行业资料客运索道企业安全生产标准化评定标准(试行)

行业资料客运索道企业安全生产标准化评定标准(试行) 客运索道企业安全生产标准化评定标准 (试行) 二?一三年六月 目 录 前 言 ..................................................................................................................................................................................... 3 1 范围 ................................................................................................................................................................................. 4 2 性引用文件 ................................................................................................................................................................ 4 3 术语与定义 ....................................................................................................................................................................... 6 3.1 安全生产标准化 .......................................................................................................................................................... 6 3.2 安全绩效 ..................................................................................................................................................................... 6 3.3 资源 ............................................................................................................................................................................ 6 3.4 相关方 ........................................................................................................................................................................ 6 3.5 隐患 ............................................................................................................................................................................ 6 3.6 客运索道 ..................................................................................................................................................................... 7 3.7 架空索道 ..................................................................................................................................................................... 7 3.8 缆车 ............................................................................................................................................................................ 7 3.9 站房 ............................................................................................................................................................................ 7 3.10 运载工具,吊具......................................................................................................................................................... 7 4 一般要求 ............................................................................................................................................................................ 7 4.1 原则 ............................................................................................................................................................................ 7 4.2 建立和保持 ................................................................................................................................................................. 8 4.3 评定和监督 ................................................................................................................................................................. 8 5 核心要求(评分项目) ..................................................................................................................................................... 10 5.1 目标,20分, ............................................................................................................................................................10 5.2 组织机构和职责,30分, ..........................................................................................................................................10 5.3 安全生产投入,40分, ..............................................................................................................................................12 5.4 法律法规与安全管理,60分, ............................................................................................................................13 5.5 教育培训,50分, .....................................................................................................................................................16 5.6 设备设施,300分, ...................................................................................................................................................17 5.7 作业安全,220分, ...................................................................................................................................................26 5.8 隐患排查和治理,60分, ..........................................................................................................................................29 5.9 重大风险监控,40分, ..............................................................................................................................................30 5.10 职业健康,40分, ...................................................................................................................................................31 5.11 应急救援,100分, .................................................................................................................................................32 5.12 事故报告和调查处理,20分,..................................................................................................................................34 5.13 绩效评定和持续改进,20分,..................................................................................................................................34 5.14 服务质量,400分, .................................................................................................................................................35 前 言 为加强客运索道运营单位安全管理，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号)、《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四〔2013〕8号)等文件精神，规范客运索道运营单位安全生产标准化工作，中国索道协会组织编制本标准。 本标准依据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)和国家有关安全生产法律法规标准，在贯彻落实《客运索道安全服务质量》(GB/T24728)标准，开展客运索道安全服务质量评定工作的基础上，结合客运索道行业特点编制而成。安全生产标准化评定工作是对客运索道安全服务质量评定工作的继续和深化。 本标准规定了客运索道运营单位安全生产目标、组织机构和职责、安全生产投入、法律法规与安全管理制度、教育培训、设施设备管理、作业安全、隐患排查和治理、重大风险监控、职业健康、事故报告调查和处理、绩效评定和持续改进、服务质量等十四个方面的内容和要求，以适应当前客运索道行业发展的客观需要。 本标准由国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局提出。 本标准由中国索道协会归口并负责解释。 本标准主要起草单位:中国索道协会、国家客运架空索道安全监督检验中心。 1 范围 本标准适用于在中华人民共和国境内客运架空索道和客运地面缆车的运营单位。 2 规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 中华人民共和国主席令第70号 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令第69号 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国主席令第6号 中华人民共和国消防法 中华人民共和国国务院令第493号 生产安全事故报告和调查处理条例 中华人民共和国国务院令第549号 特种设备安全监察条例 国家安全生产监督管理总局令第1号 劳动保护用品监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第16号 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 国家安全生产监督管理总局令第23号 作业场所职业健康监督管理暂行规定 国家质量技术监督局令第13号 特种设备质量监督与安全监察规定 国家质量监督检验检疫总局令第140号 特种设备作业人员监督管理办法 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号) 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔2011〕4号) 《国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》(安监总管四〔2013〕8号) 《关于公布<特种设备作业人员作业种类与项目>目录的公告》(2011年第95号) 《客运架空索道监督检验规程(试行)》(国质检锅〔2002〕326号) 《关于进—步加强客运索道安全监察工作的通知》(国质检特〔2004〕495号) TSG S7002-2005 客运缆车安装监督检验与定期检验规则 TSG Z6001-2005 特种设备作业人员考核规则 TSG Z6001-2008 客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲 AQ/T9006-2010 企业安全生产标准化基本规范 GB/T 24728-2009 客运索道安全服务质量 GB12352 客运架空索道安全规范 GB/T19402 客运地面缆车技术规范 GB/T 12738 索道 术语 GB/T9075 索道用钢丝绳检验和报废规范 GB/T 24729 客运索道固定抱索器通用技术条件 GB/T24730 客运索道脱挂抱索器通用技术条件 GB/T24731 客运索道驱动装置通用技术条件 GB/T24732 客运索道托(压)索轮通用技术条件 GB 2894 安全标志及其使用导则 GBl3495 消防安全标志 GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号 第1部分 GB/T10001.2 标志用公共信息图形符号 第2部分 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 3.2 安全绩效 根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。 3.3 资源 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 3.4 相关方 与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。 3.5 隐患 违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3.6 客运索道 索道是指由动力驱动，利用柔性绳索牵引运载工具运送人员或物料的运输系统，包括架空索道、缆车和拖牵索道等。其中，客运索道是指输送 人员的索道。 3.7 客运架空索道 以架空的柔性绳索承载，用来输送人员的索道。 3.8 地面缆车 运载工具沿地面轨道或由固定结构支承的轨道运行的索道。 3.9 站房 线路起止站和分段相衔接的设施。 3.10 运载工具,吊具 在架空索道或缆车上用于承载人员或物料的部件。 4 一般要求 4.1 原则 客运索道运营单位开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平， 减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。 4.2 建立和保持 客运索道运营单位安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合索道行业特点，建立并保持安全生产标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。 4.3 评定和监督 客运索道运营单位安全生产标准化工作实行自主评定和外部评审的方式，自主评定应每年至少进行1次，外部评审每3年进行1次。 运营单位应当根据本标准，对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级。 安全生产标准化外部评审分为一级、二级、三级，一级为最高等级，三级为符合客运索道基本运营要求的最低等级。 运营单位在申请外部评审前必须通过法定的客运索道监督检验。外部评审时，如发现索道运营单位出现违法违规行为的，应中止评审，并将发现的问题上报当地监督管理主管部门，经主管部门确认整改完成后重新评审。首次申请外部评审时，运营单位应在一年内没有发生生产安全责任的死亡事故、半年内没有发生高空滞留人员超过3.5小时以上的责任事故。已取得安全生产标准化等级的运营单位，如发生人员死亡或高空滞留人员超过3.5小时以上的责任事故，应根据有关部门出具的事故调查报告，整改完善并进行自主评定后，重新申请外部评审。 安全生产标准化评审与客运索道安全服务质量评审采取“同时评审、分别授牌”的方式。中国索道协会负责授牌，并按规定向国家质检总局和国家安全监管总局报备。 安全生产标准化评审项目为本标准前十三项(即5.1至5.13)的评分项目，共计1000分，各项目的分项最低分数为0分。 安全生产标准化评定所对应的等级须同时满足评审得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级(表1)。 评定等级 评审得分 安全绩效 申请评审之日前一年内，企业无生产安全责任的死亡事 一级 ?900 故，且未发生高空滞留人员超过3.5小时以上责任事故。 申请评审之日前一年内，企业生产安全责任事故的死亡 二级 ?750 人员未超过1人。 申请评审之日前一年内，企业生产安全责任事故累计死 三级 ?600 亡人员未超过2人。 表1 客运索道安全服务质量评审项目为本标准全部十四项评分项目，共计1400分，其中服务质量400分。 在安全生产标准化评审得分的基础上，再根据本标准评分项目第十四项进行评分，两者相加即为客运索道安全服务质量评审得分。 即:客运索道安全服务质量评审得分=安全生产标准化评审得分+服务质量评审得分 客运索道安全服务质量各等级需达到以下如下分值(表2): 客运索道安全服务质量等级 评审得分 5S ?1288 4S ?1176 3S ?1064 2S ?952 1S ?840 表2 5 核心要求(评分项目) 5.1 目标,20分, 序 号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ?未制定年度安全生产目标的，5.1项不得分。 运营单位应制定年度安全生产目标。安全生产目标应明 ?未逐级分解的，扣5分。 确人员、设备、管理等方面的内容。 目标的制定 5.1.1 ?未以文件形式下达的，扣5分。 运营单位要将年度工作目标分解落实到各个部门，逐级10 ?未经单位主要负责人审批的，扣5分。 落实到班组和岗位。各级安全生产目标应经相应负责人 审批，以文件形式下达。 目标的控制 部门或班组按照安全生产职责，制定相应的分级控制措?未制定控制措施的，扣2分。 5.1.2 5 与落实 施并落实。 ?未按本单位控制措施落实的，扣3分。 制定安全生产目标考核办法，并对安全生产目标完成情?未制定安全生产目标考核办法的，不得分。 况进行考核。 ?未按办法对目标完成情况进行考核的，扣3目标的考核 5.1.3 5 分。 ?未按规定每月召开会议的，扣5分。 5.2 组织机构和职责,30分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 运营单位应成立以主要负责人为领导的安全管理机构，?未成立安全管理机构的，不得分。 明确机构的组成和职责。 ?未配备专职安全管理人员的，扣5分;未配运营单位应根据自身情况配备安全管理人员。 备安全管理人员的，不得分。 组织机构 5.2.1 15 安全管理机构应每月组织召开安全会议，总结分析本单?未按规定每月召开会议的，扣5分。 位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全?会议记录不完整的，扣5分。 生产工作中的重大问题，决策安全生产的重大事项。 制定符合本单位的安全生产责任制，明确各部门、班组、?未建立安全生产责任制的，不得分。 人员的安全生产责任。 ?主要负责人未履行职责的，扣2分/项。 主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责，全面?未按照本单位组织机构设定进行安全生产负责安全生产工作，并履行下列主要职责: 责任分解并制定相关制度的，扣5分。 1(建立、健全安全生产责任制; ?未制定责任追究制度和考核制度，无安全生2(组织制定安全生产规章制度和操作规程; 产奖惩记录的，扣2分。 3(保证安全生产投入的有效实施; 安全生产 5.2.2 15 4(督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故责任制 隐患; 5(组织制定并实施生产安全事故应急救援预案; 6(及时、如实报告生产安全事故。 各岗位人员要履行岗位安全生产职责，落实安全生产规 章制度。 运营单位应对安全生产职责履行情况进行检查、考核。 5.3 安全生产投入,40分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 制定满足安全生产需要的安全生产费用，按规定提?未制定安全生产费用计划的，不得分。 取安全生产费用并落实到位，并建立安全生产费用台?未建立安全生产费用台账的，扣5分。 账。 ?安全生产费用使用中存在应按计划投入而安全生产费用主要用于以下方面: 未投入的，扣3分/项。 1.安全技术和劳动保护措施:安全标志、安全工器具、 安全设备设施、安全防护装置、安全培训、职业病防护 和劳动保护，以及重大安全生产课题研究和预防事故采 取的安全技术措施工程建设等; 管理和使用 5.3.1 20 2.事故预防措施:设备重大缺陷和隐患治理、针对事故 教训采取的防范措施、落实技术标准及规范进行的设备 和系统改造、提高设备安全稳定运行的技术改造等; 3.应急管理:预案编制、应急物资、应急演练、应急救 援等; 4.其他:安全检测、安全评价、重大危险源监控整改、 安全保卫、安全法律法规收集管理、安全生产标准化建 设实施、安全检查、安全技术技能竞赛、安全文化建设 与维护等。 应投保客运索道安全生产责任险或客运索道统保?未投保安全责任保险或安全责任保险不在相关保险 5.3.2 20 项目等安全生产责任保险。 有效期内的，扣20分。 5.4 法律法规与安全管理制度,60分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 开展安全生产法律法规、标准规范的搜集管理工作，并?未开展安全生产法律法规、标准规范的搜集跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况。运营管理工作的，不得分。 单位适用的安全生产法律法规、标准规范至少包括: ?适用的安全生产法律法规、标准规范不完整1(《中华人民共和国安全生产法》 的，扣1分/项。 2(《中华人民共和国突发事件应对法》 ?作业人员未及时获取与自身工作相适应安3(《中华人民共和国消防法》 全生产法律法规、标准规范情况的，扣5分。 法律法规与 4.《特种设备安全监察条例》 5.4.1 10 标准规范 5.《生产安全事故报告和调查处理条例》 6.《劳动保护用品监督管理规定》 7.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》 8(《作业场所职业健康监督管理暂行规定》 9.《特种设备质量监督与安全监察规定》 10.《特种设备作业人员监督管理办法》 11.《特种设备作业人员考核规则》 12(《客运索道安全管理人员和作业人员考核大纲》 13.《客运架空索道监督检验规程(试行)》 14.《客运缆车安装监督检验与定期检验规则》 15.《企业安全生产标准化基本规范》 16.《客运索道安全服务质量》 17.《客运架空索道安全规范》 18.《客运地面缆车技术规范》 运营单位应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员，使作业人员在工作环境中可及时获取有效版本。 建立健全符合国家法律法规、国家及行业标准要求的安?未建立安全管理制度的，不得分。 全管理制度，并发放到相关工作岗位，规范从业人员的?安全管理制度不全的，扣5分/项。 生产作业行为。安全管理制度至少包括: 1(技术档案管理制度 2(操作规程 3(日常安全检查制度 安全管理制度 5.4.2 4(维护保养制度 20 5(定期报检制度 6(作业和服务人员守则 7(作业人员及相关服务人员安全培训考核制度 8(应急救援演练制度 9(意外事件和事故报告、分析和处理制度 10.隐患排查治理制度 单位应编制相关设备操作规程、检修规程、服务规程等?未编制有关安全生产规程的，不得分。 操作规程 5.4.3 有关规程。 10 ?未将最新规程下发到部门、班组、岗位的， 运营单位应将有关安全生产规程发放到相关岗位。 扣5分。 本单位每年对执行的安全生产法律法规、标准规范、规?未每年进行检查、评估的，不得分。 评估和修订 5.4.4 章制度、操作规程的执行情况至少进行一次检查、评估，5 ?检查、评估后，未整改的，扣3分。 形成记录，整改发现的问题，及时修订并发布。 ?未修订、发布的，扣2分。 建立并严格执行文件和档案管理制度，明确职责、流程、?未建立文件和档案管理制度的，不得分。 文件和档案 形式、权限、各类安全生产档案及保存要求等。 ?未以文件发布的，不得分。 5.4.5 5 管理 ?未明确职责、流程、形式、权限、各类安全 生产档案及保存要求的，扣1分/项。 客运索道应建立技术档案，至少包括: ?技术档案项目不完整的，扣2分/项。 1(安装技术资料 ?安全记录内容不完整的，扣1分/项。 2(监督检验报告 3(使用登记表 4(更新、维修技术文件(存在时) 客运索道档案 5(年度自行检验的记录 5.4.6 10 6(定期检验报告 7(应急救援演练记录 8(运行、维护保养、设备故障与事故处理记录 9(作业人员培训、考核和证书管理记录 10(安全记录。安全记录至少包括:巡线记录、不安全 事件记录、安全活动记录、安全会议记录、日常检查记 录等。 5.5 教育培训,50分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 明确本单位安全教育培训主管部门或负责人，按规定及?安全教育培训主管部门或负责人不明确的， 岗位需要，定期识别安全教育培训需求，制定、实施安扣5分。 教育培训管理 5.5.1 全教育培训计划，提供相应的资源保证。 15 ?没有教育培训计划的，扣3分。 做好安全教育培训记录，建立安全教育培训档案，实施?无安全教育培训记录和档案的，扣5分。 分级管理，并对培训效果进行评估和改进。 ?没有进行培训效果评估的，扣2分。 ?安全管理人员未取得客运索道安全管理人安全管理人员应当接受经特种设备安全监察部门认定 员资格证书或证书过期的，不得分。 安全管理人员的培训机构的培训，具备与本单位所从事的生产经营活5.5.2 15 教育培训 动相适应的安全生产知识和管理能力，并取得客运索道 安全管理人员资格证书。 ?新员工岗前安全教育培训无记录的，扣1分新员工在上岗前必须进安全教育培训，岗前培训时间不 /人。 得少于24学时。 ?有特种设备作业岗位，但未配备相应持证作维修(机械、电气)、司机岗位作业人员应取得与其从岗位人员 业人员的，扣2分/人。 5.5.3 事设备类型相匹配的资格证书。 10 教育培训 ?有特种作业岗位，但未配备相应持证作业人从事特种作业人员应取得特种作业人员资格证书。 员的，扣2分/人。 应对站台、票务、乘务、保安等服务人员进行与其岗位 ?服务人员培训无记录的，扣1分/人。 相适应的安全教育培训，并进行记录。 ?未指导游客或乘客阅读《乘坐索道安全须 应引导游客或乘客认真阅读《乘坐索道安全须知》和警知》和警示标志，扣2分。 示标志。 ?未采用多种形式对游客或乘客宣传《乘坐索其他人员 5.5.4 应对相关方作业人员及外来参观、学习等人员进行有关5 道安全须知》和警示标志，扣2分。 教育培训 安全规定、安全教育或告知。 ?未采取多种方式对相关方作业人员及外来 参观、学习等人员进行安全教育或告知，扣2 分。 运营单位应采取多种形式的安全文化活动，引导从业人?未开展安全文化活动的，不得分。 员安全态度和安全行为，形成全体员工所认同、共同遵 5.5.5 安全文化建设 守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监5 管要求之上的安全自我约束，保障安全生产水平持续提 高。 5.6 设备设施,300分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 客运索道建设应符合有关法律法规、安全技术规范和?未通过客运索道监督检验的，不得分。 标准要求。 ?未办理注册使用登记，不得分。 5.6.1 设备建设 35 索道设备更新应执行更新管理制度，履行更新程序，?设备更新未按管理制度规定的，扣10分/并对全过程进行隐患控制。 次。 客运索道线路及总体工艺应满足国家标准和安全技术?依据最近一次客运索道安全检验意见书，规范要求。 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分/项。 架空索道包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.(循环式)钢丝绳最大倾角 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.线路的立交和避让 分/项。 3.横向摆动通过性 4.纵向摆动通过性 5.离地最小距离 6.吊具间隔时间 设备本质安5.6.2 5 全控制 7.夜间运行和支架电力线 8.支索器 9.运行速度 10.检修速度 客运缆车包含以下项目: 1.线路的平行与交叉 2.线路坡度 3.通过性 4.检修速度 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，架空索道救护装备应满足国家标准和安全技术规范要 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。求，包括以下项目: ?依据最近一次客运索道检验报告，经整改1.垂直救护设备 后达到客运索道监督检验单项要求的，扣1 3 2.水平救护设备 分/项。 3.水平救护索 4.救援通道 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，客运索道承载索、运载索、牵引索、平衡索应满足国 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 家标准和安全技术规范要求，包括以下项目: ?依据最近一次客运索道检验报告，经整改1.钢丝绳状态 后达到客运索道安全检验要求的，扣1分/项。 2.承载索串位 3.承载索与锚固筒缠绕 3 4.承载索余绳放置 5.钢丝绳接头数量和间距 6.钢丝绳编接 7.钢丝绳接头状态和直径增大量 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，客运索道线路设施应满足国家标准和安全技术规范要 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 求。 ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经架空索道包含以下项目: 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣11.支架装备、防腐、连接及防护 分/项。 2.鞍座衬垫、端部 3.客车通过性 4.基础和地脚螺栓 3 5.托压索轮结构 6.自动复位装置 7.脱索保护开关 8.索距 客运缆车包含以下项目: 1.钢轨和轨距 2.基础和地脚螺栓 3.线路托索轮、捕捉器、转向轮、检修通道 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，客运索道站房和驱动迂回设备应满足国家标准和安全 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 技术规范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.站内设施安全性 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.司机室 分/项。 3.电源及备用动力 4.站台长度、净空、高度 5.缓冲器 6.驱动迂回轮 3 7.缆车驱动卷筒 8.双牵引驱动机 9.驱动轮防滑 10.电机 11.制动器 12.防倒转装置 13.制动液压站 14.减速机 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，脱挂索道加减速器与推车机应满足国家标准和安全技 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 术规范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.轮胎 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.传动皮带 3 分/项。 3.取速轮 4.电磁离合器 5.吊具进出站状态 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，客运索道车库和备用轨道及道岔，应满足国家标准和 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 安全技术规范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.车库(架空索道) 2 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.站内备用轨道(架空索道) 分/项。 3.道岔(客运缆车) ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，客运索道重锤张紧系统应满足国家标准和安全技术规 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.张紧索状态 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.张紧索末端固定 分/项。 3.二次保护装置 4.重锤重量 5.重锤运动和重锤井 3 6.阻车器 7.张紧小车倾角 8.行程标尺和限位开关 9.绞车 10.滚子链 11.承载索与重锤筒缠绕 12.阻尼缓冲装置 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，液压张紧系统应满足国家标准和安全技术规范要求， 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.张紧油压 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.油缸 3 分/项。 3.张紧液压站 4.行程标尺和限位开关 5.张紧力控 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，承载索双端锚固应满足国家标准和安全技术规范要 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.可测可调装置 3 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.夹块式双重锚固装置 分/项。 3.液压调整装置 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，架空索道抱索器和吊具应满足国家标准和安全技术规 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.抱索器及夹索器的结构、防滑力、移位 3 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.夹索器固定 分/项。 3.吊椅、吊篮、吊厢、吊架 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，架空索道(双线往复式)、客运缆车的客车应满足国家 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 标准和安全技术规范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.车厢门 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.自动门 分/项。 3.车窗 4.客车内部设置 3 5.客车结构 6.救护设置 7.吊架和减摆器 8.客车制动器的功能 9.运行小车 10.牵引索平衡索与客车的连接 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，架空索道(脱挂抱索器)和客运缆车站内监控与状态 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 检测应满足国家标准和安全技术规范要求，包含以下?依据最近一次客运索道安全检验报告，经项目: 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣1 3 1.自动调车装置 分/项。 2.速度对比 3.挂结前、后状态及脱开前、后状态 4.钢丝绳位置 5.抱索器弹簧力 6.道岔位置 7.防撞系统及区间保护 ?依据最近一次客运索道安全检验意见书，客运索道安全保护装置和信号系统应满足国家标准和 未达到客运索道安全检验要求的，扣2分。 安全技术规范要求，包含以下项目: ?依据最近一次客运索道安全检验报告，经1.故障记忆 整改后达到客运索道安全检验要求的，扣12.速度控制 分/项。 3.风速仪器 4.紧急事故开关 5.脱索保护 6.防断轴保护 7.超速保护 5 8.张紧行程保护 9.接地棒 10.维修闭锁开关 11.客车制动器 12.开车信号 13.停车和越位开关 14.进站减速信号 15.进站速度监测 16.断索保护 ?安全监督审查有未合格项，扣2分/项。 应通过有相关资格特种设备检验机构的定期检验。 ?未遵守运营工作程序和操作规程作业的，作业人员应遵守运营工作程序和操作规程，做好运行扣10分。 记录。 设备运行 ?无运行记录或运行记录不完整的，扣10分。 5.6.3 40 管理 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;确因?随意拆除、挪用或弃置不用安全设备设施， 维修拆除的应采取临时安全措施，维修完毕后立即复且未采取临时安全措施或维修完毕后未立即 复原的，扣10分/项。 原。 ?未建立安全保护装置台账的，扣10分。 安全保护装置应建立台账。 ?重大维修、维修前未到当地质检部门进行客运索道的重大维修、维修应当按照安全技术规范、 告知的，不得分。 标准、使用维护说明书和维修要求进行，其中维?重大维修未经特种设备检验检测机构进行修方案应包含作业行为分析和控制措施。 监督检验的，不得分。 重大维修过程，必须经特种设备检验检测机构按照安 20 ?重大维修后，未将自检报告、监督监督报 全技术规范的要求进行监督检验;重大维修后，索道告和无损检测报告存档的，扣10分。 运营运营单位应将自检报告、监督监督报告和无损检 测报告存档。 ?维修未符合所列要求的，扣2分/项。 客运索道维修应符合以下要求: 1.应保持维修工具、计量装置、照明装备完好。 设备维修 2.应提前对公众发布停运公告。 5.6.4 管理 3.更换的主要部件(电机、减速机、钢结构、轮组、钢 丝绳、电控系统等)应执行内部验收和报废管理制度， 进行记录。 4.设备维修后，应及时清理维修现场。机架和支架上不10 应遗留有坠落危险的维修工具、零部件和杂物。 5.应按维修作业指导书要求，规范作业，控制维修质量。 6.设备维修后应进行全面自检。 7.维修过程应执行隐患控制措施并进行监督检查。 ?未制定维护保养计划的，扣15分。 客运索道的维护保养应当制定维护保养计划，并按照 ?未按计划进行维护保养的，扣10分。 计划进行，同时做好记录。 ?未做维护保养记录或记录不全的，扣5分。 客运索道维护保养应符合以下要求: 设备维护 ?维护保养未符合所列要求的，扣3分/项。 5.6.5 55 保养管理 1.应保持维护保养工具、计量装置、照明装备完好。 2.应提前对公众发布停运公告。 3.设备润滑工作后，应采取措施保障润滑油(脂)不会污 损乘客身体和衣物。 4. 更换的废弃油品应按规定由相关单位回收。 5. 建立备品备件台账 ?未开展定期自检工作的，不得分。 应开展定期自检工作，自检工作至少包括日检、月检、?未制定定期自检计划的，扣20分。 设备定期 5.6.6 年检。客运索道应制定定期自检计划，并按照计划进 40 ?未做记录或记录不全的，扣10分。 自检管理 ?定期自检中未包含安全保护装置内容检查行，同时做好记录。 的，扣20分。 ?缺少通信设施的，扣5分/种。 应配备无线和有线两种专用通讯系统，并通信畅通。?未设置视频监控设施的，扣5分。 5.6.7 监控与通讯 控制室、机房、上下站房等重点区域应设置视频监控20 ?重点区域视频监控设施未完全覆盖的，扣5设施，并运行正常。 分/处。 ?通讯与监控设施运行不正常的，扣5分/项。 售票窗口前应设置安全隔离栏杆等设施，方便乘客购?售票窗口未设置安全隔离栏杆等设施，扣5票，保障购票安全秩序。在售票处周边设置醒目的《乘分。 10 坐索道安全须知》，方便乘客购票前了解相关内容。 ?未设置《乘坐索道安全须知》扣5分。 《乘坐索道安全须知》应包括以下基本内容:乘车简?《乘坐索道安全须知》其中一项不满足标要程序;乘坐索道应注意事项;劝阻无行为能力的乘准要求的，扣2分/项。 5.6.8 其他设施 客单独乘坐索道;限制有危险倾向的乘客乘坐索道; 提示身体状况不适应高空运行，有诱发疾病危险的乘 5 客(有心脏病、高血压、精神障碍、恐高症、习惯性流 产等病史，以及部分妊娠早、晚期孕妇和部分行动不 便的高龄乘客)，不宜乘坐索道;应禁止携带危险品或 管制物品乘坐索道;其他特殊的安全要求与注意事项。 候车区除配备正常通风、采光设施外，还应配置足够?候车区设施设备不能满足需求，扣5分。 数量的应急照明设施。 ?候车区未设置隔离栏和活动门栏的，扣5候车区设置适应乘客不同流量的安全隔离栏杆。隔离分。 栏杆设计与建设应符合GB8408、GB12352相关标准要?候车区未采用防滑措施，扣5分。 15 求。隔离栏杆应在适当位置设置活动门栏，方便乘客 应急，满足快速疏散乘客的安全需要。道路、站台地 面应采用防滑设计或采用防滑替代设施，防止乘客在 候车和乘车过程中滑倒受伤。 单位内部相关特种设备(电梯、起重机械、旅游观光?单位未建立内部相关特种设备的管理制 5 车)的管理应符合有关规定。 度，扣5分。 5.7 作业安全,220分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 应加强工作现场安全管理和作业过程的控制。对动火?实施危险性作业未建立相关制度的，不得作业、临时用电作业、高处作业、其他危险作业等危分。 险性较高的作业活动建立作业安全管理制度，并在作?危险性作业未履行相关手续的，扣5分/次。 业前严格履行审批手续。针对相关作业应开展危害因?进行危险性较高的作业时，未安排专人进行素分析、制定安全措施等。 现场安全管理，扣3分/次。 20 进行危险性较高的作业时，应当安排专人进行现场安 全管理，确保安全规程的遵守和安全措施的落实。 现场管理 5.7.1 作业环境应满足下列要求: ?站房主体结构不满足要求的，扣1分/项。 1.站房主体建筑应结构完好，无异常变形、风化、下?转动设备防护罩或防护电气设备栅栏不齐榻现象，门窗结构完整。 25 全完整的，扣1分/处。 2.转动设备防护罩或防护电气设备栅栏应齐全完整。 ?变电站设备区与其他区域未隔离的，扣3分。 3.变电站设备区与其他区域应隔离。 ?无应急照明的，扣3分;应急照明不能正常 4.应急照明、工作现场施工照明应保证作业安全需要。 使用的，扣2分;工作现场无施工照明的，扣5.驱动机房或驱动小车等区域应设置检修开关。 2分。 6.对于支架、驱动小车等空中作业区域应设置安全走?驱动机房或驱动小车等区域未设置检修开台及安全护栏。 关的，扣3分。 7.站口离地高度超过1米，应设置安全防护网。 ?空中作业区域未设置安全走台及安全护栏8.油库应与站台、办公区、生活区等区域隔离。 的，扣2分/处。 9.作业环境保持清洁，无积水、油污，门口、通道、?应设置而未设置安全防护网的，扣3分。 楼梯、平台等处无杂物堵塞。 ?油库与站台、办公区、生活区等区域未隔离10. 单个运载工具内不应客、货混装运输。(乘客随的，扣3分/项 身行李除外)。 ?作业环境不满足要求的，扣1分/项。 ?未对客、货混装运输制定相关规定的，扣2 分。 应加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、?未对作业行为隐患、设备设施使用隐患等设备设施使用隐患等进行分析，采取控制措施。 进行分析的，扣5分。 20 ?未采取控制措施的，扣10分。 ?作业人员不清楚本岗位隐患及控制措施的， 扣3分/人。 ?未建立安全带、安全帽等劳动防护用品发放现场作业行为应符合以下要求: 标准的，扣3分;未及时发放到位的，扣2分;1.客运索道司机、站台服务人员应听从调度指挥。 购买、使用不合格劳动防护用品的，扣3分。2.现场作业应分工明确，作业人员应精神状态良好， 员工未正确佩戴和使用的，扣2分/人。 能承担相应的劳动负荷。 作业行为 ?未对立体交叉作业或吊装作业安全进行规5.7.2 3.客运索道机械维修人员高空作业时应使用合格的安管理 定的，扣3分。 全带、安全帽，立体交叉作业时要防止落物伤人。吊?未规定巡线作业配备安全防护装备和对讲装作业时，应安排专人进行现场安全管理，确保安全机的，扣3分。 20 规程遵守和安全措施落实。 ?未对带电作业进行规定的，扣3分。 4.客运索道电气维修人员作业时，应配备绝缘保护装 备。 5.客运索道日常检查人员巡线时，应穿戴安全防护 装备，配备对讲机。 6.不应带电作业。特殊情况下，不能停电作业时， 应按有关带电作业的安全规定执行。 ?警示标志使用无相关规定的，扣10分。 应根据作业场所的实际情况，按照《安全标志》 ?作业现场无警示标志的，扣5分/处。 (GB2894)及内部规定，在有较大危险因素的作业 警示标志 场所和设施设备上，设置明显的安全标志，进行危 5.7.3 20 险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施 等。 应为乘客提供相对舒适和安全卫生的候车、乘车环?未制定维持乘客候车乘车安全秩序规定境，有效地保障乘客候车、乘车的公共安全秩序。正的，扣10分。 确处理专用通道与普通通道之间、散客与团队乘客之?未按规定采取相应措施的，扣5分。 15 间在候车与乘车过程中的矛盾与纠纷。 ?车厢配备司乘人员时，未对其维护秩序行为客运索道车厢配备的司乘人员在保证沿途行车安全做出规定的，扣5分。 的同时，还应维护好车厢内乘车秩序。 ?未建立有关承包商、供应商、签约旅行社等建立有关承包商、供应商、签约旅行社等相关方的 相关方的管理制度的，扣5分。 管理制度，建立相关方的名录和档案。 相关方管理 5.7.4 ?未建立承包商和供应商名录和档案的，扣5应将经营项目、场所租赁给具有相应资质的单位和分。 个人。 ?将经营项目、场所租赁给无相应资质的单位 经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，应当25 和个人的，扣5分。 与承包单位、承租单位签定专门的安全管理协议，或?未在承包合同、租赁合同中约定安全管理职者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全管理职责的，扣5分。 责，对承包单位、承租单位的安全工作统一协调、管?未对相关方的安全管理行为进行监督检查理。 的，扣5分。 遵守国家和地方公共场所治安管理相关规定，履行索?未制定治安管理责任制，扣5分; 道经营辖区内治安管理责任。制止扰乱公共秩序，劝?未建立高峰运营保障机制的，扣5分; 阻有害社会风气的行为。 ?未按本标准要求违章经营，扣5分; 运营单位应保证运营高峰期乘车安全秩序的需求，切?无明确区域划分、未设置禁行标志的，扣5治安秩序 20 5.7.5 实保障乘客人身安全和财产安全。 分; 不应在服务区域内违章经营。 科学合理规划工作与服务区域，工作与生活区域应设 置乘客禁行标志。 车辆管理 制定交通安全管理制度，设置辖区交通安全设施。 20 ?未对本单位车辆制定管理制度的，不得分。 5.7.6 应对车辆驾驶人员定期开展安全教育。 ?未对车辆驾驶人员定期开展安全教育的，扣定期对机动车辆检验，保证机动车辆车况良好。 5分。 制订通勤车辆遇山区滑坡、泥石流、冰雪等特殊情况?机动车辆未进行检验的，扣2分/辆。 的应对措施。 ?未对滑坡、泥石流、冰雪等特殊情况制订措合理规划辖区车辆线路，疏导有序、车辆停靠整齐。 施的，扣5分/项。 应通过消防部门的相关检查。 ?未建立消防制度，扣5分。 履行索道经营辖区内的消防安全责任，消防工作应遵?消防设施不完好，扣2分/项。 守国家和地方相关消防安全管理的规定。 ?安全通道不畅通，扣5分。 索道经营辖区内的消防设施应保持完好状态，安全通?无控制可诱发火灾危险源的措施，扣3分。 道应保持畅通无阻。 ?未进行消防培训，扣5分。 消防安全 20 5.7.7 应建立消防安全管理制度，有效控制经营辖区内和运 营过程中可诱发火灾的危险源，治理火灾隐患，预防 火灾发生。 索道工作人员应经过消防培训，正确使用消防器材， 熟练掌握安全疏散与自救互救方法。 ?未建立变更管理制度的，扣10分。 运营单位应对机构、人员、技术、设备设施、作业过?未对永久性或暂时性变更进行有效控制，扣程和环境发生永久性或暂时性变化时进行控制。 变更管理 15 5分。 5.7.8 对变更的设施进行审批和验收管理，并对变更过程及?未对变更以及执行变更过程中可能产生的变更后所产生的隐患进行排查、评估和控制。 隐患进行分析和控制，扣5分。 5.8 隐患排查和治理,60分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 应制定隐患排查工作方案，工作方案要明确排查的目?未开展隐患排查工作的，不得分。 的、范围和排查方法，落实责任人，要做到全员、全过?未制定隐患排查工作方案的，扣10分。 程、全方位，涵盖与生产经营相关的场所、环境、人员、?隐患排查方案不完善的，扣5分。 设备设施和各个环节。 ?对隐患未确定等级的，扣2分。 隐患排查要结合安全检查工作，同时对排查出的隐患确?对隐患未登记建档的，扣3分。 隐患排查 30 5.8.1 定等级(一般隐患、重大隐患)并登记建档。 ?未建立事故隐患报告和举报奖励制度的，扣生产经营单位应当建立事故隐患报告和举报奖励制度，5分。 对发现、排除和举报事故隐患的人员，应当给予表彰和 奖励。 排查出的隐患要及时进行治理。短时间内无法消除的隐?未对排查出的隐患进行整改的，不得分。 患要制定整改措施、确定责任人、落实资金、明确时限?未制定整改措施的，扣10分。 和编制预案，做到安全措施到位、安全保障到位、强制?责任人不明确的，扣5分。 隐患治理 20 5.8.2 执行到位、责任落实到位。 ?重大隐患未及时上报的，扣5分。 加强重大隐患监控，在治理前要采取有效控制措施，制?对隐患整改不彻底、不到位的，扣3分。 定相应方案，并按有关规定及时上报监管部门。 ?未对重大隐患治理效果进行验证和评估，扣治理效果 2分/每处。 重大隐患排查治理后要对治理效果进行验证和评估。 10 5.8.3 评估 5.9 重大风险监控,40分, 序号 项目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ?未对重大风险进行辨识的，不得分。 应对雷电、大风、洪水、泥石流、山体滑坡、冻雨、危辨识与评估 15 5.9.1 ?未对重大风险进行评估的，扣10分。 岩等重大风险进行全面辨识，并进行评估。 ?未对重大风险登记建档的，不得分。 应当对重大风险登记建档，进行定期检查、检测。 ?未对重大风险定期检查检测，扣5分。 5.9.2 登记建档 重大风险档案内容至少包括:名称、地点、性质和可能10 ?重大风险档案内容不全的，扣5分。 造成的危害及有关安全措施等。 应采取相应措施对重大风险实施监控，包括技术措施?未实施监控的，不得分。 (可包括设计、建设、运行、维护、检查、检验等)和?无安全警示标志的，扣5分/处。 管理措施(职责明确、人员培训、防护器具配置、作业?警示内容不全的，扣5分/处。 5.9.3 监控与管理 要求等)。 15 在重大风险(点)现场设置明显的安全警示标志和警示 牌(内容包含名称、地点、责任人员、事故模式、控制 措施等)。 5.10 职业健康,40分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 应组织开展职业健康宣传教育，安排岗位作业人员定期?未开展职业健康宣传教育的，扣5分。 进行职业健康体检，并建立健全健康档案。 ?未定期进行体检的，扣5分。 存在高海拔(海拔1500米以上)、严寒(最冷月平均?存在职业危害因素的场所和岗位未建立健 温度?-10?地区)、噪声(每个工作日内平均大于85康档案的，扣3分。 职业健康分贝)等职业危害因素的场所和岗位应按规定进行专门?有职业危害因素的场所和岗位未进行管理5.10.1 30 管理 管理和控制，配备必要的职业健康防护设施、器具。 和控制的，扣5分。 各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方，并?无职业健康防护设施、器具的，扣5分。 有专人负责保管，定期校验和维护。 ?无急救用品的，扣5分。 应对现场急救用品、设施和防护用品进行经常性的检测?防护器具未维护的，扣2分。 维修，定期检测其性能，确保处于正常状态。 运营单位与作业人员订立劳动合同时，应将工作过程中?劳动合同未声明职业危害及后果的，扣3 可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知作分。 职业危害 业人员，并在劳动合同中写明。 ?未对职业危害岗位设置警示标识和警示说告知和警5 5.10.2 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照标准的相关要明，扣2分。 示 求设置警示标识和警示说明。 ?未按规定申报的，不得分。 职业危害运营单位应按规定向当地主管部门申报职业危害因素。 5 5.10.3 申报 5.11 应急救援,100分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ?未建立客运索道应急救援管理机构的，不 得分。 建立由主要负责人担任领导的客运索道应急管理机构。 ?未建立本单位应急救援队伍的，不得分。 建立与客运索道特点相适应的应急救援队伍。 ?未与社会救援力量签订救援协议的，不得 应当根据当地实际情况，与其他运营使用单位或消防、分。 应急机构 医疗等相关应急救援力量建立应急联动机制。 ?主要负责人未担任领导的，扣10分。 40 5.11.1 和队伍 定期组织应急救援队伍和人员进行培训，每季度应保证?应急救援队伍未按照本标准进行培训的， 不少于16小时，并记录。 扣10分。 每三年应与签订救援协议的社会救援力量至少进行一?应急救援队伍每季度培训时间少于16小时 次联合培训。 的，扣5分。 ?未与社会救援力量进行联合培训的，扣15 分。 结合自身运营和应急管理工作实际情况，按照《客运架?未制定应急预案的，不得分。 空索道应急预案范本》要求，制定适应本单位实际情况?应急预案未明确事前、事发、事后“谁来的应急预案，针对自然灾害、设备故障、操作管理失误做、怎么做、用什么资源做”的，扣1分/项。 等不同情况制定应急处置方案或措施。 ?未制定应急处置方案或措施，扣2分。 根据有关规定将应急预案报当地主管部门备案，并通报?未按规定进行应急预案备案的，扣2分。 与应急协作单位。 ?未将预案通报所有应急协作单位的，扣25.11.2 应急预案 10 应对应急预案进行评审并及时修订和完善，每3年至少分。 修订一次，预案修订情况应有记录并归档，通报应急协?未对应急预案进行评审的，扣2分。 作单位。 ?未按时对应急预案进行修订和完善的，扣2 分。 ?未将预案修订和完善情况通报所有应急协 作单位的，扣2分。 应建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并建?未建立应急设施、装备、物资(至少包括 应急设施、 立台账。 线路救援装备、急救药品)台账，不得分。 5.11.3 10 装备、物资 对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保?未对应急设施、装备和物资进行经常性的养，确保其完好，做好记录。 检查、维护、保养，扣5分。 每年应组织开展应急演练，制定年度演练计划，编制演?未开展应急演练的，不得分。 练方案，做好演练记录。 ?未进行联合实战演练的，不得分。 每三年与签订协议的社会力量至少进行1次联合实战演?未制定年度演练计划，扣5分。 应急演练 练，并对应急演练进行评估，做好文字及视频记录。 30 ?未编制演练方案的，扣5分。 5.11.4 应急演练中的线路救援应至少选择救援难度最大的位?未对演练进行评估的，扣10分。 置。 ?线路救援未包括救援难度最大的位置，扣 10分。 发生突发事件后，应立即启动相关应急预案，积极开?发生突发事件后，未立即启动相关应急预展救援。 案的，不得分。 在乘载工具或索道票面上公布应急电话号码,方便乘客?未公布应急电话号码的，扣2分。 5.11.5 救援与处置 10 应急时使用。 ?应急电话无专人值守的，扣2分。 应急电话要有专人值守，遇有突发事件值守人员应及时?未制定辅助或紧急驱动装置保障措施的，向主要负责人汇报。 扣2分。 停电或主机故障，索道线路正常，应在15分钟内启动?未对及时广播进行明确规定的，扣2分。 辅助驱动装置或紧急驱动装置运送滞留线路上的乘客。 ?未对救援前的抚慰、说明进行明确规定的， 因突发事件停车时，应5分钟内通过广播系统安抚滞留扣2分。 在线路上的乘客，简要介绍救援方案，内容应准确、清 晰。 救援人员在实施救援前应向乘客简要说明救援步骤和 救援安全要领，抚慰乘客，防止救援过程中发生次生事 故。 5.12 事故报告和调查处理,20分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ?未按规定及时、如实向上级单位和有关政 发生事故后，按规定及时、如实向上级单位和有关政府府部门报告，并保护事故现场及有关证据，事故报告 10 5.12.1 部门报告，并保护事故现场及有关证据。 不得分。 ?首次评审前一年内未发生事故的不扣分。 发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与?发生事故后未成立事故调查组的，不得分。 权限，进行事故调查或配合有关部门进行事故调查。 ?未配合有关部门进行事故调查的，不得分。 运营单位进行的事故调查应查明事故发生的时间、经?无事故调查报告的，扣5分。 事故调查处过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等;事故调查?事故调查报告内容不全面的，扣2分/项。 5.12.2 10 理 组应根据有关证据、资料分析事故原因和责任，提出整?未按照事故调查报告意见，认真落实整改 改措施和处理建议，编制事故调查报告。 措施，严肃处理相关责任人的，扣3分。 应按照事故调查报告意见，认真落实整改措施，严肃处 理相关责任人。 5.13 绩效评定和持续改进,20分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 每年应按本标准对本单位安全生产标准化的实施情况?未按本标准按时进行评定的，不得分。 至少进行1次自主评定，验证各项制度措施的适宜性、?无评定报告的，扣3分。 充分性和有效性，检查安全生产目标的完成情况，提出?评定报告未形成正式文件的，扣2分。 改进意见，形成评价报告。 ?未将评定结果向所有部门、班组和作业人 主要负责人应对绩效评定工作全面负责。评定报告应形员通报的，扣5分。 绩效评定 10 5.13.1 成正式文件，并将结果向所有部门、班组和作业人员通?未将评定结果作为年度考评的重要依据 报，作为年度考评的重要依据。 的，扣5分。 发生死亡的生产安全责任事故或高空滞留人员超过3.5?发生死亡的生产安全责任事故或高空滞留 小时以上的责任事故后应重新进行评定。 人员超过3.5小时以上责任事故后未重新进 行评定的，不得分。 应根据安全生产标准化评定结果，对安全生产目标、规?未按安全生产标准化评定结果，提出纠正 章制度等进行修改完善，制定完善安全生产标准化的工和预防措施，扣5分。 持续改进 作计划和措施，实施PDCA循环、不断提高安全绩效。 10 ?对上一年度发现问题未按计划和措施修订 5.13.2 完善的，或修订完善结果仍不满足评定要求 的，扣2分/项。 5.14 服务质量,400分, 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 ?未制定服务质量目标的，不得分。 应按照国家和行业相关服务标准制定适合本单位运营?未将服务质量目标分解到相应部门和岗位服务质量 5.14.1 的服务质量目标。 10 的，扣5分。 目标 应将服务质量目标进行分解，并进行考核。 ?未对服务质量目标进行考核的，扣5分。 ?未建立服务岗位责任制的，扣10分。 根据运营服务特点和要求，建立完善的服务组织，设?未制定服务规范和服务守则的，扣5分。 5.14.2 置合理的服务岗位并配置相适应的服务人员，明确服15 服务组织 务岗位责任，制定并严格执行服务规范和守则等制度。 ?未制定服务设施维修制度的，扣5分。 应建立服务设施维修制度并保证服务设施的清洁和完服务设施 ?未按制度执行的，扣3分。 5 5.14.3 好。在进行服务设施维修时，应向乘客做好解释工作。 管理 ?设施不清洁或功能不完好的，扣2分。 ?吊厢、车厢有障碍型，扣10分。 ?吊厢、车厢无座椅，扣20分。 5.14.4 45 乘坐形式 应选取乘坐舒适度高、便于搭乘的吊具(车厢)。 ?吊篮，扣25分。 ?吊椅有遮阳罩，扣30分。 ?吊椅无遮阳罩，扣40分。 为提高输送能力，减少乘客候车时间，应选取高速度、运行速度(单位:米/秒): 大运量的索道设备。 ?5.0(含)以上， 不扣分。 为便于乘客上下车，提高服务舒适度和安全性，站内?3.5,5.0(不含)，扣5分。 应选取采用较低速度运行。 ?1.5,3.5(不含)，扣10分。 ?1.5(不含)以下，扣15分。 索道运行速实际最大运量(单位:单向运送人数/小时): 40 5.14.5 ?1500以上 (含1500) 不扣分。 度和运量 ?1000(含)—1500(不含)扣5分。 ?500(含)—1000(不含)，扣10分。 站内运行速度(单位:米/秒): ?0.5(含0.5)以下， 不扣分。 ?0.5,1(不含1)，扣5分。 ?1以上，扣10分。 应履行索道经营辖区内环境保护责任，消除和减少索?索道建设完成后，未及时恢复植被的，扣105.14.6 环保责任 25 道建设和营运对环境的影响，为乘客营造生态、优美、分。 舒适的服务环境。 ?未对本单位员工开展节能教育的，扣10分。 索道经营辖区建筑与环境自然和谐，符合环境规划要?未制定相关环保措施并执行的，扣5分。 求。倡导生态文化建设。 ?候车区内噪声超过70分贝的，扣5分。 索道经营辖区应保持绿化高覆盖率。植物与景观配置 得当。 服务区内空气清新，无异味。 服务区内环境噪声应满足景区的GB 3096相关规定。 制定并执行卫生保洁制度，保障辖区内环境和服务设?未制定卫生保洁制度的，扣5分。 施的清洁卫生。引导乘客在购票、候车和乘坐过程中，?公共服务设施不干净整洁且未定期消毒杀菌遵守公共道德，保持公共环境卫生。 的，扣5分。 10 公共服务设施应保持干净和整洁，并定期消毒杀菌。 在流行性疾病多发季节，做好公共场所的疾病预防工 作，防止交叉感染。 候车区域内应设置相应数量与环境协调的垃圾桶?无垃圾桶的，扣5分;垃圾未及时清洁的，(箱)，垃圾应及时清理，保持桶(箱)体完好洁净。垃扣2分;未进行垃圾分类处理扣2分。 公共卫生 5.14.7 ?未设吸烟室(区)的，扣5分;未设置通风、圾应分类处理，垃圾处理符合国家和地方环保相关规10 防火、卫生等服务保障设施的，扣2分。 定。如设置吸烟区，应有通风、防火、卫生等服务保 障设施。 公共卫生间建设与接待能力相适应，室内卫生设施设?无公共卫生间的，不得分;未设置残疾人专备齐全。应采用生态环保设计。应设有无障碍通道和用卫生间的，扣5分;卫生间未设置无障碍通 20 残疾人专用卫生间。应及时清洁，墙壁、隔板、门窗道的，扣2分;公共卫生间未使用生态环保设清洁无刻画;地面无污物、污渍;便池无污垢;室内计，扣2分;公共卫生间未及时清理卫生扣2无异味、无蚊蝇。 分;设施不完好的，扣1分/项。 公共信息、安全标志图形符号按GB2894、GB13495、?未制定相应的管理制度的，扣10分。 GB/Tl0001.1和GB/Tl0001.2等相关标准设置并制定相?其中一项不符合标准要求的，扣4分/项。 服务信息 5.14.8 35 指示 应的管理制度。标志与标牌内容准确、文字清晰规范 应完好，无破损、变形。标志标牌应有中、外文对照， 方便乘客阅读。 (1) 售票处周边应设置索道线路和目的地简介和相关导游图牌。 (2) 服务设施应设置醒目的标志和引导标牌。 (3) 安全警示标志齐全，应设立在固定、醒目位置，不应设置在可移动物体上。 (4) 客运索道的《安全检验合格》标志牌应固定张挂在客运索道的进站口、乘客易看到的明显位置。《客运索道安全检验合格证》应张挂在客运索道营业室或控制室内。 (5) 线路支架应有醒目的支架编号和禁止攀爬等安全标志。 (6) 设立客运索道沿线道路交通标志、禁令标志、道路交通标线、航空障碍标志和客运索道安全服务的其他特殊提示。 (7) 主要道口、交叉路口应在适当的位置设立引导标牌。应有醒目的出、入口通行方向标志。 (8) 应设置引导乘客上、下车区域等标志。 (9) 需要乘客协助服务的地方应设明显清晰的提示标志。 售票:售票员应服务热情，唱收唱付，做到票款两清，?未设置《购票须知》的，扣10分。 提醒乘客保管好钱、票，请乘客到候车区候车。 ?《购票须知》不符合本标准要求的，扣5分。 应采用多种宣传形式，让乘客购票前能方便了解到《购?未对售票做出规定的，扣5分/项。 票须知》的内容。 《购票须知》应内容完整，文字规范，字迹清晰，符5.14.9 票务服务 15 号准确。应采用中、外文对照的统一文字，满足国内、外乘客阅读需求。至少应包括;购票注意事项、运营时间、物价部门批准的成人与儿童往、返票价、单程票价、优惠票价等信息。公示救护与投诉(服务监督)电话以及有关保险的声明等。 验票:验票员应用规范的服务语言，请乘客出示票据，?未对验票做出规定的，扣5分/项。 检验票据和放行。采用电子验票系统服务时，服务人7 ?未采用电子验票系统服务，扣2分。 员应帮助与指导乘客完成验票程序。 退票:应制定退票制度并公示。非乘客原因退票时，?未对退票做出规定的，扣5分/项。 10 服务人员应向乘客耐心解释退票的原因，并表示歉意。 ?退票制度未公示的，扣5分。 停止售票:在营业时间内停止售票的，应向乘客公示?未对停止售票做出规定的，扣5分/项。 原因。暂停运营时，应及时通知预定客户，服务人员8 ?未及时告知预定客户停止运营服务，扣3分。 应耐心解释停止运营服务的原因，并表示歉意。 为解决乘客候车时间过长等问题，应采取分时段预售?未针对乘客候车时间过长等问题制定相应制票等服务方式，并建立相应制度。 度的，扣5分。 站台服务人员应组织引导乘客上、下车和进、出站，?未明确站台服务人员维持候车秩序、照顾站维持站台候车秩序。应主动热情迎、送乘客，搀扶老、台乘客职责的，扣5分。 幼、病、残、孕者。 ?未利用广播或视频系统播放景观介绍、音乐、对于单线循环固定抱索器式索道，站台服务人员应协娱乐节目等的，扣5分。 助乘客上、下车，适时调整索道运行速度，帮助行动?按本标准要求，提供的衍生服务不足3项的，不便的乘客乘车。 扣5分。 在保证安全、乘坐秩序和乘客较少的前提下，应尽量?未设置专用通道的，扣5分。 满足乘客选择旅伴和承载吊具的需求。 候车与乘坐?未设置专用候车区的，扣5分。 利用广播或视频系统，播放景观介绍、音乐、娱乐节30 5.14.10 服务 ?未设置遮阳避雨设施的，扣5分。 目等，使乘客候车、乘坐过程中的心情愉悦。 为乘客提供如物品寄存、雨具、棉衣、氧气租借、电 子产品充电、失物招领、免费咨询等衍生服务。 候车区应根据特殊乘客(老、幼、病、残、孕等)和 贵宾接待等需求，提供相应的专用通道和候车区。 购票和候车区应设置遮阳避雨设施。 候车室内和封闭式交通工具的卫生环境、空气质量、 噪声、湿度、照度等卫生标准应达到GB9672 、GB9673 相关规定要求。 票务、站台服务人员、乘务人员和保安人员应培训合?未按本标准制定票务、站台服务人员、乘务格后上岗，掌握索道安全服务相应的知识和技能，具人员和保安人员的招聘条件的，扣2分/工种。 有良好职业道德和综合素质，遵守服务守则。 ?未制定票务、站台服务人员、乘务人员和保票务人员要求: 安人员等岗位人员服务守则的，扣2分/工种。 ——年满18周岁，身体健康; ——了解和掌握鉴别钱、票真伪的能力; ——具备与岗位职责相应的处置问题的能力。 站台服务人员要求: ——年满18周岁，身体健康; ——具备与岗位职责相应的观察、处置问题的能力; ——能满足搀扶行动不便的乘客上、下车的需求; ——具备一定语言和文字表达能力; ——掌握索道应急救援技能，参与高空应急救援的站 服务人员基台服务人员无恐高症。 15 5.14.11 本要求 乘务人员要求: ——年满18周岁，身体健康; ——具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能 力; ——掌握索道应急救援技能，身体适应高空作业，无 恐高症。 保安人员要求: ——年满18周岁，双眼裸视0.8以上，无色盲，身体 健康，无残障缺陷，无纹身; ——具备基本法律知识，熟悉保安的政策、规定; ——具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能 力; ——具备使用基本通讯器材、防范设施设备和相关防 卫器械技能; ——掌握防卫和擒拿技能; ——掌握索道应急救援技能，身体适应高空救援作业， 无恐高症。 着装整洁，规范统一;去除与服务工作无关的饰物和?未按本标准制定服务态度要求的，扣2分/装饰，佩带服务标牌。 项。 端庄大方，精神饱满，表情自然，姿态端正，举止文?违反服务态度要求的，扣2分/人。 明，处事稳重，反映敏捷，动作规范。 保持个人卫生，上岗前应修饰整齐，发型庄重，发色 自然;女职工可淡妆修饰。 上岗前不应饮酒，不食带异味的食品。 服务态度 礼貌待客、微笑服务、亲切热情、真诚友好、耐心周25 5.14.12 到、服务主动。 有问必答，迅速准确。对于乘客提出要求暂不能解决 的，应耐心解释。 使用文明礼貌用语、简明、通俗、清晰。 应采用规范的索道服务用语，对国内乘客用普通话服 务。应掌握简单的外语，满足外宾的基本服务需求， 或选择能与乘客有效沟通的语言。 应爱岗敬业、诚实守信、忠于职守、维护乘客的合法?未按本标准制定职业道德要求的，扣2分/权益。 项。 职业道德 10 5.14.13 应尊重乘客的宗教信仰和风俗习惯，不损害民族尊严。 ?评审时，发现违反职业道德要求的，扣2分/ 人。 应按国家和地方相关法规，建立服务纠纷处理与投诉?未建立服务纠纷、投诉处理工作程序的，扣处理工作程序 3分。 应设立专人或部门接待投诉、处理服务纠纷及乘客的服务监督与?未设立专人或部门接待投诉、处理服务纠纷35 5.14.14 意见和建议。 纠纷处理 及乘客的意见和建议的，扣3分。 做到有投诉必处理。 ?投诉未处理的，扣2分/人次。 建立服务监督机制，主动接受乘客监督，在乘客服务?未建立服务监督机制的，扣5分。 区域设意见本(卡、箱)，定期收集分析游客意见，进?无征集意见措施的，扣5分。 行相应服务改进。 ?未定期收集分析游客意见的，扣5分。 应按GB/T24728附录A.2进行乘客满意度、乘客有效?未进行乘客满意度、乘客有效投诉率、投诉投诉率、投诉处理满意度的统计。 处理满意度统计的，扣3分/项。 每年应按对本单位服务质量进行1次自主评定，验证?未按本标准按时进行评定的，不得分。 各项制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查服务?无评定报告的，扣5分。 质量目标的完成情况，提出改进意见，形成评价报告。 ?未按服务质量评定结果，提出纠正和预防措应根据服务质量评定结果，对服务质量目标、规章制施，扣3分。 服务质量 度等进行修改完善，制定完善服务质量的和30 ?对上一年度发现问题未按计划和措施修订完 5.14.15 改进 措施，实施PDCA循环、不断提高服务质量。 善的，或修订完善结果仍不满足评定要求的， 扣2分/项。 ?现场评审时，乘客满意度未达到95%的，扣 10分。