蒙城县小辛集乡李大塘中心村农村环境综合整治项目 可研

蒙城县小辛集乡李大塘中心村农村环境综合整治项目 可研 第一章 总 论 一、项目概要 1、项目名称:蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境综合整治项目 2、项目建设地点:蒙城县小辛集乡李大塘中心村 3、项目主管部门:蒙城县小辛集乡人民政府 4、建设性质:新建 5、建设内容 为加快小辛集乡的城镇建设步伐，促进农村经济增长，解决小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)生活污水无序排放及生活垃圾随处堆放现状，改善小辛集乡李大塘中心村农村(美好乡村)生态环境，提高村民生活质量，蒙城县小辛集乡人民政府计划按照“繁荣小城镇经济、促进小城镇健康发展”的总体目标建设蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)环境污染综合治理项目。具体建设内容如下: (1)污水处理设施 蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)(李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村)，村庄总户数为370户，人口为1603人，人均日用水150升，根据《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)，污水排放系数取80%，收集率达到95%，则排水系统收纳的生活污水量约为192吨/日。本项目污水处理设施是针对农村生活污水，设计处理能力时考虑实际情况，因此本工程拟选用一体化污水 1 处理设施，污水处理能力为200吨/日;购置相关设施设备，并配套污水管网建设工程。 (2)生活垃圾处理 根据项目区实际情况，本项目将采用“户分类、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，在李大塘中心村设立100个分类垃圾桶，建两座垃圾回收池共200平方米，配套购置手推车5辆等。 6、项目投资 项目总投资90.00万元，全部为建设投资，所需资金计划申请安徽省环保专项资70.00万元，地方配套20.00万元。 7、项目效益 通过项目的建设，可进一步改善蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境，促进社会主义新农村建设，改善当地农民生活环境，减少疾病发生率，促进社会和谐发展。国民经济评价结果，税后内部收益率8.02%，净现值22.87万元。 二、研究工作范围及编制依据 1、编制范围 (1)根据城市总体规划、环卫专业规划和城市发展趋势，论证项目建设的必要性和可行性。 (2)根据农村生活污水、垃圾的特征，并结合地方财力，作处理处置的技术经济比选，从中选定合理的处理工艺及处理规模。 (3)污水处理设施、生活垃圾的处理处置构筑物、建筑物的设计方 2 案。 (4)对推荐进行投资估算及国民经济效益分析。 2、主要编制原则和指导思想 (1)以国家和省市有关法令、法规和标准为原则，以省、市发改委和建委等政府部门的批文、批件为依据，在蒙城县相关规划文件指导下进行。 (2)结合蒙城县小辛集乡城镇发展状况和规划，考虑地方财政状况，遵循远近期结合，合理确定本项目的工艺、处理规模及服务年限。 (3)以社会效益、环境效益为出发点，在满足工程功能的前提下，尽可能降低工程造价，使工程投资发挥最大的综合效益。 3、可行性研究报告编制依据 (1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》; (2)《关于加强农村环境保护工作的意见》(环发【2007】77号); (3)《淮河流域水污染防治暂行条例》; (4)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》; (5)《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划》; (6)安徽省财政厅、省环境保护局关于印发《安徽省省级环境保护专项资金管理暂行办法》的通知; (7)安徽省环境保护局、财政厅联合印发的皖环财【2013】24号文件《关于申报2013年省级环保专项资金项目的通知》; 8)《亳州市民经济和社会发展第十二个五年规划》; ( (9)《蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》; (10)《蒙城县小辛集乡李大塘美好乡村建设规划》; 3 (11)项目承办单位提供的其他基础资料。 4 第二章 项目建设背景和必要性 一、项目建设背景 1、国家新农村建设的相关战略 农业、农村和农民问，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。建设社会主义新农村，是我们党重视“三农”问题一贯战略思想的继承和发展，是中央全面建设小康社会和推进现代化建设得重大部署，为未来农村改革发展指明了方向。“十一五”时期是我国改革发展的关键时期，也是农业和农村发展的重要机遇期。推进社会主义新农村建设，对全局关系重大，对农村影响深远。 2007年11月，国家环保总局、发展改革委、农业部、建设部、卫生部、水利部、国土资源部、林业局制定了《关于加强农村环境保护工作的意见》，提出到2010年，农村环境污染加剧的趋势有所控制，农村饮用水水源地环境质量有所改善;农村畜禽粪便、农作物秸秆的资源化利用率以及生活垃圾和污水的处理率均提高10%以上;农村改水、改厕工作顺利推进，农村卫生厕所普及率达到65%，严重的农村环境健康危害得到有效控制;农村地区工业污染和生活污染防治取得初步成效，生态示范创建活动深入开展，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善。 到2015年，农村人居环境和生态状况明显改善，农业和农村面源污染加剧的势头得到遏制，农村环境监管能力和公众环保意识明显提高，农村环境与经济、社会协调发展。 5 《中共中央国务院 关于加大统筹城乡发展力度 进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(2010年中央一号文件)指出“加强村镇规划，引导农民建设富有地方特点、民族特色、传统风貌的安全节能环保型住房。实行以奖促治政策，稳步推进农村环境综合整治，开展农村排水、河道疏浚等试点，搞好垃圾、污水处理，改善农村人居环境。采取有效措施防止城市、工业污染向农村扩散。推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系。” 2、安徽省新农村建设的举措 《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划》中指出“以乡村规划为龙头，以集约土地、美化环境、完善功能为重点，注重保护乡村和地方特色，开展村镇整治，加大并乡并村力度，调整农村居民点布局，实施‘千村百镇示范工程’。” 3、亳州市民经济和社会发展第十二个五年规划 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持“政府支持、农民做主，因地制宜、分类指导，规划先行、统筹发展，实事求是、量力而行，社会参与、整体推进”的原则，扎实推进社会主义新农村建设，着力培育特色经济，发展现代农业。加强基础设施建设，改善生产生活条件;推进人居环境建设，改变村容镇貌;加强组织建设，推进民主管理。积极实施省“千村百镇”示范工程，在全市选择5个示范镇、50个示范村，力争用3-5年时间，达到“产业发展形成新格局、农民生活实现新提高、乡风民俗倡导新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新”的目标。 继续把解决“三农”问题作为全局工作的重中之重，认真贯彻落实 6 党在农村的各项政策和“多予、少取、放活”的基本方针，以统筹的思想、市场的办法、工业的理念，加快社会主义新农村建设步伐。 4、蒙城县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 统筹城乡，建设社会主义新农村。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，创新工作思路，扎实推进我区新农村建设，明显改善广大农村的生活生产条件和整体面貌。充分挖掘农村内部增收潜力，千方百计增加农民收入。 5、项目区农村环境污染的现状 (1)农村环境主要污染物 ?来自日常生活:人口不断增多，生活消耗品增多，生活垃圾和生活污水也与日俱增; ?没有经过处理的生活垃圾混杂所产生的二度污染物。 (2)农村环境污染的危害 ?严重影响水环境质量。由于生活污水无序排放的污染，成为水域氮磷污染的主要来源;另外，由于河泥淤积，垃圾堵塞，食物链遭到破坏，河床抬高，水体的自净能力下降，又加剧了水质的恶化。目前，李大塘中心村尚有不少村民直接以井水、地表水为生活饮用水源。恶化的水质，明显危害着人体健康。 ?严重影响耕地质量。废水严重影响农业灌溉，而且对农田土壤理化性质也造成难以逆转的破坏。 ?严重破坏空气质量。随意焚烧生活垃圾的现象比较普遍，严重污染大气环境。此外，李大塘中心村生活垃圾露天堆放，蚊蝇丛生，臭气熏天，容易传播疾病，使居民的生活环境更恶劣。 7 6、我国农村环境污染的主要原因 (1)农村居民爱护环境的意识薄弱。在日常生活中，维护环境卫生的主动性差，屋前屋后经常有垃圾堆;其次，目前农民生活水平虽然有所提高，但很多村民不愿缴交卫生费，村委会又无财力雇佣环卫工人定期清理垃圾，造成环境脏乱差与新楼房并存;还有，农民出外打工不再耕种农田，即使农业耕种也废弃了粪便施肥的方式，旱厕粪池无人清理，长年累月，污水要么渗入地下要么溢出池外，造成地表水的污染。 (2)镇级财政收入吃紧，对农村环境污染的防治投入不足，导致垃圾处理设施要么缺乏要么过于简陋。据了解，每建成一座垃圾焚烧炉需投入几百万元，而正常使用的成本每年至少还需几十万元，难以负担。目前，一部分乡镇采用简单的焚烧、填埋等处理方式，容易造成对大气、水质的二次污染，后遗症不小。 (3)农村环境污染的管理和治理无章可循。目前法律法规体系不完善，政府部门对农村生活环境的管理职能较模糊，乡镇的生态和生活环境的保护工作缺乏严格的规划和专项治理，使农村环境的恶化得不到有效的遏制。 二、项目建设的必要性 目前蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境综合整治工程是新农村建设中急需建设的重要工程。对蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)生活污水、生活垃圾进行处理，一是满足村民群众卫生生活、生产的基本要求，二是建设社会主义新农村的基础条件，三是确保村民群众饮用水安全，促进区域经济可持续发展的必要条件，对贯 8 彻落实科学发展具有十分重要的现实意义。 1、促进社会主义新农村建设需要 党的“十二五”规划中提出建设社会主义新农村，新农村建设要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，通过综合治理，彻底改变农村脏乱差的旧貌，实现庭院美化、厨房亮化、圈厕净化、道路硬化。 目前，由于蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)缺乏完善的污水排放系统，居民生活污水任意排放导致李大塘中心村(美好乡村)环境卫生状况恶化。未经处理、利用的粪便和污水严重污染了土壤、地表水和地下水，对李大塘中心村(美好乡村)居民饮用水和生活用水的安全造成了不利影响，也严重影响了农民生活质量的提高。 2、农村面源污染防治需要 蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)未经处理的生活污水成为主要河流污染的因素之一。大部分居民点的生活污水直接排放或通过化粪池沉淀后直接排放或渗入地下。李大塘中心村属于沙石土壤，污水可以迅速渗入地下，表面来看对李大塘中心村农村(美好乡村)环境污染不大，但正因为如此，对地下水的污染就非常严重了，对以地下水为饮用水源的李大塘中心村居民的危害可想而知。 3、本项目建设是人民生活水平日益提高的需要 蒙城县经济的发展，人民生活水平日益提高。随着生活水平的提高，人们对自身健康和环境质量越来越关注，群众环境意识日益提高与环境质量短期内无法根本改善的矛盾将日益尖锐。以人为本是经济社会发展的基本原则之一，坚持以人为本是科学发展观的本质和核心。以人为本， 9 就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足城乡居民的多方面需求和促进人的全面发展;就是要在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化生活水平和健康水平。 本项目建设对能够改善和保护当地的水环境质量有着积极作用。因此，本项目建设是适应当地人民生活水平和健康水平提高的要求，体现了以人为本的基本原则。 4、项目的建设是缓解农村水环境污染的需要 农村生活污水经过再生处理后，可用来灌溉、池塘养鱼以及景观用水等。农村水环境是分布在农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。水环境既是农村大地的脉管系统，对雨洪旱涝起着调节作用，又是农业生产和农民生活饮用的生命之源。近10年来，安徽省农村水环境污染越来越严重，水环境状况越来越恶化，大部分农村的水源中重金属、氨氮、总磷、化学耗氧量、大肠杆菌、阳离子表面活性剂等指标均存在不同程度的超标。这些水体污染不仅威胁到粮食生产，而且使众多农村人口的基本饮用水安全得不到保障。农村水环境保护问题越来越得到政府及相关部门的高度关注，水利部门在各市大力开展了农村河道疏浚整治及农村饮水安全工作，其它部门也开展了相应的农村环境整治工作。仅管如此，在农村大部分集镇仍可见到周边河流被污染的现象，河水黑臭、河坡及水面上随处可见各色塑料袋、生活垃圾和各种水草。当前农村水环境形势依然相当严峻。 项目的建设可在一定程度上减少项目所在地对农村环境的污染，也起到很好的示范作用。 10 第三章 建设条件与场址选择 一、项目区概况 1、蒙城县概况 蒙城县位于安徽北部，北纬32?56′-33?29′、东经116?15′-116?49′。东邻怀远县，北接涡阳县和滩溪县，西与利辛县接壤，南与凤台县交界。总面积2060平方千米(简册)/2091平方千米(当地政府网站)。总人口129万人(2007年末)。 全县辖3个街道、14个镇、3个乡:城关街道、庄周街道、漆园街道、双涧镇(副县级)、小涧镇(副县级)、坛城镇、许疃镇、板桥集镇、马集镇、小辛集乡、立仓镇、楚村镇、乐土镇、三义镇、柳林镇、大兴镇、范集镇、篱笆乡、王集乡、小辛集乡，以及白杨林场。县政府驻东城路16号。 地处淮北平原中部。县境西北有少数残丘，狼山海拔87米。涡河斜贯中部，北有西淝河，南有黄河及茨淮新河。降水量815.5亳米，年均气温14.3?。国家商品粮基地。全国养牛大县。 南洛高速、合徐高速以及省道307线、305线、203线穿境而过，境内涡河、茨淮新河、阜蒙新河全年通航。名胜古迹有万佛塔(国家级重点保护文物)、尉迟寺大汶口文化遗址(国家级重点保护文物)、文庙、庄子祠、刘海庙、九鼎灵山寺等。。 2、社会经济情况 2011年，全县实现生产总值(GDP)139.8亿元，按可比价格计算， 11 比上年增长12.9%。分行业看，第一产业增加值40.36亿元，增长4.9%;第二产业增加值55.9亿元，增长20.9%，其中工业增加值45.66亿元，增长22.7%;第三产业增加值43.5亿元，增长10.9%。生产总值中三次产业的比重为28.9:40.0:31.1，与上年相比二产比重提高2.5个百分点，一产下降0.8个百分点。人均生产总值10556元，首次突破万元，比上年增加1892元。 3、交通概况 蒙城县交通便捷，通讯发达。 公路:省道307线、305线、203线交汇于蒙城县城，南洛高速公路贯穿境内，与合徐高速公路交汇，县城距高速公路出口仅2公里。 水路:境内涡河、茨淮新河、阜蒙新河全年通航，经淮河通江达海。 铁路:距京沪、京九铁路枢纽站蚌埠、阜阳两站80-90公里。 航空:距合肥、徐州机场200公里，阜阳机场80公里。 4、小辛集乡及李大塘中心村概况 李大塘中心村(美好乡村)位于蒙城县城西边的小辛集乡，该村距离县政府驻地8公里，距离乡政府驻地1.5公里，全村含14个自然村庄，分别是李寨、张大庄、张小庄、杂姓庄、潘巩、李小庙、庙前、庞庄、杨庄、西沟、张海、李庄、李老庄、李大塘，该村现有耕地面积6000亩。 本次美好乡村建设规划示范点的选取以李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村。村庄总户数为370户，人口为1603口人。 预计2012年农民人均纯收入7000元，其中种植业收入5000元、外出做工收入1400、其他收入600元。 12 二、建址选择 1、厂址选择的原则 (1)污水管线尽可能的短; (2)位于下风向; (3)处理后污水排放便利; 4)满足场区防洪要求; ( (5)有充足的用地，便于远期发展。 2、场址选择 根据以上原则，综合考虑厂址定于蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)(李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村)，要进行规划控制，防止占用。该场址的优点:建设地点基础设施配套齐全，通讯网络已覆盖全区，地势平坦，地质优良，地基承载能力强，能满足运行所需的各种条件。 13 第四章 生活污水及垃圾量预测和建设规模 一、污水量预测 1、服务范围 本项目服务范围为蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)(李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村)。根据关于组织申报2013年安徽省环境保护专项资金的通知，蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)计划采用稳定塘集中处理农村生活污水;并铺设污水管网，将生活污水排入稳定塘中进行处理。 2、污水量预测 (1)用水指标现状 根据李大塘中心村居民的日常用水的调查，人均综合生活用水量约为150升/人.日。 (2)需水量规划预测 服务范围内人均综合生活用水量按150升/人日计算，则污水量预测详见表4-1。 表4-1 服务范围内污水量预测 综合生活用水量 生活用水量 污水排 收集 污水总量 人均用水量 人数 3吨 放系数 系数 (m/d) L/d 口 1603 192.36 80% 95% 200 150 污水处理设施是针对农村生活污水，设计处理能力时考虑实际情况，因此本工程拟建成的污水处理能力为200吨/日。 14 二、生活垃圾预测 李大塘中心村总人口1603人。根据卫生部调查显示，目前农村每天 每人产生的生活垃圾量为0.86Kg。 生活垃圾产生量公式:Wa=365NFw 式中:Wa——生活垃圾年产生量; 居民常住人口; N—— Fw——居民生活垃圾产生系数，单位:Kg/人•d。 则预计李大塘中心村年生活垃圾产生量: Wa=365×1603×0.86/1000=503.18t。 三、建设规模 1、建设原则 (1)集约化治理污水、生活垃圾分类化收集; (2)以生活污水、生活垃圾集中为主; (3)以现有污染源为主、兼顾发展; (4)提高治理水平; (5)降低治理成本; (6)充分利用环境容量; (7)改善区域生态环境质量。 2、建设目标 通过本项目的建设，使李大塘中心村农村(美好乡村)生活污水集 中处理率达到95%、生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处 15 理率?70%。 3、建设规模 (1)污水处理设施 蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)(李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村)，村庄总户数为370户，人口为1603人，人均日用水150升，根据《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)，污水排放系数取80%，收集率达到95%，则排水系统收纳的生活污水量约为192吨/日。本项目污水处理设施是针对农村生活污水，设计处理能力时考虑实际情况，因此本工程拟选用一体化污水处理设施，污水处理能力为200吨/日;购置相关设施设备，并配套污水管网建设工程。 (2)生活垃圾处理 根据项目区实际情况，本项目将采用“户分类、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，在李大塘中心村每户设立分类垃圾桶，建两座垃圾回收池合计200平方米，配套购置手推车。年转运生活垃圾503.18吨。 16 第五章 技术设计方案 一、建设内容 1、污水处理设施 蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)(李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村)，村庄总户数为370户，人口为1603人，人均日用水150升，根据《村庄整治技术规范》(GB50445-2008)，污水排放系数取80%，收集率达到95%，则排水系统收纳的生活污水量约为192吨/日。本项目污水处理设施是针对农村生活污水，设计处理能力时考虑实际情况，因此本工程拟选用一体化污水处理设施，污水处理能力为200吨/日;购置相关设施设备，并配套污水管网建设工程。 2、生活垃圾处理 根据项目区实际情况，本项目将采用“户分类、村收集、镇转运、县(市)处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式进行生活垃圾处理，在李大塘中心村设立100个分类垃圾桶，建两座垃圾回收池共200平方米，配套购置手推车5辆等。 二、污水处理工程技术要素 1、工程建设规模 3本工程按200m/d处理规模设计 设计水质如下: 17 表5-2 污水水质及排放标准 分析项目 名称 悬浮物 COD BOD 氨氮 Cr5PH 色度 mg/Lmg/Lmg/L mg/L ?300 ?450 ?250 ?45 160 6-9 生产废水(处理前) 污水综合排放标准 (GB8978-1996) ?70 ?60 ?20 ?15 ?50 6-9 一级标准 2、主要污染物处理程度 根据上述污水水质，采用氧化塘工艺技术处理社区污水，其处理程度如下: 表5-3 污水处理程度 CODcr BOD SS NH3-N 项目 色度 5 450 250 300 160 45 设计进水水质(mg/L) 60 20 70 50 15 设计出水水质(mg/L) 处理程度(%) 86.7 92 76.7 68.8 66.7 三、工程方案设计 1、污水处理一体化设备简介 污水处理一体化设备主要用于生活污水和与之类似的工业有机废水的处理，如饭店、宾馆、医院、高速公路服务区、写字楼、别墅和居民小区等。经处理后出水可直接排入雨水管道或作为中水重复利用。其主要处理方法是采用目前较为成熟的生化处理技术-生物接触氧化法。该系统主要有七部分组成:1)格栅(2)缺氧池(3)生物接触氧化池(4)二沉池 18 (5)消毒池(6)污泥池(7)风机房、自动控制柜。 2、工艺介绍 , 污水进入设备前行设置-调节池，以调节污水水质、水量、调节池有 效停留时间一般为4-8小时，调节池进口处设置网格栅，以拦载污 水中的大颗粒杂物确保水泵正常运行。 , (1) 格栅格栅用于拦载污水中的微小漂浮物和悬浮颗粒，拦载下 来的污物随格栅齿耙自动进入污池中，污水流入后续工艺中，该格 栅可根据甲方需求选用机械格栅或人工格栅，格栅选用二台，一用 一备。 , (2) 缺氧池:缺氧为脱氮处理而设置，经过格栅分离后的污水自 流进缺氧池与接触氧化池中的回流硝化液相混合，缺氧池中放置弹 性填料作为反硝化细菌的载体，填料对氮、磷、硫化物去除效果好， 停留时间为2小时与前续工艺中的污泥池相结合形成A/O法处理工 艺，从而达到脱磷、脱氮的目的。 , (3) 生物接触氧化池:共分二级，总氧化时间6小时，采用弹性 立体填料，该填料水流特性十分优越，不堵塞、比表面积大、易挂 19 膜。生化池采用中心廊道微孔曝气，污水在生化池内不断循环，充 分地与填料上的生物膜相接触，达到有机物迅速降解作用。 , (4) 二沉池:生化后的污水进入斜板沉淀池，设计表面负荷 1.8-2.4m3/m2.d. 上清液部分回流至厌氧池，其余经消毒、过滤后达 标排放或回用。污泥回流至反应池，定期排泥。其槽集水均匀沉淀 效果较好，二沉的污泥气提至污泥池。 , (5) 消毒池:消毒池停留时间为30分钟，消毒剂采用固体氯丸或 漂白粉，一般一周投加一次。消毒池内填充活性炭可以起到过滤作 用。根据需要选择消毒方式。 , (6) 污泥池:经格栅拦载的污物和沉淀池污泥均进入污泥池，污 泥池内设有污泥硝化系统，污泥池上清液回流至调节池。 , (7) 风机房、自动控制柜:风机房单独设置，内装二台风机，风 机房和微机控制柜为一体，风机房出风管和设备进风管相连结，其 距离不超过15米。 3、工艺特点 , 设备可全埋、半埋或置于地表之上，可不按标准形式排列，并可根 据地形需要设置; , 设备埋地设置基本不占地表面积，上部可作绿地、人行道等，运行 时对周围无影响; , 采用一体化设计，潜水泵可设于设备之中，占地少、投资小、运行 成本低，配备全自动控制系统; , 工艺先进，效果极佳，操作维护方便，工作噪音小，使用寿命长; 20 四、设备方案 表5-4 项目配套设备表 序号 名称 单位 数量 备注 1 一体化污水处理设施 套 1 2 污水收集管网 米 1600 五、垃圾回收池方案 1、生活垃圾收集运输 现阶段，购置垃圾分类桶100个，手推车5辆，生活垃圾收运模式如下: 2、垃圾回收池 建设两座垃圾收集池合计200平方米。 垃圾回收池应按服务均衡、方便使用、运输路线合理、有利于村容观瞻等原则布置，在居住区用地中设置。 21 第六章 环境保护 本项目的建设，本身就是治理污染保护环境，但污水处理设施、垃圾收集的运行及工程的施工会对周围的环境会产生一定的影响。因此，在工程设计及施工中，要严格按有关环境保护法规进行。 一、场址环境条件 项目建设地址位于蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)(李寨为中心，以周边张小庄、张大庄、潘巩、杂姓为依托，共计5个自然村)，场区基础设施完善，在供电、通讯、给排水等方面都有的配套设施，场址周围环境良好。 二、环境影响分析 1、工程建设对环境的影响 项目工程内容包括污水处理设施及污水管网，工程建设对周边居民的生活环境将产生一定程度的影响。 (1)扬尘的影响 工程施工期间，挖掘的泥土经常堆放在施工现场。堆土裸露，风吹日晒，以致车辆过往，尘土飞扬，使大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上尘土，给周围地区环境的整洁造成不良影响。 (2)噪声的影响 施工期间的噪声主要来自构筑物建设时施工机械和建筑材料运输车 22 辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。尤其是在夜间，施工的噪声将产生严重的扰民问题，影响邻近居民的工作和休息。若夜间停止施工，或进行严格控制，则噪声对周围环境的影响将大大减小。 (3)对交通的影响 污水管网工程一般与道路同步建设，但在已建道路上布置新管网时将不可避免的会占用一定面积的道路，对交通造成一定的影响，但影响的范围较小，时间也相对较短。 (4)弃土及填方土运输 施工期间将产生许多弃土，而且本工程将需要大量的土方回填，这涉及到大量的土方运输。这些土方在运输、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多导致沿程泥土散落满地;车轮沾满泥土导致运输公路布满泥土;晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人、车辆过往和环境质量。弃土处置地不明确或无规划乱丢乱放，将影响土地利用、河流流畅，破坏自然、生态环境，影响城市的建设和整洁。弃土的运输需要大量的车辆，如在白天进行，必将影响本地区的交通，使路面交通变得更加拥挤。 (5)建筑垃圾的影响 工程施工时会产生一定量的建筑垃圾，主要包括施工中失效的灰砂、混凝土、建材加工废料等，还有施工人员临时搭建的工棚等临时建筑物。建筑垃圾的成分主要为无机物，若处置不当，可能引起水土流失、淤塞河道，从而破坏环境景观。 (6)废污水和油渣的影响 工程施工时产生的废污水主要由施工废水和生活污水组成。施工废水 23 主要来自砂石料筛分、混凝土搅拌冲洗、基坑废水、混凝土养护等;生活污水主要来自现场施工及管理人员。另外，工程施工期间还将产生废油漆和油渣。 (7)生活垃圾的影响 工程施工时，施工区内劳动人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时食宿地的水、电以及生活废弃物若没有做出妥善的安排，会严重影响施工区的卫生环境，导致工作人员的体力下降，尤其是在夏天，施工区的生活废弃物乱扔轻则导致蚊蝇孳生，重则致使施工区工人发生流行疾病，严重影响工程施工进度，使附近的居民遭受蚊、蝇、臭气、疾病的影响。 2、运营期对环境的影响分析 (1)臭味对环境的影响 由于污水处理设施内有些污水处理设施均为敞开式水池，所以污水的臭味散发在大气中，势必会影响到周围地区。 在进行污水处理设施选址时，已考虑将污水处理设施尽量设在远离居民区的地方，位于居民区的下方向。 (2)固体废弃物对环境的影响 项目运营期间产生的固体废弃物主要有栅渣、污水管网内产生的污泥，以及管理人员的生活垃圾。 三、环境保护措施 1、建设期环保措施 (1)征地合理安置 对土地被征用后的居民和单位，要要依法给予补偿，进行合理的安置， 24 使他们得到重新工作和安全生活的条件。 (2)减少扬尘 工程施工中挖出的泥土堆在路旁，旱季风致扬尘和机械扬尘导致沿线尘土飞扬，影响附近居民。为了减少工程扬尘对周围环境的影响，建议施工中遇到连续的晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒上一些水，防止扬尘。工程承包者应按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中不要超载，装土车沿途不洒落，车辆驶出工地前应将轮子的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时施工者应对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒落应及时清扫。 (3)控制施工噪声 基础施工、运输车辆喇叭声、发动机声、混凝土搅拌声等造成施工的噪声。为了减少施工对周围居民的影响，一般在晚上十一时至次日上午六时内不施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民声环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装置，以保证居民区的声环境质量。 (4)及时处理施工现场的生活废弃物 工程建设实际需要的人工数决定于工程承包单位的机械化程度。工程承包单位在临时工作区域内，应当为施工人员提供临时食宿。工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物;对施工人员加强教育，不随意乱扔废弃物，保证工人的工作、生活环境卫生质量。 (5)施工废污水和油渣处置 25 生产废水的浊度和含泥量较高，但含重金属和有毒物质微小，拟采用沉淀池处理，在停留时间半天以上，排放标准为SS?70mg/L。 生活污水经集中收集后进行生化处理，达标后排放。 油污消解时间长，且有一定的渗透能力，对附近水体及土壤将造成污染，对水体水质威胁较大，必须严加管理，对施工机械、维修车间及简易油库等要设置集油池，集中处理油污。 施工产生的油渣全部外运处理，严禁随意弃油、冲洗和焚烧油渣。 (6)倡导文明施工 要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工。组织施工单位、街道社区和建设单位联络会议，及时协调解决施工中出现的对环境影响问题。 (7)制定弃土处置和土方运输计划 工程建设单位将会同有关部门，为本工程的弃土及土方运输制定计划。弃土的出路主要用于筑路等建设。土方运输计划，将与公路有关部门联系，避免在行车高峰时运输弃土和建筑垃圾。项目单位应与运输部门共同做好驾驶员的职业道德教育，按规定路线运输，按规定地点处置弃土和建筑垃圾，并不定期地检查执行计划情况。施工中遇到有毒有害废弃物应暂时停止施工并及时与地方环保、卫生部门联系，经他们采取措施处理后才能继续施工。 2、运营期环保措施 综上所述，虽然本工程建成运行后对周围环境影响不大，但为了进一部减小对环境的影响，本工程拟采取以下措施: 26 (1)所有车辆和设备装设低噪声和消降污染的设施，以限制噪音和空气污染; (2)污水处理过程中产生对环境的影响主要在臭气与噪声这两方面。 ?臭气的消除方法是采用机械和自然通风相结合。在污水处理设施平面布置中，已充分考虑把易产生恶臭的处理构筑布置在下风向，远离生活区，用绿化带隔开。 ?噪声问题的消除，在本工程设计中已选用低噪声机械设备。 (3)固体废弃物的处理。应与当地环卫部门联系，将栅渣、污泥与生活垃圾集中收集后运至垃圾填埋场填埋处理或烧制成轻质节能砖。 (4)新建的污水处理设施绿化总面积占全场面积25%以上，并在场区周围建设绿化防护带，在污水处理设施周围150米范围不得规划居民住宅区等环境敏感区，保证有150米的卫生防护距离。 四、环境影响评价结论 1、项目所在地周围无重大污染源，环境质量状况较好，交通便利。 2、项目施工期产生的大气、水、噪声等污染属阶段性、暂时性，只要采取严格环保措施，合理安排施工，随着施工的结束而消失，不会对周围产生明显不利影响。 3、项目建成投入运营期，生活污水经处理后不会对周围水环境产生不利影响。 综上所述，项目从施工到建成投入使用，在采取严格要求的环保措施，达到国家规定的有关排放标准，并实施“三同时”的情况下，从环保角度上讲，项目基本可行。 27 第七章 节能 一、能耗构成 本项目运行过程中消耗的能源主要为电和水。污水处理设施内主要的耗电设备为生活及照明设备:用于采暖、通风、空调等。 污水处理设施内水的消耗主要为员工的生活用水以及绿化灌溉用水等。 二、节能措施 在污水处理领域也同其他事物一样，有许多“新工艺、新技术、新设备和新材料”产生。在本工程设计过程中，积极稳妥地运用四新技术，既注重技术的先进性，又考虑技术的成熟性和实用性，使本工程设计更为合理、更为节省、更为优化。具体表现为以下几方面: 1、进水水质经过调查蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村生活污水水质及分析，提出了合理设计参数。如取值过高，会使构筑物及设备过大，浪费能源。 2、处理构筑物进行合理分组，适应水质、水量的变化。 3、所有电气设备等均为国家推荐或国外进口的节能产品。 4、做好各工段的能耗计量工作。 5、供电设计采用无功补偿装置，提高功率因数。 6、水力计算力求准确，减少扬程。 7、项目主要用水点为冲洗用水和绿化用水。工程设计采用污水处理 28 达标的出水，用作绿化及农田浇灌，以节约用水。 8、污水处理设施平面和竖向的合理设计。 在污水处理工艺流程中，各构筑物之间均有管道相连，在平面和竖向布置中，尽可能紧凑，缩短管线，选用水头损失较小的进出水设备和配水设备，以使水头损失降到最低限度，以降低整个污水处理设施的提升能耗。 9、节能管理 加强能源的科学管理，建立能源管理体系，配齐能源计量装置;加强能源的计量;实行专人管理，建立用水、用电、用汽的定额。切实做到节能降耗，提高经济效益。 29 第八章 劳动安全卫生与消防 一、劳动安全卫生 从1995年1月1日起，《中华人民共和国劳动法》正式实行，要求对操作工人的劳动安全生产进行法律保护。本工程劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。 1、在污水处理设施试运行之前，须对管理人员和操作人员进行必要的岗位培训和安全教育，制定必要的安全操作规程和管理制度，以确保污水处理设施正常运行。 2、各处理构筑物走道、平台均设置保护栏杆，所有设备安装孔或吊装孔均配有盖板或保护栏杆，以备安全。 3、所有电气设备的安装、保护及建构筑物的防雷措施，均须满足有关规定、规范，以确保人身安全。 4、各控制室均有事故报警显示，当人员在现场手动操作时，自动方式将被锁定，以免误操作引起人身伤害。 5、配置必要的防毒面具、救生衣、救生圈、安全带和安全帽等劳保用品。 6、对易燃、易爆及有毒物品，设置专有仓库，专人保管。 7、为确保污水处理设施安全运行，供电系统按二级负荷设计。 二、消防 污水处理厂部分构(建)筑物的耐火等级、防火间距、消防给水、 30 采暖通风、空调及电力设备的选型和保护等按GBJ50016-2006《建筑设计防火规范》的有关条款执行。 1、场区按防火间距设有室外消火栓。 2、场区内道路布置需满足车辆运输及消防车辆出入方便。 3、场内主要建筑物内设置室内消火栓及紧急疏散通道。 31 第九章 项目管理与实施进度 一、项目管理 1、项目管理机构 本项目由小辛集乡人民政府作为项目主管单位，负责污水处理设施、污水管网的建设、运行和管理。 2、人员编制 污水处理设施的劳动定员，可按建设部2001年6月发行的《城市污水处理工程项目建设标准》按岗配置。污水管网人员参照原国家城乡建设环境保护部(85)城劳字第5号文件关于市政工程养护管理单位生产工人配备参考标准的规定考虑配备。 根据项目的工艺特点、技术水平和自动化控制水平，为满足项目污水处理设施及其管网运行管理的需要，初步考虑项目总定员为3人，员工主要是来自社会招聘，上岗前进行有关的培训。 二、项目监理 本项目监理由有资质的建设监理有限公司承担，在项目实施过程中，实行全程监理。具体监理内容包括: 1、设计阶段的监理内容: (1)协助承办单位提出设计要求、编制招标文件，参与评选设计方案; (2)参与选择勘察、设计单位，协助承办单位签订勘察设计， 32 并监督合同的实施; (3)核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法规和技术规范的规定; (4)按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计结果是否符合设计要求所提出的安全可靠性、适用性和经济性; (5)向承办单位提出支付合同价款的意见。 2、施工准备及施工阶段的监理内容: (1)协助项目单位组织施工招标，编制招标文件、组织投标、开标、评标; (2)协助项目单位签订与工程有关的合同、确认承包方选择的分包方; (3)协助项目单位办理开工许可手续; (4)组织施工图纸会审;审查承包方提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系; (5)监督承发包双方严格执行工程承包合同和有关工程技术规范、标准; (6)抽查、核验工程使用的建材、构配件和机械设备的数量及质量; (7)负责确认设计变更、技术核定和施工现场签证; (8)协同项目单位组织工程设计、施工及有关单位进行分项、分部工程和隐蔽工程的检查及工程竣工预验收，并提出竣工验收申请报告; 9)参与工程验收和工程结算审查; ( (10)在保修期内协助项目单位检查工程状况，参与鉴定质量责任，督促承包方回访，监督承包方保修直至达到规定的质量标准，复核保修 33 结算。 三、项目实施 1、项目实施概述 本工程拟利用上级扶持资金和单位自筹，整个工程实施进度计划应服从财政资金计划安排。 项目主要包括完成技术设计文件、图纸及提供技术服务和保证，进行土建施工，设备采购、施工、安装、调试、运行。 项目主要包括: 项目前期阶段:编制项目建议书、可研报告及初步设计，并完成各阶段报批工作，同时完成征地及拆迁安置和建址内三通一平，完成施工场地地质勘探工作。 项目实施阶段:完成施工图设计，主要材料、设备的采购及土建施工。 项目建成调试阶段:主体工程竣工及生产试运行。 2、实施原则与步骤 (1)本工程项目实施首先应符合国内基本建设项目的建设和审批程序。 (2)建立专门的机构作为项目管理单位，负责项目的实施、组织和管理工作。 (3)上级主管部门委派或指定专人担任项目，作为项目的法人。项目实施过程中的决策、指挥以及执行等项工作均由项目实施负责人全权负责。 34 (4)项目的设计、供货、施工、安装等履行单位应与项目管理单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家的有关法律法规执行。 (5)项目管理单位应与项目履行单位协调制定项目实施计划，以使项目按期顺利进行。 (6)项目执行单位应为项目履行单位开展工作创造必要的条件，项目履行单位也应服从项目执行单位的指挥和调度。 3、项目管理机构 本项目工程应由小辛集乡人民政府统一管理作为项目管理机构，该机构下设工程指挥部，工程指挥部由四个职能部门组成: (1)行政管理组:负责日常行政工作，与项目履行单位的对接联络、生活后勤等工作。 (2)计划财务组:负责项目的财务计划和实施计划安排，与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用收支手续。 (3)设计施工组:负责项目的土建与安装工程的设计与施工组织，施工进度与计划安排，同时负责施工质量和施工安全的监督检查、工程验收工作及招投标工作。 (4)设备供应组:负责项目设备材料的定货、采购、保管、调拨等项工作。 (5)总务后勤组:负责生活后勤、行政事务处理等工作。 4、计划主要履行单位的选择 由于本工程技术经济要求较高，因此对参与履行项目供货、设计、施工、安装的单位均要进行严格的资格审查，并应将审查程序和结果以书面形式报告有关部门，并存档备案。 35 (1)供货 设备及材料供货应采用招标的方式确定供货商。 (2)设计 为确保本工程的顺利进行，建议选择具有丰富经验的设计单位承担工程设计工作。 (3)土建施工 土建施工必须从具有市政施工经验的专业施工单位中选择确定。 四、项目建设工期和实施进度 为了保证项目实施，逐项编制项目实施网络计划，监控项目实施进度，做到技术准备、土建施工、设备订货、安装调试等各项工作协调一致，按计划进行。环保治理与项目建设同步进行。 项目建设期为7个月。为了使有关单位了解项目的初步计划安排，现列出项目实施计划如下。 表9-2 实施进度表 年份(年) 2013 项 目 8 9 时间(月) 3 4 5 6 7 项目前期工作 1 工程设计 1 土建施工 3 设备安装 3 竣工验收 1 36 第十章 投资估算与资金筹措 一、建设投资估算 1、估算依据 本项目建设投资根据建筑设计方案，相关图纸，及安徽省建筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。 2、估算条件 (1)相似工程合同造价资料及蒙城县大宗材料价格; (2)假定由中国国内的单位承担设计、施工及项目管理。 3、估算范围 本估算包括正常的设计、施工周期内，为完成该项目所需投入工程建筑安装费用，但不包括以下各项: (1)经营期内发生的各项费用; (2)建造期银行借款利率可能发生的变动而增加的费用。 4、估算内容及结果 按照《投资项目可行性研究指南》的规定，将建设投资(不含建设期利息)的估算分为工程费用、工程建设其他费用和预备费三个部分，分别估算。工程费用又分为建筑工程费、设备及购置费和安装工程费。经估算项目总投资90.00万元(详见项目投资估算表)。 (1)工程费用 设备购置参照厂家报价和类似工程设备价格，并考虑必要的运杂费进行估列。建筑工程参照当地类似工程，并根据本工程特点估列，估算 37 中所采用的不同年份价格资料，调整到当前水平。 以此估算工程费用为90.00万元，其中建筑工程46.25万元，设备购置及安装费35.00万元。 (2)工程建设其他费用 包括建设单位管理费、监理费、勘察设计费、前期工作费招标费、调试和培训费等，共计4.47万元。 (3)预备费 项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，本项目对基本预备费不予估算，涨价预备费以预计的工程费用的5%计算，计4.28万元。 二、资金筹措 项目总投资90.0万元，全部为建设投资，所需资金计划申请安徽省专项环保资金70.00万元，地方配套20.00万元。 38 第十一章 工程招标方案 按照国家发改委发布的《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的要求，在该项目可行性研究报告中应增加的招标内容包括以下两部分。 一、总则 1、为保证《蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境综合整治项目》建设招标投标工作公开、公正、公平地开展，规范建设工程项目招标投标工作，促进招标投标工作规范化、程序化、科学化，特编制本方案。 2、本方案编制的依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《安徽省建筑工程招标投标管理办法》、《建筑工程招标投标规程》等有关法律、法规。 3、本方案仅适用于《蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境综合整治项目》建设工程的招标投标。 4、建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包商发出招标邀请的方式发出招标的信息，提出建设工程项目性质及其数量、质量、技术要求、竣工期以及对承包商的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包商与之签订合同的意向，由各有意承包的承包商作为投标方，向招标方书面提出自己拟提供的报价及其它相应的招标条件，参加投标竞争，经招标方对各投标者的报价及其它条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与之 39 签订承包合同。 5、本项目招标投标遵循的原则: 公开、公平、公正和诚实信用的原则。 6、本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本地区、本部门以外的投标人参加投标，不得以任何方式非法干涉招投标活动。 二、招标内容 1、招标范围 (1)《蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境综合整治项目》的勘察、设计全部进行招标。 (2)项目的建筑工程、安装工程全部进行招标。 (3)项目的工程监理全部进行招标。 (4)工程所需设备采购活动实行全部招标。 (5)工程所需的重要材料部分进行招标。 (6)项目其他工程进行部分招标。 2、招标组织形式 该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用委托招标;工程地质勘察、设计和其他采用自行招标。 3、招标方式 该建设项目的建筑工程、安装工程、监理、重要材料及设备的采购活动采用公开招标;工程地质勘察、设计和其他采用邀请招标。 40 第十二章 国民经济评价及效益分析 一、经济评价概述 经济评价在技术经济方案比较的基础上，依据国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》和国家现行财税制度和有关行业标准、法规，进行国民经济评价。 二、国民经济评价计算参数 国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用影子价格、影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的合理性。 1、社会折现率 依据国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》规定，国民经济评价中社会折现率采用5%。 2、影子价格 按照影子价格换算系数1.1，对投资估算中的建筑工程费用进行调整。 3、物价上涨系数 国民经济评价中已采用了影子价格，故不再考虑物价水平的上涨因素。 4、评价年限本工程建设期1年，工程建成后使用年限以21年计，经济评价年限为22年。 41 三、国民经济评价费用和效益计算 1、投资调整 根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中的物价上 涨预备费，见表12-1。 表12-1 国民经济投资调整表 单位:万元 序 号 项目 调整前 调整后 1 调整项目 81.25 89.38 1.1 建筑工程费 46.25 50.88 1.2 设备购置及安装 35.00 38.50 2 不调整项目 8.75 8.75 合计 90.00 98.13 经调整，本工程总投资为98.13万元。 2、费用 (1)养护费用 年养护管理费第一年按2万元计，以后每年按3%比例递增。 (2)运行费用 包括人员工资及药剂费用，第一年需8.5万元，以后每年按5%递增。 (3)大修费 按十年一次的大修费，每次按工程投资的30%估列，为29.40万元。 3、工程残值 按总投资的50%计，评价期末全部回收。 4、经济效益计算 (1)提高生活水平，减少医疗费用9.67万元，并按8%的比例递增。 42 (2)改善农村环境效益7.0万元。 四、经济评价结果 1、经济净现值(ENPV) 该指标是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标，根据本工程所预期的效益，选择社会折现率R为5%，计算在项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值总和。 n,tENPV,(B,C)(1，i)t,22.87万元 ,s,1t 式中:B——国民经济效益流量; C——国民经济费用流量; (B—C)第t年的国民经济净效益流量; t i——社会折现率; s n——计算期。 2、经济内部收益率(EIRR) 该指标是反映项目对国民经济净贡献的相对指标，表示项目占用的资金所能获得的动态收益率，是项目在计算期内各年经济净效益流量的 n (B,C),0t现值累计等于零时的折现率，即，经分析计算得出该项目,,1t 经济内部收益率EIRR,8.02%(见流量表)。从经济评价结果可以得出，该项目带来的经济效益较好，经济内部收益率大于5%，国民经济评价可行。 43 五、社会效益 蒙城县小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村环境综合整治项目实施后，使小辛集乡李大塘中心村(美好乡村)农村境污染的问题得到了改善，解决了项目区生产和生活中的环境问题，可以逐步改善饮用水源保护和生态建设，维护当地的生态安全，使项目区村民生活在一个干净、卫生、整洁的氛围之中，为农村环境整治工作起到示范性作用。社会效益相当显著。 六、环境效益 通过农村环境保护综合整治项目的实施，项目区人居环境和生态状况明显改善，源污染得到有效控制，生态环境得到保护和恢复，环境质量明显好转，农民环保意识不断提高。 蒙城县小辛集乡李大塘中心村农村环保综合整治项目第实施完成后，使李大塘中心村农村生活污水集中处理率达到95%、生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率?70%，有效改善城镇及村庄面貌。 44 第十三章 社会评价及风险分析 一、社会评价 1、项目的社会影响分析 本项目是新农村建设环保基础设施和社会公益项目，项目建成后的社会影响主要表现为: (1)提高李大塘中心村环保基础设施水平，改善了农村居民居住环境，使李大塘中心村污水处理率提高到95%、生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率?70%。 (2)使李大塘中心村生活污水经过污水集中处理设施处理后的达标排放，改善李大塘中心村居民的生活环境、提高居民的生活质量。 (3)本项目污水处理设施选址建设中可不涉及居民的拆迁，为项目的建设提供了非常有利的条件，建设方案节约土地资源。 (4)污水处理设施运行中，尾水、臭气、噪声等对周边环境总有一定的影响，由于选址附近还有当地居民生活，因此，周边的居民群体或多或少会受到工程的影响。 (5)长期以来被水环境恶化所困扰的难题将得到较为妥善的解决，广大居民和各个阶层都将从中受益，提高了党和政府在民众中的威信，有力地促进社会稳定。 2、项目与所在地互适性分析 本项目污水处理设施及垃圾处理设施位于蒙城县小辛集乡李大塘中心村的空地上，紧靠河流，项目选址较合理，与所在地互适性较强。 45 (1)污水处理设施选址为预留地，其周边150米范围内没有密集的居住区，适合建设污水处理设施及垃圾处理设施。 (2)该项目区还没有集中污水处理设施和垃圾处理设施，当地政府与人民对项目的建设比较欢迎和支持。项目区的行政管理比较顺畅，项目建设及运行所需的交通、电力、通讯、供水等基础设施条件的支持与配合有坚强的保证。 (3)本项目施工期间势必对居民日常生活带来一些不便。因此，在安排建设计划及组织施工等方面须进行充分的考虑，工作要做得十分细致，尽量减少对居民生活的干扰。 3、社会评价结论 (1)本项目位于蒙城县小辛集乡李大塘中心村，项目建成后臭气、污泥运输等问题不会严重影响居民的生活。 (2)本项目的正常运行，将减少排入河道水体的污染物量，有利于项目区水域水体目标的实现，对提高当地的环境卫生水平、促进人民身体健康有积极的影响。 二、风险分析 投资项目的风险是指由于一些不确定因素的存在，导致项目实施后偏离预期结果而造成损失的可能性。项目风险分析旨在识别拟建项目建设和生产经营中潜在的风险因素，分析风险程度，提出化解风险或者转移风险的对策，以达到降低风险损失的目的。项目风险贯穿于建设和生产经营的全过程。 1、风险因素 46 (1)技术风险 本项目技术风险可能来自以下几个方面: ?设计选择工艺的设备材料及控制系统不能顺利安装，导致不能按时投入运行。 ?虽然污水处理技术商业运行经验比较成熟，工艺通过计算机控制，但要形成稳定的运行，尚需生产人员熟练掌握技术，在污水水质、水量不断变化时如何控制方面需进一步摸索实践经验。 (2)资金风险 资本金和债务资金不能及时到位，或者原定的融资方案发生变化，导致资金供应不足，影响工程建设。 (3)外部条件风险 ?供水、供电、交通运输等外部协作配套条件发生变化，给建设和运营带来困难。 ?地质条件不明或实际发生变化，增加建设投资。 ?气候、水文条件的异常，导致施工不能按时进行。 (4)管理风险 主要是运行管理和人员素质的风险。 本项目由专业公司负责建设和运行，由于其统一管理，通过引进有丰富的实际运行经验人才，能够较好地规避运行管理的风险。 选择的污水处理工艺在项目所在地都有运行经验，对操作员工的素质有一定的要求，人员素质也将影响到项目的正常生产运行。 (5)政策风险 ?尾水排放标准及地点发生较大变化，增加建设投资和运行成本; 47 ?在运营期间，国家对污水处理行业出台新的技术要求和政策，增加企业的运行成本。 2、风险程度 初步分析，上述技术风险、资金风险、外部条件风险、管理风险和政策风险均属一般风险。 3、控制风险的对策 针对以上风险和影响，应积极采取以下措施，将风险和影响因素降低到最低程度。 (1)控制技术风险的对策 ?在设计前重视项目前期工作，充分调研国内外污水处理技术，选择经验丰富的设计与施工单位，与设备供应商签订条款详尽的合同，要求供货商在提供设备的同时要提供相应的技术培训，要坚持以最终正常运行作为设备验收的条件。 ?要加强运行管理和职工培训工作。 ?要积极与环保部门进行沟通，从长远目标考虑确定尾水排放标准和地点。 (2)控制资金风险的对策 ?在编制工程造价时，要详尽地调查和预测材料、设备价格。 ?建设单位对资本金的投入要做好内部资金调度，并制订详细的项目实施计划和实施前的各项准备工作，待资金到位后，立即投入到建设中去，使财务成本降至最低。 ?加强工程造价管理和审计，降低工程投资。 (3)控制外部条件风险的对策 48 ?按基本建设程序进行各阶段的工作，组织详尽的地质勘探工作，减少不明地质状况造成的损失和影响进度，并与有关部门签定好交通、供电、供水及污泥处置的协议。 ?在实施时，避开多雨的汛期，制定详细的实施计划。 ?采取材料、设备和施工承包招投标办法。 (4)控制管理风险的对策 ?运行管理和人员素质的对策主要是建立适合现代化的管理体制，并在运行过程中不断加以修改完善。 ?对人员的要求，因岗择人，建立并实施培训计划，不断提高员工的素质。 (5)控制政策风险的对策 ?要积极与环保部门进行沟通，从长远目标考虑确定尾水排放标准和地点。 ?项目建设考虑预留深度处理的场地，适应政策要求。 49 第十四章 结论及建议 一、结论 经过综合分析研究，本报告认为蒙城县小辛集乡李大塘中心村农村环境综合整治项目的建设在经济上是可行的，规模是合适的。 本项目在使用过程中所产生的臭气、扬尘等采取了较全面的环保措施，可确保项目建设对周围环境所造成的二次污染控制到最低水平。 二、问题及建议 拟建农村生活污水处理设施及垃圾处理设施对整洁李大塘中心村环境有较大意义，宜尽早建设。 鉴于小辛集乡新农村建设步伐加快，所以建议抓紧征地及地质详勘等前期工作，以便本项目尽早实施。 50 目 录 第一章 总 论 ............................................................................................... 1 一、项目概要............................................................................................. 1 二、研究工作范围及编制依据 ................................................................. 2 第二章 项目建设背景和必要性 .................................................................. 5 一、项目建设背景 ..................................................................................... 5 二、项目建设的必要性 ............................................................................. 8 第三章 建设条件与场址选择 .................................................................... 11 一、项目区概况 ....................................................................................... 11 二、建址选择........................................................................................... 13 第四章 生活污水及垃圾量预测和建设规模 ............................................ 14 一、污水量预测 ....................................................................................... 14 二、生活垃圾预测 ................................................................................... 15 三、建设规模........................................................................................... 15 第五章 技术设计方案 ............................................................................... 17 一、建设内容........................................................................................... 17 二、污水处理工程技术要素 ................................................................... 17 三、工程方案设计 ................................................................................... 18 四、设备方案........................................................................................... 21 五、垃圾回收池方案 ............................................................................... 21 第六章 环境保护 ....................................................................................... 22 一、场址环境条件 ................................................................................... 22 二、环境影响分析 ................................................................................... 22 三、环境保护措施 ................................................................................... 24 四、环境影响评价结论 ........................................................................... 27 第七章 节能 ............................................................................................... 28 一、能耗构成........................................................................................... 28 二、节能措施........................................................................................... 28 第八章 劳动安全卫生与消防 .................................................................... 30 一、劳动安全卫生 ................................................................................... 30 二、消防 .................................................................................................. 30 第九章 项目管理与实施进度 .................................................................... 32 一、项目管理........................................................................................... 32 二、项目监理........................................................................................... 32 三、项目实施........................................................................................... 34 四、项目建设工期和实施进度 ............................................................... 36 第十章 投资估算与资金筹措 .................................................................... 37 一、建设投资估算 ................................................................................... 37 二、资金筹措........................................................................................... 38 第十一章 工程招标方案 ........................................................................... 39 一、总则 .................................................................................................. 39 二、招标内容........................................................................................... 40 第十二章 国民经济评价及效益分析 ........................................................ 41 一、经济评价概述 ................................................................................... 41 二、国民经济评价计算参数 ................................................................... 41 三、国民经济评价费用和效益计算........................................................ 42 四、经济评价结果 ................................................................................... 43 五、社会效益........................................................................................... 44 六、环境效益........................................................................................... 44 第十三章 社会评价及风险分析 ................................................................ 45 一、社会评价........................................................................................... 45 二、风险分析........................................................................................... 46 第十四章 结论及建议 ............................................................................... 50 一、结论 .................................................................................................. 50 二、问题及建议 ....................................................................................... 50 附表: 2 2013年安徽省环境保护专项资金 蒙城县小辛集乡李大塘中心村 蒙城县小辛集乡李大塘中心村 农村环境综合整治项目 农村环境综合整治项目 工程号:HQWJ513035 安徽环球工程咨询有限公司 二零一三年三月