加强党的领导

加强党的领导 黑龙江省大兴安岭地委高度重视统 一 战线工作,从提高党的执政能力和推进 社会主义民主政治建设的高良,不断加强 和改善党对统一战线的领导,着力提高全 区统战工作水平. 一 ,不断健全完善统战工作体制机 制,提高统战工作的化,化水平. 大兴安岭地委为进一步明确党委总揽全 局,协调各方的原则,真正实现党委统一 领导,统战部牵头协调,各有关部门和人 民团体各负其责的统一战线工作领导体 制和工作机制,制定下发了统战工作六项 制度,包括《统战工作重大问题统战部牵 头负责制度》,《与民主党派,工商联和党 外代人士定期沟通制度》,《党外干部培 养,选拔和安排使用制度》,《党政领导干 部与党外人士交友制度》,《民主党派和无 党派人士重要情况反映直报制度》和《聘 任民主党派和无党派人士担任特约员工 作制度》.这六项制度的确立,改变了以往 统战系统涣散的状况,有效加强了统战部 1'3与党政有关部门,统战系统各单位及上 下级统战部门之间的沟通,联系和协作, 切实保障统一战线工作的制度化,规范 化,程序化.今年上半年,大兴安岭地委又 先后针对统战工作出台相关制度18项. 同时,为保证制度落到实处,又采取了由 地委统战部牵头负责,各民主党派,工商 联,侨联,民族宗教局,对台办,中华职教社等相关部 门参加的季度例会的工作机制,明确并落实了有关 部门和人民团体在统一战线工作中的具体职责,使 统战系统形成了各司其职,相互配合的强大工作合 力,成功构建了大统战的工作格局. 二,加大党外干部培养选拔工作力度,推动党外 干部选拔任用工作取得突破性进展.近年来,大兴安 岭地委把贯彻中央和省委有关做好培养选拔党外干 部工作的一系列指示精神作为工作重点,针对党外 后备干部资源缺乏,党外干部安排比例不平衡的实 际,把党外干部培养选拔工作纳人了地委干部管理 二? ? 赵 r 君 和人才队伍建设总体规划,制定了更符合 本地实际的培养选拔措施,取得了明显成 效.据今年初统计,全区有科级以上党外干 部576人,占同级干部总数的7.9%;其中县 处级党外干部39人.在县处级党外领导干 部中,有14名民主党派成员,占同级干部 总数的36%.地区行署,林管局工作部f-j 中,有5个部门领导班子配备了党外领导 干部,其中有1名民主党派干部担任行署 民族宗教局正职;在群团部门中有1名无 党派人士担任地区工商联主席;在地区唯 一 的高等院校——地区职业学院领导班子 中,配备了1名党外副校长;在国有企 业——林业局领导班子中配备了2名党外 副局长.在地区中级人民法院中,有2名民 主党派成员担任副处级领导职务.同时,在 三县四区共计152个政府工作部门领导班 子中,配备党外领导干部的部门有34个, 党外干部配备比例已接近政府部门总数的 四分之一,实现了全区党外干部选拔任用 工作的重大突破. 三,着力推进民主党派组织建设.夯实 多党合作和政治协商的基础.近年来,大兴 安岭地委明确提出"要推动民主党派组织 建设,促进各党派履行职能,发挥作用,大 力加强多党合作制度化,规范化建设".在 新建民主党派组织1司题上,地委书记宋希 斌亲自与党派中央领导,省委统战部和党 派省委沟通协商,扎实稳妥地推进民主党派在我区 健康有序发展.宋希斌书记还经常过问民主党派工 作,与民主党派负责人谈心交流,对事关民主党派组 织发展和自身建设方面的重大事项提出要求.2007 年6月,民盟省委组建了民盟大兴安岭地区总支部 委员会,并开始着手开展民盟大兴安岭地委的筹备 工作.2008年11月,农工民主党大兴安岭地委筹备 组正式得到地委批准并进入筹备阶段.目前,大兴安 岭地区共有九三学社,中国民主同盟,中国农工民主 党3个民主党派组织,现有民主党派成员203人.这 些民主党派成员已成为我区政治,经济,社会建设中 的骨干力量,民主党派工作实现了新突破. 四,认真研究解决统一战线工作重大问题.为统 一 战线巩固和发展创造良好条件.大兴安岭地委积 极创造条件,在人,财,物等各方面都为统战工作的 开展提供强有力的支持.民盟大兴安岭总支委员会, 农工民主党大兴安岭地委筹备组尽管不是地级组 织,中共地委仍然积极为他们解决了办公经费和办 公场所的问题,使他们能够走出去,深入开展考察调 研,服务社会主义新农村,新林区建设等工作.仅今 年上半年,地委就先后3次召开会议专题研究统战 工作,解决了对台工作,党外干部培养选拔和使用工 作以及民族宗教工作中遇到的困难和问题.将地委 对台工作小组办公室更名为地委台湾工作办公室, 与行署台湾事务办公室合署,并确定为副处级规格, 解决每年对台专项工作经费2万元,保障了日益频 繁的对台交流交往需要.同时,就健全基层民族宗教 工作机构,加强宗教工作力量作出安排,使统一战线 工作呈现出前所未有的振奋,活跃局面. (作者为大兴安岭行署政协副主席,地委统战部 长) 南苑街道健园社区地处南京市建邺区河西新城 腹地,共有3389户居民,近10000人.其中少数民族 300多户,521人,目前有回族,满族,蒙古族,锡伯 族,维吾尔族,藏族等14个少数民族族别.近年来, 社区立足自身实际,顺应时代要求,在为各民族服务 中,坚持"一线工作法",切实做到"问题在一线发现, 责任在一线落实,矛盾在一线解决,困难帮助在一 线",更好地推动社区的和谐发展.该社区先后被评 为"江苏省和谐示范社区","江苏省民族工作示范社 区","南京市民族团结先进单位". 一 ,构建"一线工作法"长效机制 " 一 线工作法"是健园社区切合自身实际,经过 多年工作探索实践,归纳的一套卓有成效的工 作方法,是践行科学发展观的生动实践.主要做法 是: (一)问题发现在"一线" 健园社区不但是南京市少数民族群众居住相对 集中的社区,而且是一个上世纪九十年代初建成的 安置房小区和现代商品房,在建小区并存的社区,由 三分之一征地拆迂农民,三分之一老城改造拆迁居 民,三分之一购置商品房居民组成,情况复杂,矛盾 较多.对此,社区主动建立少数民族台帐,主动联络, 收集和掌握少数民族情况.建立台帐过程中,社区收 集和掌握群众反映的社情民意248条,意见,建议 96条,群众关注的热点,难点问题9个,及时解决少 数民族群众关心的热点,难点问题. (二)责任落实在"一线" 社区既是民族工作的源头,又是民族工作的终 端,是维护民族团结的基石,也是维护社区稳定的支 柱.为了确保社区民族工作扎实有效,健康有序地开 展,健园社区成立了统战工作协调领导小组,设立了 专门的办公室,安排了专职工作人员,并划拨了专项 工作经费.同时,将各阶段的工作任务,工作要求,完 成时间等进行分工,明确责任领导和责任部门,将工 作完成情况纳入社区年度工作考核范围,制定相关 责任目标,落实工作责任制. (三)矛盾解决在"一线" 社区工作看似简单,民族工作看似平淡,其实一 言一行无不需要小心谨慎,建园社区干部时刻绷紧 这根弦,把矛盾问题解决在第一线.回民马某,要求 替去世的父亲办理死亡,开具证明后,办事人员 习惯性叮嘱了一句:请办完丧事后把令尊骨灰盒安 吧二嗣