电力工程监理规划

电力工程监理规划 监 理 规 划 批 准: 审 核: 编 制: - 1 - 二0一0年十一月 监 理 规 划 建 设 单 位: 工 程 名 称: 合 同 编 号: 监 理 单 位: 技术负责人: 总监理工程师: 参 编 人 员: 日 期: 2010年11月 - 2 - 目 录 1、工程项目概况………………………………………………4 2、监理工作范围………………………………………………5 3、监理工作内容………………………………………………5 4、监理工作目标………………………………………………11 5、监理工作依据………………………………………………14 6、项目监理机构组织形式……………………………………18 7、项目监理机构的人员配备……………………………18 8、项目监理机构的人员岗位职责……………………………18 9、监理工作程序………………………………………………22 10、监理工作方法及措施…………………………………… 38 11、安全文明施工…………………………………………… 52 12、监理服务质量保证措施……………………………… 55 13.监理工作制度,见另册,……………………………… 57 14、主要监理资源的投入………………………………… 58 - 3 - 1、工程项目概况 1.1 工程名称: 1.2 项目法人: 1.3 工程地点: 1.4 工程概况 1.4.1工程规模: ,一, 1,主变规模:1台18MVA主变。 2,出线规模:220KV出线4回,扩建2个220kV间隔。 出线规模:66KV出线8回。 3,无功补偿:本期工程配臵容量66kV电容器组2组～容量分别为10Mvar 和20Mvar 4,电气参数 220千伏系统短路电流水平按50千安考虑～66千伏系统短路电流水平按31.5千安考虑。 ,二,220千伏新建线路工程 220kV线路工程: 1.5 工程工期:变电站2010.10.15-2011.11.30 送电线路2011.04.26-2011.12.30 1.6工程质量要求:总体质量达到优良。 1.7 工程参建单位 - 4 - 工程设计单位: 监理单位:工程特点 地势属于丘陵地貌～为了尽可能的节约每一寸土地～减少土石方工程量～变电站室外设备采用密集布臵。 2、监理工作范围 提供建设监理的全部服务～对设计范围内的全部土建、设备安装、调整试验等工程的质量、职业健康安全、环境进行全过程监理～对试生产期内出现的问题～提出监理意见。 3、监理工作内容 工程建设监理的主要内容是控制工程建设的工期、质量、投资和安全文明施工,进行工程建设合同管理、信息管理～并协调有关单位间的工作关系。监理单位受项目法人委托服务范围如下: 3.1、施工监理 3.1.1 参与施工图交底～组织图纸会审。 3.1.2参与对承包商的招标、评标～并参加合同谈判工作。 3.1.3审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并提出意见。 3.1.4主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和验收。 3.1.5主持审查承包商提交的施工组织设计～重点审核施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。 3.1.6根据项目法人制定的里程碑计划～编制一级网络计划～核查承包商编制的二级网络计划～并监督实施。 3.1.7审批承包商单位工程、分部工程开工申请报告。 3.1.8审查承包商质量管理体系文件和质量手册～并监督实施。 - 5 - 3.1.9检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况～并监督实施。 3.1.10负责审查承包商编制的“施工质量检验项目划分表”并督促实施。 3.1.11协助项目法人根据国家电力公司有关安全管理规定～进行安全生产管理。监督检查承包商建立健全安全生产责任制和执行安全生产的有关规定和措施。监督检查承包商建立健全劳动安全生产教育培训制度～加强对职工安全生产的教育培训。参加由项目法人组织的安全大检查～监督安全文明施工状况。遇到威胁安全的重大问题时～有权发出“暂停施工”的通知～并通知项目法人。 3.1.12检查施工现场原材料、构配件的质量和采购入库、保管、领用等及其执行情况～并对原材料、构配件的供应商资质进行审核、确认。 3.1.13制定并实施重点部位的见证点,W点,、停工待查点,H点,、旁站点,S点,的工程质量监理计划。监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查～停工待查点必须经监理工程师签字才能进入下一道工序。 3.1.14参加主要设备的现场开箱验收。检查设备保管办法～并监督实施。 3.1.15审查承包商工程结算书～工程付款必须有监理工程师签字。 3.1.16监督施工承包合同的履行～维护项目法人和承包商的正当权益。 3.1.17审核作为价款支付的各类工程预结算书～签署监理意见～并经项目法人批准。 3.1.18监督施工合同的履行～维护项目法人和承包商的正当权益。 3.1.19负责召集并主持整个工程,主体工程监理,的工程调度会～协 - 6 - 调各参建方的关系～协助项目法人编制达标创优工作计划并督促执行～编写会议纪要及发至各有关单位。 3.1.20督促、收集、汇总承包商上报项目完成情况及工程量完成报表～按月报告项目法人。 3.1.21负责整个工程,主体工程监理,调度,负责其它标段与本标段接口的协调工作。 3.1.22 参与对承包商的招标、评标、合同谈判工作。 3.1.23 核查设计人施工图交付进度～并进行督促落实。 3.1.24协助项目法人完成工程各阶段质量监督检查、验收及与质检中心站的配合工作。 3.2、调试监理 3.2.1 参与对调试单位的招标、评标～负责编制有关招标文件并参加合同谈判工作～提出监理意见～并监督其合同的履行～维护项目法人及承包商的合法权益。 3.2.2 主持审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。 3.2.3 严格执行分部试运验收制度,分部试运不合格不准进入整套启动试运。 3.2.4 参与协调工程的分系统试运行和整套试运行工作。 3.3、试生产期监理 对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见并配合达标工作。 3.4 职业健康安全、环境监理 3.4.1 项目监理部协助建设单位成立“安全、环境委员会”。由“安全、 - 7 - 环境委员会”定期进行安全、环境大检查。在施工过程中～总监理工程师应定期主持召开职业健康安全及环境工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草～并经与会各方代表会签。 3.4.2 总监理工程师或安环监理工程师应根据需要及时组织专题会议～解决施工过程中的职业健康安全及环境保护问题。 3.4.3 在施工过程中～当承包单位对已批准的施工组织设计及作业方案中职业健康安全及环境部分进行调整、补充或变动时～应经安环监理工程师审查～并应由总监理工程师签认。 3.4.4 监理督促检查《电力建设安全工作规程》及国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的贯彻落实。 3.4.5 监理监督检查现场文明施工情况、安全防护及环境保护设备的配备状况。 3.4.6 监理对承包单位施工过程中危险源进行检查巡视～发现、存在重大安全、环境隐患～可能造成安全及环境事故时～应通过总监理工程师及时下达工程暂停令～要求承包单位停工整改～整改完毕经安环监理工程师复查～符合规定要求后～总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表～事先向建设单位报告。 3.5 竣工验收 3.5.1按照《电力建设及验收技术规范》、《电力建设施工质量 检验及评定标准》,DL/T5210.1—2005,DL/T5161.1，5161.17,及《国 家电网公司输变电优质工程评选办法,2005版,》的要求进行质量验收。 3.5.2 总监理工程师组织专业监理工程师～依据有关法律、法规、工 程建设强制性标准、设计文件及施工合同～对承包单位报送的竣工资 料进行审查～并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题～应及时 - 8 - 要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单～ 并应在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监 理工程师和监理单位技术负责人审核签字。 3.5.3项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收～并提供相关监理资料。对验收中提出的整改问题～项目监理机构应要求承包单位进行整改。工程质量符合要求～由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。 3.6 合同管理 3.6.1 总监理工程师协助建设单位签订有关工程合同～检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性与有效性。 3.6.2 专业监理工程师对合同执行情况进行跟踪管理～定期检查合同履约情况～提出监理意见。 3.6.3 承包单位按照施工合同规定的期限和程序向建设单位提出费用索赔～或由于承包单位的原因～造成建设单位的额外损失～建设单位向承包单位提出费用索赔时～总监理工程师在审查索赔报告后～应公正地与建设单位和承包单位进行协商～并及时提出答复。 3.6.4 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作: 3.6.4.1 及时了解合同争议的全部情况～包括进行调查和取证, 3.6.4.2及时与合同争议的双方进行磋商, 3.6.4.3在项目监理机构提出调解方案后～由总监理工程师进行争议调解。 3.6.4.4当调解未能达成一致时～总监理工程师应在施工合同规定 的期限内提出处理该合同争议的意见, 3.6.4.5在争议调解过程中～除已达到了施工合同规定的暂停履行 合同的条件之外～项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。 - 9 - 3.6.5 在总监理工程师签发合同争议处理意见后～建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议～在符合施工合同的前提下～此意见应成为最后的决定～双方必须执行。 3.6.6 在合同争议的仲裁或诉讼过程中～项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后～应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。 3.7 信息管理 3.7.1 建立工程信息流程结构图如下: 建设单位 总监理工程师 信息资料管理 设计单位 项目监理机构 承包单位 现场监理工程师 3.7.2 项目监理机构应及时整理有关工程的文件、各种会议纪要、重大事项记录～并建立分类档案。 3.7.3 专业监理工程师定期向总监理工程师汇报～总监理工程师定期向建设单位汇报～并提交有关报表。 3.7.4 编写《监理月报》～对工程质量、安全、环境、进度、投资情况及存在问题向建设单位和有关单位定期汇报。 3.7.5 工程竣工后～总监理工程师组织编写《监理工作总结》～整理汇总本工程监理档案资料报建设单位。 3.8 工程质量保修期的监理工作 3.8.1 监理单位应依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工 - 10 - 作时间、范围和内容开展工作。 3.8.2 承担质量保修期监理工作时～监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录～对承包单位进行修复的工程质量进行验收～合格后予以签认。 3.8.3 监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属～对非承包单位原因造成的工程质量缺陷～监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书～并报建设单位。 3.9 监理资料的整理 编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给项目法人。 4、监理工作目标 4.1.1 工程质量目标:工程质量符合设计及国家有关验收规范～满足国家电网公司达标投产和优质工程的要求～争创国家级优质工程。 工程质量总评为优良～并满足: ,1,土建部分:分项工程合格率100%,单位工程优良率100%。 ,2,安装部分:分项工程合格率100%,单位工程优良率100%。 ,3,力争工程实现零缺陷移交。 4.1.2 土建工程质量目标 ,1,原材料、装臵性材料合格率100%～抽样送检、试验符合国家有关规范、标准要求。 ,2,建筑物无不均匀沉降、裂缝、漏渗水。 ,3,墙面、设备及构支架基础表面平整美观、无裂缝～棱角顺直方正、无缺损,地面、路面表面平整美观、无裂缝、积水。 ,4,架构、设备支架无变形、锈蚀、脱漆～吊装就位合格率100%～轴向配合整齐划一、美观大方。 ,5,站区排水顺畅无积水。 ,6,混凝土试块强度检验合格、检测报告齐全、完整。 ,7,分项工程合格率100%～分部工程合格率100%～单位工程优良率100%～观感得分率?90%～确保零缺陷移交。 - 11 - 4.1.3 电气安装工程质量目标 ,1,原材料、装臵性材料、设备合格率确保100%～抽样送检、设备试验符合国家有关规范、标准要求。 ,2,电气设备安装符合规程要求～设备动作正确可靠、接触良好、指示正确、闭锁可靠。 ,3,母线弧垂符合设计～瓷件无损坏、裂纹。 ,4,软导线、设备引下线无磨损～安装整齐划一～工艺美观。 ,5,充油设备无渗漏、充气设备泄露不超标。 ,6,电缆排放整齐美观、固定牢靠。 ,7,盘柜安装排列整齐、柜内接线整齐美观、标志清晰齐全。 ,8,保护自动装臵投入率100%且动作正确～远动装臵信息齐全正确～监测仪表投入率100%且指示正确。 ,9,全部电气设备实现无垫片安装。 ,10,通信系统按设计方案投入且技术指标完好。 ,11,微机监控系统功能满足设计要求。 ,12,分项工程合格率100%～分部工程合格100%～单位工程优良率100%～确保零缺陷移交。 4.1.4 进度目标:2010.10.15-2011.11.30完工～控制在合同规定工期内。 4.1.5 投资目标:监理范围内的工程～静态投资控制在批准的概算范围内。 4.2工程控制目标: 序控制目标 控制目标名称 号 加强工程进度动态管理～实施年、季、月计划审核及1 工程进度 季度盘点～保证工程的里程碑进度达到主体施工合同 规定日期～实现施工承包合同约定的工期目标。 加强资金动态管理～严格控制设计变更和现场签证～2 工程投资 保证本工程投资不超概算～单项工程结算不超过合同 价。 - 12 - 按照原电力工业部颁《电力建设施工质量检验及评定 规程》～建筑、安装工程分项合格率100%～建筑工程分 项优良率100%以上、安装工程分项优良率100%以上、3 工程质量 受监焊口100%射线探伤～且一次合格率达100%以上～ 保证建筑、安装工程全部达到优良等级,并满足国家 电力公司《国家电网公司输变电工程达标投产考核办 法,2005版》及其相关规定的要求。 “不发生人身死亡事故和重伤事故,不发生大型机4 安全控制 械和设备安装质量事故”等安全控制目标。 4.3管理目标 为确保实现公司“科学管理、规范服务、严格监理、精益求精、工作到位率100%～顾客满意率100%”的服务质量目标。监理部将对合同中约定的监理职责逐一分解～细化现场监理具体工作目标～并通过制定和严格实施有关的监理工作程序～以切实履行监理合同规定的义务,定期进行总结分析～不断持续改进～实现预定的工程目标。 4.3.1监理服务质量管理目标:合同履约率100%, 顾客满意度95%; 重大质量事故投诉为零。 4.3.2职业健康安全管理目标: 杜绝重大伤亡事故,不发生人身感电事故和高空坠落事故,无重大人为责任交通事故、火灾事故和重大施工机械设备损伤事故,无一次系统的人为责任停电事故和电网运行事故,杜绝人身中毒事故及职业病案例发生。 4.3.3环境管理目标: 国家、地方有关环境法律、法规、标准的执行率100%,监督承建单位 。 ,1,设施标准～行为规范～施工有序～环境整洁～争创国家电网公司变电站工程安全管理流动红旗。 ,2,保护生态环境～不超标排放～不发生环境污染事故～落实环保措施～废弃物处理符合规定～建设环境友好型工程、绿色环保工程。 - 13 - ,3,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏～减少水土流失。 序具 体 目 标 号 1 监理部岗前培训率100%～培训工作合格率100% 2 监理规划和监理细则编写、修改和审批工作合格率100% 3 内部规章制度建立合格率100% 4 监理人员违纪处理符合要求率100% 5 监理工程师通知单和监理口头通知回复符合要求率100% 6 监理审查、实测和下发监理指令等工作符合要求率100% 7 监理报告、监理月报、季度盘点报告、监理总结、监理汇报和监理日 志等符合要求率100% 8 监理工作联系单处理或执行率100% 9 监理工作时机符合要求率95%以上 10 监理组织协调及时率95%以上～因监理原因对工程进展造成重大影响 率为0 4.3.4顾客交付工作办理目标 序具 体 目 标 号 1 参与顾客组织的会议和检查等工作到位率100% 2 顾客提供财产、设计图纸和厂家资料等归还率95%以上～损坏赔偿率 100% 3 顾客交付工作办理和反馈率100% 4 顾客对监理批评和建议等及时处理整改反馈率100% 5、监理工作依据 5.1监理项目部技术标准基本配置清单 分类 序号 名 称 备 注 1 《中华人民共和国建筑法》 中华人民共和国主席令第91号 法律 法规 2 《中华人民共和国合同法》 1999年颁布 - 14 - 分类 序号 名 称 备 注 3 《中华人民共和国招投标法》 中华人民共和国主席令第21号 4 《中华人民共和国电力法》 中华人民共和国主席令第60号 5 《中华人民共和国环境保护法》 中华人民共和国主席令第23号 6 《建设项目环境保护条例》 1998年颁布 7 《中华人民共和国安全生产法》 中华人民共和国主席令第70号 8 《建设工程安全生产管理条例》 中华人民共和国国务院令第393号 9 《生产安全事故报告和调查处理条例》 中华人民共和国国务院令第493号 10 《中华人民共和国水土保持法》 1991年颁布 11 《建设工程质量管理条例》 中华人民共和国国务院令第279号 12 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》 中华人民共和国建设部107号令 1 《建设工程监理规范》 GB 50319—2000 2 《电力工程建设监理规范》 DL/T 5434—2009 3 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》 DA/T 28—2002 4 《建设工程文件归档整理规范》 GB/T 50328—2001 国家现 行标准5 《建设工程施工现场供用电安全规范》 GB 50194—1993 及文件 6 《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ 80—1991 7 《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ 46—2005 《工程建设标准强制性条文(电力工程部分)》(2006年8 版) 续表 分类 序号 名 称 备 注 9 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 建质〔2009〕87号 10 《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》 JGJ 52—2006 11 《混凝土结构工程施工质量验收规范》 GB 50204—2002 12 《110kV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》 DL/T 782—2001 中华人民共和国建设部、财政部财建13 《建设工程价款结算试行办法》 〔2004〕369号 14 《建筑施工模板安全技术规范》 JGJ 162—2008 15 《电力建设安全工作规程(变电所部分)》 DL 5009.3—1997 国家现16 《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB 50300—2001 行标准 17 《地下工程防水技术规范》 GB 50108—2008 及文件 18 《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB 50166—2007 19 《通风与空调工程施工质量验收规范》 GB 50243—2002 20 《建筑电气工程施工质量验收规范》 GB 50303—2002 21 《电气装置安装工程质量检验及评定规程》 DL/T 5161.1,17—2002 22 《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》 GBJ 147—1990 23 《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》 GBJ 149—1990 《电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施24 GBJ 148—1990 工及验收规范》 - 15 - 分类 序号 名 称 备 注 25 《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》 GB 50150—2006 26 《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》 GB 50168—2006 27 《电气装置安装工程接地装置施工及验收规程》 GB 50169—2006 《电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规28 GB 50171—1992 范》 29 《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》 GB 50172—1992 30 《电气装置安装工程低压电器施工及验收规范》 GB 50254—1996 31 《电气装置安装工程电力变流设备施工及验收规范》 GB 50255—1996 《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及32 GB 50257—1996 验收规范》 33 《电力建设工程量清单计价规范(变电工程)》 DL/T 5341—2006 1 《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》 国家电网工〔2003〕153号 2 《国家电网公司十八项电网重大反事故措施(试行)》 国家电网生技〔2005〕400号 《关于印发<国家电网公司输变电工程建设创优规划编制国家电3 基建质量〔2007〕89号 纲要>等7个指导文件的通知》 网公司 规定及4 《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》 国家电网基建〔2007〕302号 标准 《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控5 国家电网基建安全〔2007〕25号 制的通知》 6 《电力建设安全健康环境评价管理办法(试行)》 国家电网工〔2004〕488号 续表 分类 序号 名 称 备 注 7 《电力建设安全健康与环境管理工作规定》 国家电网工〔2003〕168号 8 《电力生产事故调查规程》 国家电网安监〔2005〕145号 9 《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》 国家电网基建安全〔2005〕50号 10 《国家电网公司安全生产工作规定》 国家电网总〔2003〕407号 11 《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》 国家电网科〔2009〕642号 12 《输变电工程安全文明施工标准》 Q/GDW 250—2009 《关于印发<国家电网公司建设工程施工分包安全管理规13 国家电网基建〔2010〕174号 定>的通知》 国家电14 《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》 中国电力出版社出版 网公司《关于印发<国家电网公司加强建设工程分包安全监督若规定及15 国家电网安监〔2009〕998号 干重点要求>的通知》 标准 16 《国家电网公司电力安全工器具管理规定(试行)》 国家电网安监〔2005〕516号 《国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施17 国家电网基建〔2005〕534号 工措施费管理规定(试行)》 《关于印发<国家电网公司电力建设起重机械安全管理重18 国家电网基建〔2008〕696号 点措施(试行)>的通知》 《关于印发<国家电网公司电力建设起重机械安全监督管19 国家电网基建〔2008〕891号 理办法>的通知》 《关于应用<电力建设起重机械安装拆卸工艺指导手册>20 国家电网基建安全〔2009〕233号 的通知》 - 16 - 分类 序号 名 称 备 注 21 《国家电网公司工程建设质量管理规定(试行)》 2006年发布 22 《国家电网公司工程建设质量责任考核办法(试行)》 2006年版 《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法(2005年23 版)》 24 《国家电网公司输变电优质工程评选办法(2008年版)》 25 《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》 中国电力出版社出版 26 《国家电网公司输变电工程标准工艺示范光盘》 中国电力出版社出版 27 国家电网公司业主项目部标准化工作手册 28 国家电网公司施工项目部标准化工作手册 《关于印发<国家电网公司电网建设进度计划管理办法>29 国家电网基建〔2010〕170号 的通知》 《关于印发<国家电网公司输变电工程安全质量管理流动30 国家电网基建〔2010〕176号 红旗竞赛实施办法>的通知》 《关于印发<国家电网公司电力建设工程施工质量监理管31 国家电网基建〔2010〕166号 理办法>的通知》 《关于印发<国家电网公司输变电工程质量通病防治工作32 国家电网基建〔2010〕19号 要求及技术措施>的通知》 《关于印发<国家电网公司输变电工程结算管理办法>的通33 国家电网基建〔2010〕173号 知》 34 《国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)》 国家电网安监〔2009〕664号 《关于印发<变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规35 Q/GDW 274—2009 范>的通知》 续表 分类 序号 名 称 备 注 国家电《关于印发<110kV,1000kV变电(换流)站土建工程施工36 Q/GDW 183—2008 网公司质量验收及评定规程>的通知》 规定及《关于印发<国家电网公司电网建设项目档案管理办法(试37 国家电网办〔2010〕250号 标准 行)>的通知》 5.2 设计院施工图纸。 5.3 扩建工程施工监理合同。 5.4 国家、地方、行业现行法律法规。 - 17 - 6、项目监理机构组织形式 总监理工程师 专业组 办公室 土安信综电 建 环 息 合 气 7、项目监理机构的人员配备计划 为确保工程各项监理目标的实现～根据此项工程规模的特点～项目监理机构拟配备以下监理人员: 总监理工程师: 专业监理工程师: 信息员: 根据现场施工需要～监理人员可随时增调。 8、项目监理机构的人员岗位责任 8.1 总监理工程师职责 8.1.1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责, 8.1.2 主持编写项目监理规划、审批项目监理～并负责管理项目监理机构的日常工作, 8.1.3 检查和监督监理人员的工作～根据工程项目的进展情况可进行人 - 18 - 员调配～对不称职的人员应调换其工作, 8.1.4 主持监理工作会议～签发项目监理机构的文件和指令, 8.1.5 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划, 8.1.6 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算, 8.1.7 审查和处理工程变更, 8.1.8 主持或参与工程质量事故的调查, 8.1.9 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期, 8.1.10组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结, 8.1.11 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料～审查承包单位的竣工申请～组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查～参与工程项目的竣工验收, 8.1.12 主持整理工程项目的监理资料。 8.2 专业监理工程师岗位责任 工作范围及职责 8.2.1参与工程项目监理规划的编制工作～对本专业或子项目的有关内容提出规划意见。 8.2.2制订本专业子项目的监理细则～经项目总监确认后～组织实施。 8.2.3建立所负责的目标控制系统～制定控制工作流程和控制措施,定期提交目标控制报告。 8.2.4根据信息管理的要求做好信息管理工作～根据总监理工程师要求～审核承建单位提交的有关计划、设计、概算,技经,、预算,技经,、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等,掌握有关工程状况～及时发现和预测工程问题～并采取措施妥善处理。 - 19 - 8.2.5初审承包单位的开工报告。 8.2.6及时检查、了解、发现承包单位的组织、技术、经济,技经,、合同,技经,等方面的问题～提出解决方案并向项目总监理工程师报告。 8.2.7审查承包单位上报的《质量验评范围划分》～编写本专业的《质量验收计划》并确定W～H～S控制点。 8.2.8组织重要分项,分部,工程及单位工程的检查验收～做好项目竣工预验收的有关工作。 8.2.9审核签证工作～如:工程设计变更、技术核定单、工程进度签证,技经,、工程质量签证、工程费用的签证,技经,、工程款支付申请,技经,等。 8.2.10质量、安全事故的处理～负责现场施工安全防护设的检查监督～参加或组织有关工程会议。 8.2.11做好分管的有关索赔事宜。 8.2.12执行公司发布的《程序文件》、《作业文件》～并按规定做好记录。 8.2.13认真做好监理日志、监理月总结工作。 8.3、日常监理工作 8.3.1负责检查、检测、确认有关材料、设备、成品、半成品的质量,审批本专业范围内的施工技术措施和安全技术措施～并监督检查落实。 8.3.2检查施工单位人员、材料、设备、机具等的投入和运行情况～并做记录, 8.3.3负责工程计量并签署原始凭证, 8.3.4检查是否按设计图纸、工艺标准、进度计划施工～并对发生的 - 20 - 问题随时予以指出、纠正或报告, 8.3.5检查确认工序质量～特别是隐蔽工程和关键部位的质量～并签署意见, 8.3.6检查现场安全防护设施～及时报告现场发生的质量事故、安全事故和其它异常情况, 8.3.7做好填报工程原始记录工作～记好监理日志 8.4、监理员岗位责任 8.4工作范围及职责: 8.4.1完成总监理师、监理工程师交办的任务。 8.4.2参与工程建设监理规划的编制工作。 8.4.3对所监理的工程进行巡视～重点部位旁站～进行质量验收和安全检查～督促施工单位按程序施工。 8.4.4完成规定的部检工作。 8.4.5把好施工过程进度、质量、计量、安全第一关～如实填报有关书面的报表资料。 8.4.6负责处理施工过程中的一般性技术问题。 8.4.7参与对施工单位技术措施的审核。 8.4.8参与对施工单位工程开工报告～材质报告的审核。 8.4.9参与图纸会检会议。 8.4.10参加质量、安全工作有关会议及其他工程会议。 8.4.11参与竣工资料的审核。 8.4.12参与设备开箱检验工作。 8.5、日常监理工作: - 21 - 8.5.1深入现场巡视～按设计图纸要求和工艺标准施工～发现问题予以指出。 8.5.2记好监理日志～作好月工作总结。 8.5.3协助监理师撰写专题技术报告。 8.5.4作好填报工程原始记录工作。 为了确保岗位责任的落实～我监理部加强了对岗位责任制执行情况的检查～建立和认真执行了我部制定的《监理服务质量评价检验细则》～定期对监理服务质量进行考核～并按考核结果给予奖罚～激励广大监理人员认真履行岗位职责～搞好监理工作。 9、监理工作程序 - 22 - 监理服务流程 流程 工作内容 形成的文件 熟悉工程情况。 签订工程建设监理合同 《监理规划》 编制监理规划。 《监理工作制度及规定》 配备设备。 成立监理部并进驻 《监理工作程序》 建岗、分工、建责任制。 现场 建设、施工、监理各方介《会议纪要》 工地首次会议 绍情况。 总监介绍监理规划、监理 各专业、各单位工程监理 编制监理细则 程序、人员授权。 细则 监理工程师按照监理工 事前控制 监理工作程序所规定形作细则,用监理工作程序 成的各种记录表式 对工程投入进行预控。 对人、机、料、法、环投N 入控制。 Y 用监理工作程序批准开《开工报告》 批准开工 工。 进行工序、工艺控制材料 跟踪。 事中控制 监理程序的应用所形成 按照监理细则、监理工作 的各种记录表式 程序工作，采用巡检、旁 站、工序交接检查方式。 N Y 进行工程验收、组织竣工监理程序的应用所形成事后控制 验收。 的各种记录表式 N Y 编制监理报告 编制报告 - 23 - 服务结束 (二)、监理工作程序 签订监理合同 报业主 1(各级监理人员了解工程项目概况 2(了解各阶段设计文件 审批 3(对设计图纸进行内部审核 4(分析施工承包商合同 成立项目监理部并进驻现场 5(向施工承包商通知监理人员及职责，监理程序及所用 报表 6(召开第一次工地会议，进行监理交底 编制监理规划 1.审查施工组织、管理措施和施工技术文件 2.审查材料选择、采样、试验及采购程序文件 编制监理细则 3.审核分包资质 4.审查试验单位资质 5.审查开工条件，审查开工报告,签发开工令 6.检查持证上岗情况 参加施工招标 7.检查仪表，机具完善状况 施工监理服务准备 1.编制一级进度网络，确定里程碑工期 2.督促承包承包商编制二级进度网络 3.审核承包商的进度控制措施 4.跟踪进度计划执行情况 施工准备监理 5.召开进度分析会,制定预控和纠偏措施 6.召开现场调度会及协调会 7.编写监理月报 进 度 控 制 1.审查承包商施工质量检验项目划分 2.审查承包商质量体系运转情况 3.原材料预控及复检 4.材料、设备的堆放及保管 5.各种试块、钢筋、钢材、导线、金具等的取样见证 6.分项分部工程，关键工序和隐蔽工程的检查 7.随时检查各种施工原始记录 8.负责质量阶段性验评 9.组织业主供应设备的现场交接及开箱、保管 10.审查施工方案、措施并监督其实施 施工过程监理 质 量 控 制 11.不符合项的跟踪检查、管理及处理 12.参加事故调查、管理及处理 13.召开现场调度会及协调会 14.编写监理月报 调 试 1.编制财务计划,控制资金使用 2.负责工程的计划、统计工作 3.审查承包商的工程报表,编制监理报表 投 资 控 制 4.工程量计量工作，审查承包商结算书，签署付款意见 竣工验收 5.控制设计变更及承包商提出的变更 6.协助业主进行索赔管理,减少索赔风险 7.召开现场调度会及协调会 安 全 控 制 施工监理工作总结 1.审查承包商竣工验收申请报告 按“安规”执行 2.审查工程资料和施工记录 监理资料整理归档 3.整理竣工资料并移产 4.组织竣工验收和消缺 5.负责达标投产全部准备工作 6.负责达标投产活动,进行保修期管理 - 24 - 服务终结 7.负责完成工程决算和工程总结 图1 施工阶段监理服务程序 图2 调试阶段监理服务程序 流 程 工作内容 编写规划 编写调试监理规划 审查承包单位资质 营业执照 审查承包商资质 质保体系 人员上岗证等 审查调试进度计划 主持审查调试大纲、方案及措 施 调试前期监理 主持设备及分系统的检查 主持办理施工与调试交接手 参加调试过程中的各项协调续 工作 对启动试运中重大技术问题调试过程监理 的解决方案提出监理意见 参加单机、分系统、整套启动 和试运行的调试质量(动态质 量)验评 审核调试报告 调试后期监理 调试记录的检查 协助落实消缺 编写报告 编写监理报告 组织验收 组织机组移交生产 - 25 - 编写总结 监理总结 有质量鉴定质量责任定期对工程回访督促维修 问题不 合 格无质量 问题 责任期 维修工程质量检验结束时的检验 合 格 协助项目法人与施工承包商 办理终止合同手续 图3 保修阶段监理服务程序 - 26 - 审批开工申请 承包商申报承包商申报加倍复试 分项分部工程方案材料合格证、复验单 或换材料　　 整 改不合格 不合格监理审批 合格 下达开工令 整改分部、分项工程施工 不合格整施工试验及监理取样改 不合格 各分项隐蔽工程自检 附: 1. 隐蔽单 填报工程报验单2. 预检单 3. 质量保证资料不合格4. 分项工程质量评定表 监理工程师现场检查及审查试验报告 签发工程检验认可书、自检资料上签字 下一道工序施工 整改分部工程完成 分项(隐蔽)工程承包商 报验单和分项工程填写分部工程报验 检验认可书 监理工程师监理工程师 现场检查内业资料检查 不合格检查结果 合格 监理工程师签发 分部工程检验认可书 图4 施工阶段质量控制监理服务程序 - 27 - 1. 根据一级网络 工期目标2. 承包合同 3.开工令 1.进度计划 承包商提交施工进度计划2. 劳动力、机械、 材料使用计划 监理审批 (满足要求) 修正进度计划 施 工(每月、季一次) 不合格 检查、执行 严重偏离计划正常 偏离计划同意 施 工整改后报审监理对承包商 补救措施方案提出警告 同 意 竣工验收不接受 监理审核报业主终止合同 按正常工期完工 图5 施工阶段进度控制监理服务程序 - 28 - 签订监理合同确定投资目标 组织施工图会审承包商工程预付款申请 否 监理审核预付款申请承包商按施工图实施材料设备采购 同意 其 中 承包商提出承包商申报已完成设计变更及施工采购申请 分项工程报验单变更申请 否否否 监理师审核监理审核计量监理审核 是是是 承包商索赔申请总监签认付款凭证 否 监理审核索赔监理报送业主审批付款 是 图6 施工阶段投资控制监理服务程序 - 29 - 施工安全目标 建立安全与文明施工保证体系 协助业主组建 "现场安全委员会"监理审查安保体系 1.安全例会及安全交底 安全目标分解，各阶段预防措施2.防高空坠落措施 3.防触电措施 组织安全大检查 安全标牌标语严重不正常 监理检查施工现场安全不材料设备堆放正 不正常安全"三宝"使用常(严重不正常)安全"六口"防护 临边防护 施工用电处理　整改停 工正施工机具 常不正常 正 正常常 施 工 竣 工 达到安全目标 图7 施工阶段安全控制监理服务程序 - 30 - 合同准备 协助业主起草合同 合同风险条款分析参与合同谈判合同条款的更换说明 合同条款的延期说明 合同投资变化分析 业主与承包商签订承包合同 条款分门别类归纳，存放，检索 合同的分类登录 合同网络合同分析建立合同数据档案 合同监督管理 不 正正常常 继续执行合同索赔与反索赔管理 处理合同纠纷 合同结束 合同资料整理、建档 图8 合同管理监理服务程序 - 31 - 确定信息管理目标 质量信息目标 进度信息目标 投资信息目标信 息 源收 集 安全信息目标 信息分类 分析信息产生过程 确定信息处理手段 确定信息目录，选择信息编码 建立信息管理系统确定信息记录格式 确定信息传递方式，信息流向 确定信息检查方法 计划与实际数比较 新、旧数据比较 信息处理承包商数据与监理数据比较 信息更新信息出现偏差 信息正常 通知有关方处理整理、保存 处理后信息正常 达到信息管理目的 图9 信息管理监理服务程序 - 32 - 图10隐蔽工程、分部分项工程签认流程 不可进行下道工序施工 可进行下道工序施工 施 工 单 位 质量保证 隐蔽/分项分部工分部分项工程 资料齐全 程签认完毕 质量自评合格 填写报表报监理审核 监理工程师签认 审核质量 检查隐蔽/分项分分部分项工程 保证资料 部工程是否完成 质量是否合格 签发不合格证书 签发工程质量认可证书 - 33 - : 图11 工程量计量流程 施工单位根据月度工程量 统计编写月度工程量报表 专业监理工程师审查 工程是否验收 认定工程量 监理工程师签认工程量报表 建设单位 施工单位 - 34 - 图12工程质量事故处理流程 施 工 单 位 严重质量事故 一般质量事故 按建设部关于《工程建建设单位 项目监理部 设重大质量事故执行 调查程序》执行 施工单位上报工程质 质量事故阐述 量事故报告单 设计或施工制定事故处理方案 监理签发处理方案，并督促实施 施工单位按方案组织实施 监理进行质量验收 - 35 - 图13工程停、复工流程 监理签发工程暂停指令 执行对工程质量、 安全事故处理程序 施工单位填写复工申请 监理工程师审查事故处理情况 认可/签发复工指令 - 36 - 图14工程设计变更流程 监理工程师 设计单位提出业主提出的 提出设计变更 设计变更要求 设计变更 业主、监理 业主审核 总监理工程师 工程师确认 设计单位 设计单位 设计单位办理 办理设计变更 办理设计变更 设计变更 交施工单位 签发设计 项目监理部 变更通知 交施工单位 交施工单位 - 37 - 图15工程竣工验收流程 质量保证资料表 施工单位验收合格 单位工程观感质量评定表 填写竣工验收单 单位工程质量综合评定表 工程施工技术资料 监理工程师审查技 术资料和现场检查 监理工程师组织有关 单位及人员检验、 填写竣工报验单 政府质量 监督部门检查 10、监理工作方法及措施 10.1 监理工作方法 10.1.1 监理人员必须遵循“守法、诚信、公正、科学”～以提供业主满意的服务为宗旨～用一流的管理～为业主谋求一流工程质量和最佳投资效益～监理人员要树立高尚的职业道德～做到监理到位～尽心服务。 10.1.2 监理人员必须严格遵守监理部制定的各项规章制度～严格按照 - 38 - 验收规范、技术标准、设计文件及国家和上级的规定、规程和合同协调处理施工中发生的问题。 10.1.3 在协调处理工程中发生的问题时～应坚持公正、公平的原则～对自己提出的建议、判断～应坚持实事求是的科学态度。 10.1.4 工程安全、质量应贯彻以“预防为主”超前控制的原则～要求做到5个坚持: 10.1.4.1 坚持做到没有施工技术措施不准开工。 10.1.4.2 坚持做到没有安全措施和技术交底不准施工。 10.1.4.3 坚持做到不合格材料～设备不准用于工程。 10.1.4.4 坚持特殊工种持证上岗～无证人员不得上岗。 10.1.4.5 坚持上道工序未经验收签证～下道工序不得施工。 10.1.5 监理人员坚持当天填写“监理日志”～其内容要求反映实际情况～不许弄虚作假。 10.1.6 工程竣工后～应督促施工单位整理竣工图纸和施工记录资料、审核图纸资料的完整性。 10.1.7 工程竣工后～监理部、总监理工程师应编写工程监理总结及工程质量评级等。 10.1.8 事前控制 10.1.8.1 分析本工序可能发生的问题和原因～要求施工单位采取相应措施～经审查同意后监督实施。 10.1.8.2 对监承双方约定的质量控制点,W、H,做好监理准备并及时到位进行工作。 10.1.8.3 了解施工单位承担本“规划”所述工序或分项工程的作业组织和人员～投入物料～使用的机械和测量工具～施工技术措施,含冬雨季特殊环境作业措施,、工艺流程及安全条件等情况～审批施工单位提交的技 - 39 - 术措施。 10.1.8.4 确定预控措施和监理控制方式,旁站、停工待检、平行检查、观察、测量、检查记录等,。 10.1.9 事中控制 依据施工规范、工艺规程和事先批准的施工技术措施～对本工序或分项工程施工作业～进行过程控制～对影响质量活动的人、机、料、法、环五大因素～及时掌握变动情况～规定控制方法～发现异常情况立即通知施工单位纠正。 10.1.10 事后控制 10.1.10.1 在本“规划”监理范围内的工序或分项工程完成后～施工单位提出自检记录～交监理方核实认可并按质量评定规则评定。 10.1.10.2 对不合格品应提出处理意见～报业主同意并通知施工单位。 10.1.10.3 做好监理记录～对遗留问题落实补救措施～监督施工单位实施。 10.2 监理工作措施 10.2.1 设计阶段的监理措施 10.2.1.1 组建项目监理机构～明确监理任务、内容和职责。 10.2.1.2 审核设计方案、图纸和主要设备材料清单。 10.2.1.3 及时了解设计进度～协调各部门之间的工作。 10.2.1.4 核查设计单位提出的设计文件及一、二级施工图纸～是否符合已批准的设计任务书、初步设计审批文件及有关规程、规范标准。 10.2.1.5 参与施工图会审～提出监理意见。 10.2.1.6 核查设计变更～提出监理意见。 10.2.1.7 对施工图交付进度、图纸接口配合进行核查、协调～提出监理意见。 - 40 - 10.2.1.8 如果业主要求～可对工程的概,预,算提出监理的建议意见。 10.2.2 施工阶段监理措施 10.2.2.1 施工阶段质量控制措施 为了实现工程达标投产、创国网优质工程～圆满完成项目法人委托的监理任务～特制定本措施。 10.2.2.1.1 施工准备阶段质量控制措施 严格控制承包商的资源投入～及各项工作的开工准备条件。本工程拟建立以下程序和文件: (1) 《设计技术交底及图纸会审制度》 (2)质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系、环境管理体系及职业健康安全管理体系,要求施工单位建立,。 (3) 《承包单位试验室资质及管理制度》 (4) 《施工组织设计,方案,审查制度》 (5) 《单位工程、分部工程开工、停工、复工监理制度》 (6) 《施工质量检验报审程序》 10.2.2.1.2 施工中质量控制措施 ,1, 加强现场巡视、平行检验、旁站～严格工序交接、中间产出品检查验收～施工质量检验评定及验收按检验批、分项工程、分部工程、单位工程进行。隐蔽工程隐蔽前要经检查合格后验收,涉及结构安全的试块、试件以及有关材料～应按规定进行见证取样检测,涉及结构安全和使用功能的重要分部工程要进行抽样检验。 ,2, 将工程质量不合格项分为处理、停工处理、紧急处理三种～并严格按提出、受理、处理、验收四个程序进行闭环管理。 ,3, 定期召开质量分析会～分析质量趋势、通报质量状况～提出质量 - 41 - 改进措施～并监督实施。 ,4, 按照《国家电网公司输变电优质工程评选办法,2005版,》的要求～实现本工程达标投产、创国网优质工程。 具体措施如下: 1, 要求所有参建单位按照项目法人的要求～分别成立创优领导小组～以便在组织上得到保证。 2, 制定实施细则 按照《国家电网公司输变电优质工程评选办法,2005版,》的要求～将各项指标分解到各专业、各项工作中去～定期进行检查、考核。 3, 把“攻关创优”作为一个系统工程来抓～坚持设备制造是基础～工程设计是龙头～施工是核心～调试是关键～以达标投产为基础标准～在达标投产的基础上精雕细刻～把攻克的重点放在输变电工程的质量通病上。做到内在质量一流～外表工艺整齐、美观～现场环境舒适、整洁。 10.2.2.2 施工阶段进度控制措施 施工进度是项目法人十分关心的问题～也是项目监理机构监理工作的重点之一。它不仅直接涉及到项目法人的投资效益～也直接影响 达标投产的实现～必须统筹考虑～进行系统、全过程、全方位的控制。 10.2.2.2.1 系统控制 (1) 综合考虑进度、投资、质量三大目标的关系～尽可能采取对投资目标和质量目标产生有利影响的进度控制措施。例如完善施工组织设计～优化进度计划等。 (2) 在整个工程实施中～要牢固树立“以质量保进度”的思想～做到或基本做到已完工程项目质量百分之百符合规程、规范和达标投产的要求～避免返工、浪费。 10.2.2.2.2 全过程控制 - 42 - (1) 所谓工期不仅仅是指施工阶段的工期～还涉及到设计～施工准备～材料、设备供应等方面的工期。要想保证整个施工工期满足达标投产及工程施工合同的要求～必须从工程一开展就编制影响施工进度的各方面工作的进度计划～并严格按计划监督实施。 (2) 在编制进度计划时～要充分考虑各阶段工作之间的合理搭接。如设计与征地、拆迁工作的搭接,设备采购和工程施工与设计的搭接,安装工程与结构工程的搭接等等。 (3) 要想保证整个工期预期实现～必须按照施工统筹进度计划的要求～突出关键路线上的进度控制。对关键路线上的工作要及时检查、及时调度～发现问题及时解决。 10.2.2.2.3 全方位控制 (1) 对工程建设所有工程内容的进度都要进行控制。除了单项工程、单位工程之外～对其他辅助、附属、配套工程的进度～同样要实施进度控制。 (2) 对整个工程的所有工作内容,如勘察、设计、施工招投标、材料、设备采购,都要协助项目法人进行控制。 10.2.2.2.4 要想保证整体进度目标如期实现～必须在工程实施过程中做好组织协调工作。 10.2.2.2.5 监理工程师要加强现场巡视、平行检验及旁站工作～加强沟通与协调～及时收集工程实施过程的各方面信息～发现问题、及时解决～重大问题及时向项目法人报告。 10.2.2.3 施工阶段投资控制措施 10.2.2.3.1 如业主要求～可对工程的概,预,算提出意见,可协助项目法人审查承包商工程结算书。 10.2.2.3.2 如业主要求～可协助项目法人依据工程施工合同的规定～ - 43 - 严格控制设计变更。 10.2.2.3.3 如业主要求～可按照相关法律、法规及施工合同的规定～认真审核已完工程量～严格工程计量。质量不合格的工程不予计量,超出设计图纸范围或由于承包商自身原因造成返工的工程量不予计量。工程款支付不经监理工程师签字～不予支付。 10.2.2.4 施工阶段合同管理监理措施 为保证监理委托合同及监理范围内的工程施工合同规范、有效、全面、及时地履行～特制定本措施。 10.2.2.4.1 事前控制: (1) 编制《合同管理实施细则》～作为合同管理依据性文件。 (2) 受项目法人的委托～参与主设备、施工单位、调试单位的招标、评标和合同谈判工作～提出监理意见。监督合同的履行～维护项目法人和承包商的正当权益。 (3) 熟悉《监理合同》、《工程施工合同》、《设备供货合同》～明确监理工程师的服务范围～并对相关条款进行分析、分解～细化各个环节的监理工作要求。 (4) 建立各项内部管理制度～约束规范监理人员的行为。 (5) 建立岗位责任制～明确每个监理人员对合同履行所负的责任。 (6) 对《施工合同》进行分解～明确项目法人与承包单位双方的责任、权利、义务和风险～建立合同管理台帐～并对可能出现的索赔事件进行预测和防范。 10.2.2.4.2 事中控制: (1) 及时、有效、到位地开展监理工作～严格履行合同义务。 (2) 设专职人员负责合同管理工作～建立合同管理信息系统～及时收集合同各方涉及合同执行的文件、报告、会议纪要等～记录合同执行情况。 - 44 - (3) 监督《施工合同》契约双方认真履行合同规定的责任和义务～维护双方合法权益。 (4) 定期以监理机构内部自检和发放考评询问表的方式征求项目法人和受监单位的意见～以了解执行合同的情况～找出存在的不足～分析原因～制定措施～及时整改。 10.2.2.4.3 事后控制: (1) 分析总结合同执行情况～形成报告。 (2) 定期召开合同执行情况分析会议～发现问题及时通报有关各方～必要时组织协调。 10.2.3 信息管理监控措施 目的:通过有组织的信息流通～使有关人员能及时、准确地获得相应 的信息～为工程管理者的最优控制、合理决策、妥善协调提供可靠的依据。 10.2.3.1 信息传递控制措施 10.2.3.1.1 协助项目法人确定工程参建各方传递信息的内容、方式及时限～编制信息工作流程。 10.2.3.1.2 定期召开信息工作会议～及时解决工程信息传递方面的问题。 - 45 - 工程信息流通结构图 项 目 法 人 承包商一 总监理工程师 承包商二 项目监理机构其他室组 项目法人 文管中心 10.2.3.3 管理措施:根据工程建设监理合同文件规定～建立信息文件目录～完善工程信息、文件的传递流程及各项信息管理制度。 10.2.3.3.1 督促承建单位按工程施工合同的规定和监理单位要求～及时编制并向项目监理机构报送工程报表和工程信息文件。 10.2.3.3.2 监理人员及时、全面、准确地做好监理记录～并定期进行整编与反馈。 10.2.3.3.3 项目监理部办公室设专人负责信息的收集、整理、归档。 10.2.3.3.4 定期出版、发送监理月报～反映工程进度、质量、投资、合同执行情况及安全文明生产情况～分析存在的问题～计划下步工作重点。 10.2.4 组织协调监理措施 工程建设能否取得预期的效果～能否按项目法人的要求实现达标投产～对监理而言～组织协调工作很关键。为此～特制定如下措施: 10.2.4.1 项目监理机构内部的协调 - 46 - 10.2.4.1 人际关系的协调 1) 在人员安排上要量才录用。 2) 在工作委任上要职责分明。 3) 在成绩评价上要实事求是。 4) 在矛盾调节上要恰到好处。 10.2.4.1.2 组织关系上的协调 1) 在职能划分的基础上～设臵组织机构,项目监理组织机构,。 2) 以规章制度的形式明确各部门的目标、职责和权限,各部门职责分工见另页,。 3) 事先约定各部门在各项工作中的相互关系～搞好协调与配合。 4) 建立信息沟通制度。 5) 及时消除工作中的矛盾和隔阂。 10.2.4.2 与承包商的沟通与协调 在工程建设监理实施过程中～监理单位与承包单位之间的沟通与协调十分重要。按照监理的有关规定～监理的服务对象是唯一的～即为业主服务。但是为了实现工程的总体目标～监理单位与承包商必然有着千丝万缕的联系。因此～做好监理单位与承包单位的沟通协调～显得十分重要。 10.2.4.3 协调总原则 1) 坚持原则～实事求是～严格按规程、规范办事～讲究科学的态度。 项目监理机构与承包商的沟通协调～首先要建立在坚持原则～实事求是～严格按规程、规范办事的基础上。其次～要讲究科学的态度～与承包商对工程的实施状况、实施结果和遇到的困难和意见进行勾通～以共同寻求解决工程实际问题的方法和途径。 - 47 - 2) 讲究沟通方法,注意与承包单位协调～共同为实现工程建设的总目标而努力。 项目监理机构除了要坚持原则～实事求是以外～更要帮助承包商解决施工过程中遇到的问题。在实际工作中～监理工程师对于承包单位提出的问题～要给以及时、准确的答复～同时还要注意听取不同方面的意见。 10.2.4.4 与业主的沟通协调 监理单位是为业主服务的。因此～要做好项目监理工作～就必须及时与业主进行沟通。 10.2.4.4.1 充分理解业主的建设意图。 要想搞好项目监理工作～项目监理机构必须充分了解业主的建设意图～了解项目的构思、起因和总目标～只有这样才能更好地为业主服务。 10.2.4.4.2 重大问题及时向业主汇报。 业主掌握工程的决策权～在实际工作中～除了要充分尊重业主的意见～执行业主的指示～按规定的程序建立必要的联络之外～遇到重大问题还应及时向业主报告。 10.2.5 调试监理控制措施 10.2.5.1 协助项目法人选择调试单位 10.2.5.1.1 参加业主对调试单位的招标、评标工作～提出监理意见。 10.2.5.1.2 参与对调试单位的资质审查～提出监理意见。 10.2.5.1.3 参与业主与调试单位的合同谈判～提出监理意见。 10.2.5.1.4 协助业主与调试单位签订调试合同～并按合同规定对调试工作进行监理。 10.2.5.2 分部调整试验监理措施 - 48 - 10.2.5.2.1 编制整套试运及分部试运监理实施细则。 10.2.5.2.2 施工单位对整个工程施工完毕～经检查验收符合设计文件、施工图纸及有关规程、规范标准的要求～现场具备分部试运条件～由承包单位向项目监理机构提出分部试运申请报告。 10.2.5.2.3 项目监理机构接到承包单位提出的分部试运申请报告后～及时检查、确认现场试运条件～审查承包单位提出的分部试运计划、方案、措施～符合要求时予以签认～存在问题及时要求承包单位进行整改。 10.2.5.2.4 协调分部试运中的各项工作～对试运中存在的问题及时要求承包单位进行整改～并进行跟踪检查验收～确认分部试运结果及分部试运记录～重大问题及时向业主报告。 10.2.5.3 整套试运行监理措施 10.2.5.3.1 参与审查整套试运调试计划、调试方案、调试措施及调试报告～提出监理意见。 10.2.5.3.2 参加启动委员会下设的验收组～参加验评工作～检查调试记录。对整套试运中存在的问题～及时向业主报告～对需要整改的项目及时要求有关单位进行整改～并对整改情况进行跟踪验收。对存在的遗留问题及永久性缺陷进行鉴定～提出监理意见。 10.2.6 职业健康安全、环境监理控制措施 10.2.6.1 总则 10.2.6.1.1 协助项目法人根据国家电力公司有关安全、环境管理规定～进行职业健康安全、环境管理。 10.2.6.1.2 受项目法人委托对工程建设中的人、机、环及施工全过程进行安全评价、监控和督察～制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性～确保安全目标实现。 - 49 - 10.2.6.1.3 坚持“安全第一、预防为主～综合治理”的方针～树立超前意识～从源头控制不安全因素～为安全文明施工创造良好氛围～构筑安全屏障。 10.2.6.2 安全、环境措施 10.2.6.2.1 协助项目法人制定施工现场安全文明施工管理目标并监督实施。 10.2.6.2.2 监督检查承包商建立健全安全生产、环境保护责任制和执行安全生产、环境保护的有关规定和措施～要做到安全管理制度化～作业行为规范化～安全设施标准化～确保安全施工。 10.2.6.2.3 监督检查承包商建立健全安全生产、环境保护教育培训制度～加强对职工的安全生产、环境保护教育培训。施工单位的专职安全员应有行政部门考核合格～持证方可上岗。施工单位具有与其施工范围一致的安全生产许可证。 10.2.6.2.4 审查施工单位的安全资质、安全保证体系及环境管理体系～审核施工单位安全文明施工规章制度和责任制。 10.2.6.2.5 严格审查施工单位提供的施工组织设计中应编制的安全、环境技术措施和临时用电方案。对危险性较大的分项、分部工程还应编制专项施工方案～报审监理部门审批后方可实施。 10.2.6.2.6 巡视检查施工现场～及时发现安全隐患～监督承包商采取纠正措施～遇到威胁安全的重大问题～及时发出“暂停施工”通知～并向总监理工程师报告。检查在施工现场出入通道口、楼梯口、孔洞口、临边及有害危险性气体和液体存放处是否设立安全警示标志～并做好安全防护。职工的膳食、饮水、休息场所是否符合卫生标准。 10.2.6.2.7 检查承建单位是否遵守有关环境保护法规要求～施工场所应采取措施～防止或减少粉尘、废水、固体废弃物等对任和环境的危害和 - 50 - 污染。 10.2.6.2.8监督施工单位在施工前～负责工程项目的技术人员对有关安全施工注意事项和技术要求向施工人员进行书面交底、确认签字后方可施工。 10.2.6.2.9检查施工单位施工现场是否建立消防安全责任制度～确定责任人～制定用火、用电、危险品等安全管理制度和操作规程～现场应设臵消防通道、消防水源,配备消防设施和器材～并设臵明显的标志。 10.2.6.2.10依据施工图、施工规范、工艺规程和事先批准的施工技术措施,方案,对本工序或分项工程施工作业过程进行控制～使之符合安全规定。 10.2.6.2.11掌握施工组织、施工人员的变动情况～了解安全生产能力～应达到安全方面的要求。 10.2.6.2.12对已确定的危险源及重大危险源应及时到位监控～采取检查、观察、核查记录等方法确定安全情况～发现不安全现象立即通知施工单位纠正。对影响环境的重要因素做好预防措施,方案,～并对现场全方位检查督促实施。 10.2.6.2.13经常巡视现场～发现安全技术设施有不完整时及安全组织措施执行不力时～通知施工单位加以纠正。 10.2.6.2.14要求施工单位严格按网、省调批准的设备过渡方案执行～对实施过程中进行全面安全监理。 10.2.6.2.15检查施工方是否按照标准向作业施工人员提供了安全防护用具～并书面告知危险岗位的操作规程～确保正确使用安全防护用品。 10.2.6.2.16审查施工方试验人员、焊工、起重工等特种作业人员从业资格～报验审查合格后～方可使用。 10.2.6.2.17使用起重机械吊装前～按照《特种设备安全监察条例》规 - 51 - 定～经相关部门及监理方验收合格后～方可实施作业施工。 10.2.6.2.18施工单位针对特殊作业过程提出控制措施～经监理方确认后实施。如: 1, 深度超过3米以上的沟、槽、基坑施工, 2, 高处作业5米以上 的特殊作业, 3, 20吨以上重物、贵重物品、或高难度吊装作业, 4, 施工现场临时施工用电, 5, 雨季及冬季作业施工, 6, 储存运输易燃、易爆、有毒、有腐蚀性物质的设备、容器、管道等部位的检修工程, 7, 危险性较大或影响环境的重要环境因素。 10.2.6.2.19对已发生的不安全现象和事故～本着“四不放过”的原则处理～吸取教训～即事故原因不清不放过～事故责任者及群众没受到教育不放过～没有采取防范措施不放过,事故责任者没有受到处罚不放过。 11、 安全文明施工 11.1 安全文明施工管理目标:贯彻以人为本的理念～努力做到安全管理制度化、安全设施标准化、现场布臵条理化、机料摆放定臵化、行业行为规范化、环境影响最小化、营造安全文明施工的良好氛围。 11.2 监理部安全文明施工组织机构: 组长:那志超 组员:李树森、于树江 王兴峰、萧德春 吕树林 - 52 - 11.3安全文明施工监理责任制: ?、根据业主提出的项目安全管理目标～及安全文明施工规划～制定相应的控制措施。 ?、在监理大纲、监理规划中明确工程项目安全监理目标、措施、计划和控制措施。 ?、监督施工项目部自身安全保证体系的有效运行～严格审查安全文明施工方案和安全技术措施～并监督实施。 ?、监理人员责任意识和专业能力满足安全控制要求～并配备合格的专责安全监理工程师。 ?、对重要工序、危险性作业和特殊作业实施旁站监理。 ?、控制工程关键节点,如,开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等,所具备的安全文明施工条件。 ?、协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响安全文明施工的问题～并进行跟踪控制。 ?、定期组织安全文明施工检查～监督检查施工现场安全文明施工状况～发现问题及时督促整改～实行闭环管理。 ?、工程监理对安全文明规划进行分解、协调～监督各项要求和措施的落实。 11.4 安全文明施工策划所遵循的原则: ?、目标导向原则: 应坚持目标导向原则～通过对危险源和环境因素的识别、评价、法律法规要求～及技术、财务、运行和经营的要求等～指定安全目标～实施施工安全控制～努力去实现该目标。坚持目标导向原则～体现了现代安全管 - 53 - 理思想。 ?、预控原则: 必须坚持”安全第一～预防为主～综合治理”的原则～体现了安全管理和控制的预知和预控作用～针对工程项目的施工全过程制定预控措施～体现了主动控制、事前控制。 ?、全过程、全方位原则: 要覆盖施工生产的全过程和全部内容～使安全措施贯穿于施工生产的全过程～并对工程所有工作内容都要进行安全控制～以实现系统的安全。 ?、系统控制原则: 建设工程施工安全控制是与投资、进度、质量控制同时进行的～因此～应协调好与投资控制、进度控制和质量控制的关系～做到四大目标控制的有机配合和相互平衡～力求实现整个目标系统最优。 ?、动态控制: 必须遵循动态控制的原则～施工生产全过程中不安全因素是变化的、动态的～必须对施工安全生产实施动态控制。 ?、可操作性、针对性原则: 尊重实际情况和实事求是原则～其方案具有可操作性～安全技术措施应具有针对性。 ?、持续改进的原则: 施工安全生产是一种动态的生产活动～必须坚持持续改进的原则～以适应变化的生产活动～不断提高安全管理和控制水平。 安全文明施工总体措施策划是施工准备阶段安全工作的主要内容～这个过程一定要掌握好～不可错过。 - 54 - 11.5 安全文明施工控制措施: ?、针对危险源和环境因素～编制相应的安全技术措施～制定出具体的安全技术、安全防护措施和作业安全注意事项。 ?、对专业性强、危险性大的项目～必须编制专项施工方案～制定详尽的安全技术和安全管理措施。 ?、按照爆炸和火灾危险场所的类别、等级、范围选择电气设备的安全距离及防雷、防静电及防止误操作等设施。 ?、对高处作业、临边作业等危险场所、部位～以及冬季、雨季、高温天气等危险期间应采用的防护设备、设施等安全措施 。 ?、对可能发生的事故作出的应急救援预案～落实抢救、疏散和应急等措施。 ?、建设工程项目开工后～每年至少应开展一次“安全健康环境”自评价～时间宜安排在施工高峰阶段。 ?、建设工程项目安全委员会根据自评价的结果～组织参建各方进行整改～形成闭环管理。 ?、依法管理工程项目～坚持合理工期、合理造价～为安全文明施工创造条件。 12、监理服务质量保证措施: 为了全面履行监理合同～搞好“四控、两管、一协调”工作～我们除采取了以上质量、进度、投资、安全控制和合同管理、信息管理以及加强现现场协调措施外～还采取了思想、组织和技术保证措施～确保了各项监理工作的顺利进行。 12.1监理服务质量思想保证措施 - 55 - 完善党组织～监理部成立党小组。建立完善组织生活制度～坚持每两周至少过一次组织生活～进行“科学发展观”等理论学习,开展批评与自我批评活动～加强党员的思想道德修养～提高政治思想素质～增强政治责任感和鉴别力～为监理部各项工作提供思想保证。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用～党小组结合监理具体工作情况～大力宣传监理服务理念、营造监理部良好文化氛围～大力倡导监理服务准则～宣传监理人员“十不准“纪律的重要性～贯彻监理质量方针～确保实现监理质量目标。 完善群众监督体系～成立工会小组～及时了解掌握监理人员的想法～做好群众监督工作～为监理部各项工作正常开展提供服务。 监理部坚持每周召开一次政治学习～宣贯党的有关文件精神～宣讲监理纪律执行的必要性～提高监理人员的思想政治素质～使监理人员能与时俱进～适应时代潮流发展～为监理工作有序开展打下政治思想基础。 12.2监理服务质量组织保证措施 在工程监理过程中～我们在全面贯彻ISO9002质量体系标准的同时～监理部还建立健全了自身的监理服务质量保证体系。首先制定了《监理工作质量目标分解规定》将“四控、两管、一协调”工作质量目标～分解落实到监理人员～进行目标控制。其次是建立健全岗位责任制～明确岗位职责～工作标准、规范～规定监理部人员的权利和责任及奖罚。再次是建立和认真执行了《监理人员十不准》、《监理人员行为规范》～建立了《内部接口工作程序》、《计算机管理程序》、《办公及生活用品管理办法》、《党小组组织生活规定》、《工会工作制度》、《考勤、请假制度》、《政治理论学习制度》、《监理人员政治业务学习规定》等来规范监理部的各项工作。 再者是建立了《监理服务质量检验办法》及时检查和验证监理服务的各个环节～及时发现、确认监理服务出现的问题～仔细分析原因～认真整改～ - 56 - 不断改进服务质量。 12.3监理服务质量技术保证措施 我们建立了以下监理服务文件～来保证工程监理服务工作的圆满完成。 1、《监理规划》 监理工作开展伊始～就由总监理工程师主持编写了《工程监理规划》～内容包括本工程的监理工作目标、内容、依据、监理部人员配备、岗位职责、监理工作程序、工作方法及措施、工作制度、监理设施等～用来指导监理部全面有序地开展监理业务。 2、《工程管理办法、规定、程序》 为了更好地贯彻国家关于工程建设的法律、法规、规范、国家标准等～以达到监理工作制度化、规范化的目的～我监理部狠抓制度建设～共建立了94个工程管理制度～覆行了工程管理的方方面面～从而使监理工作制度化、程序化。 3、《监理记录表式操作程序》 我们将《工程监理合同》中所规定的监理工作逐条进行分解～编制了31个《监理记录表式操作程序》～使监理工作做到了程序化。 4、《专业监理细则》 在各专业工程开工前～我们都组织各专业监理工程师根据《监理规划》要求～认真编写了《专业监理实施细则》～内容包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点及目标、工作方法等～用于指导监理人员的具体工作～保证监理控制目标的实现。 13、监理工作制度,见另册, - 57 - 14、主要资源投入: 序号 设备名称 型号 单位 数1量 备注 1 回弹仪 HT-225 台 1 2 工程质量检测器 JZC 个 3 3 里氏硬度仪 HLN-11A 个 1 4 摇表 JZC-18 只 1 5 焊缝检测尺 个 1 6 涂层检测尺 USTM-500 个 1 7 转速表 个 1 8 测厚仪 LA-10 个 1 9 钢筋位置测定仪 台 1 10 计算机 台 2 11 笔计本电脑 台 1 12 激光打印机 台 2 13 数码照相机 部 4 14 复印机 台 1 15 汽车 部 1 读书人是世间幸福人，因为他除了拥有现实的世界之外， 还拥有另一个更为浩瀚也更为丰富的世界。 读书人是世间幸福人，因为他除了拥有现实的世界之外， 还拥有另一个更为浩瀚也更为丰富的世界。 - 58 - 电度表原始值记录表 #1主变主表 #1主变副表 正向有功 正向无功 反向有功 反向正向有功 正向无功 反向有功 反向 无功 无功 0.049 0.071 0.036 0.037 0.036 0.037 0.064 0.032 正向有功正向有功正向有功有功正向有功正向有功正向有功有功峰值 平值 谷值 功率 峰值 平值 谷值 功率 0.049 0 0 0 0 0.036 0 0 反向有功反向有功反向有功无功反向有功反向有功反向有功无功峰值 平值 谷值 功率 峰值 平值 谷值 功率 0.036 0 0 0 0 0.064 0 0 #2主变主表 #2主变副表 正向有功 正向无功 反向有功 反向正向有功 正向无功 反向有功 反向 无功 无功 0.049 0.071 0.036 0.037 0.049 0.071 0.036 0.037 正向有功正向有功正向有功有功正向有功正向有功正向有功有功峰值 平值 谷值 功率 峰值 平值 谷值 功率 0.049 0 0 0 0.049 0 0 0 反向有功反向有功反向有功无功反向有功反向有功反向有功无功峰值 平值 谷值 功率 峰值 平值 谷值 功率 0.036 0 0 0 0.036 0 0 0 #1主变主、副表数值不同，#2主变主、副表数值相同，有功单位:Kwh，无功单位:Kvarh。 电度表原始值记录表 #0启备变主表 #0启备变副表 正向有功 正向无功 反向有功 反向正向有功 正向无功 反向有功 反向 - 59 - 无功 无功 0.032 0.022 0.015 0.015 0.032 0.022 0.015 0.015 正向有功正向有功正向有功 正向有功正向有功正向有功 峰值 平值 谷值 峰值 平值 谷值 0 0.032 0 0 0.032 0 反向有功反向有功反向有功 反向有功反向有功反向有功 峰值 平值 谷值 峰值 平值 谷值 0 0.015 0 0 0.015 0 线路主表 线路副表 正向有功 正向无功 反向有功 反向正向有功 正向无功 反向有功 反向 无功 无功 0.032 0.022 0.015 0.015 0.093 0.123 0.018 0.023 正向有功正向有功正向有功 正向有功正向有功正向有功 峰值 平值 谷值 峰值 平值 谷值 0 0.032 0 0.036 0.057 0 反向有功反向有功反向有功 反向有功反向有功反向有功 峰值 平值 谷值 峰值 平值 谷值 0 0.015 0 0.009 0.008 0 #0启备变主、副表数值相同，线路主、副表数值不同，有功单位:Kwh，无功单位:Kvarh。 - 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