【精品】台州路桥机场三年发展规划

【精品】台州路桥机场三年发展规划 台州路桥机场三年发展规划 ,2010，2012年, 科学编制并有效实施台州路桥机场三年发展规划～对于促进台州民航事业又快又好发展、构建台州综合交通体系、促进台州区域经济发展、打造民营经济示范区具有重要意义。 一、民航事业发展的背景 ,一,2007，2009年发展规划执行情况 2007年以来～我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻落实科学发展观～紧紧围绕“持续安全、科学发展、优质服务、有序运行”～全面推进台州民航又好又快发展～三年规划目标全面实现。一是航空运输生产持续增长。不断完善和拓展机场的航线网络～开辟新航线～增加新航班～并打破了垄断局面～从2006年开始旅客吞吐量一年一个台阶。2006年旅客吞吐量27万人次～2007年旅客吞吐量36.7万人次～2008年旅客吞吐量达到40.7万人次～预计2009年旅客吞吐量达到50万人次～比2005年翻一番～生产发展目标全面实现。二是连续保持航空运输安全无事故。以安全为永恒主题～加强安全管理～确保连年的航空运输安全。安全生产责任制得到了落实～安全逐步健全～安全检查逐步常态化。三是基础设施建设进一步加强。 1 积极推动机场改造项目～2007年对机场跑道进行了盖被～可起降的飞机机型从原来限载使用的B737、空客320提升到可满足C类飞机全重起降以及部分D类飞机起降～如波音737、757、空客319、320、321、麦道80系列飞机～保障能力大大提升。四是服务水平逐步提升。通过开展创建文明机场活动～机场优质服务从个别项目服务到全面整体推进～结合台州市创建文明卫生城市、创建优秀旅游城市、创建园林城市等活动～努力增加服务项目～不断提高服务质量。五是内部管理逐步规范。积极稳妥推进职能设置、内设机构调整工作～2007年将原来下设的13个科室～调整为10个处室～并重新任命中层干部,创新人力资源管理～在用工制度、绩效考核上进行创新,加强财物管理～切实落实物资采购、车辆管理、接待等有关规定～积极降低生产运营成本～合理开支。 总之～在全局上下的共同努力下～2007-2009年发展规划目标得以全面实现～为台州民航的进一步发展打下了坚实的基础。 ,二,目前存在的问题 航空运输网络与台州经济社会发展不适应问题,服务水平与旅客期望不适应问题～服务设施老旧、服务人员综合素质偏低等还客观存在,安全保障能力与行业不适应问题～安全设备设施缺欠较多～安全管理体系还未真正成型,队伍建设与机场发展不适应问题～随着机场生产的快速发 2 展～机场人员结构老化、员工业务水平不高、专业人员数量不足等问题日益突显。 二、台州航空市场分析 ,一,有利条件 1(经济优势:虽然受金融危机的影响～台州经济发展速度明显放慢～但随着经济复苏～台州经济社会发展的空间进一步放大～台州航空事业前景更加乐观～发展空间大。 2(经过近三年的发展～航空网络布局逐步合理～并且市场秩序大大改观～为台州航空市场的发展创造了良好的条件。 3(随着机场改造项目的顺利实施～机场保障能力和水平将大大提升～为发展打下了坚实的基础。 ,二,不利条件 1(受国际金融危机、支线机场规模小和军民合用机场等因素影响～台州航空市场发展的不确定因素仍然比较突出。 2(旅客分流现象依然比较严重。由于台州机场距离杭州、宁波、温州机场近～在航班密度与票价上缺少竞争力～并且周边机场加大对台州旅客的营销力度～分流现象依然比较严重。 3(铁路运输的冲击将显现。台州铁路将在今年10月1日建成开通～因此相对500—800公里以内的旅客运输必将带来一定的冲击。 3 三、指导思想和发展目标 ,一,指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～以科学发展观统领全局～全面贯彻落实党的十七大精神～紧紧围绕台州经济社会发展和人民生活水平提高对民航交通的需求～尊重民航自身发展的客观规律～转变发展理念～创新发展模式～提高发展质量～大力推进台州民航事业的发展～满足台州现代化建设需要和人民群众日益增长的需求。 ,二,发展目标 1(生产目标:到2012年～力争年旅客吞吐量达到75万人次～货运吞吐量5000吨。 ,1,旅客吞吐量、货运吞吐量保持年均10%以上的速度增长。到2012年～年旅客吞吐量达到75万人次～货运吞吐量达到5000吨。 ,2,航空运输网络布局。在现有上海、北京、深圳、广州、长沙/重庆航线的基础上～逐步开通成都、昆明、青岛、厦门、武汉等航班,大力发展中转联程～利用北京、上海枢纽机场中转～将航班航线覆盖到全国主要大中城市。 ,3,设立飞机过夜站。引进航空公司在机场设立飞机过夜站。 2(安全目标:建立与生产发展相适应的安全运营环境～ 4 连续保持航空运输安全年。 ,1,安全管理体系。建设运行以风险管理为核心的安全管理体系,SMS,～并通过上级民航的安保审计、安全审计。 ,2,安全设备设施。逐步解决缺欠、老化的安全设备设施～如消防设备设施、盲降设备、行李运输带、航管设备、安检X光机、行李牵引车、气源车、电源车更新添置,改造围界、巡场路等飞行区安全设施,根据生产发展需要～添置飞机牵引车、客梯车、旅客摆渡车,改造候机楼二楼～增加廊桥设备设施。 ,3,运行流程与程序。优化运行流程与程序～按照机场安全管理体系的要求～完善运行管理手册～每个员工进一步熟悉本岗位的工作方法、流程和注意事项以及意外处理。 3(管理目标:建立与生产发展相适应的管理运行环境。 ,1,探索由经营型向管理型转变。将相关业务面对市场通过招标、出租、利润分成等多种办法转让给专业化公司经营管理。 ,2,建设高效精干的专业技术队伍、行政管理队伍、航班保障队伍、市场营销队伍。加强人才梯队的培养与建设～到2012年～专业技术人员增加30%以上～航班保障人员增加30%以上。 ,3,实行绩效挂钩的工资制度。按照上级文件实行收 5 入与个人的工作绩效挂钩～建立以贡献定报酬的薪酬分配激励机制。 4(服务目标:达到全国文明机场标准。 ,1,机场服务水平达到《民用机场服务质量标准》的要求～实现旅客有效投诉为零的目标。 ,2,提高机场服务信息化水平～增加自动值机、网上值机、手机值机、异地值机等值机方式。 ,3,改进服务流程～缩短各环节的服务时间～提高机场运行效率。 5、基建目标:机场保障能力基本适应民航行业发展水平。 按照“近期改扩建～远期迁建机场”的总体思路～机场改建按照到2015年～初步预测旅客吞吐量100万人次/年～机场飞行区按4C兼顾D类标准设计～进行飞行区、航站区改建等～总投资约2.8亿元。2008年1月完成了工程一期跑道的盖被～二、三期工程也已启动～于2011年底全面完成。2010年启用二楼候机楼～扩大停车场 四、主要任务 ,一,用科学发展的理念发展航空运输生产。 1(培育航空市场。加强自身的宣传～多手段地增进航空公司对机场的了解～积极主动地引进并配合航空公司完善和拓展机场的航线网络～协助航空公司开展市场调研与分 6 析～为航空公司开辟航线提供参考性的资料。 2(开发客货销售市场。扩大客票销售市场营销网络覆盖范围～形成以机场为中心～覆盖全市的客货销售网络～客票销售量达出港旅客总量的35%～为广大旅客、货主服务,开拓货物托运渠道～满足货主的需求～提高经济效益。 3(提高机场竞争能力。实行高密度、低票价的营销策略～尽力在一条航线上引进多家航空公司参与经营竞争～降低票价将巨大的市场需求转变为现实的空运生产量,加大与旅游的粘合度～积极推行“机票+酒店+景区”的组合销售～打造一体化产品～共同联合促销～多方形成合力～增强台州航空市场的竞争力,利用候机楼二楼改造的时机～增加服务设施和服务项目～以服务质量和运行效率的提高～增强机场竞争力。 ,二,用持续安全的理念加大安全防范力度 1(建立健全安全运行和监督管理体系。设立独立的安全与运行监察部门～形成一支力量较强的安全监察队伍～专人专职负责机场的安全管理～同时将安监机构延伸到航站的各个层次～明确职责～形成齐抓共管的局面。 2(落实安全生产责任制。要切实按照民航局提出的“强化生产单位的安全生产主体责任～强化政府部门的安全监管责任～强化领导干部的安全工作领导责任～强化广大职工的全员安全生产岗位责任”的要求～继续将安全责任书签到每 7 名员工～确保安全责任书横向到边～纵向到底。同时加强责任书的动态考核～对安全运行过程中责任不落实的单位和个人～实行更为严厉的处罚。 3.推进安全教育和培训体系。建立健全培训机制～做到送训、自训、自学相结合～本级、处室层层抓～保证培训的全员性,建立健全考核机制～建立题库和职工业务培训档案～对职工每年进行一次考试～并将上级培训和本级考核情况入档,建立健全激励机制～把职工的业务素质～作为评选先进的重要条件～对安全工作作出较大贡献的业务尖子～给予适当的精神与物质奖励～对业务欠缺的员工～适当减发岗位工资～达到激励先进、鞭策落后～调动人员的学习积极性。 4.建立风险管理数据库～识别机场风险源～并采取有效措施进行控制。 5.做好军警民的协调工作。针对军民航合用机场的特点～加强军民航飞行防相撞、飞行区管理、驱鸟等各项工作的协调,加强与公安机场分局的协调～落实与公安机场分局协调专题会议纪要。 ,三,以创业创新的精神改革内部管理体制。 1.改革用人制度。积极探索和建立中层干部的考核评价机制～完善考核相关规章制度～全面客观地考核中层干部的工作能力和德才表现,调整优化员工队伍～加强人才梯队的培养～加快招聘、引进专业技术人员步伐～鼓励员工参加民 8 航系统技术职称和执照考取～到2012年～技术骨干力量增加1/3—1/2～中层干部后备力量按1比1进行培养～航班保障队伍按照飞机同时停场5架进行配备。 2.改革经营制度～实行承包制。凡是能承包的项目～通过招投标、特许权经营、委托管理等方式全部实行承包,不能承包的项目～实行费用控制。 3.改革分配制度～实行绩效制。按照台州市事业单位改革～改革分配制度～实行以岗定工资,将内部奖金分配与绩效挂钩～制定分配方案进行实施。 4.打造组织文化。构筑具有自身特色的组织文化体系～努力建设积极向上、共创共享的人文环境～积极提倡敬业精神、挑战精神、团队协作精神～强调责任心和使命感,凸现以人为本的核心价值观～通过制定有利于员工发展的机制和措施～为员工搭建全面发展的平台～使员工更好地提高职业技能～形成强大的凝聚力和战斗力。 ,四,树以人为本的理念提高服务质量 1.强化教育培训～提高服务意识。落实学习会议制度～强化对员工的思想教育～提高员工的服务意识。 2.规范服务～树立服务形象。按照文明机场创建的要求～坚持规范服务～并抓好创建工作的督查～确保创建全国文明机场目标的实现。 3.改造服务设施～美化服务环境。对候机楼二楼进行改 9 造装修～增加必要的服务设施～提高服务信息化水平。 五、保障措施 ,一,资金保障 争取市政府的资金支持～设立航空培育专项资金～对新开航班在培育期内进行补贴～提高机场竞争力,对机场改扩建和安全设备设施的更新添置给予资金支持。 ,二,人才保障 加强队伍的综合素质教育～增强员工的责任感和责任心。利用培训交流等多种方式提高业务素质～更新知识结构,努力实现管理手段的创新～提高管理水平～切实提高管理人员解决实际问题的能力。 10