老重工业城市形象城市之我见

老重工业城市形象城市之我见 老重工业城市形象城市之我见 ?城市可持续发展 文/李刚 近年来,城市形象建设在各地急剧升温,焱多城市都在打"经营城市这 张牌,并使出浑身解数.增加它的舍金量所以.搞好城市建设.增强城市的 功能和作用.特其作为一种资产去经营运作使之增值,也就成为今玉人j的 一 种共识.许多城市也正是由于改变了城市形象促进了地区经济的发展. 然而,人们也看到,不少城市在形象建设中却相继出现了互相攀比,盲目"克 隆",超越发展,追赶时髦等不良现象这对城市未来的发展是极为不利的 特另t]是老重工业城市在定位未来发展目标,重塑城市形象的过程中更应该 注意这些问题.m下笔者就此浅谈几点见解. 一政策要保持相对稳定和连 续性 目标是远期发展战略的重要 内容.一旦定位准确,就不要轻易 变动,特别是人为的主观随意变 动,往往会造成重大决策失误,最 终导致全局惨败.而要保持政策 的相对稳定和连续性必须做到: 决策者要具有是敏的政治嗅 觉和预见能 作为决策者必须具有较深的 理论功底,能对未来政治经济的 发展趋势做出准确的判断+并及 时地调整校正某些决策,这样才 能减少各种矛盾对既定目标的冲 击,保证目标的实现.特别是在世 界政治经济格局发生重大变化, 国内改革进一步深化的今天,决 策者必须善于捕捉这种变化,掌 握其发展趋势,并有足够的预见 性去设计未来.这样,才能使政策 18 具有相对的稳定性,保证已定的 目标顺利实现. 已定的方略.不因A事更连 而改变 由于人事的变动而政变已定 的政策,是目标实现过程中的大 忌,而由此带来的后果是相当严 重的.因此,我们切忌不要因为主 要决策者的更迭而改变原有的政 策,破坏它的合理性,而务要保持 它的连续性.这样,才能一个台阶 接一个台阶地实现既定的目标. ?工业强市目标要与瓷源和 环境相协调 实现工业强市的目标,面临 着诸多矛盾和问题,一方面要进 行结构调整,实现产业的升级;另 一 方面,要进行产业创新和改造 传统产业.而无论哪一方面,都与 资源和环境相联系.资源和环境 是制约工业强市目标实现的重要 因素这一点必须引起足够的重 视 利用资源要"圆地制宜" 一 个地区的经济发展,离不开 这个地区的自然,地理,人文等诸 方面的资源条件,因此要充分考虑 资源因素.要根据现有资源的种 类和它的利用期限去制定目标应 坚决避免用牺牲和破坏资源的方 式换取暂时的发展目前,从我市 的情况看,是自然资源锐减,人力 资源过剩,资金严重不足.过就要 求我们在实现"现代工业强市"的 目标时,尽量避免过多使用自然资 源,克分利用=次资源来发展相关 还要根据现有劳动 的产业;同时, 力的结构素质,分布状况来安排 经济结构,在一定时期内相对发展 一 些劳动密集型的产业,对资金应 本着引进国内为主国外为辅的原 则进行因为我们现在的软硬环 编辑:晨新 境和城市整体功能作用的发挥都 是很理想,大量的钋资很难落 户.如粜一味追求外资的投人,往 往会欲速则不达 供护环境避免:次污染 鞍山是个污染较重的城市, 随着结社J的谰整和创新产业的出 现在某些方面还会带来一定的污 染,过就要引起足够的重视,避免 出现一一次-污染.我们过去发展经 济往往是先讲效益速度,后讲环境 保护治理,甚至是用牺牲环境来换 取效益.结果带来的负面效应是相 当严重的所,发展经济必颁要 保护好环境,工业强市目标要与环 境效果相协调,只有这样.'能保 证经济的可持续发展 一旅游产业要向精,专发展, 规模不宜过大 旅游产业已成为一个灸热的 产业各地无论旅游资源多与寡, 都要大张旗鼓地搞旅游.这无疑 可以拉动经济的增长,但也会带来 新一轮的结构失衡问题.鞍山的 旅游资源并不十分优越,它电不台 产生北京,峨眉山,泰山,大连等Yd. 的旅游经济效益,因此,我们在搞 旅游产业时,要根据我市的旅游资 源来规划走一条自身适宜的旅游 发展之路 依托旅游资源量力而行 鞍山旅游资源的先天不足是 缺水,没有象样的大湖,大河,同时 各景点规模小且比较分散,这在很 大程度上制约了它的发展因此, 我们对它的期望值不宜过高.要根 据现有的实力安排发展规模,不能 盲目地把旅游摊子铺太,过高估计 它的成效相反,应量力而行,逐 步发展,当条件具备时再上规模. m精品和特色吸引蜉 鞍山的精品是玉佛,特色是千 山和温泉我们在发展旅游时,要 打出自己的品牌,要抓住精品,并 以此为基本点向外拓展,联结其它 资源同时,还要开发新品种,增 编辑:晨新 加新的功能,提高品位和档次,用 自己的特色_柬参与竞争特别是 在旅游业升温的今天,必颂避开 弱势,将自的特色展示出来,这 样才能吸引更多的游^ ?城市建设要突出特色.避 免出现"克隆"现象 城市屉种资产.在它的运 作过程中,如果能将城市经营好, 使城市形象佳,品位高,就能使其 增值=当前.各市都看好了城市建 设,城市形象工程的热潮在我国 不断升温先是高层建筑,一批摩 天大厦如雨后春笋.层出舅.接 着仿古热浪干?欧陆风"_豆扑面而 来,"东方巴黎罗乌广场威尼斯 大街"等也竟相粉墨登场目前, 广场热,步行街热,草坪热夜景 热叉方兴未艾.这种城市形象建 设的"追星旗"与赶时髦.既说明 了城市建设对城市发展的霞要, 但电应当注意在这热"的背后存 在的一些问题: 突出特点,体现地方风格 每座城市都有自己的特点, 在建设的过程中应将自己的风格 体现出来鞍山是一座老的重工 业城市,自然环境与海滨城市和 历史名城无法相比要将它建设 成优秀的旅游名城,需要较长的 时间在城市建设中要牢牢抓住 鞍山的资源特点.设计出自己的 风格,要将先天的条件与后天的 开发结合起来,以独特的自然景 观和^文景观推进城市的发展一 不搞攀比,切忌盲目"克隆" 城市形象设计有它的相同之 处,但不应盲目克隆.不管自身的 条件是否具备,完全照搬别人的 傲法.结果不仅会失去原有的优 势与风格,而会使人感到不伦 不类.目前,城市建设中的克隆观 象是相当严重的,广场,步行街, 欧式风格建筑等比比皆是,"强暴 旧城,胡乱标志攀高比俊盲目 国际化"的现象也时有发生而这 城市可持续发展? 种形象建设的雷同,往,丰会削弱 域r功能和作用的发挥我市尤 其足在城市形象设汁上,更要引 为戒,要从实际出发,计出钢铁 之都的风格来 ?土地拍卖要适度,不可人为 炒作 拍卖土地,是获取城市建设改 造资金的重要渠道,但是不可将其 作为唯…的手段来进行随着城 市形象的改变品位的提高,功能 和作用的强化,t地会随之大幅度 值如大连现在的土地价格就比 我 改造前平均升值5倍多所,们在拍卖土地时.可操之过急, 应当看长远些.谨慎行事, 拍妻的土地要争理规划.不可 盲目开发 在城市形象改造的初始阶段, 拍卖的上地都是黄金地段,如果不 对其进行长远规划,盲目进行开 发.若干年后就会产生无穷的后 患因为.一座城市要形成一定的 规模没有1o,】5年的时间是办不 到的.而到那时,再想改造已卖出 土地上的项目,恐怕难L加难.所 .卖出后的土地如何进行规划应 深思熟虑,慎之又慎 要少卖,晚卖,责卖 土地随着城市的发展.其价格 不断升值.特别是黄金地段,价格 会更加攀高.所以.我们在决策时 要考虑这一因素,尽量少宴,晚卖, 等到升值后N-宴会获得较大的收 益由于土地本身面积的有限性 和不可移动性的特点,决定了我们 要充分利用它来换取更大的效益, 进而推动城市的建设 总之,只要我们定位的目标把 握准确,可行.鞍山这座老重 工业城市在全市人民的共同努力 就一定能再次享誉国内外, 之下, 建设现代化工业强市和优秀旅游 城市的目标就一定能实现 (中共鞍山市委党校) 19