关于航天企业军民融合发展的思考

关于航天企业军民融合发展的思考 一 ,机遇与挑战 纵观世界各国军工企业的发展历史,走 j军民融合式发展道路是一种潮流和趋势,也 是军工企业实现持续发展的成功经验.党的 十七大报告明确提出,要建立和完善军民结 4般,蓄缓 合,寓军于民的武器装备科研生产体系,走 出一条中国特色军民融合式发展路子.大力 发展民用产业,走军民融合式发展道路,已 成为我国国防科技工业持续发展的必由之路. 纵观国外很多军工企业都跻身世界500 强之列,销售总收人均在百亿美元以上,其 中民品收人已成为销售总收入的重要组成部 薨, 刘尔琦 ‰蠢j:;F隧警 分.国内军工企业军民融合发展 快速推进,2005,2007年,在我国 的军工企业中,很多企业的民用 产业都有较大发展,其比例已突 破50%,有的甚至达到90%以上. 从国内外军工企业军民融合发展 的特点来看,主要体现在军民技 术关联,军民资源关联,军民产 品关联等三个方面. 当前,航天企业军民融合发 展面临难得的机遇.党的十七大 进一步明确了走军民融合式发展 道路的思想,国家宏观政策积极 推动军民融合发展,我国经济发 展趋势强劲为军民融合产业发展 提供了巨大空间. 航天企业军民融合发展同样 面临着各种各样的挑战和困难: 一 是”重军轻民”观念依然存在, 思想认识亟待深刻转变;二是市 场化运作的体制机制尚未形成, 经营管理模式变革迫在眉睫;三 是产业化,规模化尚未形成,持 续发展面临挑战;四是产品研发, 市 能 有 格 争 加 七 亚 队 发 什 么,就是要确定企业愿景和战略 目标.目标是一个体系,是由总 目标和阶段目标构成的.怎么干, 就是要解决实现目标的途径和方 法.回答干什么,怎么干的问题, 可以归纳为理念,思想,方向, 方法,内涵,基础l2个字. 1.理念 理念是一种价值观,信仰, 座右铭,指如何认识与接受客观 事物.用整体式发展理念指导军 民融合发展,就是要把整体发展 的理念融入职工的思想,形成价 值观体系,用整体发展的理念来 认识问题,分析问题,处理问题 和评价_[作. 什么是整体发展观?整体是 贯穿全过程的关键,也是一种动力 和载体.建立整体发展理念,要 把握整体的认识和发展两个层面. 整体的认识层面一方面是空间上 的整体,另一方面是时间上的整 体.空间上的整体指的是企业管 理所涉及的范围,既包括企业的 锯 研究s探讨 Theo~&劬 业环境);时间上的整体指的是路 径依赖性问题,也就是一个企业 的过去,现在和将来.企业现在 作的每一个选择,都受历史沿革 的影响,受企业文化与氛围的影 响.整体的发展层面是指要时刻 对企业进行状态分析,要进行协 同改进,要集成和形成良性循环. 整体发展观具有优化性,目标 性,适应性,协同性和柔性的特点. 优化性是指围绕企业整体要不断 进行优化,实现结构和功能的最佳 配合,达到整体最优;目标性是 指企业的发展目标要始终明确;适 应性是指企业一定要适应宏观环 境,符合国家政策允许,符合科技, 军事的发展需要等;协同性强调的 是企业系统内部业务资源管理自 身和相互之间的协同;柔性是指业 务能够快速转化的能力,业务的柔 性要以资源的柔性作为基础,资 源的柔性要以管理的柔性作为保 障. 2011.035 思想即思维方式,是认 识事物,看待事物的方式,实际 上是回答认识论和方法论的问题, 是在价值观的左右下对感性认识 和理性认识的一种梳理.在思想 认识层面上,要使整体发展的理 念成为一种潜意识,以此为基础 形成认知并提升认知,用整体发 展观来认识和分析军民融合发展, 进一步形成广泛的共识. 3.方向 方向是目标,是规划,是愿景. 实现军民融合发展要有明确的目 标体系,包括总目标和具体目标. 中国航天科工飞航技术研究院在 推动军民融合发展的探索上,提 出了打造整体式,创新型,能力 型高科技产业集团的总目标,明 确了军品基业,民品主业,外贸 产业互动发展的三足鼎立产业格 局,强调军民融合互动,内外互动, 军民贸互动,实现了国防科技与 民用技术互动发展,军民科技资 源共享. 核心能力也是研究院军民融 合发展的方向之一,其核心能 力现在战略决策,创新,组 织管理,科研生产,营销,学习, 快速反应七个方面.在核心能 力提升方面,研究院将重点关 注项目培育能力,产业发展能 力,市场开拓能力,风险防范 能力. 6.;I1I奄:圣绣 方法是实现 的途径和手段,是处理问题,解 决问题的方式.在目标,发展方 针确定之后,要思考用什么方法 去运作,去看待问题和解决问题. 军民融合发展要关注四个方面,即 系统性的思维方式,开放性的全 局视角,市场化运作和差异化管 理.系统性的思维方式强调要从 企业的整体,从全局的工作来看 待问题;开放性的全局视角强调 视野的开阔,不能孤立地看待某 件事情,要进行全面审视和思考; 市场化运作和差异化管理强调耍 按照不同的体制机制和运行模式 管理军品和民品,按照市场化运 作的原则来管理,发展民品.只 有实现差异化,才能实现对市场 的快速反应,有效降低运行成本, 快速实现研发生产转化,实现军 品和民品的互相促进. 5.内涵 内涵是本质,是主体,是理念, 思想,方向和方法明确后要具体 运作的主要内容.飞航技术研究 院按照整体式发展理念,系统分 析自身实际,制定了军民融合发 展的”三三三一”产业发展格局, 即建立3个百亿园区,发展3个 百亿产业,打造3个百亿企业, 培育1个现代服务业.重点加强 在航天防务,装备制造,光电信 息三大产业领域的发展,发展以 金融服务,信息服务,服务, 工程咨询,文化创意,高档餐饮 住宿,商贸等产业为主的高端现 代服务业. 6.基础 基础是指现有的各类有形与 无形的资源和优势.航天企业相 对于其它企业而言,经过多年的发 展形成了独特的总体优势,专业优 势,技术创新优势,资源优势,人 才队伍优势和品牌优势.飞航技术 研究院经过近50年的发展,已经 形成了由核心技术,支撑技术,基 础技术,技术基础四个层次构成的 较为完善的专业技术体系;建立了 较为完善的科技创新体系,取得 了1000余项专利和近1300项国家 及部委级科技成果;具备了先进的 生产条件和跨越6个省市的区域布 局;拥有一支素质优秀,技术精良 的高端人才队伍以及航天高技术品 牌形象造就的品牌影响力. 三,需要关注和把握的 几个关键环节 1.坚持走产业化,规模化发 展道路 走军民融合,产业化,规模 化发展道路是硬道理.航天企业 军民融合要实现跨越式发展,必 须实现三个转变:一要解放思想, 与时俱进,不断推进思想认识上 的根本转变,把民用产业当作一 生的事业来做;二要不断推进发 展方式的根本转变;三要坚持市 场化运作,差异化管理,不断推 进管理体制机制的根本转变. 笔者认为,要实现航天企业 的民用产业规模化发展,就要构 建上下互动,内外互动,符合市 场运行规律的营销体系.飞航技 术研究院按照”市场化运作,差 异化管理,产业化发展”的总体 思路,搭建了营销中心和进出口 外贸营销平台,这两个平台构成 整体营销体系;采用厂,所,公 司与研究院并存的两级立体营销 模式,实现了营销渠道,营销队伍, 代理机构,品牌形象等资源的全方 位整合,树立全局意识,实现整 体营销.研究院营销中心是全院 整体市场推广,重大和重点产品 营销,品牌建设的统一平台,与部, 厂,所,公司以经济关系为纽带 相连接,开展技术项目,营销资 源的合作与其享. 2.坚持以市场为龙头 一 是要时刻关注市场需求.市 场是企业经营的风向标,是社会需 求的晴雨表.市场的基本功能包括 资源配置,激励,调节和评估,其 中调节是动态的.对一个企业来说, 人财物资源需要随着市场的需求迅 速调整.市场需求决定企业投资的 方向,决定企业研发的方向.任何 一 项投资或研发一定要符合市场需 求,不能闭门造车. 二是要始终保持强烈的市场 意识.市场是第一信号,只有始 终抓住市场这个龙头,围绕市场 进行资源的配置,生产要素的分 配,包括资金,资源,土地,劳 动力和人力资本,进行技术创新 和创新,才能使企业在激烈 的市场竞争中立于不败之地. 三是要不断提升拓展市场的 能力.这就各级领导要积极 主动地去开拓市场,充分利用航 天企业优势培育新型市场,提升 产品向商品的转化能力. 3.坚持以厂,所,公司为经 营和研发主体 在军民融合发展中,军品和 民品的经营主体是不同的.军品 的经营是以研究院为主体,研究 院要对每个武器型号实行整体经 营管理,对每一个质量问题负责. 但在民品的经营上,研究院不应再 是主体,而应以厂,所,公司作 为民用产业发展的经营主体,研 究院主要作为投资决策主体,履 行宏观管理职能. 研发作为产业链条中的一个关 键环节,民品的研发也应以厂,所, 公司作为主体,与产业紧密结合. 经营与研发工作要特别注重建 立以企业为主体,市场为龙头,”产, 学,研,用”相结合的技术创新体 系.所谓”产,学,研,用”合作 模式是指企业,高校,科研院所将 研发产品的服务对象——用户直接 纳入创新环节,为了共同利益,以 各自拥有的资源进行科学研究,技 趣. ev&锄叫 等一系列研究,开发,生产,经营 活动.航天企业要在”产,学,研” 合作的基础上,促进”产,学,研, 用”紧密结合推进自主创新. 4.坚持产业发展与资本运作 并举 目前,军工企业内部产业整 合以及谋求外部发展战略已迅速 提上FJ程,酝酿已久的上市公司 资产整合,资产注入等已经在各个 军工企业启动.在同家积极推行 产业结构调整,资产整合的大背 景下,资本市场的健康发展,军 工企业自身的产业结构调整都将 增强军工产业借道资本市场的整 合力度.飞航技术研究院确立了 民用产业发展以培育石油装备产 业,电力装备产业,光电信息产 业三大产业为目标,鼓励军品单 位以技术成果或资产人股的形式 来提升民用产业发展能力,鼓励 各单位及下属公司之间互相投资, 实现军民产业以资本和项目为纽 带的有机结合,鼓励各单位基于 专业能力和产业链条,围绕主业 20l1.03/ , 营与 劢磷&a,J 臻 开展外延式兼并扩张,并准备了 专项发展基金支持重大项目培育, 支持产业发展的兼并收购. 5.坚持做好风险管控 在国家对企业监管越来越严 和企业的管理系统越来越复杂,社 会开放的融入度越来越高的情况 下,企业发展中的风险向广度和 深度扩展,包括战略,运营,市 场,产品质量,组织机构,财务, 法律等各个方面的风险都或多或 少地存在着,所以飞航技术研究 院提出了大风险,大安全的理念, 积极推进企业全面风险管理. 在风险管理中尤其要关注以下 几点:一要关注现金流不能断,要 形成良性循环;二要关注应收账款; 三要关注库存风险;四要关注法律 风险;五要严格执行财经纪律. 6.坚持队伍建设与培育 要实现军民融合的良性发展, 需要建立一套适应军民融合发展 特点的人才培养引进机制,特别 是要提升适应民用产业发展的人 力资源保障能力.要立足企业战 略与发展需要,通过公开招聘, 内部吸纳,竞争上岗等方式,全 面充实民用产业急需的管理,技 术,营销等人才,加快培养造就一 支懂市场,善经营的高素质企业 家队伍;面向国际,国内人才市 场,采取人才和智力引进,交流 与合作,项目和技术带动等方式, 吸引高层次人才服务于民用产业. 鼓励按市场机制采取多种用工制 度,积极研究导向性人才流动机 制;不断完善对民用产业的激励 机制,设立突出贡献奖及专项奖, 尝试采用股权,期权,年薪制等 多种分配制度,探索持股经营, 技术入股,收益提成等激励方式, 为民用产业发展创造宽松的环境. 同时,要积极推进学习型组织的 建设和学习型员工的培养,提升 组织和个人的学习能力,坚持常 态化培训,针对军民融合发展的 需求,要全方位,多角度实施董 监事,公司经理,营销经理等多 层次民品队伍专项培训. 当前正处于”十二五”开局 之时,如何起好步,开好头,推 动航天企业军民融合更好的健康 发展十分关键与紧迫.我们必须 抓住国家宏观经济继续向好,军 民融合发展战略加速推进的难得 机遇,坚持走军民融合及产业化, 规模化发展道路. 8耽,萑理