荐软件的企业，就可以直接接入公共信息系统。 , 货运平台建设期(2009-2011年) 这一阶段目标是在通用软件推广信息化推进基础上，组织物流企业间信息联网，主要任务是建设1个系统管理中心、若干个公共应用中心，启动与交通以外的信息系统联网工作, 完成物流平台规划及设计。 , 物流平台建设期(2010-2012年) 这一阶段目标是实现货运信息平台与交通以外的信息系统联网，主要任务是提供物流企业与上下游企业的ERP系统、电子口岸、行业监管等的联网，实现货物状态在物流链各环节都可以查询，同时多数据交换中心的网络格局形成。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 10 - 2.7.3 实施组织 为了推进系统的建设和运营维护管理，将成立系统建设领导小组和指挥部、系统运维管理中心、加强统筹管理和沟通协作，稳步推进系统建设。 , 成立系统建设领导小组和指挥部 领导小组负责确定系统总体建设框架、运作模式和发展方向，协调系统建设中各方关系，解决推广应用和运营维护中遇到的重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作。 委托杭州市运管局为承建单位，牵头组建系统建设指挥部。指挥部为项目法人，具体负责系统方案设计、招投标、软件开发、试点推广、项目管理等系统建设工作。 , 成立系统运维管理中心 系统运维管理中心由管理部门和企业、协会共同参与，具体负责阶段性成果的运行维护工作。建设期间管理中心暂由杭州市运管局负责组建，派专人管理，其主要工作职责是配合领导小组和指挥部，做好规划、建设、推广和运维工作。 为了便于对外宣传和拓展业务，管理中心挂牌为,浙江物流电子枢纽,，管理中心的软件、数据等知识产权属省运管局所有，以运营商名义开展业务并承担相关法律责任。 系统建成并全面推广应用后，运营维护工作将分为公共服务功能的 运行维护和增值服务功能的运营维护。公共服务内容由行业管理部门负责，增值服务采取市场化运作模式。 , 加强统筹管理和沟通协作 为确保系统整体架构的先进性、完整性和扩展性，系统建设应按照统筹管理和分步实施的原则推进。承担系统建设的各单位应与省局加强沟通联系。经费预算、技术方案、招投标文件等资料必须先报领导小组审核确认。省局建立联席会议，加强沟通协作，促进系统建设又好又快发展。 具体的一些推广策略还包括: a) 选择有经验、有实力的运营商参与建设，负责平台运维;平台在各市建设和推广由市县负责。 b) 选择主流软件开发商进行改造、推广，具体做法包括吸引主流货运企业 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 11 - 软件开发厂家参与标准制定，并对其软件接口进行改造，使其能与公共信息系统互连，即将来该软件开发商出售的物流企业管理软件自动内嵌与本系统的接口，可以与本系统相连。 c) 扶持骨干物流企业的信息化改造，并使其能与本系统互联，起到示范作用，并带动相关和下游的物流企业加入本系统。 2.7.4 维护策略 系统建成后，1个系统管理中心和若干个应用中心和若干套通用软件，由政府每年安排经费委托运营商维护。对运营商由行业管理对其实行目标考核合同管理，使得系统数据具有可信度，使得客户放心。具体操作上设想组织以行业管理部门、行业专家、行业协会、骨干货运企业等参加的管理委员会，对信息系统的建设和发展方向、系统在行业管理中应有的公益性作用等进行监督管理。 其它行业应用平台由管委会授权的多个运营商推广和维护，运营商收取费用实行商业运作，企业可以自由选择不同运营商得到更专业、有效的服务，企业也可以自己搭建服务器完成数据的交换基本功能，不依赖运营商。 2.8 系统实现方式 系统建设的目的决定了系统建设投资大、覆盖面广、推广难度大，为确保系统建设的可控性、降低建设、推广风险，在建设过程中采取整体规划、分步实施的原则，在推广过程中采取点面结合、免费引导的原则。 , 系统建设整体规划、分步实施 以服务,三大建设,为指引，以系统建设目的和各类型货运企业的业务以及信息化现状为基础，结合现代物流的要求和发展方向，对系统进行整体规划，提出了系统的总体框架和建设内容，并明确建设步骤。同时由于系统属于创新型项目，国内无成功的相同范例供参考，国外的行业情况又与我省现状有较大的差别，因此尽管经过了大量的调研，反复的讨论，本项目仍旧不可避免地存在很多风险，其中之一就是系统规模大而企业用户少造成极大浪费，为此，在系统建设工作采取分步实施，并通过每期的建设成效验证系统总体框架、建设内容的合理性，为下一步的工作和计划提供参考。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 12 - , 系统推广点面结合、免费推广 物流行业目前的现状是企业的理念无法跟上现代物流发展的步伐，这将影响系统的全面推广。对此，在系统推广过程中，以对信息化需求较强的企业和龙头企业作为重点推广对象，通过这些企业的应用培育业务链上其它企业对信息化的需求，形成点面结合的模式。同时为调动企业的积极性和减少企业在信息化起步初期的投入，系统提供给企业的所有通用软件都是免费。 3 总体架构规划 3.1 总体逻辑架构规划 为了充分发挥公共信息系统的功效，实现物流合理化、物流网络通达化、物流流动一体化、物流信息电子化和物流系统运行高效化、运用系统工程、信息技术、管理科学、物流科学等多学科技术、以物流数据交换为中心，以市场为导向、以通信网络为依托、以资产为纽带，为实现最佳的功能结构和体系架构，进行整体规划设计、组织实施和运行管理，构筑起统一开放的国际现代物流公共信息平台。 我们在此构建以数据交换为核心的物流公共信息系统，根据社会综合物流业务系统的需求，一方面通过数据交换中心的接口系统将各个不同类型的相关系统连接到平台上来，形成数据共享和 业务联动;另一方面，为社会物流系统的需求者提供信息化支持和各种接入方式，提供方便快捷的服务手段，同时提供与其他物流公共信息平台以及日后发展的分支节点的有效支持。系统总体框架设计图如下所示: 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 13 - 管理标准体系IT基础设施应用支撑平台公众信息服务系统企业标准化信息系统物流增值服务系统浙江交通物流公共信息系统门户系统安全体系中心应用管理系统资源目录交换平台 数据中心 3.2 应用体系结构规划 如上图所示，从逻辑上分析，系统总体上可概括为用户层、应用与应用支撑层、数据中心层、数据整合层。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 14 - 3.2.1 用户层 公共信息平台用户层，通过统一的系统门户和多元化的访问方式，为如下几个类用户提供服务。 , 第一类用户(工商企业) 工商企业用户可通过访问公共信息平台门户，了解浙江省道路货运企业和物流运输市场信息; , 第二类用户(物流、运输企业及其相关从业人员) 物流、运输企业及其相关从业人员主要包括承运方(物流、运输企业、车主等)和相关从业人员，可通过系统门户实现企业信息展示、发布与查询市场供需信息(车源、货源等)、了解行业动态和客户反馈信息等功能。大型物流运输企业都有自己的物流信息系统，也可以通过和公共信息系统之间的应用集成，实现供应链的无缝集成。 , 第三类用户(社会公众和从业人员) 社会公众和从业人员可通过系统门户查询市场货运供需信息，追踪送货车辆的准确位置，动态掌握货物实时的信息、实现交易投诉等功能; , 第四类用户(行业管理部门和相关平台) 物流运输行业相关平台和政府管理部门用户可通过登录门户，实现行业监管、行业数据统计分析、实现行业管理部门之间、行业管理部门与企业、协会与企业、企业与企业之间信息通道等功能。 3.2.2 应用与应用支撑层 , 应用层 整个应用体系分为公众信息服务系统、企业标准化信息系统、物流增值服务系统和中心应用管理系统四大部分。 , 应用支撑层 应用系统中的各项功能虽然通过一般的开发方式也可以实现，但是当业务需求发生变化时，很难对它进行调整。因此我们在系统中设计了独立的应用支撑平台，它由多个国内外成熟软件产品构成，提供了统一的通用支撑功能的构件(与浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 15 - 领域无关)，解决了应用系统中某些方面的一些共性的需求，避免“重新发明轮子”的情况，提高应用系统的开发效率，同时成熟产品的使用也有效地保这了应用系统的质量;随着道路物流运输市场的业务需求的日益变化，以后在系统中必然会增加其他一些功能子系统，因此系统需要在体系架构上具有良好的可扩展性，能够将新增的业务模块方便地插入到整体系统之中。在此基础上可以按照现代物流公共信息平台的具体业务发展开发相应应用层各个业务系统。 现代物流公共信息平台的应用支撑层通过成熟构件实现应用的快速开发与部署，主要包括:网站管理、流程管理、电子表格、应用集成、认证授权、统计分析、GIS平台等。 3.3 信息体系架构规划 整个现代物流公共信息平台的信息体系规划由信息体系规划方法论、数据中心、目录资源和数据交换四大部分组成。 3.3.1 信息体系规划逻辑架构 信息体系架构中包括数据交换体系，资源目录体系以及数据中心。通过资源目录体系，数据交换体系可以将分布在不同企业、不同系统的数据交换、整合到浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 16 - 数据中心的基础库和业务库。中心应用系统和相关展示平台基于数据中心进行应用开发和实现。 3.3.2 数据中心层 数据中心层是公共信息平台的核心组成部分之一，主要存储物流资源基础类数据、物流运输业务类数据、决策服务类数据、元数据。各类信息通过相关的应用系统进行维护，信息层面由信息共享、应用集成等手段支撑。 3.3.3 数据交换层 现代物流公共信息平台的数据交换平台主要包含以下三个主要功能: , 数据采集功能 数据采集功能主要实现托运、承运、代理、交易等的数据采集，以及WEB网站、呼叫中心、短信平台等数据的采集功能，功能包括:身份验证、采集接入、数据截获。 , 数据交换功能 数据交换功能主要实现数据传输功能，包括:数据上传功能、数据下发功能、信息比对和审核、对数据进行加密等功能。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 17 - , 数据处理功能 数据处理功能实现数据翻译、转换等功能，包括:处理大数据量的并发请求、负载均衡身份校验、格式解析与翻译等功能。 3.3.4 数据资源目录层 数据资源目录体系的核心目标是数据资源的发现和定位，可以为数据整合层的数据处理平台的数据检查、校验等提供语义支撑，同时可以为数据中心提供了基于资源目录的数据检索。资源目录平台包括以下功能: , 编目系统 编目系统辅助信息资源提供方完成对信息资源按照目录方案或者核心元数据进行格式化编辑。 , 目录管理系统 目录管理系统为信息资源管理者提供对各编目系统提交的元数据、目录内容进行审核以及发布管理的功能。同时，目录管理系统还负责对使用目录服务的各类用户的身份、以及权限进行管理。对于已经授权的用户使用系统的情况，目录管理系统还进行行为审计 , 目录服务系统 目录服务系统为信息资源消费者提供发现与定位资源的服务。同时，在拥有提取信息资源权限的情况下还提供信息资源获取的服务。 , 资源访问系统 资源访问系统为资源消费者提供获取物流信息资源的服务，它在资源消费者通过身份认证和授权后，依据请求的物流信息资源标识符从物流信息资源提供部门提取信息资源并返回给物流信息资源消费者。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 18 - 4 系统功能说明 4.1 系统框架 浙江交通物流公共信息系统作为一个连接物流链上企业和相关信息系统的公共信息平台，它将提供数据交换的基本服务和各种增值应用。它的最终架构由1+3N组成，其实就是由不同功能的4个子系统组成，分别是管理中心、公共应用中心、物流企业通用软件、外部物流及相关信息系统联网。 管理中心只有1个，提供整个系统的管理功能;公共应用中心有多个，提供系统的基本和增值服务，基本服务指数据交换服务，由多个数据交换中心提供，每一类增值服务由一个公共应用中心提供;物流企业通用软件指系统中包含的，免费提供某一类物流企业使用的物流企业管理系统。 多个数据交换中心指本项目建设一个免费的示范数据交换中心，用户可以接入该交换中心实现数据交换，其它地区或企业可以搭建自己的数据交换中心，如宁波第4方物流平台就有自己的数据交换中心，交换中心之间按照中心间交换的标准规范实现对接，并由管理中心对数据交换中心实现统一的管理。 浙江交通物流公共信息系统5年后将建成“1+5+10+50”的基本框架，包括1个管理中心、5个公共应用中心、10个物流通用软件、以及与50个外部物流及相关信息系统相连。系统架构图如下所示: 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 19 - 各个部分的功能描述如下: 交换管理中心交换监控B数据交换中心数据交换服务器数据交换服务器用户认证A数据交换中心数据交换服务器数据交换服务器用户认证小件快运信用中心综合应用中心货物跟踪中心运输交易中心仓储应用中心普通运输物流站场集装箱企业货代堆场配送水运通用网站LDAP 服务器10个物流企业通用软件数据中心数据库服务器50个重要物流及相关信息系统政府公共服务类信息系统国内行业主流物流平台类国内主流物流管理软件类重要企业的ERP系统其它相关系统类数据交换中心管理中心卡中心系统门户接入方式使用Web Service接口连接通用软件数据层直连标准规范采用系统制定标准采用非系统制定标准非通用软件接入 , 1 个管理中心:实现对公共信息系统的管理功能，包括交换管理、管理中心门户、数据总库和卡中心管理4 部分功能; , 5 个公共应用中心:实现数据交换的基本服务，以及货物跟踪、信用、运输交易、行业监管、公共信息等增值服务，包括数据交换中心、货物跟踪中心、信用中心、综合应用中心、运输交易中心等; , 10 个物流通用软件:通过通用软件推广提高行业信息化水平。同时使我省物流企业信息系统使用率提高30,，90% 的重点联系物流企业使用物流信息管理系统处理物流业务。包括通用网站、小件快运、普通运输、物流站场、集装箱、仓储、货代、堆场、配送和水运等通用软件; , 与50 个重要物流及相关信息系统联网:这些物流及相关信息系统包括政府公共服务类、国内行业主流物流平台类、国内主流物流管理软件类、重要ERP 系统、其它相关系统类等50 个重要信息系统。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 20 - 4.2 多数据交换中心的架构 交通物流公共信息系统采用多数据交换中心的架构，多个数据交换中心由以下组成: (1) 本项目新建一个数据交换中心，提供接入用户之间的数据交换和共享。 (2) 公共信息系统的一些共同应用中心由第三方建设，如车货交易中心由宁波第四方物流平台承建，而该平台包含一个数据交换中心，实现用户的接入。本项目新建的数据交换中心与该数据交换中心以公共信息系统定义的标准规范和接口对接，管理中心对他们实现统一管理和监控。 (3) 还与其它物流信息系统的对接，如义乌国际物流中心，浙江电子口岸等，这些物流信息系统也包含了数据交换中心，需要与这些数据交换中心实现对接，这些数据交换中心也可以实现公共信息系统的用户接入。 (4) 其它地区、大型企业可以遵循公共信息系统的标准规划自建数据交换中心，并接入公共信息系统。 4.3 系统管理中心 整个交通物流公共信息系统包含1个管理中心，该中心实现对整个系统的管理功能。具体来说，包括交换管理、管理中心门户、数据总库和卡中心管理4部分功能。 4.3.1 交换管理 系统管理中心的一项重要功能是提供对数据交换中心的管理。主要是对中心所属的数据交换中心的管理和监控，也包括对其它多个数据交换中心相关部分的管理。 系统管理中心与数据交换中心之间拟采用联邦式连接，每一个数据交换中心都是对等的，系统管理中心没有中心数据交换中心，数据交换中心之间的交换也不通过系统管理中心进行。 每一个数据交换中心都具有完整的数据交换的功能，均包含传输，交换，整合和管理等功能，能够在系统管理中心关闭时，不依赖于系统管理中心，独立完浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 21 - 成数据的交换。系统管理中心负责数据交换中心之间的路由表的更新。 系统管理中心负责所有物流代码的申请，但审核由各地区的授权管理员分别审核。公共信息系统还详细规定各数据交换中心之间数据交换的规范，并由系统管理中心进行发布。 系统管理中心对各个数据交换中心数据交换的数据，维护共同的字典表，各数据交换中心可以根据需要进行下载。 系统管理中心对数据交换中心需要完成的功能做出规定，在符合统一规范的情况下，数据交换中心可以选择不同的数据交换平台产品构建。 系统管理中心提供所有交换用户的登录门户，各个数据交换中心的数据不发送到中心。 , 物流代码管理:所有物流代码的申请，由系统管理中心的网站上统一申请，然后分区域的行业管理人员进行审核、注销、恢复等工作。 申请了物流代码的企业均可以登录网站，并进行物流代码密码的修改。也可以进行相关企业的物流代码的查询。物流代码申请后即可使用，系统管理中心管理所有的物流代码。 物流代码和密码可以通过LDAP服务器或其它方式同步到各个数据交换中心。 , 对路由表的管理:管理中心维护一张路由表，包括每个接入系统的物流代码和当前接入的数据交换中心的地址，该 表动态更新，并实时同步到各数据交换中心。 , 交换中心的监控:系统管理中心提供专门的监控工作，相关的监控界面，对多个数据交换中心的关键指标以及数据交换中心之间的交换业务进行监控。 。 4.3.2 管理中心门户 管理中心门户包括内门户和外门户。内门户是提供给系统内部管理人员登陆进行相关业务操作，外门户是提供给相关企业和社会公众登陆使用，相关企业和社会公众可通过外门户进行注册、查询以及申请相关业务等操作。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 22 - 4.3.3 数据总库 数据总库收集的是企业愿意要求跟踪公共服务的数据和数据头。不涉及企业具体单据和企业不授权的数据。 包含系统的相关数据库，首先是基本数据库，指各个数据交换中心将交换和采集的数据从数据交换服务器的数据库输出到数据库服务器的基本数据库。然后，将对这些基本数据库的数据进行处理后，形成各个应用中心需要的数据。 4.3.4 卡中心 目前是满足车辆使用RFID卡统一管理的需要，对RFID卡及对应的车辆信息进行统一管理。同时也将满足随着系统业务拓展而衍生卡的统一管理的需要。 4.4 公共应用中心 浙江交通物流公共信息系统将在5年内建设若干个公共应用中心，这些应用中心除了分别是数据交换中心、货物跟踪中心、综合应用中心自建外、其它如信用中心、运输交易中心等均由第三方建设，本系统完成与他们的集成。 这些应用中心对外提供数据交换的基本服务，以及货物跟踪、信用、网上运输交易、行业监管、公共信息等增值服务。 4.4.1 数据交换中心 数据交换中心提供数据交换的基本服务，是企业平台与公共平台联网的基础，也是公共应用中心提高公共服务的基础，物流企业通用软件和外部物流相关信息系统都通过数据交 换中心接入本系统。 本系统的数据交换中心采用多数据交 换中心的结构。如下图所示: 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 23 - 多个数据交换中心之间的关系类似于邮件服务器，它们遵循相同的交换规范，由系统管理中心对它们进行统一管理，管理的内容包括物流代码的更新和同步、路由表的更新和同步、数据交换中心的代码注册与同步、交换用户的迁移和数据交换中心的监控等。 一个物流企业要接入本系统参与数据交换，需经过以下步骤: 1) 申请物流代码，设置交换密码; 2) 如果选用某一种物流企业通用软件，则已经内嵌了与数据交换中心的标准接口;如果不是选用通用软件，则要对该软件按照接口标准规范进行接口改造，使其能与数据交换中心相连; 3) 选择某个数据交换中心作为接入数据交换中心; 4) 系统管理中心将物流代码和路由表同步到各个数据交换中心; 5) 该物流企业接入指定数据交换中心，身份认证通过，参与数据交换; 6) 如果接收企业或系统不是属于同一个数据交换中心，则通过跨数据交换中心的交换实现整个交换过程。 数据交换中心提供的功能包括交换用户认证的功能，提供传输适配器实现可靠传输的功能，数据交换的功能，数据的转 换和翻译等数据整合的功能，数据入库的功能等。 数据交换中心该提供交换用户身份认证的机制，并且可以与系统管理中心之间实现交换用户和密码的同步。物流代码用于唯一标识参与数据交换的信息系统，信息系统接入数据交换中心后，数据交换中心需要进行用户身份进行认证。认证通过后，即可通过数据交换中心收发数据。 数据交换中心提供Web Service接口、ftp、JMS等多种传输适配器供接入系统使用，数据传输要做到不重复，不遗漏。 企业间的数据交换，包括小件快运企业之间传递的货运单据信息，运输类通浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 24 - 用软件之间的货运单据和单据状态信息的传递，小件快运企业和运输类企业之间的转单需求等。有可能发生1份货运单据或者状态信息抄送多个收件人的情况。 企业与中心应用的数据交换，包括数据的采集和数据的发布。数据采集，就是企业将托运单、作业单的信息，以及托运单和作业单的状态变更发送给中心的货物跟踪应用中心，进行相应的处理，或者企业将需要发布的信息通过数据交换中心上传，在网站的相关页面上进行发布。中心应用主动将相关信息发送给企业，如小件快运中心应用将站点表、运价表发送给小件快运企业。 企业可以调用中心提供的服务，进行密码的修改，标准的下载，标准版本的比对，物流代码的查询，企业信息的下载，公共信息的订阅等。 由于通用软件都采用标准的数据格式，不需要进行数据的转换和翻译，一些异构的系统很多也是在接入侧将异构数据转换成标准格式后再进行上传，某些异构数据由中心完成数据的转换和翻译。 数据交换中心将交换的数据通过相关处理后，主要是去除敏感字段后，将其写入数据总库中。 系统将首先新建1个数据交换中心作为示范数据交换中心，称为1号数据交换中心，宁波第4方物流信息系统的数据交换中心称为2号数据交换中心，浙江电子口岸的数据交换中心称为3号数据交换中心。其它数据交换中心按照系统制定的规范，加入本系统，提供数据交换服务。新增数据交换中心可能的原因包括: 1) 提供专业领域的数据交换,对于此类需求的企业通过该交换中心进行数据交换; 2) 某些大型龙头企业对数据的安全性有特殊要求，此龙头企业的上下游企业可通过该数据交换中心进行交换。 3) 其它需要独立数据交换中心的情况，如按照地区建立独立的交换中心以减轻原有数据交换中心的负荷。 4.4.2 货物跟踪中心 货物跟踪中心为用户提供货物跟踪的增值服务。货物跟踪包括静态跟踪和动态跟踪，并提供货物跟踪Web服务调用。本期项目搭建货物跟踪中心的框架，浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 25 - 实现对小件快运、普通运输类和集装箱类企业的货物跟踪。 静态跟踪指通过货运单据的状态追踪来实现对货物状态的跟踪，对于申请了物流代码的货运企业，可以按照接口规范上传货运单表相关，货物跟踪应用中心经过处理，在网站上提供货物状态的查询;而动态跟踪指通过与GPS中心的联网，获取车辆的GPS定位信息，从而确定货物的当前位置。 货物跟踪中心提供的功能还包括货物状态追踪、纸单签名上传、邮件和手机定时定制查询、多方式查询、大客户查询、手机货物跟踪、跟踪信息保存、货到付款服务等。 本系统对货物跟踪功能的实现是通过跟踪货运单据(包括托运单和作业单等)的状态变化实现，即通过运输企业的信息系统将货物托运单和托运单对应的作业单，以及托运单和作业单的状态变化上传来实现。 货物跟踪应用中心为与系统相关的企业提供货物跟踪服务，服务的范围是由企业向货物跟踪中心提出申请，并将相关单据上传，货物跟踪中心根据上传单据的种类和数量，决定货物跟踪的颗粒度。 当货物运输中涉及多级分包的情况，可以通过单据关联，实现物流链的全程跟踪。当涉及转包的情况，需要承运方将托运单的编号传递给委托方，然后就可以根据外委作业单登记的托运单编号，进行逐级关联，得到整个货物运输的详细情况，当货运运输过程中涉及到仓储等情况时，系统功能将进一步扩充，以便跟踪货物在运输和仓储各个环节的状态。 通过本系统与交通 厅GPS中心的联网，可以通过SIM卡的关联，获取相应车辆的定位、车速、方向等信息。并通过图片的方式进行展示。 用户(托运人)登录交通物流公共信息系统的门户网站，根据货物的托运单编号，在网站上查询货物(托运单)的当前状态，实现货物跟踪的功能。对货物的状态查询即可以只包括托运单的状态，也可以进一步细化到该托运单对应作业单的状态与明细情况。这样，就对该货物的整个运输情况的关键事情都实现了跟踪， 并且运输该货物的车辆安装了GPS定位设备，并且，该GPS的服务商已经接入GPS中心，还可以从GPS中心得到的车辆位置信息等，显示运输车辆的当前位置。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 26 - 除了基本的货物跟踪服务外，系统还提供纸单签名上传、邮件和手机定时定制查询、多方式查询、大客户查询、手机货物跟踪、跟踪信息保存、货到付款服务等。 纸单签名上传指当货物运送进行到最后阶段，货主提取货物时，一般要求货主在相关单据上签字，企业可以把该签字后的单据上传至跟踪中心，以供备案和查询。 实时定制查询指当托运单创建后，货主可以直接拿到该托运单号在跟踪中心预定该托运单的状态改变信息;货主输入托运单号和手机号(或邮件)，当该托运单有一个新的状态改变时，跟踪中心会自动把该内容以短信的方式发给货主(或以邮件内容的方式发给货主的邮箱)。 多方式查询货单指货主可以通过非托运单号查询跟踪信息，即:收件人手机号码、邮件、货物名称等信息。 大客户功能指大客户不仅可以在跟踪中心的前台查看跟踪信息，还可以登陆到跟踪中心的大客户后台查询，在他的后台管理中，可以查看到更详细的跟踪信息，还可以对该客户的历史货单做查询、统计。 手机货物跟踪指货主可以直接把托运单号发短信给跟踪中心，跟踪中心接到指令，返回该货单的所有跟踪信息。 保存跟踪信息指货主可以把查询到的结果以EXCLE或记事本等方式保存下来。 4.4.3 信用中心 信用中心是对物流及相关企业、车辆、从业人员的信用相关数据进行采集、处理和使用的公共应用中心。 信用中心的 功能包括为物流及相关企业、车辆、从业人员建立信用档案，采集信用相关记录、使用信用数据，包括信用查询信用报告等。对行业内整体的信用数据进行统计和分析，如进行本省车辆、外省挂靠车辆、外省车辆的信用程度比较等。 信用中心需要主动为相关的企业、车辆、从业人员建立信用档案。建立信用档案不需要相关个人和企业提出申请。这些个人、企业和车辆并不局限在浙江省浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 27 - 的范围内，也不局限与已经通过通用软件与浙江交通物流公共信息系统相连的企业。 4.4.4 运输交易中心 运输交易中心是为网上综合运输业务提供交易、结算、支付等服务的公共应用中心。运输交易中心是由多个子中心构成，覆盖公路运输、铁路运输、航运和空运等多种运输形式，目前由宁波网上运输市场、浙江国际物流信息服务系统(集装箱双重匹配系统)和与各场站相连的车货匹配系统组成。 , 宁波网上运输市场 结合宁波市以港口为核心的运输结构特点以及周边商贸交易市场较发达的现状，设计集装箱运输网上交易、商贸运输网上交易、大宗运力网上招投标三种业务功能。 , 浙江国际物流信息服务系统(集装箱双重匹配系统) 通过信息化手段将原本散落在船运公司、货代公司、物流运输企业、进出口企业的物流信息联通起来，彻底改变传统国际集装箱物流运输中由于信息不对称造成的,一轻一重,模式，实现了集装箱运输往返均有货的,双重,模式。 , 与各场站相连的车货匹配系统 通过系统与省内各个场站相连，汇总各场站内发布的货源、 车源信息，进行车货匹配服务。 4.4.5 综合应用中心 综合应用中心提供统计分析、行业监控、公共信息服务和标准管理等功能。 , 统计分析:统计分析模块通过对业务数据的采集、分析、汇总，形成各种行业统计报表，为管理部门决策提供支撑。 , 行业监控:行业监控模块为管理部门加强对重点业务的管理提供了平台，包括危险品运输监管、危险品运输应急救援模块、危险品运输企业报表填报模块、违章车监控等。 , 公共信息服务:公共信息服务内容主要是包含天气、道路通阻、企业动态、行业新闻、公告通知、运价指数、在线咨询、主题报告等栏目。公共服务信 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 28 - 息的管理包括公共信息的栏目管理、栏目内容管理、发布内容审核、信息发布、信息栏目订制、公共信息查看、公共信息内容下载。 , 标准管理:标准管理对本系统涉及的各种标准进行管理、发布和维护，包括标准代码的管理、标准文档的管理、标准的发布和检索等功能。 4.5 物流通用软件 为了提高浙江省物流企业的信息化水平，物流公共信息系统包含了能够覆盖省内主要类型物流企业的5款通用软件，包括通用网站、小件快运、普通运输、物流站场、集装箱等通用软件，这些软件均免费提供给物流企业使用，能够满足企业日常运行需要，如果企业有特殊的业务需求，需要支付适当费用，由开发厂商对通用软件进行改造。 而对于仓储类等个性化较强的软件，政府不买断版权，而是选择若干家主流软件开发上，进行标准化的接口改造，并在部分单位进行试点实施。 4.5.1 企业通用网站 企业通用网站，是浙江交通物流公共信息系统的前端展示，主要为企业提供以下服务: , 发布相关的物流资讯:包含天气状况、道路通阻、企业 动态、行业新闻、公告通知等。 , 集中展示中心应用:包含数据交换、货物跟踪、信用、运输交易等功能。 , 为省内货运企业提供通用网站:货运企业通用网站是省内货运企业展示企业风采的平台，包括企业主页、企业简介、企业风采、企业动态、业务信息、招聘专栏、评价信息等，企业用户可通过二级域名的方式直接进入企业详细页面。 为了更好的管理维护货运企业通用网站，网站同时还提供了其管理界面。通过管理界面货运企业可以更改其基本信息、发布新闻、业务、招聘等相关信息，同时可以查看各批业务的诚信信息。系统为每个用户开通邮箱，方便企业之间的沟通。 , 为省内集散地企业提供通用网站:集散地通用网站是省内集散地企业的展示平台，包括集散地的基本信息、企业风采、企业动态、业务信息、招聘专栏、 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 29 - 评价信息等，相当于一个独立的网站。其中还包含了车源信息、货源信息、专线信息、仓库信息和设备信息等业务信息。 4.5.2 普通运输通用软件 普通运输通用软件，凝聚了国内多家大型运输公司的管理经验与思想，以提高运输管理的过程控制及收入成本的细化管理，降低人工的管理成本，增加企业收益为己任，从运输接单、运输追踪、成本管理等方面着手定制开发了一套综合性运输管理系统。主要包括基础信息管理，运力管理，运输管理，计费管理，结算管理，系统管理等六大模块功能。 系统特色服务包括标准通用和互联互通。标准通用指整车、零担、危险货物等道路运输企业均可采用此软件进行运输管理，具有很好的通用性，并且可以根据用户需求，做个性化改造。 互联互通指该软件可以与物流及相关系统对接，及时掌握货源企业的生产计划和监控车辆运行等情况;或通过浙江物流电子枢纽或自行搭建服务器实现和上下游工商企业和运输协作单位对接，客户可以及时了解货运情况，提升服务质量;以及与电子枢纽公共应用信息中心对接，可以实现公共信息、信用查询、车货交易等公共服务，带来更大效益;与与站场、仓储等其他通用软件对接，及时了解站场、库存等信息;通过物流电子枢纽实现和电子口岸、GPS系统 的互联，实现全方位全程货物的跟踪，完成货物国内国际的物流链对接。 4.5.3 小件快运通用软件 小件快运通用软件为客运班车代货业务提供标准信息化服务，它是由小件发货、小件到货、内部配送组成，实现了各票业务的计磅、开票、装卸、交付、保管、配送等流程的计算机管理，通过数据中心平台上传和下载与本站有关的小件快运信息，做到各个站点之间、各个企业之间的数据共享，方便货物跟踪查询。 所有小件快运业务均可采用此软件进行运输管理，囊括了门到门、站到站、站到门、同城配送等多种业务服务模式，具有很好的通用性，并且可以根据用户需求，做个性化改造。 与小件快运秘书处系统对接，能掌握业内最新动态，同时在行业协会的监管浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 30 - 下，使得业务运转更顺畅。与公共应用中心对接，可以实现公共信息、信用查询、车货交易等公共服务，带来更大效益。通过数据交换中心或自行搭建服务器实现和上下游工商企业和运输协作单位对接，客户可以及时了解货运情况，提升服务质量。与站场、仓储等其他通用软件对接，及时了解站场、库存等信息。通过物流电子枢纽实现和电子口岸、GPS系统的互联，实现全方位全程货物的跟踪，完成货物国内国际的物流链对接。 4.5.4 集装箱通用软件 集装箱物流通用软件包含8个模块:运输业务系统、运单跟踪系统、车辆管理系统、配件仓库系统、费用核算系统、统计分析系统、客户管理、内部管理。系统将帮助运输企业完成运输业务的网络监控，企业人员的科学管理、费用利润的高效核算、上下游企业的无纸化沟通。 4.5.5 物流基地通用软件 物流基地通用软件主要包括物流基地及入驻企业管理、场站信息发布、进出场货运车辆管理、国际物流信息管理等几部分组成。 物流基地通用软件通过数据交换中心和其他软件用户进行数据交换和信息共享，主要的交互对象为其他场站物流通用软件用户、其他物流通用软件用户(普通运输、集装箱、小件快运、货代等)、物流通用网站、海关、国检、行业协会等、船公司、航空公司、其他需要互联互通的单位。 4.5.6 仓储管理通用软件 仓储管理通用软件包括基础数据管理、仓储管理功能和数据交换接口管理等模块。其中基础数据管理包括地理区域资料、组织机构资料、货主资料、客户资料、物料分类资料、物料资料、物料状态和事务类型资料、仓储位资料、物流供应商资料;仓储管理功能包括入库管理、库存管理、拣选出库管理、计费和结算管理、报表分析管理;数据交换接口管理包括对与系统交换中心进行互联的相关参数设置等的管理。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 31 - 4.5.7 货代通用软件 货代通用软件的用户是为全省货运代理企业，货运代理企业是指接受进出口货物收货人，发货人的委托，以委托人或自己的名义，为委托人办理国际货运及相关业务并收取服务报酬的人。可以办理订舱、仓储;货物的监装、监卸，集装箱拼装拆箱;国际多式联运;国际快递(私人信函除外);报关、报检、报验、保险;缮制有关单证，交付运费，结算，交付杂费;其它国际货运代理业务，还可以从事有关的物流活动。 货代通用软件的开发提升全省货代行业的服务水平，规范管理，加强与国检、海关、船公司、车队、场站等相关部门及企业的互联互通能力、提升企业竞争力，也将为全省其它物流企业的信息化建设起到示范和引导作用。 货代作为托运人和物流企业、监管部门之间的桥梁，其工作的每一步骤都是和相关单位进行信息沟通，数据交换，本软件将借助数据交换中心，达到货代软件和相关各方互联互通，尽量以电子数据代替原来的邮件、传真模式。 货代通用软件建立货代企业的各主要业务环节的信息化工具，以及通过交换中心形成和相关单位的数据通道。 4.5.8 堆场、配送和水运通用软件 堆场、配送和水运企业通用软件将在这些企业的业务需求仔细调研的基础上开发。这些企业与其它企业存在数据交换的需求，如使用堆场企业通用软件的堆场用户将接收集装箱企 业的集装箱进出场信息，集装箱数量信息，集装箱使用期限信息。 4.6 与外部物流信息系统的集成 为了体现交通物流公共信息系统的公共属性，在系统连接了各种物流通用软件的基础上，还需要与交通行业的其它信息系统，以及物流链上的相关信息系统相连，进行信息交换与信息共享。 这些外部信息系统包括政府公共服务类信息系统、国内行业主流物流平台类信息系统、国内主流物流管理软件类信息系统、重要企业的ERP系统和其它相浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 32 - 关系统类信息系统。 2008年，将首先在各类相关信息系统中选取具有典型意义的10家外部信息系统，通过改造接口，实现与交通公共物流信息系统的连接。通过与这些系统互联，将可以进一步对中心的交换系统进行压力测试，并且通过异构系统的连接，为系统的进一步推广打下基础。 4.7 各公共应用中心与通用软件的关系 4.7.1 数据交换中心与通用软件的关系 通用软件内嵌与数据交换中心的接口，企业可以通过数据交换中心进行企业之间单据的交换，同时企业也可以通过数据交换中心，实现相关的中心应用服务功能。 4.7.2 货物跟踪中心与通用软件的关系 货物跟踪中心与通用软件通过数据交换中心相连，通用软件将需跟踪的业务相关单据发给货物跟踪中心，跟踪中心经过归类、汇总等处理后，将货物的即时状态及运送的轨迹供企业的客户查询。 4.7.3 信用中心与通用软件的关系 信用中心与通用软件通过数据交换中心相连，通用软件可对与其发生过业务的企业、车辆或人员的业务完成满意情况进行评价，并将此信息发送至信用中心，信用中心将这些评价信息进行归类、汇总等处理后呈现给企业用户、社会公众查询。 4.7.4 运输交易中心与通用软件的关系 运输交易中心与通用软件通过数据交换中心相连，企业可将空闲的运力或货物标注业务类型后通过通用软件上传至运输交易中心，运输交易中心可根据上传的信息的业务类型进行相关处理。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 33 - 4.7.5 综合应用中心与通用软件的关系 综合应用中心与通用软件通过数据交换中心相连，企业通过通用软件调用相关的Web服务接口，获取相关公共服务信息，包括天气、道路通阻、企业动态、行业新闻、公告通知等，以及上传企业相关信息到指定栏目。通过与行业监管模块的相连，实现危险品运输企业报表、违章车辆信息的上传。 5 系统基础平台建设方案 IT基础设施是公共信息平台运行的基础平台，在本方案中主要涉及网络和主机基础平台。 5.1 网络平台体系结构规划 本系统的核心网络建设作为各项应用系统的基础网络设施，其建设应该高度重视安全性和可靠性，既要注重网络整体性能的提高，也要注重投资保护。在设计中应充分考虑本系统现状，做到网络的高带宽性、高稳定性和高安全性，满足本系统今后三到五年内的业务应用需求。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 34 - 5.1.1 网络平台整体组网模型 对公共信息平台的网络连入单位和使用者进行了大致分类，共计4大类型: , 第一类用户:工商企业; , 第二类用户:物流、运输企业及其相关从业人员; , 第三类用户:社会公众和从业人员; , 第四类用户:行业管理部门和相关平台，如:铁路/航空/海运、EDI电子口岸、GPS、政府相关管理部门。 通过对这些网络连入单位和使用者的分析，我们构造出如上图所示的整体组网模型，将整体网络划分为4个级别，分别为: , 数据交换中心级:即省道路物流信息系统中心。 , 专网接入级:包括一些通过专网接入省道路物流信息系统中心的单位，如某些工商企业、道路物流运输企业、以及部分需要以专网形式进行数据交换的行业管理部门和相关平台。 , 互联网授权接入级:主要包括通过Internet互联网接入省道路物流信息系统中心进行数据交换的单位，如某些某些工商企业、道路物流运输企业、以及 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 35 - 部分行业管理部门和相关平台。这些单位的接入访问是经过了授权的。 , 互联网公众浏览级:该级别用户主要是社会公众和从业人员，其访问主要通过Internet 互联网进行门户站点的浏览、及相关信息查询。 5.1.2 数据中心网络结构规划 在数据中心的网络结构规划方面，建议采用如上图所示的网络结构。 数据库服务器数据库服务器MPLS专网互联网核心交换机防病毒服务器SAN光纤交换机核心应用处理区接入交换机大容量磁盘阵列防火墙SSLVPN网关第二类用户(物流、运输企业) 第一类用户(工商企业) 货运企业(专网接入) 应用服务器群Web/FTP服务器群(刀片服务器) 对外服务区数据中心负载均衡交换机身份认证服务器备份服务器安全管理区第四类用户(外部信息系统和相关平台) 安全审计服务器防篡改服务器安全管理服务器网络管理服务器磁带库工商企业(专网接入) 其他各级物流信息平台第三类用户(社会公众、从业人员) 数据交换服务器 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 36 - 首先，为了提高作为整个信息系统基干的网络系统的可靠性，采用双路冗余的方式部署核心交换机，以形成双机热备份结构。 其次，根据浙江物流公共信息平台的用户连接分析，在以Internet互联网接入为主体接入方式的基础上，设计基于MPLS VPN的专网接入，以确保某些不便使用Internet互联网来进行数据交换的单位能够通过专网接入并使用信息系统，和进行数据交换。 此外，根据网络系统中所部署设备的功能特点，划分为以下几个区域: , 核心应用处理区 , 对外服务区 , 安全管理区 各区域将采用不同的安全策略、管理来实现不同的服务要求。 需要指出的是，考虑到网络中有2个出口(分别为互联网出口和专网出口)，在对外服务区的设计方面，既可采用分别建立对外服务区的方式(面对互联网的对外服务区、和面对专网的对外服务区)，也可采用统一部署的方式。 分别建立面对互联网和专网的对外服务区虽然物理结构上可以更加清晰，但与之匹配的负载均衡交换机、防火墙等网络设备，以及Web服务器群、数据交换服务器等相关主机服务器设备都将分别部署，其部署数量将成倍增加，带来的投资 增加比较明显。 而采用统一部署1个对外服务区的方式，可以通过防火墙设备的访问控制策略，配合负载均衡交换机的配置，在保证安全性的同时，实现对互联网和专网的对外服务，同时能够节省大量设备投资。 因此，在本次方案设计中，采用部署1个对外服务区的方式进行设计。同时，这种设计保留了将来的扩展性，如果在今后的项目建设中用户单位希望分别建立独立的对外服务区的话，只需追加采购相关的防火墙、负载均衡交换机、以及Web服务器、数据交换服务器等设备及可，对网络中的设备配置部署情况不会带来很大的变动。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 37 - 5.2 主机平台体系结构规划 5.2.1 主机平台总体结构规划 从上图我们可以看出在远期浙江交通物流公共信息系统的IT基础架构中升级变的非常方便; , 主机方面 主机方面主要表现为核心业务处理区随着业务量的增长和访问数的增加提出更高的要求;在核心业务处理区，只需要将数据层的各种数据库服务器单独独立出来，通过Oracle数据库的负载均衡功能满足业务量的要求，主要包含有1号数据交换中心数据库服务器、应用系统数据库服务器、B/S标准版数据库服务器等。至于应用层由于使用了负载均衡器做为系统的接入，所以可以非常方便的增加应用服务器的数量以满足要求，并且可以做到对用户而言全透明不会影响应用的运行。 , 网络方面 网络方面主要表现为可靠性和性能，所以在未来的规划是通过再增加1台网络交换机与原有交换机做冗余和负载均衡。一方面提高系统的可用性，另一方面也可以提供业务处理能力。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 38 - , 安全方面 安全方面主要防火墙需要增加一台做备机，以达到冗余的目的，至于其它的安全系统我们再按实际情况给予增加 6 标准体系和参考架构 目前，我国物流标准化的进程是大大落后于物流发达国家，这点也成为我国物流行业发展的阻碍。在信息系统方面，由于在国内尚未形成一套统一的数据标准或者规范，各家物流企业和软件开发商都按照各自对物流业务流程的理解设计不同格式和编码规则的货运单据，从而使物流信息无法在物流企业之间方面的交换和共享，使信息流在物流链上通畅的流动。因此，目前物流链上信息流动不畅的根本原因是缺乏一套实用一致的标准。 我们建设浙江交通物流公共信息系统的目的，就是为物流链上相关信息系统之间提供信息交换和共享服务，并提供进一步的增值服务和应用，这些服务均是以标准体系为基础。在建设系统的同时，我们将推出一整套的参考架构和标准规范，这些参考架构和标准规范一方面对物流公共信息系统的建设提供指导，我们在建的物流公共信息平台可以看作为这些标准的一个实现或者一个实例，另一方面，我们希望这些参考架构和标准规范能够为后续建设此类平台提供参考，这些标准能够成为浙江省物流行业的事 实标准，某一些能成为浙江省的行业标准。 本标准体系和参考架构将由本项目的建设方牵头，各利益相关方，包括行业主管部门、行业协会、物流企业、平台建设方、物流企业信息系统开发商公共参与制定，并征求其它相关单位如电子口岸、海关、宁波港、质量监督局的意见。这些标准体系和参考架构将首先用于指导浙江交通物流信息系统的建设，包括管理中心、应用中心、数据交换中心、以及各种通用软件;其次这些标准体系和参考架构可以为国内即将建设类似平台的建设方提供参考;还可为物流企业业务管理系统的开发参考，对相关的货物单据、数据接口、传输方式等做出规范;对于已经部署的物流企业信息系统也可根据本标准体系进行接口改造，以便接入信息系统。 整个体系包括参考架构和标准规范，其中参考架构包括浙江交通物流公共信浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 39 - 息系统的参考架构、浙江交通物流公共信息系统的部署建议、物流企业信息系统的参考架构等。标准规范包括数据标准、服务标准、接口标准等。这些内容组成一个比较完整的物流公共信息系统的参考框架，可以用于指导物流公共信息平台的建设，也可以指导其它物流信息系统的开发商进行接口改造以便接入本系统， 或者其它外部信息系统与本系统进行互联。 通用软件可以看作是按照物流企业信息系统的参考架构以及相关标准规范实现的一个实例。 下图是关于浙江交通物流公共信息系统的整体架构，是包括工商企业和物流企业组成的一个相对完整的物流链，由系统门户、应用中心、数据交换中心、管理中心、物流企业信息系统、外部信息系统等各部分组成。另外，整个系统还包括一个卡管理的子系统。 这些标准体系和参考架构包括: 交换管理中心B数据交换中心数据交换服务器数据交换服务器A数据交换中心数据交换服务器数据交换服务器小件快运信用中心综合应用中心货物跟踪中心运输交易中心仓储应用中心普通运输物流站场集装箱企业货代堆场配送水运通用网站物流企业通用软件数据中心数据库服务器重要物流及相关信息系统政府公共服务类信息系统国内行业主流物流平台类国内主流物流管理软件类重要企业的ERP系统其它相关系统类数据交换中心管理中心卡中心系统门户接入方式使用Web Service接口连接通用软件数据层直连标准规范采用系统制 定标准采用非系统制定标准非通用软件接入 (1) 浙江交通物流公共信息系统的参考架构，包括系统管理中心、应用中心、数据交换中心的参考架构 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 40 - (2) 浙江交通物流公共信息系统的部署建议 (3) 不同类型物流企业信息系统的参考架构，包括小件快运通用软件、普通运输通用软件等。 (4) 物流信息类标准包括信息类的基础标准、物流信息分类与编码标准，物流信息采集标准，物流电子单证及信息交换平台标准、物流信息管理及物流信息服务类的标准等。 (5) 不同业务域包括公共信息、货物跟踪、行业监管、信用和车货交易等 (6) 对采集数据的直接和间接应用的建议 (7) 物流代码和物流企业的注册 (8) 与其它信息系统实现集成和互操作性的通用服务和标准 (9) IC卡的标准 这些标准应该能够不够扩展，有一个流程保证心的标准和数据集的加入。 目前，系统的标准体系中已经完成的标准包括标准代码、交换传输接口规范、交换业务接口规范。 6.1 标准代码 目前使用的标准代码包括车辆类型、机动车号牌种类、货物类型、包装类型、地区编码、危险货物。 6.2 交换传输接口规范 目前使用的交换传输接口规范包括传输系统技术规范、交换安全技术规范、用户管理技术规范、数据格式规范、交换中心错误代码表。 6.3 交换业务接口规范 目前使用的业务传输接口规范包括标准管理_接口规范说明书、普通运输通用软件_接口规范说明书、公共信息_接口规范说明书、货物跟踪_接口规范说明浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 41 - 书、危运报表_接口规范说明书、物流代码_接口规范说明书、中心应用_ActionType和物流代码说明。 7 经济及社会效益分析 7.1 经济效益分析 7.1.1 直接经济效益 政府出资开发的物流通用软件帮助企业完成了物流信息化管理的初步建设，减少了物流企业的信息化投入，避免了物流企业的重复投资，推动了物流企业的信息化进程，提升了物流企业的核心竞争力。全省目前有货运企业26万家，按照未来5年有2.5万家采用推荐软件，这些货运企业自身发展信息化每家按照投入5万元(软件产品购买)来计算，由政府来出资开发货运企业通用软件给货运企业免费使用，将为货运企业直接节省资金12.5亿元。 另外，按照货运企业2.5万家，每家每天传送单据为100张，按照5年计算，共传送45亿张，每张单据带来效益0.4元(仅计算节省重复录入的费用)，则产生效益18亿元。 7.1.2 间接经济效益分析 物流信息化和信息标准化在物流企业的推广应用，规范了物流企业的操作流程，提高了物流企业内部的工作效率。同时信息服务中心为物流企业间提供了信息服务的平台，可以加快物流信息的流通速度和提高物流信息的准确性，提高物流企业间的工作效率。这些都为物流企业极大地降低物流成 本，同时减少了社会资源的浪费。 信息化的发展能为企业带来成本的节约和效益的提高，企业越早用信息化武装自己越能为自己带来更多的间接经济效益。按照政府推动信息化为每家企业带来成本节约和经济效益提高以5万元计算，将为货运行业带来间接经济效益12.5亿元。 浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 42 - 7.2 社会效益分析 本项目的实施，有助于实现企业之间的信息交流和信息服务、资源共享，有助于整合和统一全省道路货运信息系统、形成行业标准，为全省货运行业的信息化进程增加了助力，能真正加快浙江省道路货运业信息化建设，从根本上推动浙江省运输类货运企业的信息化水平和提升货运企业的核心竞争力。同时道路货运信息系统的建设为行业管理部门加强对全省货运市场监管、规范货运市场秩序提供了很好的抓手。由政府出资建设数据交换中心完成了在物流转型期企业想做却不容易做到的事情，政府出资开发的物流通用软件帮助企业完成了物流信息化管理的初步建设，减少了物流企业的信息化投入，避免了物流企业的重复投资，推动了物流企业的信息化进程，提升了物流企业的核心竞争力。 8 结论与建议 本项目的建设以推动全省道路货运行业的信息化进程、提升货运企业自身的核心竞争力、加强行业管理部门对货运企业的监管、规范货运市场为宗旨，通过政府建设起到示范作用，鼓励和扶持其它企业和组织参与系统建设和运营。 货运企业在用信息化武装自身过程中普遍存在两个问题，一是货运企业在物流转型期无法通过自身的能力解决与数个物流链中上下游客户的数据交换问题，即使很多货运企业通过建立数据交换平台来实现与物流链中上下游客户的数据交换，但 在物流转型前期必然使社会资源造成极大浪费和货运企业自身带来巨大的经济负担;二是一些中小型货运企业在自身信息化建设过程中无法负担高昂的前期投入。本项目由政府出资建设很好的解决了这两个问题，同时通过政府出资建设和管理更可推动货运行业内的标准化建设。 本项目在技术实现上不存在问题，难点在于非技术性问题―――货运企业信息系统的推广，部分货运企业自身存在的无信息化照样生存的惯性思维会导致货运信息化推广遇到一定的麻烦，因此项目的推广费用在项目总体建设经费预算中占有较大的比例。 本项目是符合国家有关政策的，是全省交通服务业发展工作的重要组成部分，推动了货运企业向集约化、协同化、网络化、智能化发展，是具有长远战略浙江交通物流公共信息系统 技术规划方案 - 43 - 意义的工作。 本项目目标明确，方案清晰，是值得实施的重要项目。