商丘古城旅游再开发研究终稿和摘要

商丘古城旅游再开发研究终稿和摘要 学校代码 10125 专业代码 120203 山西财经大学 目 商丘古城旅游再开发研究 姓 名 陈 晓 亚 专 业 旅 游 管 理 研究方向 旅游开发与规划 指导教师 张慧霞教授 2009年6月 9 日 niversity Code 10125 Major Code 120203 Shanxi University of Finance & Economics Thesis for Master’s Degree Title Traveling Research Of Deep Level Development of Shangqiu ancient city Name Chen xiao ya Major Management of Tourism Research Orientation Traveling development and plan Tutor Professor zhang huixia June 9，2009 山西财经大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究所做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本申明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名: 日期: 年 月 日 I 山西财经大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保管、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权山西财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 本学位论文属于保密?，不保密?。在 年解密后适用本授权书。 (请在以上方框内打“?”) 学位论文作者签名: 指导教师签名: 日期: 年 月 日 日期: 年 月 日 摘要 商丘古城坐落在商丘市睢阳区境内，是1986年国务院公布的第二批国家级历史文化名城，是我国现存的唯一一座集城墙、城湖、城郭三位一体且保存完好的古城。古城按八卦修建，外圆内方形如古钱币，城内是棋盘式街道，建筑是明代重檐歇山式，具有较高的历史文化科学价值，但由于种种条件的限制，古城旅游的发展和丰富的旅游资源严重不对称，为了促进古城旅游业的快速发展，加快古城申报世界文化遗产的步伐，进行商丘古城的旅游再开发具有十分重要的现实意义。 本文在对商丘古城实地考察和调研的基础上，分析了商丘古城文化旅游资源的特色，探讨了古城旅游再开发的现实意义，并在探析古城旅游开发现状和存在主要问题的基础上，重点提出了古城旅游再开发的七点建议。本论文共分七章:第一章主要阐述选题目的和意义，国内外对文物古迹类旅游开发的研究历程和研究趋势;第二章是古城文化旅游资源的特色;第三章提出了古城旅游再开发对于促进古城文物古迹的保护、加快古城“申遗”步伐、提升商丘旅游知名度、加速旅游业发展、促进商丘经济快速发展等方面的重要意义;第四章分析了古城旅游开发的现状，指出了古城旅游目前存在的基础设施不完善、文化内涵挖掘不深、缺乏高层次管理人才和旅游宣传促销力度不够等主要问题;第五章提出了古城旅游再开发应遵循的六个基本原则;第六章是本文的重点，在以上各个部分的基础上提出了改善古城旅游环境、加大政府的总体监管力度、提高古城旅游从业人员的综合素质、深层次挖掘古城的文化内涵、多渠道筹集古城旅游再开发资金、进一步加大宣传促销力度、进一步加强与周边地区的旅游合作等七点建议。 希望本论文的研究成果能对商丘古城的旅游再开发起到一定的指导和借鉴作用。 【关键词】 商丘古城;再发开;开发现状;存在问题;建议 Abstract Shangqiu in the east of henna province, shangqiu ancient city is located in suiyang distract of shangqiu. It was announced the second batch of state-level historical and cultural city in 1986 by the state council. The ancient city is the only of existing walls , the castle trinity lake city and the old city intact. It was built by the eight diagrams, cylindrical, such as ancient coins square, city streets of QiPan style and construction is chongyanxieshan style of the ming-dynasty. The history and culture of ancient city have a high value. But because of various restrictions, the city’s tourism development seriously out of proportion to the resources. In order to promote the tourism development, the cultural relics protection of the ancient city and accelerating the pace of reported the world’s culture heritage. The city’s tourism development must be carried out again. This paper is based on the basis of the visits and research of the ancient city of shangqiu. It analysis the cultural characteristics of tourism resources, pointing out that the further development of tourism have very important significance, present situation of development and insufficiency, and pointing out that the ancient city’s further development must follow to the suggestion. This paper is divided into seven chapters: The main content of chapter 1 is the main topics on purpose and significance, and the tourism development trend of history and research at home and abroad. Chapter II is about to the cultural characteristics of the tourism resources of ancient city. Chapter III point out that the tourism further development have the very important significance such as promoting the development of the cultural relics protection, accelerating the development of the tourism industry and the pace “shenyi”. chapter IV is about to the present situation of tourism development and main insufficiency such as imperfection of tourism infrastructure, not digging deep cultural connotation, lack of high-level management personnel etc. The trend of chapter V is that the further tourism development should follow the basic principles. The chapter VI is the focus of the paper, It is about to the suggestion of tourism development of the ancient city. I hope this paper on the research results to the ancient city’s further development of tourism of shangqiu will play a certain role in guiding and drawing. 【Key words】 Shangqiu ancient city further development present situation of development insufficiency suggestion 目录 1导论 ......................................................................... 1 1.1选题目的和意义 ......................................................... 1 1.2 国内外文物古迹类旅游开发研究综述 ....................................... 2 1.2.1研究起源 .......................................................... 2 1.2.2研究现状 .......................................................... 2 1.2.3研究展望 .......................................................... 4 2 商丘古城文化旅游资源的特色 .................................................. 5 2.1古城形似外圆内方的古钱币 ............................................... 7 2.2我国现存的唯一一座八卦城 ............................................... 8 2.3古城保存完好且集城墙、城湖、城郭三位一体 ............................... 8 2.4商人、商业和商文化的发祥地 ............................................. 9 2.5“中华第一火种”的发源地 ................................................ 9 3 商丘古城旅游再开发的现实意义 ............................................... 11 3.1有利于促进古城文物古迹的保护 .......................................... 11 3.2有利于加快古城“申遗”步伐 ............................................ 11 3.3有利于提升商丘旅游知名度 .............................................. 12 3.4有利于促进商丘旅游业快速发展 .......................................... 12 4 古城旅游开发现状及存在的主要问题 ........................................... 14 4.1 开发现状 .............................................................. 14 4.2存在的主要问题 ........................................................ 16 4.2.1古城历史风貌破坏比较严重 ......................................... 16 4.2.2缺乏实质性的统一管理体制 ......................................... 16 4.2.4古城文化内涵挖掘不够 ............................................. 17 4.2.5旅游总体规划滞后 ................................................. 17 4.2.6旅游从业人员素质偏低 ............................................. 17 4.2.7缺少富有古城文化特色的旅游商品 ................................... 18 5 古城旅游再开发应遵循的基本原则 ............................................. 19 5.1保护性原则 ............................................................ 19 1 5.2特色性原则 ............................................................ 19 5.3经济性原则 ............................................................ 20 5.4市场导向原则 .......................................................... 20 5.5三效益统一原则 ........................................................ 20 5.6综合开发的原则 ........................................................ 21 6商丘古城旅游再开发的战略构想 ................................................ 22 6.1进一步改善古城的旅游环境 .............................................. 22 6.2加大政府的总体监管力度 ................................................ 23 6.3提高古城旅游从业人员的综合素质 ........................................ 24 6.4深层次挖掘古城的文化内涵 .............................................. 25 6.5多渠道筹集古城旅游再开发资金 .......................................... 27 6.6进一步加大古城的宣传促销力度 .......................................... 30 6.7进一步加强与周边地区的旅游合作 ........................................ 31 7结语 ........................................................................ 33 参考文献 ..................................................................... 35 致谢 ......................................................................... 37 攻读硕士学位期间发表的论文 ................................................... 38 2 商丘古城旅游再开发研究 1导论 1.1选题目的和意义 在“十一五”期间，河南将旅游发展的目标确定为:坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以解放思想、树立现代旅游观念为先导，以改革开放和体制创新为动力，以整合资源、打造品牌为重点，以提升素质、提高水平为关键，全面提升旅游产业化水平，促进旅游产业体系建设，综合发挥旅游产业功能，尽快把旅游产业培育成河南省的支柱产业。随着河南省旅游战略布局的整体调整，商丘市委、市政府也明确指出要大力发展旅游业，树立“大旅游”观念，充分发挥商丘被河南省纳入“沿黄五点一线”黄金旅游线路东部起点城市的巨大优势。 ?2008年，商丘旅游总收入为11.34亿元，比上年增长22.3%。2008年，商丘市旅游工作围绕“一心、带、两区”(一心即商文化中心，其中商丘古城为核心区;两带即黄河故道生态休闲旅游带和连霍高速沿线历史名城与文化观光旅游带;两区即东部汉文化观光滨湖休闲区和西部历史文化探秘区)的旅游规划构想，全面推动旅游产业的可持续和跨越式发展。 商丘古城是国务院1986年第二批公布的国家级历史文化名城，古城外圆内方，形如古钱币，棋盘式街道，龟背型地势，梅花形水井布局，城内建筑以“八卦”图形排列，城墙、城湖、城郭三位一体，为目前我国保存最完好的古城之一，堪称中国古城池的典范之作。商丘古城作为商丘旅游的龙头，经过近些年来的发展，已经成为国家4A级旅游景区。 然而对于一个具有丰富文化内涵的国家级历史文化名城来说，商丘古城的旅游发展和云南的丽江古城、山西的平遥古城相比较还存在很大差距，有很多亟待解决的问题。第一，古城城郭内的一些文物古迹破坏严重，相当多的四合院已经破败无存，部分幸存的文物古迹缺乏维修，而部分较好的文物又得不到有力的保护，如文庙中的大成殿，被学校占用，作为其仓库;穆氏四合院中清代名贵檀木床被旅馆占用，作为他们赚钱的工具;还有的四合院被作为仓库等用房，这些对文物古迹的保护和利用是非常不利的。第二，是古城的旅游资源独特性不强，文化内涵挖掘不够，商丘古城的主要价值不在于拥有古老精美的古建筑，而是在于拥有城墙、城湖、城郭三者皆存的完整格局。整个城郭之内的面积比较大，新旧建筑混杂，一般游客感觉不到古城的规划格局，古城规划格局上的特殊价值作为旅游资源而言，挖掘不深，不能给游客留下深刻印象。第三，古城的基础设施和配套设施不够完善，古城内的厕所脏、乱、差就是非常显著的一个问题，与4A级的古城旅游景区不相匹配，还有就是游客休 ? 商丘旅游局。2008年商丘市旅游接待收入统计数据，2009，1. 1 商丘古城旅游再开发研究 闲娱乐设施缺乏，现有的接待设施档次比较低，缺乏实力雄厚的旅游企业和旅游服务系统。第四，某些项目建设中存在破坏古城风貌的情况，如中山大街用沥青铺面，道路红线也较宽，在一定程度上影响着古城的风貌，还有部分建筑的选址不当，最突出的就是张巡祠的选址问题，现在重建的张巡祠位于八关斋的对面，城墙及城湖之南，是典型的唐代建筑，与明代城墙的风貌不协调，而且占用很多宝贵用地，张巡祠后面的坟冢严重干扰着南城湖的文化休闲氛围。第五，古城缺乏一个实质性的统一管理体制，现在的古城属于多头管理，使整个旅游区在开发建设、管理等方面受到很大的制约，牵扯到实质性的工作，相互扯皮、推诿、事情难办、工作难以落实，致使古城的旅游发展缓慢。第六，古城的开发资金严重不足，一是缺乏政府的引导资金;二是招商引资效果不明显;三是吸引社会资金投入力度不大;四是对政策利用方法不够灵活。第七，古城的宣传促销力度不够，商丘古城作为国家级历史文化名城，但知名度远远低于丽江古城和平遥古城，主要是宣传力度不够，无专项宣传经费，尤其是在中央电视台、中央及省级报刊等新闻媒体大势宣传力度不够，知名度不高。除此之外，古城缺少可看的景点，没有形成旅游环线，导致游客在此逗留时间较短。本文就是在分析这些问题的基础上，提出了商丘古城旅游在开发这一研究论题，旨在为进一步合理开发古城资源、提升古城旅游知名度，打造商丘旅游的龙头产品，提供决策参考。 1.2 国内外文物古迹类旅游开发研究综述 1.2.1研究起源 20世纪后现代主义思潮在西方的出现及盛行，推动了文化的商品化和大众化趋向，由此激起了人们对文物古迹及其所承载的思想和文化价值的强烈兴趣及实际的旅游行动。以文物古迹资源作为主要旅游吸引物的文物古迹旅游因此在全世界流行开来(Nuryanti,1996)，并成为推动世界旅游业迅速发展的重要因素之一，我国的文物古迹旅游也随着旅游业的飞速发展而不断升温，并在旅游业中发挥着越来越重要的基础性作用。 1.2.2研究现状 文物古迹旅游在欧美的出现及盛行，推动了文物古迹旅游开发研究在西方的开展，较早的有泰德恩(Tilden,1977)的《Interpreting Our Heritage》等。到20世纪八九十年代，文物古迹旅游开发研究不断升温，相关的成果也不断趋向于多样化，《Annals of tourism 2 商丘古城旅游再开发研究 research》在1996年所出的关于文物古迹旅游研究的专刊集中反映了这一时期的研究成果。国外学术界对文物古迹旅游研究的关注使这一研究的分支和门类逐渐丰富起来。研究包括: (1)文物古迹与旅游发展的关系研究(Nuryanti,1996)。微观层面的探讨一般停留在个别文物古迹的案例研究(Hall,S.McArthur,1993)和具体类别的文物古迹在旅游开发中的作用分析(Jansen-Vrtrk,Rekom,1996)，杰尼斯科(L.Janiskee,1996)就专门探讨了历史事故和历史事件及其他历史居所(historic house)进行旅游开发的研究的影响。 (2) 文物古迹旅游与城市问题研究。T.C.陈和米勒(T.C.Chang,Milne,1996)具体研究了文物古迹旅游对城市经济(urban economy)发展和城市空间(municipal space)拓展的影响，米塞尔(Meethan,1996)则从消费层面探讨了文物古迹旅游在城市消费体系中的结构地位及其经济作用。 (3)文物古迹的开发与社区参与问题研究。社区参与是文物古迹旅游开发能否取得成功的关键因素之一，杰夫瑞(Jafari,1992)就指出，旅游应该给社区提供发展自己的文化项目的机会。由于旅游对历史文化名城的居民有较为广泛的影响(Borg,Costa , Gotti,1996)，因此必须采用相应的政策来鼓励社区参与城市古迹旅游项目的开发(Caffyn , Lutz,1998)，文物古迹的开发与规划在遵循专家意见的同时也应充分考虑社区居民的意愿和想法(Peggy Teo and Shirlena Huang,1995)。 (4)文物古迹的市场开发问题研究。如理查德(Richards,1996)曾以欧洲为特定对象分析了文物古迹旅游的市场需求与供给关系。 (5)文化遗产旅游可持续发展的对策研究。Myra Shackley(2000)就指出，应通过加强对旅游者数量控制、活动内容与行为限制等方面的管理来寻求文化遗产旅游的可持续发展;Teresa Palmer和Antoni Riera(2002)则更倾向于通过向旅游经营者与游客征收旅游环境税来防止过度开发文物古迹资源。 (6)文物古迹的专项旅游开发问题研究。宗教景点以其对历史价值、艺术价值和景观价值的高度融合性而对普通旅游者和朝圣者有着巨大吸引力(Vukonic,1992)。但是由于对宗教景点的需求不同，普通旅游者和朝圣者之间产生了一些较为特殊的矛盾，李?罗兰和悉尼?罗对此进行了较为详细的阐述(Lee Nolan , Sidney Nolan,1992)。工业遗迹旅游(industrial heritage tourism)(Crang,1996;Caffyn , Lutz,1998)也受到较多学者的关注。此外，旅游对文物古迹的诠释(Moscardo,1996;Fowler P.,1989)及如何保持文物古迹的真实性(Cohen,1988;Crang,1996)也是文物古迹旅游研究的热点话题。 国内的文物古迹旅游研究主要是对著名的历史遗迹或历史文化名城进行旅游开发的案例 3 商丘古城旅游再开发研究 性研究(郑向敏，1998;潘宝明，1999;木基元，1999;刘科伟、牛栋，1999;郑耀星，2000;梁明珠，2000„„)理论性的探讨多从文物古迹与旅游的关系及开发对策方面着手(阎友兵，1996;方百寿，2000;郑欣淼，2000;甘萌雨、张捷，2000„„)。伴随着文物古迹资源的旅游开发热潮，从体制角度探讨文物古迹资源产权的研究也如雨后春笋般不断涌现(张燕、胡义成，2001;张广瑞，2001;郑易生，2002;杨振，2002„„)。 1.2.3研究展望 明显，随着我国旅游产业的不断成熟，历史文化名城对旅游业的基石和推动作用越来越历史文化名城往往是城市体系中经济发展比较活跃、城市要素比较集中的空间区域，它完全能够适应旅游者吃、住、行、游、购、娱等方面的综合需求，而以此为基础的是它对旅游者具有强烈吸引力的文物古迹资源所散发出来的文化魅力。旅游者的旅游目的是愉悦身心、增长见识，他们最终的发展取向，必然是对文化品味的强烈要求。而历史文化名城可以从各个方向满足旅游者的综合需求，这一特征将使历史文化名城的旅游开发在未来依然保持活力和激情。可以预见，历史文化名城将是我国旅游产业的发展重心。 在当今历史文化名城的旅游开发中还存在很多诸如开发有余、保护不足;范围狭窄、思路不开;缺乏技术创新手段等问题，在今后的历史文化名城的旅游开发中应特别注重文物古迹的保护、高新技术的应用、开发模式和开发手段的创新等方面。高新技术的应用和开发模式的创新将是未来几年古城旅游开发的主要发展趋势。 4 商丘古城旅游再开发研究 2 商丘古城文化旅游资源的特色 商丘位于河南省的最东部，是河南省的东大门。地理坐标为北纬33?43′,34?52′，东经114?49′,116?39′。南北跨纬度1?09′，东西跨经度1?50′。商丘古城位于商丘市睢阳区境内，总面积12.6平方公里，地处豫、鲁、苏、皖四省的结合部。商丘古城是国家级历史文化名城，现存古城始建于明朝正德六年(公元1511年)，历史悠久，源远流长。上古时期帝喾高辛氏就居于此，尧封阏伯于此为火正，汤都南亳，周初为宋国都城，秦称睢阳县，汉为梁国都城，后升为南京，为国都汴梁之陪都。南宋康王赵构在此即皇位，明清两代为归德府治。悠久的历史为我们留下灿若繁星的历史文化资源(见表1)，使得商丘古城的文化旅游资源具有浓郁的地方特色。 ?表1:商丘古城历史文化资源一览表 (注:按其人文资源的历史价值、科学价值、艺术价值、环境价值、观赏价值和现状保护情况，可将其分为?、?、?、?四个等级。) 资源名称 位置 现状及介绍 级别 类型 类属 相传为燧人氏葬处。被称为“中华第一 园 陵园墓园 隋皇陵 古城西南三火种” ? 景 华里 纪念建筑 明伦堂 古城内文庙原为府学之建筑，现存明伦堂面阔5间， ? 西侧 进深3间，系单檐歇山式建筑。 文庙 纪念建筑 古城东门里祭祀孔子和十二圣的庙宇。现存大成殿? 路东 面阔7间，进深3间，为重檐歇山式建建 筑。 筑 阏伯台 纪念建筑 城西南三里 我国最古老的天文台遗址。现有一组完? 整的古建筑群，建于元大德年间，建筑 群保存完好。 壮悔堂 纪念建筑 刘隅首东一清初著名书画家，文学家侯方域所建。? 街 西侧有翡翠楼，李香君曾居于此。 侯恂故居 纪念建筑 壮悔堂北面 侯方域之父侯恂之府第，毁坏较为严重，? 现已修复。 ? 上海同济大学规划设计研究院，上海同济大学风景科学旅游系。商丘古城旅游发展规划，2002. 5 商丘古城旅游再开发研究 纪念遗迹 古城东南城是纪念孔子的名园胜地。始建于西汉初? 文雅台 郭内 年，后遭破坏，05年恢复重建。 纪念遗迹 古城内闹龙明朝三代帝王师、著名政治家、学者沈? 沈鲤故居 街南侧 鲤的府邸，但没有保存下来。 民居宗祠 古城中山东原有房舍80余间，现在保存完好的明清? 穆氏四合院 二界街 四合院建筑尚有20余处，是古城内保存 最完好的四合院。 其它四合院民居宗祠 古城内 明清时期出现的七大户八大家的传统院? (蔡、高、宋、落式住宅，现古城内有一部分保存下来。 陈、沈) 建 张巡祠 遗址遗迹 商丘古城南为纪念张巡、许远等人所建，后毁于战? 筑 门外 火，现已在原址上恢复重建。 八关斋 遗址遗迹 古城南门外由颜真卿所书《八关斋会报德纪》石碑? 城郭南 而闻名，1962年被公布为河南省重点文 物保护单位，石碑被定为国家一级文物。 应天书院 遗址遗迹 古城东 北宋四大书院之首，据记载有书舍150? 间，遭破坏，现已恢复重建。 纪念建筑 华商文化广古城西南火为纪念商业的创始人王亥所建，被成为? 场 神台南 “商人、商业和商文化”的发源地。 宫殿衙署 归德府衙 古城内文庙原归德府城的衙署所在，原址用地被区 ? 西侧 政府、区人大、区公安局和部分居民所 占。 胜 历史建筑 圣保罗医院 古城北 原为加拿大牧师在开封创办的教会医? 迹 院，1915年迁入古城，1997年改名为商 丘第一人民医院。 宗教建筑 基督教堂 古城内西侧 现在保存较为完好。 ? 宗教建筑 天主教堂 中山南北街现在保存较为完好，最近又增建一座特 ? 东侧 色建筑。 6 商丘古城旅游再开发研究 遗址遗迹 古城 商丘市睢阳始建于明朝，按八卦修建，外圆内方，? 区 集城墙、城湖、城郭三位一体，城内棋 盘式街道，对研究我国城市规划思想的 发展有一定的科学文化价值，城内外还 有众多的古迹和革命胜迹，都有很高的 文化、艺术、考古和历史价值，具有重胜 要的保护意义。 迹 遗址遗迹 归德府城墙 古城区 1996年被定为国家级文物保护单位。 ? 革命胜迹 中原局扩大古城中山西原为1910年创建的基督教堂，1949年2? 会议旧址 二街 月中共中央中原局扩大会议在此召开。 民间文艺 桃花扇 根据侯方域和李香君的爱情故事改编成 ? 了著名戏剧和电影《桃花扇》。 民间传说 闹龙街 古城北侧 相传万历皇帝拜访恩师沈鲤，在北马道? 街被一群小孩子嬉闹，从此，人们传为风 佳话，称这道街为“闹龙街”。 物 2.1古城形似外圆内方的古钱币 商丘古城的城郭是圆形的，城郭又称护城大堤，它周长9公里，环绕护城河一周，为黄土筑成，建成于明嘉靖十九年三月，它的底部宽20米，顶部宽7米，高5米，下部外侧砌有砖墙，非常坚固，构成了古城军事防御的第一道坚固防线，同时还是古城防治水患的一道屏障。城郭上有七个城门，在我们通常所说的四面八方中，只有东北方位没有开门，这是因为在八卦中，东北为艮，艮为山，有阻隔、静止的意思。不适应通行，所以没有开东北门。而古城的内城是方形的，城墙绕内城一周，共有四座城门，东城门因为迎着太阳，所以叫做“宾阳门”;南城门因为中午时正对着太阳，所以叫做“拱阳门”;北门因为向着北斗星，所以叫做拱辰门;西门叫做“垤泽门”由于古代商丘屡次受到黄河泛滥之灾，垤泽有阻挡西来之水，免受水患之意。古城的外圆内方格局有三层含义:第一，它象征天圆地方;第二，外圆为阳， 7 商丘古城旅游再开发研究 内方为阴，它象征阴阳相生相克，平衡和谐;第三，它很像我国古代的圆形方孔钱，含有金戈之意，寓意为招财进宝。 2.2我国现存的唯一一座八卦城 古城是按照八卦修建的，东门和西门是不相对的，错开了一条街道。因为按五行来说，西方为金，东方为木，金克木是要伤人的，所以东西门不能相对，错开一条街道就可以“破解”，从而逢凶化吉，遇难成祥。南门的东西两侧各有一个水门，通过水门将城内的水排进护城河。之所以这样设计其中一个非常重要的原因就是按照五行来说，南方为火，北方为水，水火虽相克，但水火也相济，商丘主火，火势太盛，为保持水火的平衡，就需要加强水的力量，于是就用“三水济火”的方式达到双方力量的均衡。 城内的街道顺应了风水学认为城市道路“忌折曲，忌斜射，忌四正”为传统的观点，为传统的棋盘式路网格局，将城内建筑分成了许多的方块，非常整齐。内城采取南偏西15?的朝向，既使道路破除了“四正”之忌，又有利于城内建筑的采光和取暖，完美的体现了“天人合一”的风水思想。古城内共有93条街道，这里的“九”和“三”是大有讲究的。奇数为阳，偶数为阴,“九”为奇数之首，在风水学上认为是“极阳”。而“三”则有进取如意，增进繁荣的含义。古人认为天地万物的根源，包含着以“三”为单位的发展程式和数理规律。同时在我国的古代建筑中，“三”反映了圆满和谐的哲学思辨和审美观念。所以古城内的街道取了“93”这么一个吉数，街道纵横交错，气脉相通，以图揽尽瑞气，生机勃勃，长治久安。 2.3古城保存完好且集城墙、城湖、城郭三位一体 商丘古城内城城墙耸立，巍巍壮观;护城河绕城一周，水面宽阔，从空中看，古城仿佛是建在水中一样。它的城墙下宽10米，上宽6.66米，高6.66米，城墙中间的土质部分，是用夯土技术筑成的夯土墙。古城外面的砖墙宽1米，是用白灰砌口修建而成的。修建城墙所用的砖按大小分为三种，大砖长46厘米，宽23厘米，厚11厘米;城门拱券大砖长38厘米，宽28厘米，厚8厘米;城门小砖长19厘米，宽13厘米，厚6.5厘米。护城河环绕内城一周，是古城的又一道屏障，城湖水面较窄的地方有25米，最宽的地方可达到500多米，水深约1—5米，环内城一周，只有四门通过石拱桥与外界连通。城郭又叫古城的护城大堤，它周长9公里，环绕护城河一周，为黄土夯成，底部宽20米，顶部宽7米，高5米，下部外侧砌有砖墙，非常坚固，是古城防治水患的一道屏障，当洪水来的时候，人们堵住城郭的七个大门， 8 商丘古城旅游再开发研究 而人在城郭上行走就像在路上一样，可以有效的缓解洪水冲决的速度和力量。商丘古城这种集城墙、城湖、城郭为一体，且保存完好，在国内是非常罕见的，堪称中国古城池的典范之作。 2.4商人、商业和商文化的发祥地 据《史记?殷本记》记载:契的母亲叫做简狄，帝喾高辛氏的次妃，因吞食鸟蛋怀孕生下了契，是传说中的商族的始祖，契因辅佐大禹治水有功，被帝舜封于商丘， “商丘”二字最早的含义就是“居住在丘岗之上的子姓氏族(商族)的聚居地”，商丘就是商族的发祥地。契也就是阏伯，阏伯的孙子相土发明了马车，之后，阏伯的六世孙王亥又发明了牛车，这便是史书上“立皂牢，服马牛，以民为利”的记载，畜牧业和农业的发展，使商部落很快强大起来，他们生产的东西有了剩余，于是王亥便用牛车拉着货物赶着牛羊从一个部落到另一个部落，进行货物的交换，开始了历史上最早最原始的商业贸易。因为是商族人率先进行商品交换的，于是人们便把从事贸易的行业称为“商业”，把从事贸易的人称为“商人”，一直沿袭至今。商丘根据商文化的起源，在火神台南修建了华商文化广场，该广场占地120亩，总投资3000余万元，建造有三商大门、商海桥、富商大道、万商广场、华商始祖王亥雕像等主题景观。三商之门有三个变形甲骨文“商”字组成，门顶雕以玄鸟，寓意为“玄鸟生商、王亥经商、成汤都商”。大门为红色，既象征商业兴旺、红红火火，又象征商丘为火的发源地。富商大道长198米，宽9米，由19个不同年代的38组钱币图案组成，从广场大门开始穿过万商广场一直延伸到王亥塑像前，共铺设由历代货币260余种，4600余枚，堪称中华钱币的一部通史。王亥像位于华商广场北部，是华商文化广场主体人物雕像，为锻铜铸造，基座2.7米，人像净高10米，2006年11月10日，在华商广场成功举办了2006国际华商文化节。华商广场已成为世界华商寻根祭祖的圣地，很好的体现了商文化的内涵。 2.5“中华第一火种”的发源地 商丘是火的发源地，早在1万多年前，作为“三皇”之首的燧人氏发明了人工取火，开启了人类文明的新纪元。火的使用，使人类结束了茹毛饮血的时代，从此人类可以熟食，有利于从食物中吸取更多营养，促进体质上的进步和健康。同时，人工取火的发明可以方便御寒及防御猛兽侵袭。人工取火的发明和火的使用，使此后许多重要的发明成为可能。中华火文化催生了火耕、火陶和青铜文化。催生了金属工具的产生，提高了生产效率。 9 商丘古城旅游再开发研究 火的人工取用对于人类社会开始脱离原始社会状态而步入文明，具有巨大的意义。自然火处于游离状态，并有很大的破坏性，人类社会发展的需要便是人自由地掌握火和运用火，这是人类社会文明的一个标志性阶段，具有里程碑式的意义，而这个光荣而神圣的里程碑就坐落在商丘，就是位于商丘古城南1.5公里处的燧皇陵。陵前有史学家俞伟超先生所题“燧人氏陵”石碑，神道有燧人氏雕像和石人、石马等石像。因为燧人氏主火神，是人类火的始祖，所以，商丘便是“中华第一火种”的发源地，十运会在这里采集了“华夏文明之火”。 10 商丘古城旅游再开发研究 3 商丘古城旅游再开发的现实意义 商丘古城作为国家历史文化名城，它的旅游发展和其它历史文化名城相比还存在很大的差距，进行古城旅游再开发，不仅可以促进文物古迹的保护和旅游业的发展，而且对于提升 十分重要的现实意义。 古城旅游知名度和促进商丘经济的快速发展都具有 3.1有利于促进古城文物古迹的保护 文物古迹的保护是文物古迹类旅游资源开发的一个重要内容，所以商丘古城的再开发将会在很大程度上促进古城文物古迹的保护。?古城的旅游再开发将为文物古迹的保护提供强大的政策支持、资金支持和技术支持，同时也会增强人们对文物古迹的保护意识;?古城的旅游再开发也有利于展示和丰富文物古迹的文化内涵，因为古城再开发的重点是更深层次的挖掘古城的文化内涵，而古城的文化内涵就是通过这些众多的文物古迹来体现的，文物古迹隐含着丰富的知识和文化信息，通过再开发将这些丰富的知识和文化信息展现在旅游者面前。?古城旅游再开发能更好的实现这些文物古迹的社会功能，因为旅游再开发能提高政府、旅游企业及居民对文物古迹的保护，同时为了扩大客源市场，满足广大旅游者的需求，政府和旅游管理部门会更加重视对文物古迹所蕴含的文化内涵进行挖掘和创新，以满足旅游市场的需求，从而提高了古城对旅游者的吸引力，反过来促进古城旅游业的进一步发展。 商丘古城在以往的开发过程中，使一些文物古迹得到了很好的保护和修复，在维修和修复过程中，始终坚持“保护为主，抢救第一”的文物工作方针，认真贯彻“修旧如旧”的文物修缮原则，使一大批文物和古建筑得到了有效保护和合理开发，近二十年来，由各级政府和主管部门拨款维修保护了城墙外皮砖墙2000多米，补填城墙夯土1500多立方米。还修复了一大批文物古迹，如归德府文庙大成殿、明伦堂、侯恂故居、壮悔堂、八关斋、文雅台、穆氏四合院等。但仍有部分文物古迹还没有得到很好的修复和保护，如文庙里的大成殿和明伦堂被学校占用，当作仓库使用，失去了它作为文物古迹类旅游资源应有的价值。所以在以后的古城旅游再开发过程中，将会进一步加强这些文物古迹的保护和修复，使它们发挥出应有的社会功能。 3.2有利于加快古城“申遗”步伐 古城的旅游再开发对于古城申报世界文化遗产具有很大的推动作用。2006年6月17日 11 商丘古城旅游再开发研究 —18日，商丘市睢阳区委、睢阳区政府、商丘市文化局、商丘市文物管理局联合并邀请了省内著名文物保护及古建筑研究方面的专家学者召开了商丘古城申报世界文化遗产研讨会，共同商讨古城申报世界文化遗产的各项准备工作，与会专家和领导一致认为商丘古城申遗的条件基本成熟:首先，商丘是华夏民族文化发祥地之一，先商民族由此兴起，商文化从这里起源，古城的建城历史已有四五千年，春秋时期的宋国都城，隋唐时期的睢阳城，宋代的南京城都在商丘，所以商丘古城具有城摞城的特点。其次，现存的古城建于明正德六年，已有500年的历史，是我国现存的唯一座八卦城，而且集城墙、城湖、城郭三位一体保存完好。但由于种种原因，商丘古城和其它现已批准的世界文化遗产还有一定的差距，所以申遗的工作还很艰辛和漫长，那么古城的旅游再开发，就是进一步完善古城旅游基础设施和配套设施，做好文物古迹的修复和保护，深度挖掘古城的文化内涵，整顿古城内部及周边环境，尽快缩小与准世界文化遗产的差距，尽快使古城列入世界文化遗产名录。 3.3有利于提升商丘旅游知名度 古城的旅游再开发是提升古城旅游知名度的必然选择。商丘古城虽然是国家级历史文化名城，但商丘在人们心目中的地位却远远低于其它的历史文化名城，有很多人不了解商丘，甚至有一部分人根本不知道商丘是国家历史文化名城，更不知道商丘还有如此丰富的历史文化旅游资源。究其原因主要有两个方面，一是因为古城的旅游资源特色不够张扬，文化内涵挖掘不深，不能给旅游者留下较为深刻的印象;更重要的一个原因是商丘古城的旅游宣传力度还远远不够，那么要想提升商丘的旅游知名度，扩大商丘对旅游者的影响范围，加大商丘古城的旅游宣传力度，那么进行古城的旅游再开发，其中一个很重要的方面就是进一步加大古城的旅游宣传力度，通过旅游再开发，增加古城对旅游者的吸引力，扩大了旅游客源市场，另一方面，通过旅游者的口碑效应，使古城得到了更好的宣传，从而使更多的人认识商丘，了解商丘，喜欢商丘，然后产生来商丘旅游的动机。这样就会大大提升商丘古城的旅游客流量，从而提升了古城的旅游知名度。 3.4有利于促进商丘旅游业快速发展 古城作为商丘旅游的龙头，对促进商丘旅游业的快速发展具有举足轻重的作用。而商丘作为河南“沿黄五点一线”黄金旅游线路上的东部起点城市，对河南整个旅游黄金线路热度的进一步提升有着非常重要的作用。根据河南旅游总体规划，商丘属于豫东平原文化旅游经 12 商丘古城旅游再开发研究 济区，但是和其它旅游区相比较豫东平原文化旅游区的旅游发展相对属于比较落后的地区，作为豫东平原文化旅游区的一个重要组成部分，商丘旅游的发展同样也是比较落后的，商丘古城是商丘旅游的龙头产品，作为国家级历史文化名城，商丘古城的旅游发展却远远落后于河南其它的历史文化名城，更不能和我们国家的热点旅游城市相提并论，每年的旅游黄金周，河南关于旅游新闻的报道几乎没有提到过商丘旅游的客流状况，而同样作为国家历史文化名城的开封、洛阳等地则和商丘形成鲜明的对比，黄金周期间它们的旅游却非常火爆。那么如何才能促进商丘古城旅游的快速发展，从而缩小和其它历史文化名城之间的差距，使商丘早日成为我们国家的热点旅游城市，就必须进行商丘古城的旅游再开发，通过古城的旅游再开发，因为古城旅游再开发能够加速古城旅游的快速发展，从而促进整个商丘旅游的发展，旅游业是个综合性的行业，它的关联性很强，一但旅游业得到了快速发展，就可以带动其它相关行业的发展，增加更多的就业机会，提高经济发展水平，充分发挥旅游业的连带作用，增加旅游业占国民经济的比重，真正把商丘的资源优势转化为经济优势，促进商丘经济的快速健康发展，从而也促进各个产业之间的平衡协调发展，促进产业结构的优化调整，把资源优势真正转化为经济优势。 13 商丘古城旅游再开发研究 4 古城旅游开发现状及存在的主要问题 4.1 开发现状 商丘古城有着悠久的历史和灿烂的文化，自然拥有丰富的历史文化旅游资源，因此它的潜在开发优势是非常大的。近几年来，在商丘市委、市政府和睢阳区委、区政府的领导和高度重视下，先后投资2亿多元，加快古城的保护和旅游开发工作，使得古城旅游呈现出良好的发展势头。2008年，全区共接待国内外游客256.32万人次，同比增长35.1%，实现旅游综合收入1.79亿元，同比增长26.9%。目前古城的旅游开发也取得了很大的进步。第一，首先是在景区主干道旁新建了两个游客服务中心，均为明清建筑形式，与景区建筑风格一致。其次是丰富景区引导标识，其中导游全景图4块分别布置于景区的入口处，游客集中区域，73块导览图分别设于各主要岔路口。景物介绍牌、标识牌84块，分别设在各景点主要路口、公共设施等处。其布局合理，设计制作精良，图案简洁、生动;外形美观，材质为木质;能够与景区格调协调，并注重环保性能。再次游区内也完善了旅游厕所的建设，目前共有28座，其中四星级厕所一座，三星级厕所三座，二星级厕所两座，其余均为水冲式环保节水型厕所，内部设施齐备，规章制度健全，并配有专门的保洁人员进行全天候保洁。此外，古城还加强对明清一条街的商业整顿，为游客提供一个轻松愉快的购物和品尝特色小吃的环境。最后，古城的旅游区的交通工具也得到了很大程度的改善，自2005年以来，陆续购进了电瓶车16辆，观光自行车6辆，人力三轮车10辆，自主制作了仿古马车一辆，官式龙凤花轿3顶，古色古香，独具特色，不但满足了游客的好奇心，提高游客的参与热情，而且丰富了景区的交通方式，满足了游客的需要。 第二，根据《商丘古城旅游发展规划》 截止到2005年底，古城旅游区已经完善了南湖景区规划建设;恢复了古城内侯恂故居、壮悔堂、大成殿等历史建筑;完成了应天书院主题工程建设、归德明珠工程建设;综合整治了闹龙街、南北大街、南北城门及湖面沿岸综合环境;保持了东西城门和东西古城墙段的原始风貌，古城的基本框架和格局得到很好的保护，基本没改变历史遗存原有风貌。2006年，在文物保护和古建筑修缮方面投入了220万，占当年门票收入的14.8%。商丘古城是我国目前少有的历史风貌保存基本完好的传统城区，众多文物古迹的妥善修复为古城旅游的发展奠定了良好的基础。古城旅游区作为商丘旅游产业的龙头，近几年来投入了大量的精力和资金，景区建设异彩纷呈，基础设施日趋完善，已初步形成了功能齐全、颇具影响力的旅游景区，在发展壮大的同时，不断的提高它的知名度。2005 14 商丘古城旅游再开发研究 年7月15日，全国十运会“华夏文明之火”在商丘成功采集，2005年商丘创建中国优秀旅游城市通过国家旅游局验收组验收，专家们对商丘旅游的综合环境给予了充分的肯定，这些在无形之中都提高了商丘古城的旅游知名度，让更多的人知道了商丘，了解了商丘。除此之外，商丘古城旅游区还多次在北京、上海、广州、西安等地召开旅游新闻发布会，参加旅游推介会，大大提高了古城旅游区的知名度，同时还在中央电视台专题播放了《国家历史文化名城》、《古城与洋医》等专题报道。《中国旅游报》、《人民政协报》、《经济日报》、《河南日报》、《大河报》等多次报道宣传旅游区，通过各种手段的宣传促销，古城的知名度得到的很大程度的提高。 第三，2004年，睢阳区人民政府向市政府申请了关于组建商丘古城旅游发展有限公司的文件，得到了商丘市人民政府的批复。从此，古城管理的各项工作就由古城旅游发展有限公司全面负责。公司总经理负责公司全面工作，总经理下设规划建设部、财务部、景区管理部、综合办公室、人力资源部等管理部门和职能机构。各部门均建立了明确的管理职责，分工明确、相互协作，实行目标管理制。为确保景区秩序良好，根据各项工作要求，结合本旅游区的特点和实际，制定了质量、营销、导游、卫生、环保、统计等规章制度，切实做到使管理有章可循，在管理工作中使各项得到切实的贯彻执行。古城拥有丰富的历史文化旅游资源，近些年来，在政府的高度重视下，旅游业得到了快速的发展，旅游收入呈现迅速增长趋势，从表格2我们可以看出，2001年古城共接待外游客为122188人，旅游总收入为1914.25万元，到2007年，古城年旅游总收入为14223.67万元，比2001年增加了6.4倍之多，旅游收入的快速增加也带动了相关经济的迅速发展，使第三产业在国民经济中的地位逐步得到提高，旅游所产生的经济效益 ?表2:2001-2007年古城旅游接待收入表 年份 接待人数(人) 旅游收入 (万) 年份 接待人数(人) 旅游收入(万) 2001 122188 1914.25 2005 944471 8511.11 2002 560044 4769.25 2006 1333585 11541.63 2003 234375 2712.98 2007 1898500 14223.67 2004 407963 4759.70 2008 2563200 17900 越来明显，古城的资源优势正在逐步转化为经济优势。 ? 睢阳区旅游局.旅游接待收入统计资料,2009,1. 15 商丘古城旅游再开发研究 4.2存在的主要问题 商丘古城的旅游开发尽管也取得了一定的成绩，但由于管理体制、开发资金等方面的闲置，使得古城旅游发展中还存在一些亟待解决的问题。 4.2.1古城历史风貌破坏比较严重 近几年来，古城的部分文物古迹虽然得到了的保护和修复，但古城的历史风貌仍遭到不同程度的破坏。首先是古城内的四合院毁坏较为严重，一些人缺乏古城保护意识，随意改建四合院的房屋建筑，而且把一些文物无原则的当作私人赚钱的工具。其次是归德府文庙内的大成殿和明伦堂，虽然这些年得到了不同程度的修复，但缺少有效的保护，到目前为止仍然闲置在那里，发挥不了它作为文物古迹类资源应有的文化价值。还有就是作为古城商业大街的中山大街，商业环境很大程度上和古城的历史风貌不符，缺少的是历史氛围，街道两旁的商铺从装饰到商品风格具有典型的现代气息，门面使用钢筋窗、铝合金玻璃门窗等超标违规建筑，街道上现代广告牌到处可见，经营商户出店经营、占道经营、流动商贩经营现象也很严重。这些都严重破坏了古城的历史风貌，给游客也会留下非常不好的印象。 4.2.2缺乏实质性的统一管理体制 目前，古城旅游区仍未实行统一管理体制。如古城、八关斋、文雅台属于区文化局管理;南城门楼、南城湖、应天书院属于商祖文化实业公司管理;虽然成立了商丘古城旅游发展有限公司，但仍是一个虚设机构，解决不了实际问题，很多工作难协调，仍处于条块交织，错综复杂，给古城旅游区的整体开发、建设、管理、协调、统筹计划等工作带来一系列的困难，牵扯到实质性的问题、具体的工作相互扯皮、推诿、事情难办、工作难落实，严重影响到古城发展大旅游的格局，制约古城的快速发展，使得古城迟迟难以形成商丘旅游的龙头产品。 4.2.3政府开发资金不足 政府开发资金短缺成为古城旅游开发的制约瓶颈。商丘就全国范围而言属于欠发达地区，而且商丘是个典型的农业市区，特别是前些年，由于缺乏惠农政策，使得商丘的经济发展始终低于全省的平均经济发展水平，由于经济的落后也造成了旅游业的发展非常缓慢，，究其原因就是旅游开发资金投入严重不足，更缺乏专项宣传促销资金，各级财政都很困难，难以拿出数目不小的旅游开发资金，特别是对于基础设施和配套设施都很不健全的旅游区来说，进 16 商丘古城旅游再开发研究 行旅游开发更需要投入大量的巨额资金，除此之外还要为文物古迹的保护和修复花费巨资，这样对于一个经济发展相对落后的地区来说更是非常之苦难。而且古城旅游招商工作成效不大，再加上利用社会资金办旅游的效果不明显，最终导致古城旅游开发建设和宣传资金缺口大，项目建设迟缓，宣传促销工作滞后。 4.2.4古城文化内涵挖掘不够 对于一个历史文化名城来说，它的旅游发展最重要的是让人们去体会它的文化内涵，通过这样的文化体现来达到自身的提高。所以对于历史文化名城的旅游开发，其中最重要的就是如何挖掘它的文化内涵，通过文化内涵去吸引旅游者。商丘古城作为国家级历史文化名城，当然也不例外，但商丘古城旅游发展相对落后其中一个非常重要的原因就是:古城在以往的旅游开发中，文化内涵的挖掘不深，商祖文化、城文化和火文化是商丘古城旅游发展的文化定位，在旅游开发中如果不能很好的把握这个文脉的延续，就不能给旅游者留下深刻的印象，所以对旅游者的吸引力也会大大降低。 4.2.5旅游总体规划滞后 1986年，商丘县政府就已经开始了对商丘古城的旅游开发，而古城的旅游规划直到2002年才正式完成，所以严格按照规划进行的开发从2003年才正式开始。而从1986年到2003年这长达十七年的无规划的开发状态造成了古城文化资源很大程度上的浪费。特别是南城湖南面的张训祠，张巡祠就是在没有任何规划的条件下开发的，结果造成了现在的尴尬局面，使得这个唐代建筑和古城宋代风格极其不协调，严重影响了古城的整体风貌。同时古城的旅游发展不仅仅是古城自己的发展，它还关系到整个商丘甚至河南的旅游发展，而古城在以往的开发过程中就是缺少严格的规划，在开发过程中，不考虑古城的整体旅游大环境，而是各自为政，关起门来搞开发，缺乏发展大旅游的意识，在以后古城旅游再开发中一定要注意这些问题，只有严格按照规划，做到有规划可依，有规划必依，才能使古城的旅游再开发更好的促进商丘旅游业的快速发展。 4.2.6旅游从业人员素质偏低 造成古城旅游发展缓慢的另外一个很重要的原因就是古城的旅游从业人员素质普遍不高，这也是整个商丘旅游发展的一个制约条件。古城旅游区的从业人员大多非科班出身，缺 17 商丘古城旅游再开发研究 乏扎实的理论基础，缺少管理人员必备的专业文化素质，在旅游业的发展中发挥不了作为管理人员应有的作用。另外一个非常突出的问题就是导游人员的素质急待提高，很多景点的导游员缺少必须的文化素养、丰富的历史知识和文化内涵，不能为游客提供高水平的讲解服务，这和具有深厚历史文化内涵的古城旅游业的发展是极其不相适应的，因此成为制约古城旅游业快速发展的一个重要因素。 4.2.7缺少富有古城文化特色的旅游商品 旅游业的发展需要各个要素的协调发展，任何一个要素的不均衡都会影响到整个行业的发展。那么作为旅游六大要素之一的“购”指的就是旅游者到一个地方旅游所购买的旅游商品，那么旅游者所购买的这些旅游商品要能够体现这个地方的特色，具体到商丘古城就是要体现古城历史文化特色的旅游商品，而目前古城旅游发展存在的其中一个问题就是缺少能体现古城历史文化特色的旅游商品，很多旅游商品没有地方特色，或者缺少文化内涵，对旅游者的吸引力是非常有限的，没有吸引力就不会产生购买欲望，因此旅游商品是古城旅游发展的一个薄弱环节，也因此影响到旅游收入的大幅度提高，从而限制了古城旅游的快速发展，成为古城旅游发展的一个制约因素。 18 商丘古城旅游再开发研究 5 古城旅游再开发应遵循的基本原则 旅游开发的目的是为了实现社会、经济、生态、科技的最优发展，资源的最优配置，在保证经济可持续发展的同时，满足旅游者日益增长的精神和物质文化生活的需要，并使历史文化遗产的到很好的保护，旅游开发地和周边环境得到改善，地方风情民俗得以发展，民众的素质和生活水平得到提高。商丘古城作为国家历史文化名城，进行旅游再开发的时候，更要遵守旅游开发的基本原则。 5.1保护性原则 古城发展旅游业是以文物古迹类资源为依托的，而文物古迹类旅游资源又具有不可再生性，一旦毁掉了就难以复原。所以在进行古城旅游开发时，最重要的是做好文物古迹类资源的修复和保护，严格贯彻执行“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针。对于保存较为完好的文物古迹类资源，目前的主要任务是做好全面保护，将人为损耗降到最低点，绝不允许人为随意破坏;而对于那些毁坏较为严重的文物古迹，进行旅游再开发的时候，坚持“修旧如旧”的原则做好文物古迹的修复工作。南湖休闲生态旅游区的保护则和文物古迹不同，生态环境破坏导致的后果将是非常严重的，直接影响到古城居民的生活环境，所以对于南湖生态旅游区最重要的是加强生态环境的保护，防止水质的污染，严禁破坏生态环境的任何不良行为。所以要想保持古城旅游业快速发展，就必须坚持保护性原则做好各类旅游资源的保护工作。 5.2特色性原则 特色是旅游之魂，旅游资源的特色是发展特色旅游的基础，是构成旅游吸引力的关键因素。特色性原则要求古城旅游再开发过程中不仅要保护好旅游资源的特色，而且要充分揭示、挖掘、发展文物古迹类旅游资源独有的，异质资源的特色，特色越鲜明，内涵越丰富，旅游吸引力越强。特色性原则还要求，在开发建设中必须尽量保持历史形成的原始风貌;尽量开发利用具有特色的旅游资源项目;努力反映古城文化，突出古城历史特色。此外，特色并不是单一性，在突出特色的基础上，还应围绕重点项目，不断增添新项目，丰富旅游活动的内容和形式，满足旅游者多样化的需求。有创意才会有特色，所以古城旅游再开发一定要坚持特色性原则，开发出独具古城历史特色的文化旅游产品。 19 商丘古城旅游再开发研究 5.3经济性原则 古城旅游再开发就是充分利用古城的旅游资源达到发展商丘经济的目的，所以古城的开发是一项经济活动，既然是经济活动就必须遵循经济效益原则。对于古城内众多的旅游资源，不是每一个资源都值得马上开发，如果开发旅游资源所投入的成本高于它所能带来的收益，这种开发显然是不经济的，不可行的。因此，应在充分考虑经济状况的基础上，进行旅游开发投入-产出分析，确保开发能带来丰厚的利润，充分了解市场，对那些投资小，规模大，收益快的项目进行优先开发，以确保能够在短时间内带来经济效益。分阶段有重点的进行开发，以保证古城旅游业持续健康快速的发展。 5.4市场导向原则 所谓市场导向性原则，就是根据旅游市场的需求内容和变化规律，确定旅游资源开发的主题、规模和层次。这是市场经济体制下的一条基本原则。商丘古城的旅游再开发同样也不例外，它一样也要遵循市场导向性原则，也就是说，古城在旅游再开发之前一定要进行市场调查和市场研究，准确把握客源市场的需求和变化规律，结合自身的资源特色，寻求资源条件和市场需求之间的最佳结合点，确定开发主题、规模和层次，开发出旅游者喜欢的的旅游产品，这样才能吸引旅游者产生旅游动机和行为，从而扩大旅游市场占有率，只有这样古城的旅游业才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，为商丘旅游业的发展做出自己应有的贡献。 5.5三效益统一原则 旅游开发是一个复杂的过程，在进行旅游再开发的时候要注重经济效益、社会效益和生态效益三效益的协调统一。经济效益取决于两个因素:一是收入，包括外汇收入、就业、区域发展、税收、联动效应等;二是成本，包括进口商品和服务、引进技术、工资支出、宣传促销、部门竞争和通货膨胀等。在古城旅游再开发中要采取一定的措施提高收入，降低成本，从而提高经济效益。但在注重经济效益的同时，还要考虑社会效益和生态效益，古城的旅游再开发会对古城的人口结构、就业、价值观念、生活方式、消费方式、文化等方面产生很大的影响，这些影响有积极的也有消极的，我们不能为了一味的追求经济效益，而忽视了它产生的负面的社会效益，即对社会产生的消极影响，所以，古城再开发要坚持经济效益、社会效益和生态效益的协调发展，不能只顾其一而不顾其二，任何一种效益的不平衡都会给古城 20 商丘古城旅游再开发研究 的发展带来灾难性的后果，一定要坚持三种效益协调统一的原则。 5.6综合开发的原则 综合开发包含有多个层次的含义。由于古城同时拥有多种不同类型的旅游资源，在这个层面上综合开发是指:在突出古城集城湖、城墙、城郭三位一体和古城作为“圣火之源”、“三商之都”为标志性形象的同时，对其它类型的旅游资源适当进行必要的开发，以核心景区为基础，网络周边的相关景区，进行资源的优化组合和多功能纵深开发，形成综合产品结构和资源的规模效益。在开发内容上，综合考虑旅游者食、住、行、游、购、娱等多方面的需要，做好基础设施、配套设施建设和物资供应工作。此外，在再开发过程中，要注重发挥旅游的联动作用，为多元化经营做好铺垫，使古城旅游形成“一业兴，百业兴”的良好局面。所以，古城旅游再开发必须坚持综合开发的原则，这样也可以促进古城多种经济的快速发展。 21 商丘古城旅游再开发研究 6商丘古城旅游再开发的战略构想 经过近十几年的开发，商丘古城的旅游发展日益成熟，2006年已经被批准成为国家AAAA级旅游区，但同时还存在一些突出问题，针对这些问题，笔者提出了古城旅游再开发的七大战略构想。 6.1进一步改善古城的旅游环境 改善古城的旅游环境需要政府、企业，古城居民和游客的共同努力，具体到政府部门来说，改善古城旅游环境需要从下以几个方面入手: 1)完善基础配套设施。完善的基础设施是旅游开发的基础，在进行古城旅游再开发时 ( 要做好古城基础设施和配套设施的进一步完善。完善古城的基础配套设施需要从以下几个方面做起:首先，要完善古城的旅游交通条件，鉴于古城内的景点比较多，笔者建议增添部分旅游观光电瓶车，观光车行走路线把古城内的所有景点连接起来，形成一个环形线路，从北城门外开始，依次经过北城门楼——侯氏故居——归德府文庙——东城门——穆氏四合院——府衙——南城门楼——中山大街——中原局扩大会议旧址——西城门——闹龙街——北城门。另外一条线路是从北城门出发，直接穿过中山大街，到达南湖休闲生态旅游区，然后到文雅台和应天书院。这样形成的旅游线路可以方便旅游者的参观游览。第二，要做好古城的公共厕所的改造工作，古城内的公共厕所很多年来一直存在非常大的问题，卫生条件差，缺少专门的清洁人员，特别是夏季，厕所的气味可以影响到很大的范围，不但给附近的居民带来影响，更重要的是会给旅游者留下非常不好的印象，所以再开发过程中一定要做好公共厕所的改建和治理，真正建造出和古城旅游发展相匹配的公共厕所。第三，要改善古城的旅游接待设施，古城内缺少高档次的住宿和餐饮设施，满足不了游客的住宿和饮食需要。建议古城内建一个三星级的仿古建筑的酒店，并配套有酒吧等多种休闲娱乐设施，能为旅游者提供全方位的服务，通过基础配套设施的完善，使古城的旅游环境得到一定程度的提高。 (2)加强对明清商业大街的治理整顿。古城的商业环境比较混乱，特别是南北中山大街，街道两旁的部分商铺仍在使用钢筋玻璃门窗，使用一些现代化的装饰元素，和古城的历史风貌很不协调。所以目前要做的重点是统一街道两旁所有的商铺，严格按照明清时期的建筑装饰风格装饰门面，统一门窗的使用材料和形式。其次是按照古城旅游发展规划，把整个中山大街分三段整顿，从拱辰门到刘隅首为北段，结合目前的情况，建议北段整治成以销售地方 22 商丘古城旅游再开发研究 特产和工艺美术品为特色的旅游商店。从刘隅首到大隅首为商业街的中段，中段应整治成古城的金融中心街，其中有证券交易市场、银行、当铺等金融单位和报刊杂志商店等。商业街的南段则主要以文房四宝、书画艺术和一些古董商行为主，能很好的体现古城的历史文化特色。通过整治后的商业大街历史文化氛围浓厚，特色鲜明，更加突出了商文化的内涵，从而使商业街和古城的历史风貌更加协调。 (3)培养古城居民自觉保护环境的意识。商丘古城在发展旅游的过程中通过旅游所带给游客的不仅仅是古城的历史遗迹和自然风景,还有商丘整个城市的形象和城市居民的综合素质。只有那些能让游客感到宾至如归，称心满意的旅游目的地才会在游客中产生良好的口碑，从而才能很好的宣传商丘，提高商丘古城的旅游知名度。所以商丘古城要想促进旅游业的快速发展，在尽量短的时间实现总的旅游发展目标，就必须坚持不懈地对开展对古城及周边广大居民的宣传教育工作，采取有效手段培养他们自觉保护环境和可持续发展旅游的意识，从高起点、高素质来向广大群众阐述旅游城市的形象会对一个旅游产品是否成功所起的决定性影响的道理。让每个人都能自觉的为维护城市形象做出自己的努力，这样不仅可以使商丘古城的旅游业在发展过程中受到良好的社会效益，使古城的旅游环境得到很大的改善，也使整个城市的精神文明建设得到很大程度的提高。 6.2加大政府的总体监管力度 为了能够保证古城旅游的健康和快速发展，政府必须采取各种行政和法律手段来加大对旅游的监管力度和宏观调控力度，为旅游者营造一个健康舒适的旅游环境。具体来说有以下几个方面: (1)理顺古城旅游区的管理体制。管理体制混乱是制约古城旅游发展的一个主要因素，目前古城旅游区仍未实行统一管理体制，如古城、八关斋、文雅台属于区文化局管理;南城门楼、南城湖、应天书院属于商祖文化实业公司管理;虽然成立理商丘古城落实旅游发展有限公司，但仍是一个虚设机构，解决不了实际问题，因此，目前要尽快落实古城旅游发展有限公司的管理职责和权限，禁止在实际工作中出现相互扯皮、推诿、工作难落实等不良现象，使古城旅游发展有限公司真正担当起古城旅游发展的管理角色，把古城的各个旅游景点协调起来，形成一个有机整体，统筹安排、综合开发建设，真正形成发展大旅游的格局，从而也给旅游者留下一个整体的好印象。 (2)加大对旅游市场的监管力度。为了给旅游者创造一个放心旅游消费环境，政府要加 23 商丘古城旅游再开发研究 强对旅游市场的监督和管理，规范旅游市场价格体系，建立规范的市场价格机制，对旅游六大要素牵涉到的商品实行明码标价，杜绝相同的商品有允许还价和不允许还价之分，除此之外，对于一些特殊景点，门票价格可采取季节定价法，不同的季节门票可实行不同的价格，例如火文化景区，在春节和旅游旺季期间可以适当调高门票价格，淡季时则要下调，这样可以利用门票的季节差价来增加淡季时的游客量，使淡季对旅游收入的影响降到最低。同时建议政府要尽快制定颁布《商丘历史文化名城管理办法》，严格依法保护、管理、开发建设古城，要依据《中华人民共和国文物保护法》、《河南省历史文化名城保护管理条例》等法律法规，制定商丘历史文化名城专项保护管理办法，建立古城开发的奖惩机制，对文物古迹保护、开发建设比较好的单位给予适当的奖励，树立起好的典型，而对于在开发过程中破坏比较大的文物古迹单位要给予通报批评、罚款、红牌警告以及暂时关闭景区等惩罚措施。明确古城的保护管理机构及各有关部门的职责，增强人们的法律意识，协助政府做好政策法规的贯彻执行，维护消费者的合法权益。 6.3提高古城旅游从业人员的综合素质 古城旅游业的发展需要一批高水平高素质的旅游管理人才和旅游专业技能人才，专业人才的缺乏也是制约古城旅游业快速发展的一个重要因素，为了满足古城旅游业持续、健康、快速发展的需要，就必须有一批高水平高素质的旅游从业人员。 (1)引进高层次管理人才。根据古城旅游发展规划，目前古城旅游业的发展需要一批对旅游区和旅游市场的建设有一定的研究城果，具备宏观战略决策能力、组织能力和个人领导魅力，能为古城旅游业发展提供建设性指导的高级管理人才。目前从商丘经济发展的实际情况来看，商丘还不具备培养这种高级管理人才的条件，所以只能采取招聘的方式来解决这一问题，所以笔者建议政府部门应面向全国发出招聘启示，为古城旅游发展有限公司聘任一批专家级的高级管理人才来担任重要职务，必要时可适当采取一些优惠政策。只有通过引进这些高级管理人才，他们才能为古城旅游业发展注入新鲜血液，古城的旅游业才会焕发新的活力，呈现出新的发展面貌。同时政府还要为他们的管理提供强大的支持和保障，解决他们的后顾之忧，让他们放手去干，把古城旅游发展公司真正推向市场，使古城旅游发展有限公司真正担当起古城旅游发展的管理者和决策者。 (2)加强对从业人员的知识和技能培训。随着旅游业的快速发展和消费水平的不断提高，对旅游从业人员的要求也越来越高，从业人员素质的高低成为衡量一个地方旅游业发展水平 24 商丘古城旅游再开发研究 的重要标志。古城的旅游业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须加强对从业人员的知识和技能培训，提高他们的综合素质。建议在旅游淡季的时候进行培训，一方面要加强他们对古城历史文化内涵的深入了解和掌握，了解不同地方和主要客源国家的文化背景以及风俗习惯，不断学习旅游发展的新形式、新政策;另一方面要加强他们的服务技能培训，不断提高服务的标准，了解旅游者的不同心理，根据他们的不同心理需求提供周到的和个性化的服务。除此之外，还可以与职业技术院校签订就业，委托他们培养专业人才，或者定期派一些优秀从业人员到高等院校进行学习，结合工作中的实践再系统的学习理论知识，回来以后把学到的理论知识更好的应用到工作实践中去。只有提高从业人员的综合素质水平，才能使古城旅游业获得更快更好的发展，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 6.4深层次挖掘古城的文化内涵 对于一个文化旅游区来说，它对旅游者最大的吸引力就是能让旅游者感觉到深厚的文化内涵，所以对于古城的旅游再开发，最重要的就是更深层次的挖掘古城的文化内涵，增加对旅游者的吸引力，从而促进旅游的快速发展，这也是文化旅游区开发所面临的共同问题。 (1)挖掘商文化内涵。商丘古城的先商文化、商文化和商业文化在中国的传统中占有特殊的位置，因此对于古城旅游再开发，其中一个非常最重要的方面就是要进一步挖掘古城的先商文化、商文化和商业文化的深刻内涵，这也是商丘古城区别于其它古城的独特之处，更是商丘古城历史文脉中的闪光点。商丘是商族、商人的发祥地，尽管对“商”这个名词的起源，学术界还有种种不同的看法，但有一种观点，糅合了各家说法，理出了一条脉络:商族始祖阏伯(契)封于商丘，契的孙子相土称商国，商国的人称“商人”。商国地处黄河中下游，疆域宽阔，交通方便，相土发明了马车，后阏伯的六氏孙王亥又发明了牛车，于是他们就用牛马车往来运货，东奔西走，互通有无，于是周边的人逐渐把从事这类活动的人都称为“商人”。武王灭商后，商族人成为周朝的种族奴隶，被迁徙到各地散居，他们不能从事农业、手工业劳动，只有把买卖当成主要职业，于是在周人眼中做买卖的人就是商人，商人从事的职业就是商业，商人交换的东西就是商品。所以在中国长期的历史上，商人、商业从商都受到蔑视，这固然是一家之说，但商丘作为商人活动的主要地区，这里的先商文化，商文化和商业文化是抹杀不了的。对于商文化内涵的挖掘，首先要用各种不同的形式体现商文化，商丘的城标就很好的体现了商文化内涵，接下来再用各种手段来突出城标形象，采用城标的形式制作一些小的旅游纪念品，既突出了商文化的内涵，又对商丘起到了很好的宣传作用。其次 25 商丘古城旅游再开发研究 是要让商文化的形象走出祠堂，走上街头，在城区和护城河滨公共绿地等处，广泛设置有商文化特征的小商品雕塑，让凝重的历史文化和现代艺术融合在一起，在古城营造商文化的整体氛围。最后是要在古城内安排适量的特色商业活动，无论是店铺布置和商品内容，都要有鲜明的地域特色和商文化内涵，而且要和古城的历史风貌相协调，切忌千遍一律的小百货商品和杂货充斥于市，因为那样不仅突出不了商文化的内涵，而且还破坏古城的旅游形象，影响古城的旅游发展。 (2)挖掘火文化内涵。商丘是中华民族的发祥地之一，传说中的三皇五帝中的燧人氏、颛顼、帝喾都在商丘留有踪迹。燧人氏是中国最先发明钻木取火的人，他用木头和木头相摩擦而得到火种，从此在很大程度上改善了人类的生活状况，用火是人类发展历程中具有里程碑意义的事件。因此燧皇陵也就具有十分深刻的内涵和深远的意义。要深入挖掘火文化内涵，就要以燧皇陵为中心开发火文化旅游产品。首先要整治燧皇陵的环境，增大气势，把现有燧皇陵前后两区块连成片，里面种植大量的松柏树，形成茂密的森林公园，可以营造燧皇陵的幽深氛围，给游客增加一份神秘和向往;在燧皇陵的周边，可以设置以火文化为主题的科技馆，介绍不同历史时期不同国家发明用火的起源和发展用火的实例，并设置一些游客参与项目，比如让游客亲自动手参与摩擦取火的现场演示等。另外在火文化广场设置一个中华圣火坛，长明不熄，成为商丘文化的象征。其次是对阏伯台的进一步开发，阏伯台是我国历史上最早的观星台，建议在阏伯台上设置天文台，或观察天象的古今各种仪器，可以让旅游者亲自动手操作，，也可以作为科研和科普用，需要强调的是天文台的建筑外形必须和传统建筑一致，避免通行的圆顶开闭式天文台式样;还要对阏伯台的环境进行整治，尽可能恢复台基高度，增加气势。最后要通过增加一些节事来促进火文化内涵的展示，例如开展圣火文化旅游节庆，引进类似火把节、篝火节之类的活动节目，使静态的历史文化活起来、动起来，烘托出火文化的深刻内涵。 (3)挖掘先祖文化内涵。三皇五帝中的帝喾和颛顼分别为黄帝轩辕氏的孙子和曾孙，都曾于商丘建都，帝喾有四子，阏伯、后稷、唐尧、实沈，他们的后裔有的以国为姓、有的以地为姓、有的以官职为姓，有的是赐姓等等，分化出1100多个姓氏，汉族人口最多的100个大姓氏中，帝喾之后竟占了52个，所以商丘有足够理由自豪为中华名族之根袛所在。从中我们可以领略到商丘深厚的先祖文化，挖掘商丘的先祖文化，可以通过开展寻根祭祖活动的形式，形成“寻根来商丘”的形象。具体做法如下:可以建设一个中华姓氏园，用象形文字和雕塑展示各个姓氏的起源，让旅游者在寻找各自的姓氏的形体中得到真趣，从而也增长了自己的知识，同时也可以制作相应的工艺品供旅游者选购;还可以建立一个名人馆，选主要的 26 商丘古城旅游再开发研究 大姓，各列专室，塑造人物蜡像，排列世系谱，让旅游者在此能够寻根问祖，突出商丘祖根文化的深刻内涵。河南新郑2008年的拜祖大典吸引了不少海内外的游子前去祭祖，为我们商丘古城发展寻根问祖旅游提供了一个很好的榜样，商丘作为宋姓等几个姓氏的发源第，发展寻根祭祖旅游更具有得天独厚的优势，厚重的先祖文化是发展寻根旅游的基础，只有挖掘出先祖文化的内涵，才可以更好的吸引海内外的华人华侨到商丘来寻根拜祖，从而促进商丘旅游的发展。 (4)挖掘城文化内涵。商丘古城是我国目前少有的几乎没有被现代建筑破坏风貌的传统城区，同时它又是我国现存的唯一一座集城墙、城湖、城郭三位一体的水上城和八卦城，而且具有城摞城的特点，这些都是古城区别于其它古城的典型特征，具有深刻的文化内涵。在以后的再开发过程中重点要做好古城文化内涵的挖掘，明确古城的旅游定位，它不同于一般的仿古建筑，也不同于一般的商业街市，而是建筑在地域文化、聚居文化、民间习俗基础上的再现古城，历史风貌要把古城作为整体形象推出，成为商丘旅游的标志性旅游产品。深入挖掘城文化还要明确古城历史文脉的延续，让旅游者了解古城厚重的历史文化，比如可以在古城内适当增添一些能反映古城历史文化内涵的旅游项目，让旅游者亲自参与并体验，一方面可以增加他们旅游的乐趣，另一方面也让古城的历史文化内涵更直观的展现在旅游者面前，让他们更深刻的认识古城、了解古城、喜欢古城并记住古城。 6.5多渠道筹集古城旅游再开发资金 资金短缺一直是制约古城旅游发展的一个主要瓶颈，特别是对于古城这种以文物古迹类资源为主的旅游开发，资金的短缺更是一个非常严重的问题，因为政府拨款是非常有限的，再加上古城经济发展的实际情况，政府的投入还远远满足不了古城旅游开发的需要，为了促进古城旅游的进一步开发，带动古城经济的发展，就必须采用多种方式来筹集古城旅游再开发资金。 (1)通过向企业和非利润组织转让经营权筹集旅游再开发资金。转让经营是通过经营权转让的方式和市场运作的方式对景区进行开发建设。转让式经营也称为经营权与所有权相分离，其具体含义是，在坚持文物古迹资源国家所有、严格保护、永续利用的前提下，经政府统一规划(或政府审批规划)后，把开发经营权剥离出来，通过政府与投资商签订开发、建设、经营、管理，授权投资者依法有偿取得一定期限内的开发建设权，经营管理权及其收益权，其原则是“国家所有、政府监督、企业经营”。政府只保留初始委托人的监督职能， 27 商丘古城旅游再开发研究 其建设和经营的代理人和运作资金均有市场产生。此时，政府的主要职责是监督与管理，基于市场产生的代理人在“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针指导下经营景区。转让式经营问题的提出在我国已有十多年的历史，早在1997年，湖南省就分别以委托经营和租赁经营的方式出让了张家界黄龙洞和宝峰湖的经营权。2001年四川省旅游部门向海内外宣布出让包括九寨沟、三星堆遗址、四姑娘山、青城山磁悬浮旅游列车工程等在内的十大景区经营权。，实践证明这种方法是成功的，所以，在商丘古城以后的再开发中，可以借鉴它们的成功经验，具体做法如下:把古城旅游区按功能不同分块切片，有选择的对外宣布转让经营，期限可以为30年，转让经营的主体可以是有经济实力的企业和非利润组织，对有意向的企业要进行严格的审查，了解他们的经济状况和经营实力，以及企业领导的综合素质，然后进行公开、公正的转让经营。通过把经营权转让给企业，政府可以获得保护资金和税收，企业开发的目的是为了获得经济利益，在政府的监督和管理下根据市场需求开发旅游产品、建设基础设施与旅游服务设施，旅游者为了获得旅游产品—欣赏商丘古城的独特文化，就必须通过购买门票及其它相关服务与设施，这些收入又作为经营者的利润分红与景区项目的再投资资本。而通过非利润组织在筹措资金方面更具有得天独厚的优势，它特有的避税作用，使大量的成功人士希望通过对非利润组织的投资获得较高的社会声誉。通过非利润组织来筹集资金对古城进行开发建设和保护，这样既可以政府财政支持的不足，有可以使古城的开发更符合公众的目标。但由于我国经济发展水平的限制，依靠非利润组织的介入提供旅游开发资金还需要一个相当长的发展阶段。 ?(2)运用BOT项目法筹集旅游再开发资金。BOT是英文Build-Operate-Transfer的缩写，意即建设—经营—转让。它是国际直接投资的一种方式。典型的BOT方式是指:政府同私营机构的项目公司签订合同，由该项目公司承担一个基础设施或公共工程项目的筹资、建设、营运、维修及转让。在双方协定的一个固定期限内，项目公司对其筹资建设的项目行使运营权，以便收回对该项目的投资、偿还该项目的债务并赚取利润。协议期满后，项目公司将该项目无偿转让给东道国政府。BOT方式的期限一般为15,20年。BOT投资方式来源于国际投资，是一种新型的利用外资方式，与传统的利用外资方式相比，具有以下的特点?BOT方式的主体一方为东道国政府部门，另一方面为私营机构的项目公司。而传统的利用外资方式，其主体一般是企业与企业之间或者政府与政府之间。?BOT项目的实施是一项复杂的系统工程，需要金融、贸易、保险、技术引进、工程承包、土地、交通能源、通讯、广告等各种行 ?赵美英, 徐邓耀.BOT投资方式及对我国古城旅游开发模式创新的启示[J]. 绿色经济， 2006. 28 商丘古城旅游再开发研究 业的相互协调与合作。?BOT方式下对项目建设方的选择，一般采用国际招标方式。?BOT方式的资金来源，主要是国际金融机构提供的无追索权贷款;采取BOT方式，可以允许政府参股。?BOT方式的经营管理，通常是在东道国政府的许可范围内，由项目公司按自身的管理模式进行操作。?BOT方式合作期满后，项目公司将该项目无偿移交给东道国政府。 按照BOT方式的特点，将其运用在商丘古城的旅游开发中，就是要首先吸引国外的旅游开发商或投资者，在对他们进行一定的资信调查和实力经验的审核后，采取招标的方式确定最终的开发商，与他们签订BOT开发合同，让他们来建设开发我们的古城旅游资源，再让他们在一定期限内经营、运作、管理以及营销我们的古城旅游业，让他们收回投资。在BOT合同期满后，再无偿将古城的一切资源归还我们的政府所有。当然，在具体的合同中还存在很多的细节问题，需要认真仔细地考虑周到。，BOT旅游开发模式是比较适应我国当前国情的旅游开发模式，有着其他模式所没有的一些优点:首先它是一种有效的旅游开发融资手段，解决我国旅游开发资金不足的缺点，提高了旅游开发的效率和规避了旅游开发的风险，带来更多的旅游开发、管理以及营销方面的经验，激励国内旅游企业的发展。其次是BOT开发合同期满后，我们可以无偿得到已经开发成熟的旅游环境，利用原有旅游营销渠道以及已建立起来的旅游地知名度，这样可以轻松的收益旅游成果，获得稳定的旅游收入，有利于发展以商招商，带来更多的外资投入。这些优点正好解决了我国古城旅游开发中存在的一些困难和问题。 BOT旅游开发模式虽然存在很多的优点，但具体实施起来，也一定会带来一些问题和负面效应，主要在于:首先是短期行为破坏古城的生态环境。国外的旅游开发商在旅游的营销中，为了实现自己的利润最大化，尽快地收回投资，可能会不顾古城的生态承受能力而过度接纳游客，造成古城旅游生态环境的破坏，给当地的基础设施和人们生活带来巨大的压力。第二，在古城旅游开发上，国外旅游企业不懂得中国的传统和文化，从而造成开发不当，破坏了珍贵的文化遗产。第三，过度开发，造成我国古城旅游资源的枯竭。外资旅游开发企业在采用BOT合作方式时，会尽量最快最大的开发旅游资源，前期投资大而过度，后期投资少，最后留给我们的是接近枯竭的旅游环境。鉴于以上的情况，我们在采用BOT旅游开发模式时，就要采取一定的措施，尽量的发挥这种开发模式带给我们的正面效应，减少负面效应的发生，这需要注意以下几个方面?旅游资源是有限的，不可再生的，几千年的文化遗产与自然风景一旦失去，其损失将是不可弥补的。政府在招商引资的时候要严格谨慎，对有合作意向的企业进行全面的考察、评估、审核，明确其是否懂得旅游，是否有科学、可行的规划，是否有开发所需要的资金和融资能力，是否有懂得旅游管理和经营的人才，是否有科学的营销理念。 29 商丘古城旅游再开发研究 ?在BOT开发合同中，要明确开发的程度和目标，对开发以及“交钥匙”结束后，古城的面貌有一个详细的规定，限制外商的盲目和过度开发。?在达成协议后，政府要建立专门的机构来严格履行监督管理职能，建立约束机制，加强行政监督;对不符合合同的开发与经营活动要进行坚决和迅速的制止。总之，在筹集古城旅游再开发资金的过程中要充分利用BOT项目法的优点，尽量避免它的缺点，使之更好的为古城的旅游再开发服务。 6.6进一步加大古城的宣传促销力度 商丘古城和丽江古城、平遥古城一样同为国家历史文化名城，但和它们相比商丘古城的旅游知名度却非常低，究其原因就是宣传促销力度不够，在愈加竞争激烈的市场环境下，酒香也会怕巷子深。所以在古城以后的旅游再开发过程中其中一个非常重要的方面就是如何进一步加大古城的宣传促销力度，笔者认为加大古城宣传促销力度应该做好以下几个环节: (1)明确古城旅游形象定位。塑造良好的和特色鲜明的旅游形象是古城进行旅游宣传促销的基础。商丘古城的旅游形象应该是多层次多样性的结合体，但作为历史文化名城，它的主推形象应该是历史的、文化的。在文化方面应该向旅游市场推出古城的文化之最:商丘古城是我国现存的唯一一座集城墙、城湖、城郭三位一体且保存完好的八卦归德府城，城内棋盘式道路格局，梅花形天井，堪称我国古代城池的典范之作;城南有我国北宋最大的书院——应天书院和我国最早的天文台——阏伯台。这是古城极具特色和优势的旅游资源，应该作为古城形象定位的一个方面。在历史方面应定位在古城的历史渊源上，上古时期，三皇五帝中的燧人氏、高辛氏、颛顼、帝喾都在商丘生息，历史上多个朝代曾在这里建都，如春秋时期的宋国都城、汉代的梁国都城、隋唐时期的睢阳城、宋代的南京城等;商丘还是“中华第一火种”的发源地，是“商人、商业、商文化”的发祥地。综合以上两个方面定位古城的旅游形象，可以让旅游者产生“发思古之幽情，追先祖之足迹，揽古迹之胜境，睹先民之生境” 的豪情和美感，从直观上就可以对旅游者产生非常大的吸引力。 (2)设计古城旅游宣传口号。定位好古城的旅游形象，接下来一个方面是设计推出一套相关的旅游宣传促销口号，将古城悠久的古代文明，灿烂的历史文化，独特的古城韵味，与观光、休闲、度假功能进行全新包装，以“短平快”战略强力推向激烈竞争的旅游市场。综合古城的旅游形象定位，我认为古城在近期的宣传口号应设计为:“圣火之源，三商之都”。同时，根据旅游市场的不断变化，和古城旅游可持续发展的需要，在旅游发展规划的不同阶段，古城的旅游宣传口号应做相应的调整，在中期阶段古城旅游的主打口号设计为“华夏百 30 商丘古城旅游再开发研究 姓之根”，目的是向市场宣传古城商丘的寻根祭祖游。而在古城开发规划远期的主打宣传口号应设计为“诗意栖居之地”那时的商丘古城将是一个假日观光和休闲度假的天堂。 (3)运用多种方式把古城推向市场。把古城的旅游形象推向市场是进行宣传促销最关键的一步。把古城推向市场可以通过以下几种方式:?通过举办大型节事活动进行古城形象市场推介，利用古城特有的文化特色和资源条件举办大型的节事活动，既可以扩大古城的市场知名度，又可以形成旅游热潮。例如，古城的应天书院作为宋代最大的书院，也是中国古代四大书院之一，可以在此举办商丘应天书院国际传统文化论坛，邀请国内外的知名传统文化研究专家参加论坛，这样就可以吸引一批高层次的学者来商丘观光旅游。另外还可以在燧皇陵旁边的火文化广场举行燧皇圣火节，在节事期间进行摩擦取火的真人表演，让游客亲自参与，可以很好的把古城作为“圣火之源”的旅游形象推向市场。?与媒体合作强势宣传古城，每年政府要拨出一定的宣传经费，利用强势媒体如中央报刊、中央电视台、互联网等进行大势宣传，营造大旅游的环境氛围，让更多的人知道古城、了解古城并喜欢古城，从而提升古城的旅游知名度。?利用名人效应宣传推介古城，在条件具备的情况下，可以选择某个著名的影视明星作为古城旅游区的形象代言人，但该明星必须具备以下条件:首先要有较高的知名度和公众美誉度;其次是形象气质足以传达古城旅游形象的文化底蕴;最后是该明星要有与古城有关联的演艺作品，且作品声名卓著。这样通过名人的关联效应可以大幅度提升古城的旅游知名度。 6.7进一步加强与周边地区的旅游合作 商丘位于河南省的最东部，地处豫、鲁、苏、皖四省的结合部，东靠江苏徐州，西靠七朝古都——开封，南靠安徽亳州，北靠山东菏泽，区位条件得天独厚，而且周围城市大多为旅游城市，十分有利于开展与周边市区的旅游合作。 (1)加强与省内市区的旅游合作。商丘作为河南“沿黄五点一线”黄金旅游线路上的东部起点城市，战略位置十分重要，商丘更应该借助这个黄金旅游线的优势加大与洛阳、郑州、开封等城市的合作力度。?商丘的旅游管理部门和旅游企业联合郑州、开封、洛阳、三门峡四个城市的旅游管理部门和旅游企业建立区域合作共同联盟，整合各自的旅游资源，作为一个整体对外进行宣传促销，这个整体有着共同的基础，它们同是“沿黄五点一线”黄金旅游线路上的城市。通过进行整体宣传促销一方面可以形成大旅游的格局，打造中原黄河自然和文化旅游精品;另一方面也可以使商丘借助其它城市的优势资源来提升自己的知名度，增加 31 商丘古城旅游再开发研究 对潜在旅游客源市场的占有率。?联合开拓旅游客源市场是商丘与开封、郑州、洛阳等城市旅游合作的另一个重要内容，首先可以通过市场互动、客源互送的方式启动合作区居民旅游市场，五个城市的旅游资源分别都有各自的特色，各个城市的地接旅行社可以根据其它合作城市的旅游者需求状况开辟满足他们需求的精品旅游线路，方便合作城市的旅游者进行双休日短线旅游;其次是共同开拓合作区外的客源市场，合作区内客源互送只是市场开拓的一小部分，更重要的是共同开拓合作区外的客源市场，在共同开拓合作区外客源市场方面，要树立好合作区的整体旅游形象，实施旅游精品战略，突出黄河文化、始祖文化、古都文化、佛教文化的旅游主题，联合打造中原黄河自然和文化特色旅游以及历史文化名城特色旅游等世界旅游精品。通过与省内其它市区的旅游合作，不仅可以使商丘古城的旅游知名度得到大幅度的提高，而且增大了在海内外旅游客源市场的占有率，实现商丘旅游的跨越式发展。 (2)加强与省外的旅游合作。由于商丘地处豫、鲁、苏、皖四省的结合部，北面与素有牡丹之乡的山东菏泽相连，东面与江苏的徐州、连云港靠近，南面与安徽的古城亳州相连，所以加强与省外的旅游合作也是促进古城旅游发展的一个重要举措。处在四省结合部这样一个特殊位置，如果不注重与周围省市的合作，关起门来搞开发，就不可能形成大旅游的格局。古城以后的旅游再开发要强化发展大旅游的意识，首先要联合周边省外市区，充分利用空间上的优势，整合各自的旅游资源，组合一个精品旅游线路，共同推向市场，山东的菏泽素有“牡丹之乡”的美称，每年四月到五月的牡丹花会是发展旅游的大好时机，商丘古城可以借助牡丹花卉的旅游辐射作用把古城作为欣赏牡丹之后的第二站，然后是安徽的亳州，亳州作为三国重要人物曹操的故乡，同样也是一个古城，但和商丘古城却有不同的地方文化，各有自己的历史文化特色，江苏的徐州和连云港也有丰富的旅游资源，整合这些地区的旅游资源，组成一个精品线路，共同推向国内外市场，真正形成大旅游的发展局面。其次是加强各地区旅游企业的合作，一方面是各地的组团旅行社向自己的居民推出对方的旅游产品，形成短线旅游的热潮;另一方面是各地旅行社对各自的旅游产品进行整合，开发出旅游精品，再共同组合成一个精品旅游线路，联合对外进行客源市场的开拓，这样不仅可以提高自己的旅游知名度，而且还可以借助联合的力量使古城的旅游得到快速的发展。 32 商丘古城旅游再开发研究 7结语 商丘古城是拥有深厚历史文化底蕴的国家历史文化名城，悠久的历史为古城留下的灿若繁星的历史文化资源和众多的文物古迹，保存完好的古城墙以及棋盘式的街道格局为研究古代城池提供了重要的参考依据。经过近二十年的开发，古城的旅游发展已日益成熟，游客数量逐年攀升，旅游收入快速增长，正成为睢阳区经济的主要增长点，蓬勃发展的商丘古城正成为河南旅游发展的一颗璀璨明珠。 本文通过对商丘古城十几年开发轨迹的分析和总结，并在对古城旅游区进行实地调研的基础上，运用理论和实践相结合的方法，对商丘古城的旅游开发进行了较为系统的研究，得出以下结论: (1)商丘古城是国家历史文化名城，拥有众多的文物古迹和丰富的特色文化旅游资源，特别是古城集城墙、城湖、城郭三位一体且保存完好，在国内都是非常罕见的，也是我国现存的唯一一座八卦城，特色鲜明的旅游资源为古城旅游进一步开发奠定了坚实的基础，使古城的旅游再开发具有重要的发展意义。 (2)商丘古城经过十几年的开发，已经成为一个政策保障到位，基础配套设施基本齐全，旅游品牌日益形成，经济效益日益凸显的较为成熟的旅游区，但根绝旅游区发展生命周期理论，古城旅游区还处在发展和初步成熟阶段，有必要采取一定的措施来促进它的快速发展。 (3)商丘古城旅游区尽管已经形成一个相对较为成熟的旅游区，但在实际中还存在很多的诸如管理体制混乱、政府监管力度不够、开发资金严重短缺、文化内涵挖掘不深、产业意识不强、文物古迹修复不当等一些突出问题。 (4)由于古城旅游发展相对比较落后，那么进行旅游再开发不但能促进旅游业的快速发展，还能促进文物古迹的保护，使商丘古城能早日被列入世界文化遗产名录，成为我们国家甚至世界的热点旅游城市。 (5)通过对以上各个方面的分析和研究，针对古城旅游发展目前存在的实际问题，笔者提出了改善旅游发展环境、加大政府监管力度、提高从业人员综合素质、进一步挖掘古城文化内涵、多渠道筹集旅游再开发资金、加大古城宣传促销力度、加强与周边地区旅游合作等七大措施。 笔者相信，商丘古城凭借着独特的历史文化旅游资源和独特的开发模式，再通过一段时间的发展，一定能走上可持续发展的道路，成为豫东旅游大地上一颗璀璨的明珠。 由于一些统计数据的缺乏，致使文中难以作定量分析和研究，只能作定性描述，加之笔 33 商丘古城旅游再开发研究 者专业知识和水平有限，本论文还需要进一步的研究。 34 商丘古城旅游再开发研究 参考文献 【1】Lynn C.Harrison Winston Husbands .Practicing Responsible International Case Studiees in Tourism Planning, Policy, and Development Published by JohnWiley , Sons, Inc. 【2】张慧霞,刘斯文.晋陕豫黄河金三角地区区域旅游合作研究[J].山西财经大学学报,2006，4. 【3】保继刚.旅游开发研究[M].北京:科学出版社，1996. 【4】保继刚.旅游地理学[M].北京:高等教育出版社, 2005. 【5】于希贤,于勇,黄建军.旅游规划的艺术?地方文脉原理及应用[M].重庆:重庆出版社, 2006. 【6】严国泰.历史城镇旅游规划理论与实务[M].北京:中国旅游出版社, 2005. 【7】上海财经大学区域经济研究中心.2007中国区域经济发展报告[M].上海:上海人民出版社, 2007. 【8】邹统钎.旅游开发与规划[M].广东:广东旅游出版社, 2001. 【9】商丘旅游局.商丘旅游指南[M].商丘旅游局, 2005. 【10】赵世忠.解说古城[M].商丘:商丘古城旅游区管理委员会, 2005. :中州古籍出版社, 1989. 【11】商丘县志[M].郑州 【12】万济江.导游商丘[M].北京:中国戏剧出版社,2002. 【13】尚起兴,尚骥.商丘史话[M].北京:新华出版社,2001. 【14】何新年.聆听古城[M].作家出版社,2003. 【15】赵保佑.商丘与商文化[M].郑州:中州古籍出版社 ,1999. 【16】尚起兴.中华圣火[M].北京:新华出版社,2005. 【17】张龙之,李传申.商丘文史大观[M].北京:新华出版社,1988. 【18】萧默.中国建筑[M].北京:文化艺术出版社 ,1999. 【19】亢亮,亢羽.风水与城市[M].百花文艺出版社,1999. 【20】李广瑞.宋州古今学人[M].北京:新华出版社,1989. 【21】李可亭.商丘通史 [M].开封:河南大学出版,2000. , 2001. 【22】许登文.历史文化名城商丘揽胜[M].中州古籍出版社 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对开发晋北宗教文化旅游带的思考.《时代人物》，2007，11. 【4】 关于我国发展和谐城乡游的思考.《太原科技》，2007，10. 38 商丘古城旅游再开发研究 摘要 商丘古城坐落在商丘市睢阳区境内，是1986年国务院公布的第二批国家级历史文化名城，是我国现存的唯一一座集城墙、城湖、城郭三位一体且保存完好的古城。古城按八卦修建，外圆内方形如古钱币，城内是棋盘式街道，建筑是明代重檐歇山式，具有较高的历史文化科学价值，但由于种种条件的限制，古城旅游的发展和丰富的旅游资源严重不对称，为了促进古城旅游业的快速发展，加快古城申报世界文化遗产的步伐，进行商丘古城的旅游再开发具有十分重要的现实意义。 本文在对商丘古城实地考察和调研的基础上，分析了商丘古城文化旅游资源的特色，探讨了古城旅游再开发的现实意义，并在探析古城旅游开发现状和存在主要问题的基础上，重点提出了古城旅游再开发的七点建议。本论文共分七章:第一章主要阐述选题目的和意义，国内外对文物古迹类旅游开发的研究历程和研究趋势。“十一五”期间，河南将旅游发展的目标确定为:坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以解放思想、树立现代旅游观念为先导，以改革开放和体制创新为动力，以整合资源、打造品牌为重点，以提升素质、提高水平为关键，全面提升旅游产业化水平，促进旅游产业体系建设，综合发挥旅游产业功能，尽快把旅游产业培育成河南省的支柱产业。随着河南省旅游战略布局的整体调整，商丘市委、市政府也明确指出要大力发展旅游业，树立“大旅游”观念，充分发挥商丘被河南省纳入“沿黄五点一线”黄金旅游线路东部起点城 ?市的巨大优势。2008年，商丘旅游总收入为11.34亿元，比上年增长22.3%。2008年，商丘市旅游工作围绕“一心、带、两区”(一心即商文化中心，其中商丘古城为核心区;两带即黄河故道生态休闲旅游带和连霍高速沿线历史名城与文化观光旅游带;两区即东部汉文化观光滨湖休闲区和西部历史文化探秘区)的旅游规划构想，全面推动旅游产业的可持续和跨越式发展。 ? 商丘旅游局。2008年商丘市旅游接待收入统计数据，2009，1. 39 商丘古城旅游再开发研究 商丘古城是国务院1986年第二批公布的国家级历史文化名城，古城外圆内方，形如古钱币，棋盘式街道，龟背型地势，梅花形水井布局，城内建筑以“八卦”图形排列，城墙、城湖、城郭三位一体，为目前我国保存最完好的古城之一，堪称中国古城池的典范之作。商丘古城作为商丘旅游的龙头，经过近些年来的发展，已经成为国家4A级旅游景区。 然而对于一个具有丰富文化内涵的国家级历史文化名城来说，商丘古城的旅游发展和云南的丽江古城、山西的平遥古城相比较还存在很大差距，有很多亟待解决的问题。第一，古城城郭内的一些文物古迹破坏严重，相当多的四合院已经破败无存，部分幸存的文物古迹缺乏维修，而部分较好的文物又得不到有力的保护，如文庙中的大成殿，被学校占用，作为其仓库;穆氏四合院中清代名贵檀木床被旅馆占用，作为他们赚钱的工具;还有的四合院被作为仓库等用房，这些对文物古迹的保护和利用是非常不利的。第二，是古城的旅游资源独特性不强，文化内涵挖掘不够，商丘古城的主要价值不在于拥有古老精美的古建筑，而是在于拥有城墙、城湖、城郭三者皆存的完整格局。整个城郭之内的面积比较大，新旧建筑混杂，一般游客感觉不到古城的规划格局，古城规划格局上的特殊价值作为旅游资源而言，挖掘不深，不能给游客留下深刻印象。第三，古城的基础设施和配套设施不够完善，古城内的厕所脏、乱、差就是非常显著的一个问题，与4A级的古城旅游景区不相匹配，还有就是游客休闲娱乐设施缺乏，现有的接待设施档次比较低，缺乏实力雄厚的旅游企业和旅游服务系统。第四，某些项目建设中存在破坏古城风貌的情况，如中山大街用沥青铺面，道路红线也较宽，在一定程度上影响着古城的风貌，还有部分建筑的选址不当，最突出的就是张巡祠的选址问题，现在重建的张巡祠位于八关斋的对面，城墙及城湖之南，是典型的唐代建筑，与明代城墙的风貌不协调，而且占用很多宝贵用地，张巡祠后面的坟冢严重干扰着南城湖的文化休闲氛围。第五，古城缺乏一个实质性的统一管理体制，现在的古城属于多头管理，使整个旅游区在开 40 商丘古城旅游再开发研究 发建设、管理等方面受到很大的制约，牵扯到实质性的工作，相互扯皮、推诿、事情难办、工作难以落实，致使古城的旅游发展缓慢。第六，古城的开发资金严重不足，一是缺乏政府的引导资金;二是招商引资效果不明显;三是吸引社会资金投入力度不大;四是对政策利用方法不够灵活。第七，古城的宣传促销力度不够，商丘古城作为国家级历史文化名城，但知名度远远低于丽江古城和平遥古城，主要是宣传力度不够，无专项宣传经费，尤其是在中央电视台、中央及省级报刊等新闻媒体大势宣传力度不够，知名度不高。除此之外，古城缺少可看的景点，没有形成旅游环线，导致游客在此逗留时间较短。本文就是在分析这些问题的基础上，提出了商丘古城旅游在开发这一研究论题，旨在为进一步合理开发古城资源、提升古城旅游知名度，打造商丘旅游的龙头产品，提供决策参考。 第二章是古城文化旅游资源的特色;第三章提出了古城旅游再开发对于促进古城文物古迹的保护、加快古城“申遗”步伐、提升商丘旅游知名度、加速旅游业发展、促进商丘经济快速发展等方面的重要意义;第四章分析了古城旅游开发的现状，指出了古城旅游目前存在的基础设施不完善、文化内涵挖掘不深、缺乏高层次管理人才和旅游宣传促销力度不够等主要问题;第五章提出了古城旅游再开发应遵循的六个基本原则;第六章是本文的重点，在以上各个部分的基础上提出了改善古城旅游环境、加大政府的总体监管力度、提高古城旅游从业人员的综合素质、深层次挖掘古城的文化内涵、多渠道筹集古城旅游再开发资金、进一步加大宣传促销力度、进一步加强与周边地区的旅游合作等七点建议。 本文通过对商丘古城十几年开发轨迹的分析和总结，并在对古城旅游区进行实地调研的基础上，运用理论和实践相结合的方法，对商丘古城的旅游开发进行了较为系统的研究，得出以下结论: (1)商丘古城是国家历史文化名城，拥有众多的文物古迹和丰富的特色文 41 商丘古城旅游再开发研究 化旅游资源，特别是古城集城墙、城湖、城郭三位一体且保存完好，在国内都是非常罕见的，也是我国现存的唯一一座八卦城，特色鲜明的旅游资源为古城旅游进一步开发奠定了坚实的基础，使古城的旅游再开发具有重要的发展意义。 (2)商丘古城经过十几年的开发，已经成为一个政策保障到位，基础配套设施基本齐全，旅游品牌日益形成，经济效益日益凸显的较为成熟的旅游区，但根绝旅游区发展生命周期理论，古城旅游区还处在发展和初步成熟阶段，有必要采取一定的措施来促进它的快速发展。 (3)商丘古城旅游区尽管已经形成一个相对较为成熟的旅游区，但在实际中还存在很多的诸如管理体制混乱、政府监管力度不够、开发资金严重短缺、文化内涵挖掘不深、产业意识不强、文物古迹修复不当等一些突出问题。 (4)由于古城旅游发展相对比较落后，那么进行旅游再开发不但能促进旅游业的快速发展，还能促进文物古迹的保护，使商丘古城能早日被列入世界文化遗产名录，成为我们国家甚至世界的热点旅游城市。 (5)通过对以上各个方面的分析和研究，针对古城旅游发展目前存在的实际问题，笔者提出了改善旅游发展环境、加大政府监管力度、提高从业人员综合素质、进一步挖掘古城文化内涵、多渠道筹集旅游再开发资金、加大古城宣传促销力度、加强与周边地区旅游合作等七大措施。 希望本论文的研究成果能对商丘古城的旅游再开发起到一定的指导和借鉴作用。 42