烟台开发区招商引资应知应会手册（定稿）

烟台开发区招商引资应知应会手册（定稿） 1、区情概况 烟台经济技术开发区1984年10月经国务院批准成立～1985年3月动工建设～是全国首批14个国家级开发区之一。2002年9月～管辖面积扩大到228平方公里～现已开发59平方公里～建成区48平方公里～总人口40万。 2011年～实现GDP900亿元、增长13.1%,工业总产值2850亿元、增长16.3%,财政总收入130亿元、地方财政收入38亿元～分别增长22.5%、26.7%,进出口265.7亿美元～其中出口145亿美元。 建区至今～累计完成合同外资67亿美元～实际利用外资42亿美元～内资项目注册资金264亿元。注册各类企业16800多家～其中工业企业近3000家～外商投资企业1290多家～世界500强项目57家。经过多年培育～已形成机械制造、电子信息两大主导产业和汽车、手机、电脑、船舶、装备制造等优势产品集群～成为全国重要的汽车工业基地、电子信息产业基地和装备制造业基地～培育了生物医药、新、新光电三大新兴产业。2011年～机械制造、电子信息两大产业完成产值2285亿元～103家企业产值过亿元～23家企业产值过10亿元～5家企业产值突破百亿元～利税过亿元企业达到24家。 累计完成固定资产投资2000亿元～其中基础设施投资297亿元。成为全省首家通过ISO14001环境管理体系和ISO9001行政质量管理体系“双认证区域”～被联合国环境署确定为“中国工业园区环境管理示范区”。通过了国家生态工业示范园区验收～成为全国首批循环经济试点单位。不断加大民生投入比重～社会保障体系日益完善～城镇居民收入、农民人均纯收入多年位居全市首位。 当前和今后一个时期～将牢牢坚持以科学发展观为指导～以工业化为基础～以城市化和城市现代化为总方向～做高做强制造业、做亮做优服务业～提升东部、完善中部、拓展西部～打造经济结构清晰合理、产业结构高端强劲、城市个性鲜明朝气的创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区。力争到“十二五”末～全区经济总量再翻一番～GDP和工业总产值分别突破1500亿元和5000亿元～地方财政收入达到80亿元～在城市化和城市现代化上实现新跨越。 2、烟台开发区的软硬环境条件 烟台开发区具有高水平的投资软、硬环境～区域承载力不断增强。 由山东电网中的骨干企业烟台电厂和龙口电厂双回路、双电源供电～电力供应充足～除规定的线路检修外～从未出现断电的。区内已建成220KV变电站1座～110KV 1 变电站8座～35KV变电站5座。 设有独立的供水系统～现有供水能力20万立方米/日～可以充分保证项目用水需求～水质状况符合国家。 现已建成3座热电厂～日供热能力为1.5万吨。靠近渤海湾气源并有建设中的中世管道天然气作后盾～天然气供应能力达80万立方米。 烟台开发区内设有海关、商检独立办事机构～具备年进出口200多亿美元的业务操作能力～投资环境得到国内外投资商的高度认同。 烟台开发区拥有市级规划、土地审批权限和省级项目审批权限。项目规划、土地手续在区内即可办妥。2011年～市政府向我区下放鼓励类、允许类外资项目核准权～我区从原享有总投资3000万美元增加至1亿美元～同时～享有总投资3亿美元以下鼓励类、允许类外资项目的审批权限～我区成为我市唯一一个享有市级核准权限和省级审批权限的县市区。 3、烟台开发区的交通物流条件 烟台开发区地处连通东北三省、环渤海经济圈和华东地区的交通枢纽位置～海陆空立体交通网路便于南下北上～生产销售可以立足胶东半岛～覆盖山东全省～通达全国各地。 公路:由烟台至广州的206国道～由中国最北端黑龙江省同江市至中国最南端海南省三亚市的同三高速公路～由威海至内蒙古乌海市的威乌高速公路～以及烟台绕城高速均从开发区经过。 铁路:距离烟台火车站6公里～通过中国铁路动脉胶济,蓝烟铁路～贯通全国铁路网。烟台至大连轮渡铁路已经建成通车。目前正在建设的全长123.4公里的德州- 烟台铁路从烟台开发区穿境而过～计划年底建成通车～设计通过能力为1500龙口- 万吨。 航空:烟台开发区距莱山国际机场20公里～可以便捷前往国内外30多个城市～每周航班280余个～已开通直达日、韩和香港的国际和地区航线～通过北京、上海、仁川中转欧美各地。总投资40亿元的烟台潮水新机场位于烟台开发区西侧～设计年旅客吞吐能力1200万人次～建成后将成为开发区通达世界各地的又一重要窗口。 港口:烟台港已与世界70多个国家和地区的110个港口直接通航～共有生产泊位40个～其中万吨级泊位25个。新港区位于烟台开发区内～占地面积50平方公里～将建成以大宗散货、液体化工、集装箱为主的仓储、集散中心和临港工业基地～计划 2 建设1—30万吨级码头45个～全部建成后将新增吞吐能力2亿吨/年～新增集装箱吞 吐能力750万TEU/年。新港区已经部分投入使用～老港区将以整合保税物流业务为 主～大宗散货和集装箱业务正在逐步向新港区转移。 4、收费标准 水费(元/m?) 类别 水费 污水处理费 合计 居民生活用水 2.2 0.70 2.9 普通行业用水 2.8 1.10 3.9 特殊行业用水 9 1.10 10.1 暖(汽)费 类 别 收费标准 工业用汽 201.5(人民币元/吨) 住宅采暖用热(按建筑面积) 24.5(人民币元/136天?平方米) 非住宅采暖用热(按建筑面积) 33.5(人民币元/136天?平方米) 按热量收费 91.36(人民币元/吉焦) 电费(元/千瓦时) 基本电价(变压器容用电分类 电压等级 电度电价 量，元/千伏安`月) 不满1千伏 0.5469 一、居民生 活用电 1千伏及以上 0.4929 不满1千伏 0.8438 二、一般工1-10千伏 0.8288 商业用电 35-110千伏 0.8138 1-10千伏 0.7096 28 35-110千伏以下 0.6946 28 三、大工业110-220千伏以下 0.6796 28 用电 220千伏及以上 0.6646 28 注:电价=电度电价+基本电价 3 5、敲门招商要点 一是准备阶段:,1,进行项目信息或拟拜访投资者的筛选～确定拟拜访的工作对象～如外国驻华商社或代表处～以及与我们已建立了联系的老投资者、中介机构、行业龙头企业等～明确工作目标,,2,预约拜访时间～制定走访工 ,做好洽谈资料准备～特别是项目资料的准备,,4,做作计划及日程安排,,3 好后勤准备。 二是实施阶段:,1,严格按照与投资者约好的工作计划进行各种会谈或活动～不要自己随意改变计划,,2,要与单位保持联系～注意反馈工作信息～对投资者提出的自己没有把握回答的问题～要注意请示单位领导～不要盲目答复～以免造成被动,,3,做好各种会谈或活动的记录和资料的收集工作,,4,与投资者的会谈、接触要表现出真诚～设法打动投资者～为巩固关系～获得项目信息打下基础。 三是事后阶段:,1,认真进行走访总结～为日后工作提出建议或设想,,2,向拜访的投资者及时发去函电～对他们的合作和支持表示感谢～以期建立长期联系～保持良好关系,,3,认真落实项目信息～对投资者提出的各项要求要认真落实和回复～搞好项目跟踪。 6、考察投资者要点 在项目洽谈过程中～要注意从以下方面考察投资者: ,1,投资者背景情况～包括所属公司名称、主要产品、行业地位、资产情况、经营情况、市场情况、研发情况、对外投资状况。 ,2,投资者个人身份、行头举止、住宿条件、来往交通状况等。 ,3,考察谈判代表的层次及其合法有效性。 ,4,谈判时～对方询问和回答问题是否专业～是否严谨～如果谈话含糊～大话连篇～只谈优惠政策～而不谈投资内容和项目承接条件～则可能存在问题。 7、项目洽谈过程中应注意的问题 一是要弄清项目状况,二是要弄清项目承接条件,三是要弄清项目关键人,四是要对我国吸引外资的政策十分了解～包括三资企业法、税收法规、产业政策等,五是对我区的产业政策、基础设施、企业情况要了解。同时～还应把握如下原则: ,1,要树立科学发展观。坚持节约土地原则、 防止污染原则、节约能源的原则～适当限止投资额少但用地面积大、或不符合环保要求、或耗水量较大的项目～鼓励引进投资额大但用地少、技术含量高、财政贡献大的项目。 4 ,2,保证在谈项目的投资密度。根据土地利用有关规定和我区实际情况～按注册资本与用地面积的比例～统一对外洽谈口径应不低于350美元/平方米。 ,3,涉及配套、优惠政策问题～不应随意对外承诺。具体包括六个方面:一是项目兴办条件超出开发区承办能力的～我们要先请示～落实承接条件～然后给予答复,二是注意项目审批权限～鼓励投资的产业方向应该遵循指导目录,三是落实基础设施配套能否满足要求,四是优惠政策要符合有关规定～必须保证合理的地方税收,五是项目建设差额资金贷款是否需要政府协助解决,六是看市场营销是否依赖政府。 ,4,做好投资者工作～加大项目外资比例～加大项目注册资本。 ,5,要加强与招商主管单位的沟通～形成合力～共同推进。 8、外资企业的投资总额和注册资本之间的关系 外资企业的投资总额～是指开办外资企业所需资金总额～即按其生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。 外资企业的注册资本～是指为设立外资企业在工商行政管理机关登记的资本总额～即外国投资者认缴的全部出资额。 外资企业的注册资本要与其经营规模相适应～注册资本与投资总额的比例应当符合中国有关规定。 外资企业在经营期内不得减少其注册资本。但是～因投资总额和生产经营规模等发生变化～确需减少的～须经审批机关批准。 外资企业注册资本的增加、转让～须经审批机关批准～并向工商行政管理机关办理变更登记手续。 中外合资经营企业的注册资本与投资总额的比例～应当遵守如下规定: ,1,中外合资经营企业的投资总额在300万美元以下,含300万美元,的～其注册资本至少应占投资总额的70, ,2,中外合资经营企业的投资总额在300,1000万美元,含1000万美元,的～其注册资本至少应占投资总额的50,～其中投资总额在420万美元以下的～注册资本不得低于210万美元。 ,3,中外合资经营企业的投资总额在1000,3000万美元,含3000万美元,的～其注册资本至少应占投资总额的40,～其中投资总额在1250万美元以下的～注册资本不得低于500万美元。 ,4,中外合资经营企业的投资总额在3000万美元以上的～其注册资本至少应占投资总额的33.4,～其中投资总额在3600万美元以下的～注册资本不得 5 低于1200万美元。 中外合资经营企业增加投资的～其追加的注册资本与增加的投资额的比例～应按本规定执行。 9、外国投资者出资方式 外国投资者可以用可自由兑换的外币出资～也可以用机器设备、工业产权、专有技术等作价出资。 经审批机关批准～外国投资者也可以用其从中国境内举办的其他外商投资企业获得的人民币利润出资。 外国投资者以机器设备作价出资的～该机器设备应当是外资企业生产所必需的设备。 10、外商投资企业的出资期限 外国投资者缴付出资的期限应当在设立外资企业申请书和外资企业章程中载明。外国投资者可以分期缴付出资～但最后一期出资应当在营业执照签发之日起2年内缴清。其中第一期出资不得少于外国投资者认缴出资额的15,～并应当在外资企业营业执照签发之日起90天内缴清。 外国投资者未能在前款规定的期限内缴付第一期出资的～外资企业批准证书即自动失效。外资企业应当向工商行政管理机关办理注销登记手续～缴销营业执照,不办理注销登记手续和缴销营业执照的～由工商行政管理机关吊销其营业执照～并予以公告。 外国投资者缴付每期出资后～外资企业应当聘请中国的注册会计师验证～并出具验资报告～报审批机关和工商行政管理机关备案。 11、外资企业董事会及经营管理机构有关规定 董事会是合营企业的最高权力机构～决定合营企业的一切重大问题。 董事会成员不得少于？人。董事名额的分配由合营各方参照出资比例协商确定。 董事的任期为,年～继续委派可以连任。 董事会会议每年至少召开,次～由董事长负责召集并主持。董事长不能召集时～由董事长委托副董事长或者其他董事负责召集并主持董事会会议。经,,？以上董事提议～可以由董事长召开董事会临时会议。 董事会会议应当有,,？以上董事出席方能举行。董事不能出席的～可以出具委托书委托他人代表其出席和表决。 董事会会议一般应当在合营企业法定地址所在地举行。 6 董事长是合营企业的法定代表人。董事长不能履行职责时～应当授权副董事长或者其他董事代表合营企业。 合营企业设经营管理机构～负责企业的日常经营管理工作。经营管理机构设总经理,人～副总经理若干人。副总经理协助总经理工作。 总经理执行董事会会议的各项决议～组织领导合营企业的日常经营管理工作。在董事会授权范围内～总经理对外代表合营企业～对内任免下属人员～行使董事会授予的其他职权。 总经理、副总经理由合营企业董事会聘请～可以由中国公民担任～也可以由外国公民担任。 经董事会聘请～董事长、副董事长、董事可以兼任合营企业的总经理、副总经理或者其他高级管理职务。 总经理处理重要问题～应同副总经理协商。 12、设立合资外贸公司条件 ,1,外方投资者申请前三年年平均对华贸易额在3000万美元以上,合资外贸公司注册地在中西部地区的～外方投资者申请前三年年平均对华贸易额在2000万美元以上。 ,2,中方投资者应具有外贸经营权,申请前三年年平均进出口额在3000万美元以上,合资外贸公司注册地在中西部地区的～中方投资者申请前三年年平均进出口额在2000万美元以上。 ,3,合资外贸公司应具备下列条件:注册资本不得低于5000万元人民币,注册地在中西部地区的～注册资本不得低于3000万元人民币,有自己的名称和组织机构,有与其对外贸易经营活动相适应的营业场所、专业人员以及其它必备的物质条件。 13、申请设立投资性公司条件 ,1,外国投资者资信良好～拥有举办投资性公司所必需的经济实力～申请前一年该投资者的资产总额不低于四亿美元～且该投资者在中国境内已设立了外商投资企业～其实际缴付的注册资本的出资额超过一千万美元～并有三个以上拟投资项目的项目建议书已获得批准,或者外国投资者资信良好～拥有举办投资性公司所必需的经济实力～该投资者在中国境内已设立了十个以上从事生产或基础设施建设的外商投资企业～其实际缴付的注册资本的出资额超过三千万美元, ,2, 以合资方式设立投资性公司的～中国投资者应为资信良好～拥有举 7 办投资性公司所必需的经济实力～申请前一年该投资者的资产总额不低于一亿元人民币, ,3, 投资性公司的注册资本不低于三千万美元。申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织～若外国投资者为两个以上的～其中应至少有一名占大股权的外国投资者符合第,1,项的规定。 14、设立外资企业需提交的文件 ,1,投资方向开发区管委的“关于设立 公司的申请” ,2,项目申请报告或可行性研究报告 ,3,企业章程 ,4,外方公司营业执照复印件、当地公正机关的公证及中国驻当地大使馆的认证,外方公司法人代表护照复印件、外方公司法人代表资格证明 ,5,外方公司资信证明原件 ,6,外方公司董事委派书、董事会成员名单及全体董事签字、监事委派书 ,7,外资企业名称核准书复印件 ,8,环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的批复意见 ,9,国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见及城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书,如租房生产～只需提交租房合同和出租方房产证复印件, ,10,关于法定地址的说明文件,如果法定地址在居民小区或其周围商业网点～需物业公司或小区居委会出具同意公司在此经营的批复, ,11,土地环保节能指标 ,12,固定资产投资项目节能登记表,200万千万时/年以下～且1000吨标准煤/年以下, ,13,经营范围涉及贸易的要提供进口商品清单。 15、设立外资企业申请书应包括的内容 外国投资者的姓名或者名称、住所、注册地和法定代表人的姓名、国籍、职务, 拟设立外资企业的名称、住所, 经营范围、产品品种和生产规模, 拟设立外资企业的投资总额、注册资本、资金来源、出资方式和期限, 拟设立外资企业的组织形式和机构、法定代表人, 采用的主要生产设备及其新旧程度、生产技术、水平及其来源, 8 产品的销售方向、地区和销售渠道、方式, 外汇资金的收支安排, 有关机构设置和人员编制～职工的招用、培训、工资、福利、保险、劳动保护等事项的安排, 可能造成环境污染的程度和解决措施, 场地选择和用地面积, 基本建设和生产经营所需资金、能源、原材料及其解决办法, 项目实施的进度计划, 拟设立外资企业的经营期限。 16、外资企业章程应包括的内容 名称及住所, 宗旨、经营范围, 投资总额、注册资本、出资期限, 组织形式, 内部组织机构及其职权和议事规则, 财务、会计及审计的原则和制度, 劳动管理, 经营期限、终止及清算, 章程的修改程序。 烟台市概况 烟台位于山东半岛东部～濒临黄海、渤海～与辽东半岛及日本、韩国、朝鲜隔海相望。烟台是全国首批14个沿海开放城市之一～亚洲唯一的“国际葡萄〃葡萄酒城”。现辖4区、1县、7个县级市和国家级烟台经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区、招远经济开发区及昆嵛山自然保护区。全市总面积1.37万平方公里～总人口652万～其中市区面积2722平方公里～人口180万。先后荣获全国文明城市、全国社会治安综合治理优秀城市、最佳中国魅力城市、中国投资环境金牌城市、中国城市综合创新五十强、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、中国食品名城、中国绿色食品城、中国最佳休闲城市等称号～并被授予联合国人居奖和中国人居环境奖。 历史沿革。烟台历史悠久～是中国古代早期文化发祥地之一。据考证～早在更新世晚期,距今约1万年以前,～就有人类在这里繁衍生息。古为东夷族 9 地～夏朝时东夷族在此建国～商、西周、春秋时为莱国地～战国属齐～秦代属齐郡～汉代为东莱郡～晋为东莱国～南北朝为东莱、长广郡～隋为莱州～唐宋元为登州、莱州～明清为登州府、莱州府。公元1398年,明洪武三十一年,～为加强海防～明政府在烟台设奇山守御所～这是烟台最早的城市雏形,在芝罘筑烽火台～又称“狼烟台”～烟台由此而得名。公元1858年,清咸丰八年,～清政府与英、法等国签订《天津条约》～开登州为通商口岸～1861年改为烟台。此后～英、法、美等17个国家陆续在烟台设立领事馆。新中国成立后～1950年建立文登、莱阳专区和省辖烟台市～1958年设立烟台地区～1983年11月成立地级烟台市。 山川气候。烟台地形为低山丘陵区～山丘起伏和缓～山地占总面积的36.6%～丘陵占39.7%～平原占20.8%。拥有909公里海岸线和2.6万平方公里的海域面积～大小基岩岛屿63个～有居民的岛15个。烟台属于暖温带大陆性季风气候～雨水适中～空气湿润～气候温和。全市年平均降水量为722.2毫米～年平均气温13?～日照时数为2611.6小时～无霜期282天。烟台山海相拥～风光旖旎～一望无垠的金沙碧浪、景观奇妙的大小岛屿、闻名遐迩的蓬莱仙阁、飘渺奇幻的海市蜃楼～使烟台成为中外驰名的旅游度假胜地。 资源物产。烟台海洋渔业资源丰富～海产品种类达70多个～盛产海参、对虾、鲍鱼、扇贝等多种海珍品～是全国重要的渔业基地。地下矿藏十分丰富～已发现矿产70多种～探明储量的有40多种～黄金储量和产量居全国首位～滑石、菱镁矿、钼储量均居全国前5位。沿海大陆架储有丰富的石油和天然气资源～属“富集型”油区。烟台是中国北方著名的水果产地～土特产品久负盛名～烟台苹果、莱阳梨、龙口粉丝、烟台大樱桃等享誉海内外。 生态环境。烟台环境质量优良～全市森林覆盖率超过40%～各类自然保护区24处～全市自然保护区覆盖率达到13%以上。集中式饮用水源地水质达标率100%～主要水库水质均符合地表水?类标准。近岸海域水质以一类、二类海水为主。空气质量优良率达到90.7%。万元生产总值能耗、SO2和COD排放持续下降。 基础设施。全市公路通车里程14834.1公里～其中～高速公路438.7公里。蓝烟铁路电气化改造主体工程完工～德龙烟铁路、青烟威荣城际铁路开工建设。全市现有港口10处～芝罘湾港、龙口港等6处为国家一类开放口岸～已与70多个国家和地区的100多个港口直接通航～2011年全市港口货物吞吐量完成2.4亿吨。烟台空港为国家一类开放口岸～与国内外37个城市通航～2011年旅客吞吐量134万人次～货邮吞吐量4.2万吨。潮水国际机场建设顺利推进。全市发 10 电总装机容量472.1万千瓦～2011年发电量243亿千瓦时～全社会用电量329.4亿千瓦时。 经济发展。2011年～全市实现生产总值4906.8亿元～比上年增长12.1%～人均生产总值70339元(约合1.1万美元)～一、二、三次产业的结构比例为:7.4:57.7:34.9。完成国地税收入649.4亿元～增长26.1%,地方财政收入303.2亿元～增长27.5%。完成固定资产投资2883.8亿元～增长22.4%。全市规模以上工业,年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业,2894家～实现主营业务收入12086亿元～形成了汽车、手机、电脑、船舶等优势产业～葡萄酒、黄金、核电、现代化工等特色产业～新能源、新材料、生物医药、海洋科技、航天航空等战略性新兴产业～主营业务收入过100亿元的企业12户～主营业务收入过10亿元、利税过亿元的企业均超过100户。全市规模以上高新技术产业,按照新统计口径,实现产值4709.3亿元～比上年增长22.7%～占规模以上工业总产值的比重达到38.7%。烟台是国际果蔬〃食品博览会的固定举办城市和APEC经贸活动的重要举办城市～已与11个国家的18个城市缔结为友好城市和友好合作城市。2011年实际利用外资13.4亿美元～实现进出口总额453.5亿美元～其中出口267亿美元～全市出口过亿美元的企业达到17家。社会消费品零售额完成1616.5亿元～增长17.3%。城市居民人均可支配收入26542元～农民人均纯收入11716元～分别增长9.4%和13.4%。 11