[工作]一封“看哭网友”的公务员日记

[工作]一封“看哭网友”的公务员日记 一封“看哭网友”的公务员日记 苏府办〔2009〕110号 市政府办公室关于转发苏州市 废旧收购业整治实施方案的通知 各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各有关部门: 经市政府同意，现将市公安局、市容市政管理局、环保局、供销总社，苏州工商局等部门联合制定的《苏州市废旧收购业整治实施方案》转发给你们，请认真贯彻执行。 二??九年六月九日 苏州市废旧收购业整治实施方案 根据《关于加强全市社会治安重点地区和突出问题综合整治工作的意见》(苏府〔2009〕62号)，特制定苏州市废旧收购业整治实施方案如下: 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持依法管理、统筹兼顾、以人为本、堵疏结合、上下联动的原则，实施联合整治行动，依法查处废旧收购行业无照经营、流动收购摊点无序、收销赃等违法违规行为，推进社区回收网络体系建设，维护废旧收购行业正常秩序，提升城市文明形象，促进废旧收购行业有序健康发展。 二、整治目标 废旧收购业整治目标:固定场所无照收购站点基本杜绝，流动收购摊点明显减少，收赃违法犯罪活动得到有效控制，行业管理逐步规范。 废旧收购业整治重点:查处无照经营的固定收购站点，查处未经有关部门批准的流动收购摊点，打击收销赃的违法犯罪活动。 三、组织领导 为确保此次专项整治工作顺利实施，根据苏办发〔2008〕79号和苏府〔2009〕62号的文件精神，苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)负责全市废旧收购业整治工作的组织领导和牵头工作。 各区和各相关职能部门根据各自职责，各司其职。按照属地管理的原则，各区全面负责本辖区废旧收购业的整治工作。各区要落实牵头部门，明确相关职能部门的责任，确保整治工作取得实效。 各职能部门职责: (一)市公安局:配合市容市政部门和工商部门查处无理取闹、暴力抗法事件，严厉打击收赃、销赃、偷盗工业原料、破坏生产设施等违法行为，收销赃犯罪活动得到有效控制。 (二)苏州工商局:对固定场所的无照经营予以查处，固定场所无照经营收购站点基本杜绝。 (三)市市容市政局:对未经批准，乱搭乱建、占道经营、流动收购摊点予以查处，流动收购摊点明显减少。 (四)市环保局:负责回收站点的环境保护监督管理，查处污染环境的回收站点。 (五)市供销合作总社:加大行业管理力度，加快规划全市的再生资源回收利用网络体系，制定完善市场管理制度和，加快推进再生资源社区回收网络体系建设。 各市和苏州工业园区、苏州高新区可根据实际，参照本方案制定本地废旧收购业整治方案，组织开展整治工作。 四、工作步骤 (一)调查摸底阶段( 6月15日,7月15日)。 根据属地管理的原则，由各区组织辖区内街道、社区对我市的废旧物 资经营情况进行调查摸底。重点弄清网点数量、网点分布、网点名称与地址、有照无照等情况。由各区牵头部门汇总后于7月15日前上报苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)。 (二)宣传发动阶段(7月15日,7月30日)。 1.借助各新闻媒体进行广泛的宣传，争取广大群众对整治工作的支持和监督，为清理整治工作创造良好的舆论环境。 2.召开全市清理整顿工作部署会议，明确各区和各职能部门的职责和任务。 3.各区组织各街道深入辖区内废品收购站点开展深入细致的思想工作，宣传整治的目的、意义、内容和要求，发放宣传材料。市公安、工商、市容市政、环保根据各自的职责对固定场所无照收购站点、流动收购摊点、有收销赃违法活动的店点，下发停业通知书。 (三)清理整治阶段(8月1日,10月30日)。 为确保再生资源回收网点整治取得实效，整治工作采取属地管理整治和部门集中整治联动的方式。 1.在各区的统一领导下，组织区公安、工商、市容市政、环保、各街道等部门对各辖区内的无照经营废旧物资回收站点、违法经营户、流动收购摊点等进行多次地毯式集中整治与联合执法。具体行动方案由各区制定后上报苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)并组织实施。 2.在苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)的牵头下，市公安、工商、市容市政、环保等执法部门根据各自的职责，适时组织开展阶段性的全市统一整治行动，并加强日常监督和巡查力度，始终保持高压态势和严管力度。具体行动方案另行商议后制定。 3.在执法过程中，发现重大问题和“钉子户”应及时上报牵头单位苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)，经集体商议、组织协调后，统一行动，联合执法。 (四)巩固控制阶段(11月1日,12月30日)。 在集中整治阶段取得显著效果的基础上，苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)牵头市公安局、工商局、市容市政局、环保局等部门，加大对各区的重点整治地区的清理整治和巡查监控力度，巩固整治成果，对集中整治阶段遗留问题和工作难点进行攻坚，对局部存在的反弹现象随时进行查处，确保整治工作目标实现。 (五)长效管理阶段。 由苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)牵头市公安局、工商局、市容市政局、环保局对各区开展废旧收购行业整治工作情况定期进行检查，并认真经验，探索长效管理机制，同时加快再生资源社区回收网络体系的试点工作，形成管理、疏导、规范、整治的良性互动。 五、措施要求 (一)统一思想、提高认识。 这次清理整治是针对全市废旧物资回收市场存在的无证经营、流动摊点无序及收赃、销赃和由此引发的盗窃、破坏公共和工业生产设施、污染环境、影响民生等突出问题而进行的。抓好清理整治对于规范全市废旧物资回收的市场秩序、净化城市环境、消除事故隐患、打击违法犯罪行为、维护社会稳定具有十分重要的意义。各区和各有关部门要统一认识、高度重视，把这次清理整治工作抓紧抓好，抓出成效。 (二)疏堵结合，规范设置。 根据行业发展和工作实际，在调研论证的基础上，积极采取疏堵结合的措施。一是加快建立全市再生资源的龙头公司——苏州市再生资源投资发展有限公司(五月份建立);二是采取新建再生资源社区回收网点和规范整编原有网点相结合的办法，抓紧试点，在试点取得成效和经验后及时推广，尽快形成社区回收网络体系(年内试点);三是及早选址规划全市的再生资源集散交易中心(年内选址)。通过以上措施，逐步构建起我市的再生资源绿色回收利用体系，从根本上解决废旧收购业的混乱无序问题。 (三)加强协调，密切配合。 各区、各职能部门围绕整治目标积极开展专项整治工作，重点发挥块上的协调功能，统筹使用公安、工商、城管执法等各种力量。牵头单位定期召开各区、各职能部门整治专题会议，共同研究、统一部署、一致行动，定期沟通专项整治情况;各职能部门主动工作，积极作为，充分履行管理职责和执法职能，密切合作，合力推进，支持配合各区开展清理整治工作和联合执法行动。 (四)注意，把握政策。 在整治工作中，既要坚持依法办事，严格执法，又要把握政策，注意方法，防止激化矛盾。要提前制定应急处置预案，做好处置准备，维护社会稳定。 (五)及时反馈，加强调研。 各区、各职能部门要及时向市再生资源回收利用网络体系建设领导小组(市供销合作总社)报送整治情况、工作信息和统计数据。每月末各区和各职能部门把整治情况统计报送市供销合作总社经济发展处，联系电话:65238560。 (六)落实责任、各司其职。 整治废旧物资回收行业是涉及政府各相关部门和社会方方面面的一项系统工程。各区按照属地管理原则，各负其责，并明确一名分管领导、一个牵头部门、一名具体的联络员，名单及联络方式于6月30日前报苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社);各职能部门按照分工，各司其职，共同加大对废旧收购网点的综合整治力度。各部门明确一名分管领导、一个职能处室、一名具体的联络员，名单及联系方式6月30日前报苏州市再生资源回收利用网络体系建设领导小组办公室(市供销合作总社)。 主题词:废旧收购业? 整治 方案 通知 抄送:市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市综治办。 苏州市人民政府办公室 二??九年六月十日印发 共印:一?份 PAGE , PAGE 1 , ***[JimiSoft: Unregistered Software ONLY Convert Part Of File! Read Help To Know How To Register.]***