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【最新精选】中国封建王朝的五个鼎盛时期

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【最新精选】中国封建王朝的五个鼎盛时期【最新精选】中国封建王朝的五个鼎盛时期 中国封建王朝的五个鼎盛时期 自从盘古开天地,三皇五帝到如今,中国社会经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会这五个漫长的历史时期。在中国封建社会,公元前475年-公元1840年,即战国时期开始至鸦片战争结束这2315年的历史长河中,虽然封建割据势力之间的混战和农民起义从未停止过,但还是相对出现过相对安定的时期,并有五个发展的鼎盛时期。 一、文景之治 陈胜、吴广首创的中国历史上第一次大规模的农民起义战争,公元前209年-公元前207年,以疾风暴雨,催古拉朽之势...
【最新精选】中国封建王朝的五个鼎盛时期
【最新精选】中国封建王朝的五个鼎盛时期 中国封建王朝的五个鼎盛时期 自从盘古开天地,三皇五帝到如今,中国社会经历了原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会和社会主义社会这五个漫长的历史时期。在中国封建社会,公元前475年-公元1840年,即战国时期开始至鸦片战争结束这2315年的历史长河中,虽然封建割据势力之间的混战和农民起义从未停止过,但还是相对出现过相对安定的时期,并有五个发展的鼎盛时期。 一、文景之治 陈胜、吴广首创的中国历史上第一次大规模的农民起义战争,公元前209年-公元前207年,以疾风暴雨,催古拉朽之势推翻了秦王朝的残暴统治。为了争夺皇帝位,汉王刘邦和西楚霸王项羽又展开了长达四年之久的楚汉战争。结果刘邦打败了项羽。公元前202年刘邦做了皇帝,建立了汉朝,建都长安,历史上叫做西汉。 在长达七年的战争之后,社会已满目苍夷,十分贫困。汉高祖刘邦采纳大臣陆贾“休养生息”的政策,使社会经济得到了初步的恢复和发展,为后来的文景之治奠定了基础。 汉高祖以后的几位皇帝汉文帝刘恒,汉惠帝刘盈之子,汉高祖刘邦之孙,、汉景帝刘启,汉文帝刘恒之子,汉高祖刘邦之曾孙,推崇“清静无为”思想,继续推行休养生息的政策六、七十年。农民可以比较安定地生活和生产,人口增殖了,社会经济发展了,国家也富裕起来了。到汉武帝刘彻初年,国家的粮仓满了,新谷子压着陈谷子,一直堆到露天的地面上。府库里藏着大量的钱,因多年不用,穿钱的绳子烂了,散钱无法计算。这就是历史上有名的“文景之治”。 二、开皇之治 东汉未年爆发了以张角为首领导的黄巾起义。那时,群雄并起,逐鹿中原,从东汉至南北朝的数百年间,割据政权彼此征战不断。三国鼎立后,魏、蜀、吴的君主曹操、刘备、孙权之间的相互争战、西晋未年的八王之乱、十六国期间的淝水战争以及南北朝统一前的无数战争使得社会动荡不安,社会矛盾、民族矛盾日益加剧和尖锐。人们流离失所、民不聊生。公元581年,北周外戚杨坚夺取政权建立隋朝,定都长安,现今的西安,,年号“开皇”。 隋文帝即位后,实行政治、经济多方面的改革,开科取士,广选人才。同时他自已以身作则,崇尚节俭,反对奢侈、 贪污和铺张浪费。隋初形成了崇尚节俭的良好社会风气。 隋文帝在位23年,国家统一、安定。人民负担较轻,经济繁荣发展。长安、洛阳一带修建了许多大仓库,储积的粮食、布帛、钱币一直用到唐朝初期。全国的户口总数增加近一倍。史称隋文帝的统治为“开皇之治”。 三、贞观之治 隋文帝杨坚的次子杨广在弑父、屠兄篡夺帝位后一味地骄奢淫逸,横征暴敛,营建东都洛阳,修造豪华宫殿,广纳嫔妃,开运河,多次游幸江都,现今的杨州市,并多次发动对高丽,现今的朝鲜,的战争。无休止的徭役和兵役迫使千千万万农民背井离乡,流离失所,大量的田地荒芜。农民只得靠野菜、树皮充饥度日。有些地方甚至发生人吃人的惨案。由于隋炀帝的残暴统治,天下大乱,各地群雄并起,当时的割据势力竟达六十四处之多。公元618年,一代暴君隋炀帝在江都被部将宇文化及所杀。终年50岁。 在战火连天,群雄逐鹿的形势下,晋阳,现今山西太原附近,守将李渊父子经过七、八年的争战,力扫群雄,统一全国,建立唐朝,定都长安。后经过玄武门之变,唐高祖李 渊退位,次子李世民继位做了皇帝,年号“贞观”。 唐太宗李世民吸取隋朝灭亡的教训,认识到皇帝要勤于政事,大臣要廉洁奉公,政府要轻徭簿赋,发展生产,统治才能巩固,国家才能富强,人民才能安居乐业。他善于用人和纳谏,从善如流,集思广益,任命富于谋略的房玄龄和善断大事的杜如晦做宰相,重用直言不讳、敢犯顔直谏的昔时仇人魏征,原是太子李承乾的“洗马”曾向太子建议除掉李世民,做言官来监督自已。他开科取士、广纳贤才、尊重知识、尊重人才,改革朝政,励精图治,把个社会治理得繁荣昌盛,民富国强。和亲西藏,繁荣丝绸之路、唐僧西天取经、鉴真东渡等都为当时的太平盛世增添了几笔重彩,并留下许多佳话。历史上称这个时期为“贞观之治”。 四、开元盛世 唐太宗病故后,他的小儿子李治继承帝位,因高宗李治生性懦弱、体弱多病,皇后武则天替他处理政事,逐渐掌握大权。高宗去世几年后,武则天做了我国历史上的第一位女皇帝。她继续推行唐太宗发展生产的政策,不拘一格地选拔、重用人才,励精图治,为以后的“开元盛世”奠定了良好的基础。 公元705年,宰相张柬之发动宫廷政变,武则天被迫退位,不久便死去。她的儿子李显、李旦先后继位做了皇帝。因二位皇帝懦弱无能,至使政局动荡不安。宫廷经常发生复辟和反复辟以及阴谋夺取政权的斗争。为了阻止武三思、韦皇后之流企图篡夺大唐天下的阴谋,在这历史的危急关头,相王,曾做过睿宗皇帝,他的哥哥中崇皇帝复辟后仍做相王,李旦之子,武则天的孙子,李隆基和他的姑母太平公主,高宗和武则天唯一的亲生女儿,发动了宫庭政变。李隆基在刀光剑影之中夺取了帝位,才使动荡不安的政局稳定下来。他继位后肃清武氏、韦氏余蘖,大刀阔斧地进行改革,任用熟悉吏治的姚崇、宋璟为宰相,励精图治,在唐玄宗统治前期的二十九年,开元三十年改元为天宝元年,内,政治安定,经济繁荣发展,诗词、歌赋、戏剧、法及文学艺术都得到了空前的发展。唐朝进入了全盛时期。史称“开元盛世”。 五、康乾盛世 明未农明战争推翻了腐朽的明王朝。闯王李自成在北京做了43天的大顺皇帝。由于山海关守将吴三桂降满,与关外清朝摄政王多尔衮的军队里应外合在山海关的战场上打败了闯王李自成。农民军失利后被迫向陕西撤退,数年后被吴三桂剿灭。清朝入关后,在孝庄皇太后大玉儿,清太宗皇 太极的皇后、摄政王多尔衮的嫂嫂,、谋臣范文程,摄政王多尔衮的努力下,大玉儿六岁的儿子福临成为清朝入关后大清朝的第一位皇帝顺治皇帝。 在孝庄皇太后和众位顾命大臣的辅佐下,顺汉皇帝发奋图强,励精图治,为以后的康乾盛世打下了良好的基础。虽说他后来为孝庄皇太后下嫁多尔衮、自已的爱妃董小宛去世看破红尘,离家出走到五台山当了和尚。但他对盛世的功绩是不可磨灭的。 福临当和尚后,他的第三个皇子玄晔继承帝位,8岁登基,14岁亲政,,在位61年,年号“康熙”。康熙皇帝亲政后在孝庄皇太后及四位顾命大臣的辅佐下,灭明裔、诛鳌拜、削三藩、扫叛王、降台湾、和俄罗斯、签订尼布楚条约,大清朝与国外列强所签订的第一个、也是唯一的一个平等条约,、服喀尔喀、平准噶尔,并六次南巡体察民情、国情,制定强国富民的政策。他的文治武功为大清朝的繁荣兴盛作出了不可磨灭的功绩。 清圣祖康熙死后,他的第四个皇子胤禛继位,在位13年,年号“雍正”。雍正皇帝虽然是个刻簿寡恩、阴狠毒辣的主子,但他仍然继承先皇的遗志,励精图治,生产得到进 一步发展,国家更加富强。后被冤案屈死的吕留良的后人吕四娘所杀。 雍正皇帝死后,皇四子弘历继承皇位,在位六十年,退位后仍掌握大权4年,,年号“乾隆”。他继位后,朝政宽平,政局稳定,定苗疆、收台湾、海内承平、四夷入贡、八方称臣、万国来朝,国内民丰物阜,呈现出一派太平天下繁荣发展的景象。康熙皇帝、雍正皇帝、乾隆皇帝这134年的统治时期,历史上称之为“康乾盛世”或“康、雍、乾盛世”。 纵观中国王朝这五个鼎盛时期,时间最长的竟达134年,时间最短的也有23年,其余均为几十年不等。在那种制度下,鼎盛王朝何以能鼎盛,概括起来有以下几点, 一、分久必合,合久必分。治而乱,乱而治。这是历史发展的必然规律。由于分乱的缘故,人心厌分、厌乱,思合思治。这就是人心所向,即所谓“天时不如地利,地利不如人和”。五个鼎盛时期的前期都是战火连天或内乱不止,人民流离失所,苦不堪言,因此久思和平,向往合治,而聪明的统治者这时迎合了人民的意志,得到了人民的拥护和支持,所以才会有盛世的成功。 二、上述统治者都能吸取前朝覆灭的教训,对人民作出一定的让步,在施政中轻徭役,簿赋税,减轻人民的负担,取得人民的拥护和支持。这就是象我们今后天所说的“以人为本”。唐太宗李世民曾对他的大臣们说,人君是舟,人民是水,水即可载舟,水也可覆舟。因此要爱民如子。这样就大大缓和了统治者与被统治者之间的矛盾,消除了社会不稳定的因素,从而有了通过大治而达到盛世的社会基础。 三、尊重知识,尊重人才,开科取士,不拘一格地大胆选拔人才,重用人才。真正做到了地尽其用,人尽其才。五个鼎盛时期名相、名将、名才辈出,为盛世的繁荣发展起到了火车头的作用。 四、从上至下,特别是皇帝本人能以身作则,身体力行,带头示范廉政奉公,执法如山。提倡艰苦节俭,反对贪污浪费。禁止奢侈腐败,严惩贪官污吏。为盛世的发展扫除了一切社会丑恶现象和障碍,向社会注入了新的活力。 五、都有贤内肋和贤名臣的辅佐,能与皇帝同心同德,为皇帝出谋划策,与皇帝分忧,与皇帝一道共创盛世辉煌。其中唐太宗李世民的皇后长孙无垢及隋文帝杨坚的皇后窦氏更为贤德。 六、政宽人和,广开言路,从善如流,集思广益,制定符合国情实际的政策、剿抚并用,平息内乱和外患,广结友邦,团结少数民族,“天下和同一家”为盛世的繁荣发展赢得了宽松的内部和外部环境。唐朝和清朝的和亲政策可见一斑。 质言之,各封建王朝的兴盛时期既有它们的共同处,也有自已的不同点,但都有一定的局限性,这是社会性质所决定的。“以铜为镜,能正衣冠,以人为镜,能明得失,以史为镜,能知兴替。”让我们永远牢记这几段历史吧, 附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、 政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步 推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优 录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一 笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的 实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的施工必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫 攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有 实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给 予通报批评,并要求限期整改。
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