三公九卿制度的特点

三公九卿的特点 篇一:安徽省淮北市2015届高三第一次模拟考试历史试题 安徽省淮北市2015届高三第一次模拟考试 历史试题 一、选择题(本大题共25小题，每小题2分，共50分。在每小题列出的四个选 项中，只有一项是最符合题目要求的。) 1(有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的演变，是政治文明的一大进步。从制度变革层面看这里的“进步”是指 A(中央机构行政效率提高 B(决策程序趋于规范化 C(社会阶层的流动性增强 D(分权制衡限制了皇权 2(有学者认为:“小农经济是指以个体家庭为主要单位，农业经营规模不大的一种经济形态。其最本质特征是家庭经营，生产规模小。”据此判断，下列属于小农经济范畴的是 ?千耦其耘?男耕女织的自然经济?农业合作社经济?家庭联产承包责任制 A(????B(??? C(??D(?? 3(先秦的《鶡冠子?备知》记载“德之盛，山无径迹，泽无桥梁，不相往来，舟车不通，何者,其民犹赤子也。有知者 1 不以相欺役也，有力者不以相臣主也。”与材料观点相似的是 A(以德治国B( 仁政 C(无为而治 D(小国寡民 4(宋代著名历史学家马端临在《文献通考?选举》中批评我国古代某一选官制度时认为:“评论者自是一人，擢用者自是一人。评论所不许，则司擢用者不敢违其言;擢用或非用其人，则司评论者本不任其咎。体统脉络各不相关，帮徇私之弊无由惩革”。这一选官制度是 A(世官制 B(察举制 C(九品中正制 D(科举制 5(下图为中西科技成果比较示意图。对下图正确的是 A(16世纪以前中国科技成就远远领先于世界 B(制度创新决定了科技创新 C(科技发明是影响中国和外国发展的双刃 D(新经济因素推动科技创新 6(下面是鸦片战争后中英贸易表(单位:英镑)。 对表格信息解读最准确的是 A(对外贸易中中国占主导地位 B(列强资本输出冲击了中国传统经济结构 C(中国被卷入资本主义世界市场 D(农村商品经 济发达 7(观察右图漫画，你认为该漫画反映的历史事件可能是 2 A(洋务运动B(戊戌变法 C(辛亥革命D(清末新政 8(康有为说:“以吾遍游欧、美十余国，深观细察，校量中、西之得失，以为救国至急之方者，惟在物质一事而已。??则吾所取为救国之急药，惟有工艺、汽、电、炮、舰与兵而已～”材料提出的救国主张是 A(军事救国B(实业救国 C(变法救国 D(物质救国 9(1943年1月起，日伪当局宣布，停止放映英美影片。上海大光明不得不上映中联出品的《红楼梦》等电影，还有满映摄制的《血溅芙蓉》以及日本东宝电影制片厂摄制的《南征北战》等影片。材料反映 A(欧美和日本共同对中国进行文化侵略 B(日本强化对中国进行思想控制 C(电影在上海市民生活中有着重要地位 D(国家权力干涉民众的自由生活 10(下图是选自侯中军所著《近代中国的不平等条约》一书中的近代中国订立不平等条约数 量增长趋势图。该图反映了 A(中国国际地位呈现不断下降趋势 B(南京国民政府统治时期的外交取得一定的成就 C(抗战结束后不平等条约体系瓦解 D(订立不平等条约的数量与中外战和关系成正比 3 11(以下不同时期的革命形势示意图中，与毛泽东发表的《新民主主主义论》处于同一时期 的是 A B C D 12(中国共产党在不同时期制定了不同的地方管理政策(如下表)，其体现的共同政治理念 是 A(搁置分歧，共同繁荣B(独立自主，主权至上 C(实事求是，与时俱进D(因地制宜，民族平等 13(“二十世纪五十年代初，语文教材中的外国作品首选苏联，虽不乏好的作品，但是政治 色彩浓厚。如斯大林的《在苏联共产党第十九次代表大会上的演说》、特洛岩若夫斯基 的《战争之后》等。”材料表明建国初期我国的教育 A(成为苏联教育的附庸B(借鉴苏联经验中存在极严重问题 C(没有制定自己的教育政策 D(受到“一边倒”外交政策的影响 14(1978年底，安徽凤阳小岗村18户不想饿死的农民在一起赌咒发誓，签下分田到户的“生 死契约”，成为中国改革的一个起点。他们的这一举动 A(超越了我国当时生产力发展水平 B(是政府推动经济 4 体制改革的成果 C(实质上是对农村生产关系的调整 D(改变了农村生产资料所有制结构 15(格罗特的《希腊史》中记载:“我们只要读读阿提卡演说家所遗留下来的在陪审法庭上 发表的演说，就可以知道其中有许多都是鼓舌如簧的欺骗，离开本题的诳语，以及诉之于同情、愤恨和偏见的各种各样的说词。”作者的观点是 A(演说在审判中具有决定作用B(雅典陪审制度存在缺陷 C(演说是陪审制度的组成部分D(雅典民主程序上的不足 16(仔细观察右图，你认为此图反映的历史现象最有可能是 A(商业革命 B(价格革命 C(三角贸易 D(工业革命 17(拉尔本?密利本德在其《英国资本主义的民主制》中记述: “下议院使下层人士相信没有必要再去寻找革命的代替方 法，用以进行任何必须改革的手段已经具备”。材料表明 5 英国下议院 A(完全代表下层民众的利益 B(使改革成为获取民主的唯一途径 C(一定程度上缓和阶级矛盾 D(成为英国政治体制中最重要机构 18(卢梭认为:“主权者除了立法权力之外便没有任何别的力量，所以只能依靠法律而行动; 而法律又只不过是公意的正式表示，所以唯有当人民集合起来的时候，主权者才能行动。”卢梭的主要观点是 A(人民主权B(天赋人权 C(社会契约 D(法律面前人人平等 19(爱因斯坦说:“要是没有这一发现，那就不可能建立起分子、原子以及支配他们变化的 能量过程的有用理论。”这一“发现”指的是 A( 相对论 B(量子假说 C(细胞学说D(光电效应 20(下图为两位学者绘制的20世纪90年代世界五大力量基本框架图。可见， 两位学者对国 际格局的认识 A(完全对立B(完全一致 C(无法比较 D(基本一致 21(1933年，美国政府颁布《紧急救济拨款法》，组织失业者进行公路、堤坝、桥梁、公共 6 建筑等公用事业的建设。1935年又颁布《社会保障法》，该法规定:“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残废儿童提供更为可靠的生活保障??”据此可知，美国社会保障制度的特点是 ?以立法的形式建立 ?由政府主导 ?实行以工代赈?致力缩小贫富差距 A(??? B(???C(???D(??? 22(列宁曾强调“它是在特殊条件下实行的特殊政策，实行的是一些非常措施，但是非常明 显，这个政策在军事上战胜了敌人，但在经济战线上没有取得成功。”为纠正这一问题，以列宁为首的布尔什维克党采取的政策是 A(战时共产主义B(新经济政策 C(农业集体化政策 D(高度集中的计划经济体制 23(“亚太经合组织既包括世界最发达的国家和地区，也包括大量发展中国家和地区??在 多年的实践中，形成特有的“APEC方式”:承认多样性，强调灵活性;自主自愿的原则;单边行动和集体行动相结合，在集体制定的共同目标指引下，亚太经合组织各成员根据各自不同的情况，做出自己的努力。”对此分析不正确的是 A(成员之间差异明显，互补性强 B(合作方式灵活多样，自主自愿 7 C(经济论坛性组织，具有强制性 D(单边行动与集体行动相互结合 24(2014年诺贝尔文学奖获得者莫迪亚诺的小说都既没有具体的情节，也没有明确的答案， 更没有蕴含道德内容的价值评判，他只是借助片段，以虚构和臆想的手法，在读者面前营造出一个令人迷乱、困惑的虚实相间、现实与往昔交错的世界。与他的小说风格相似的文艺作品是 篇二:2016届高三历史(二轮复习)专题 专题1 古代中国的政治制度 本专题讲授中国古代政治制度的演变，包括奴隶社会和封建社会的政治制度。要求学生掌握中国古代政治制度的演变过程，认识封建专制主义中央集权制度在不同历史时期的影响。主要考点包括: (1)周朝的建立 分封制的内容、作用 宗法制的内容及作用 中国早期政治制度的特点 (2)秦的统一秦王嬴政创立皇帝制度秦朝的郡县制秦朝的中央官制 中央集权制的影响 (3) “汉承秦制”汉武帝加强中央集权的措施隋唐时期的三省六部制及其评价 宋代加强中央集权的措施元朝的中央机构 秦汉、唐、宋、的地方行政机构的演变 行省制度及其影响 中国古代政治制度的特点 8 (4)明太祖废除丞相制度 内阁制的确立及演变 军机处的设立及其评价 君主专制制度对中国社会发展的影响 中国作为一个有五千年文明史的统一的多民族国家，政治制度发展历史之长久，体系之完备，经验之丰富，影响之深远，都是世界其他国家和民族不可比拟的。这其中最突出的就是中央集权制度的建立与逐步完善。夏代公共权力出现，商代内外服联盟形成，周代形成制度较完备的分封制和宗法制。秦王嬴政结束群雄割据，完成统一，建立了对中国社会影响深远的中央集权制度。 中央集权的封建国家长期存在着两组矛盾:一是中央与地方权力的矛盾;二是皇权与相权的矛盾。西汉武帝设置刺史、实行推恩令和北宋太祖的收地方“权、钱、兵”等措施加强了中央集权;而隋唐的三省六部制、明朝废除丞相及清朝设军机处等则加强了皇权，使专制皇权达到顶峰。 一(商周时期的政治制度 1(商的政治制度:中央:相、卿士(参与商王决策);卜、祝、史(负责祭祀占卜和王朝大事);师(执掌军 权)。地方:侯、伯。 2(西周的分封制: (1)目的:周王为加强地域统治，“以藩屏周”。 (2)措施:周王将宗族姻亲分派各地“授土”“授民”，广建子国。封国承担贡赋、军事、劳役等义务。封国有鲁、齐、 9 燕、卫、宋、晋七国。形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的世卿世禄的等级序列。(3)作用:周王取得“天下共主”地位，分封制巩固了统治，扩大了统治区域。 3(西周的宗法制:是维护分封制的工具。宗法制是中国古代维护贵族世袭统治的一种制度，它把血缘纽带同政治关 系结合起来。 (1)目的:稳定统治秩序，解决贵族内部矛盾。 (2)内容:嫡长子继承制、“世卿世禄”制、父权家长制等，大宗和小宗。作用:维护了家族等级关系和政治隶属关 系;保障了贵族“世卿世禄”特权;防止了家族内部纷争，强化王权，“国”“家”紧密结合。 (3)宗法制特点:?最大的特点是嫡长子继承制;把血缘纽带同政治关系结合起来(宗法制和分封制互为表里，宗法 制在政治制度方面的体现就是分封制)，“家” 和“国”密切结合;?保证各级贵族享受“世卿世禄”的特权，等级森严。 (4)作用:有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。 4(周礼:西周维护宗法制、分封制的礼乐制度。有严格的等级礼仪规定，不得“僭越”。(鼎和编钟) 5(中国早期政治制度的特点:宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的专制色彩。 10 二(秦朝中央集权制度的形成 1(秦的建立:秦王赢政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立秦朝。 (“始皇帝”与三公九卿 (1)“始皇帝”的来历:秦王嬴政统一天下后，认为自己“德高三皇，功过五帝”，把“皇帝”，作为自己的名号。嬴 政宣布自己为“始皇帝”，认为“后世以计数，二世、三世至于万世，传之无穷”。 皇帝制:皇权至上;国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手;确立“家天下”的 皇位继承制度。——皇权高度集中的专制主义集权制度确立。 (2)三公九卿制(较为完备的中央官制):三公指丞相(辅佐皇帝处理全国政务)、御史大夫(掌管律令、图籍，并 负责监察百官)、太尉(协助皇帝管理军务);九卿指中央政府中三公 之下的许多重要官职。三公九卿受皇帝直 接管理;协助处理军政财事务;互不统属、互相牵制;便于皇帝集权。 3(废分封，置郡县(郡县制的全面推行) (1)郡县制的建立:秦朝地方建郡(是中央政府以下最高一级地方行政机构。初为36郡后增至40余郡。)、县(郡 11 的下级行政机构。县的长官主要任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。)、乡里机构;长官由皇帝指派;开始设置选官考官制度。 (2)秦巩固统一的措施:北击匈奴，移民河套，修万里长城;南平越族。修筑驿道;统一文字;(“车同轨、书同 文”)统一度量衡、货币和车轨;制订秦律。 (3)先秦政治制度的阶段特征: 西周重视国家的制度建设，包括宗法制、分封制、井田制、官制在内的“周礼”体系得以确立。这是一个神权下降、王权强化、人文精神崛起的时代。战国的变法运动，破坏了贵族等级社会，造就了一系列新的制度。君主集权制、官僚制、郡县制等纷纷出现，对此后的历史产生了深远的影响。 秦朝确立了以皇帝为中心的中央集权制政体，郡县制在全国范围推广。西汉王朝继承了秦朝的政治制度和法律制度;而在地方实施“郡国并行”制，对地方官员的监察力度加强，至汉武帝时期州刺史的设立，标志着监察制度更加严密。 (中央集权的作用及影响: 积极: ?彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。 ?有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、 12 对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 消极: ?秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。 ?在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。 补充:1、秦始皇确立皇帝制度:?权力的高度集中:秦朝建立了强大的中央集权制度，权力的集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。?皇权的至高无上:首先，皇帝总揽国家一切大权，皇权至高无上。其次，确立了“家天下”的皇帝继承制。 2、秦巩固统一的措施:皇帝制度的建立;中央实行三公九卿制度，地方实行郡县制;制定了一套选拔和考察官吏的制度;统一文字、货币、度量衡;制定严酷的法律;为了防御匈奴，修建长城;修建由都城通往各地的驰道;开灵渠;大规模移民等。 3、专制主义中央集权制度的确立 原因(必然性):?经济根源:封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一;?政治根源:地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗;?思想根 13 源:法家思想; 确立:秦朝这套中央到地方的统治机构，官职有明确的分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。 三(汉至元时期政治制度的演变(围绕如何加强皇权和中央对地方集权展开) 1(汉武帝时期的内朝、外朝制度及刺史制度(中央、地方双管齐下) ?内外朝制度:吸取汉初“七国之乱”诸侯势大乱国的教训;为强化皇权削弱相权、强干弱枝、巩固统一的需要。 皇帝亲信组成内朝(即中朝:尚书台)，成为朝廷的决策机构;三公九卿成为外朝，中朝成为皇帝 直接控制的中枢决策机构。 ?刺史制度:为加强中央对地方王国的控制，防止地方叛乱，巩固统一。建13个州郡，派位卑权重的刺史监察诸 侯王和地方高官。东汉称“州牧”，掌军政大权，成为州的最高长官。借鉴汉初“削藩令”的做法， 汉武帝的“推恩令”成功地削弱了地方王国的势力，强化了中央对地方的直接管辖。 ?利与弊:加强了中央集权，巩固和发展了大一统，促进 14 了社会经济的发展;但皇帝权力过于集中，造成后来外戚 和宦官专权。(东汉、唐、明) 2(隋唐时期的三省六部制度 ?三省职权:决策机构:中书省;审核机构:门下省;行政机构:尚书省;下设六部:吏、户、礼、兵、刑、工 六部 ?作用:三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率;分割了相权，避免了权臣独揽大权， 有利于加强皇权。 3(宋初强化中央集权的措施及特点——强干弱枝 ?措施:A、中央:设中书门下省(参知政事)分相权，设枢密院掌军政，并称“二府”。设度支、盐铁、户部“计相”(称三司使)掌财政。B、地方:收精兵，禁军设“三衙”(强干弱枝、守内虚外;调兵权与统兵权分离。);削将相实权;地方设通判，派文臣知州，派转运使管财。 ?作用:达到了强干弱枝、加强中央集权的目的;避免了藩镇割据的分裂局面。但造成了“冗官、冗兵、冗费”的积贫积弱后患。(北宋中期财政困难，百姓起义。辽、夏犯境，朝廷告急。) (元朝的行省制度 中央:?元废三省，设一省制(即中书省)，作为最高行政机构，以提高行政效率。?枢密院为最高军事机构;?设 15 宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。 地方:设行省制(如云南、辽阳、岭北等)，省的最高长官为平章政事;行省制度巩固了中央对地方的管辖，促进了边疆的开发，巩固了大一统的局面，奠定了明清时期的行政区划，影响深远。 中国古代中央集权制度发展趋势:以皇权至高无上的核心;历朝历代积极调整君权与相权，中央与地方的关系。总的来说:君权不断加强、相权不断分散削弱，地方权力不断消弱、中央权力不断加强;同时，为了强化专制统治，历代不断调整变革监察体制，选官制度。 自始至终:充斥着皇帝与丞相，中央与地方的矛盾。 这种高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的管理。(要注意与前面的秦时中央集权的影响结合起来。) 四(明清君主专制制度的不断加强 1(丞相制度的废除——明太祖朱元璋 明朝设立内阁:吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训，借“胡惟庸案”废丞相，权分六部，明太祖设立殿阁大学士(仅备顾问兼协理奏章，并不参与决策);明成祖设立内阁; 内阁是为皇帝提供顾问的内侍机构，是君主专制强化的产物。设厂卫特务机构。专制皇权发展到高峰。 16 2(明朝的内阁与清朝的军机处 ?明成祖设内阁大学士参与军国大事，“票拟与批红”。 ?清雍正帝为处理军务设军机处:处理内政外交、制定军国大计、审理案件等。行动快捷，行政效率高。军机处的设立，标志着专制主义中央集权发展到顶峰。 、明清君主专制对中国社会的影响: 君主专制，决策具有个人独断和随意性的特点，容易出现暴政;官吏惟上是从，助长官场因循守旧之风;造成官僚机构的膨胀;造成个人自然权利的流失，近代民主共和制度的建立缺乏社会基础，妨碍社会进步等。 五(君主专制主义中央集权制度的建立与演变: 秦朝建立了专制主义中央集权制度，西汉时得到巩固，隋唐时完善，北宋时加强，元朝时发展，明清时期皇权空前强化。 认识:发展趋势:?是不断调整、改革中央行政结构，削弱相权，以加强皇权。明太祖废丞相，使中央行政权分属六部，基本上解决了皇权与相权的矛盾。?是不断调整、改革地方行政结构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖。宋太祖加强中央集权基本上消除了地方割据势力形成的条件，中央与地方的矛盾缓和，元明清三朝，再没有出现过国家大分裂。?是对人们思想的控制日益加强，明朝的八股取士制度和清朝的文字狱就是典型的表现。 积极作用: 17 ?有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土的完整。?能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济的发展。?在统一的社会环境下，有利于民族大融合，有利于各地区经济、文化的交流、发展和提高，使我国古代人民创造了领先于世界的古代文明。 消极影响:?君权专制易形成暴政统治和导致腐败现象的出现，成为阻碍历史发展的因素。?在思想方面独尊一 家，箝制了人们的思想，出现了万马齐喑的可悲局面。?在明清时期，严重阻碍了资本主义萌芽的产生和发展。概括地说，在封建社会前期，其积极作用是主要的。封建社会后期，其消极作用逐渐增大，尤其是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步强化，束缚了社会生产力的进一步发展，其危害尤为严重。评价这一历史现象时，应该将其放在特定的历史条件下进行分析，不能一概而论。如:即使是明清时期，这一制度在维护统一的多民族国家的巩固和反击外来侵略方面仍然发挥着积极的作用。 1、分封制的实质及其利弊 分封制实质上是一种周王室宗法血缘关系，联合同姓及异姓贵族建立起来的武装驻防，以维持周王对各族人民的统治。分封制在一定程度上化解了家族内部及家族之间的矛盾，有利于社会的稳定和生产力的发展，使周天子确立了天 18 下共主的地位，同时扩大了疆域。更重要的是，由于打破了殷商时代各方国聚族而居的血缘政治状态，为未来向成熟的地缘国家发展奠定了基础，促进了作为中华民族主体的华夏族的生长聚合。由于通过分封建立起来的是一个用宗法血缘关系建立起来的政治军事同盟，各诸侯国保持了相对的独立性，具有较强的离心力，因此，王室军事实力一旦削弱，就必然形成诸侯割据局面，危及统一和安定。 2、对宗法制的认识 宗法就是宗族之法或宗庙之法。处理同一宗族内部成员之间的亲疏、等级和世袭继承权力的制度就是宗法制。第一，血缘纽带与政治关系相结合，家族等级关系与政治隶属关系合一。第二。与分封制相辅相成，宗法制可以解决诸侯之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。第三，嫡长子继承制是核心，严格嫡庶长幼之分，亲疏之别。第四;大宗与小宗具有相对性。第五，族权与王权统一，家与国同构，周天子确立天下共主的至尊地位。第六，只适用于姬姓，但通过婚姻关系和“赐姓、胙土(授土)和命氏”又将异性诸侯纳入其中。第七，事实上形成一种凝固的、僵化的、具有稳定隶属关系的多层次宝塔式等级秩序。 3、中国古代的早期国家的政治制度的特点 中国古代的早期国家(夏商周三代)，是在原始社会的基础上发展起来的。在原始社会，基本的社会关系就是血缘关 19 系。这种社会结构在国家诞生以后被较为完整地保留了下来。因此，夏商周三代是一种部族国家，其政治制度带有浓厚的部族色彩，形成了以宗法制为核心的政治制度体系。 4、郡县制与分封制的不同 其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的;郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地;郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力;郡县制的全面推行，削弱了地方的独立性，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。 5(如何理解秦朝中央集权制度的内容? 该制度是秦朝在总结前代政治制度的利弊得失的基础上创建的，因此它既有继承，又有创新。?皂帝制度。这是秦的独创，是整个制度的核心，具体表现为皇权的至高无上性、绝对性、独断性和不可分割性。?三公九卿制。这是中央行政制度，其特点是分工负责、互不相属、互相牵制，均对皇帝负责，由皇帝任免。?郡县制。这是地方行政制度，既是对西周宗法分封制的否定，又是对战国时郡县制的继承、发 20 展和完善，郡、具集中体现了地方政治、经济、军事、司法等权力，直属中央，其长官均由皇帝直接任免，从而保证了中央集权的实现。?官吏的选拔考察制度。这实际』二是选官和监察制度，从而保证了皇帝的旨意能畅通无阻。?秦律制度。这是推行皇权专制和中央集权的政治体制的工具，皇权不受法律限制，且皇帝的谕旨本身就是“金科玉律”，法律仅是皇帝的意志而已。 6、中央集权制度的作用和影响 (1)(积极作用和影响 (1)随着中央集权制的建立，秦朝国力日益增强。为安定边境，维护国家统一，秦始皇北击匈奴，南平百越，疆域不断扩大。形成中国历史上第—个统一的多民族的封建国家，中国成为当时的世界大国。 (2)秦统—后，秦始皇颁布通行全国的秦律;统一度量衡、货币和车轨;统一文字;修建由都城咸阳通达各地的驰 道;开通联系长江和珠江两大水系的灵渠;修筑抵御匈奴的长城以及进行大规模移民等。这些措施有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 (3)秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。 21 (2)(消极作用和影响 消极方面:皇帝权威的加强，大大加强了统治人民的力量，使人民处境日趋恶劣。 秦始皇大兴土木，增加徭役、赋税，超过了当时社会经济所能担负的程度，典型的工程是骊山陵墓和阿房宫。除此以外刑法严酷。严酷的刑法使阶级矛盾激化，大规模的农民战争爆发，秦短暂而亡。 7、中朝和外朝制 (1)中朝:皇帝任用身边从事侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成决策机构。 (2)外朝:以丞相为首由三公九卿组成的机构，是执行机构。 ?目的:削弱相权，加强皇权。 ?改革过程:西汉武帝开始改革，初步形成中、外朝制，东汉光武帝进一步重用中朝，扩大尚书台的权力，形成尚书台制。 ?影响:尚书台的官员权力大，但官职不高，有利于皇帝控制，从而削弱了相权，加强了皇权，但同时为后来外戚和宦官专权创造了条件。 8、三省六部制是怎样完善中央集权制的, 三省六部制在形式上确立三省为中央最高权力机构，分工合作，掌管朝政。中书省掌制令决策;门下省审核政令;尚 22 书省掌行政，下辖六部处理日常军事政务，凡军国大事，必由中书省决策，门下省审议复奏。然后始付尚书省颁下执行。凡中央、地方各部门呈上奏章，重要的也必须通过尚书省交门下省审定，转中书省呈请皇帝批阅。门下省有“封驳”权，对不可行的政令和认为不妥的奏章，都可驳回修改。中书、门下两省地位十分重要。这种完整严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权，三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，此后，历朝基本沿袭。但随着专制主义中央集权恶性发展或朝政腐败，权力失去制约与平衡，三省六部制也就丧失了维护封建统治的积极作用。 9、从汉至元地方政治制度的特点和弊端 特点:(1)中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。 (2)地方服从中央，中央服从皇帝。 (3)中央对地方实行多层次、多渠道管理。 (4)地方权力分散。 (5)中央控制地方官的任免、监督、考核。 弊端:(1)地方官对中央和君主绝对依赖，难免人浮于事，影响地方工作效率。(2)地方缺乏自主权，难以实施有效管理。 10、明朝的内阁制与西方的内阁制度的差异 23 内阁作为政府机构始于英国，是由英国国王的最高咨询机关——枢密院外交委员会演变而来的。以后为许多国家采用。内阁制的内阁是以议会为基础产生的，内阁首相通常由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。内阁接受议会的监督，定期向议会工作，首相(或总理)是内阁政府首脑。国家元首对内对外名义上代表国家，但并无实际行政权力，由内阁代表国家元首对议会全权负责。 由此可见明朝内阁:是君主专制强化的产物，不可能对皇权起到制约作用。而西方内阁是权力民主的象征，总揽国家的行政权力，并代表国家元首对议会负责的政体形式。 11、君主专制的影响 (1)积极作用:有利于多民族国家的统一和巩固，社会安定，经济发展和文化繁荣为康乾盛世的出现提供政治保障。 (2)消极作用:皇权的极度膨胀，又成为阻碍社会进步的重要因素，使中国社会的发展步伐，开始大大落后于西方国家。主要表现在: ?清朝皇帝既是最高立法者，又是最高行 政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。这种绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。 ?绝对君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风。 24 篇三:先秦政治制度特点 特点 先秦，尤其是夏、商、西周奴隶制国家的政治制度主要具有以下特点: 神权与政权结合 先秦历代统治者都用神权维护自己的统治，神职事务官属的设置，在先秦尤其是夏、商、西周的国家机构中占有十分重要的地位。夏朝设秩宗，商朝设卜、巫、史，西周设太史、太祝、太卜、太士等，他们既是神权的掌握者，又是国家的重要执政官，权位显赫。商朝对于国家的政务活动几乎是无事不卜。商王朝有一个庞大的贞人集团——“多卜”。西周王朝也把对鬼神的崇拜作为国家政务的头等大事。统治者列官分职祭祀天地鬼神的真正用意在于“教民事君”。 在君主专制制度下，国家组织和家族宗法制度密切结合 特别是周朝建立后，为了在全国范围内巩固奴隶制的统治秩序和适应大规模封邦建国的政治需要，建立起比商朝更严密的宗法制度和以天子为塔尖的宝塔式的等级权力结构。“大宗维翰，小宗维城”，盘根错节，以宗族血缘关系为纽带，在全国形成一套完整的统治网。宗法制度的基本原则是嫡庶之制，其实质是协调统治阶级内部的权力关系，确保王位、爵位和财产权世代由贵族嫡长子继承，防止因继承秩序上的紊乱而削弱整个贵族阶级的统治力量。 为适应宗法制度的“家天下 ”、家国一体化，统治者不仅建立国家政务机关，而且建立了宫廷事务官属。先秦国家的 25 宫廷事务官属多由王的亲信贵族担任，位处君侧，权倾内外。商朝的冢宰，西周的内宰，战国时的太宰、郎中令、宦者令等多位尊势隆，权力很大，对政务决策和一代政治具有很大影响。商周时期开始有内廷与外廷之分,开后来历代王朝内朝与外朝之分的先河,形成古代中国政治制度的一大特点。 中央政务机关是国家机构的主干 据杜佑《通典》和马端临的《文献通考》记载，“夏后氏之制亦置六卿”。商朝政务机关设有食、货、祀、司徒、司空、司寇、宾、军 8个部门，即所谓“八政”。春秋战国时期，诸侯列国除仍保留西周的司徒、司马、司空、司寇 4大部门外，又新设了一些部门，如设廷尉以掌司法，卫尉以掌宫廷警卫，内史掌租税财政，少府掌宫廷财政，典客掌外交礼仪。这种政府体制对后来秦汉时期的“三公九卿”体制有着直接的影响。 “相”是中央政府机关的首脑。夏代六卿政务官属设司空以总百揆，为六卿之首。商汤举伊尹为相，仲虺为左相，“任以国政”;商后期的国王武丁，选拔奴隶出身的傅说，“举以为相，殷国大治”。西周设太宰为外廷百官之长，综理国家政务。春秋战国时期，自齐桓公命管仲为相，列国诸侯都先后设置了相、丞相或相国。先秦时期，相的职权很大。《荀子?王霸篇》说:“相者，论列百官之长，要百事之听，以饬朝廷臣下百吏之分,度其功劳,论其庆尝,岁终奉其成功,以效于君。” “内服”官与“外服”官体制的建立 这是商周时期政 26 治制度的又一个特点。在商朝，内服官主要指中央政府的百僚庶尹。外服官是商王派遣的统治被征服地区的地方官，既有商王的诸妻、诸子和功臣，也有臣服于商的少数民族首领。外服官控制和统治着被征服地区，后来逐渐发展成为诸侯国，从而开了周朝分封制的先河。作为商代国家地方长官的外服诸侯，对商朝中央承担一定义务,要防守边疆，随王出征,纳贡服役，朝觐，祭祀。在西周，被称为“内服”官的是指中央政府机关内的职官，“外服”官是指众多的分封诸侯 (侯、甸、男)。外服官在一定时期一定程度上起着藩卫周王室的作用，具有地方行政长官的属性。但西周的诸侯封国无论在政治、经济和军事上都具有很大的独立性。在国家结构形式上，西周基本上是一个地方分权制的国家。 制度在礼 礼是先秦国家一切制度的依据，据礼以设制度，“天下国家可得而正也”。礼的内容极为广泛，包括国家的一切典章制度，以至社会生活中的婚丧礼 仪、宴享朝聘之类。大凡关于政治、经济、军事、行政、法律、社会、宗教、教育、伦理、习俗等，成文的或不成文的国家典章，行为规范，以及吉、凶、军、宾、嘉五类礼仪制度,周人都名之曰“礼”。周礼使君臣有位,尊卑有等，贵贱有别，长幼有序，形成了严格的法律化与制度化的等级。礼、乐、刑、政相互联系、相互制约的国家上层建筑整体，其运行与制约关系的变化，无不牵动着整个国家机器的运转，关 27 系着国家的治乱兴亡，对后来封建时代政治制度的演变亦有深远的影响。 中国秦朝以前夏、商、西周、春秋、战国时期的政治制度。夏、商、西周、春秋是奴隶制社会，战国是中国封建社会的开端(关于中国奴隶制与封建制分期问题还有多种说法，其中主要一说是西周封建说)，中国古代国家政治制度的许多具体制度发端于这一时期。 概况 中国奴隶制政治制度是在原始民主制的废墟上产生的。夏王朝的建立，标志着奴隶制国家政治制度的确立。约公元前21世纪,禹的儿子启代伯益为君,破坏了民主推选部落首领的“禅让”制度，开始实行王位世袭传子制度。王位世袭制度的确立，氏族公社的贵族转化为国家的统治者，氏族的公有土地转化为奴隶主国家的国有土地，建立起奴隶主统治的国家机构、军队和法律制度。夏的政治制度带有明显的部族奴隶制特色。夏王朝是在许多氏族部落拥护的基础上建立起来的，而夏的灭亡也是因为“九夷之师不起”，陷于孤立而被商起兵打败。这种部族奴隶制的特色一直延续到商、周二代。 约公元前16世纪夏亡，商继起。商王朝实行“亲贵合一”的组织原则，建立起以宗法式家族制度为核心的贵族奴隶制。商王是最大的奴隶主贵族的族长，国家权力被奴隶主贵族垄断，政府官职由奴隶主贵族世代相袭。商王朝实际上是 28 由许多贵族家族的骈支所构成的。商王依据血缘的亲疏远近分配,调整统治阶级内部的权力,强调“尊祖敬宗”，把宗庙祭祀列为国家大事，用族权来维护和加强王权。商统治者为了镇压奴隶和平民的反抗，镇服四方诸侯和进行掠夺战争，加强了国家机器，逐步建立起以国王为中心的比较完整的内外职官体制，初步形成了地方政权体制，进一步体现出按地区组织和管辖居民的国家特征。随着奴隶主与奴隶之间阶级斗争的发展，以及中央集权与诸侯分权矛盾的发展，商代历史上出现了 5次周期性治乱兴衰。约公元前11世纪，周灭了商朝，建立周朝。西周王朝建立后，因袭商代政治制度，将以宗法式家族制度为核心的“亲贵合一”组织原则进一步制度化。周朝统治者为了控制其征服的广大地区,实行分封制,把新征服的土地和人民分封给同姓或异姓的贵族。周王在宗法上是天下的大宗，政治上是天下诸侯的共主，称为天子。周王、诸侯以及卿大夫均由嫡长子世袭，形成周天子统帅诸侯，诸侯统帅卿大夫的宝塔式政权结构，国家组织与宗法制度紧密结合起来，建立起典型的宗法奴隶制。西周后期，由于阶级矛盾及统治集团内部的矛盾日趋尖锐，周王室衰落，诸侯强大，周天子的共主地位动摇。公元前771年西周亡，进入春秋时期。 春秋时期是奴隶制向封建制过渡的时期。随着社会经济的发展，私有土地大量出现，作为奴隶社会土地所有制主要形 29 式的井田制度开始瓦解。天下 诸侯并峙，政由方伯，礼乐征伐自诸侯出，各诸侯国之间不断发生兼并战争。强大的诸侯为了加强对地方的控制，设立由中央直接管辖的郡县，分封制逐渐为 制所取代，与分封制相配合的宗法制度也随之动摇。旧的“礼、乐、刑、政”难以继续维持，奴隶制政治制度走向崩溃。 相关热词搜索:三公 制度 三公九卿制度作用 三公九卿示意图 30