认证考试这次区人大换届选举的重要意义是什幺

认证考试这次区人大换届选举的重要意义是什幺 朝阳区人大换届选举工作问答 作者:朝阳区人大换届选举办公室 来源:北京市朝阳区人大常委会 来源日期:2003-10-29 本站发布时间:2003-11-22 阅读量:568次 为依法做好朝阳区人大换届选举工作，保证换届选举工作的顺利进行，区人大换届选举办公室特编写了工作问答，供各基层单位参考学习。 一、 这次区人大换届选举的重要意义是什幺, 答:这次换届选举工作是在进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设事业新的历史阶段下进行的，是在深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想、全面落实区委全会精神下进行的，同时也是在抗击“非典”斗争取得阶段性胜利后进行的。此次换届选举是全区人民政治生活中的一件大事。搞好这次换届选举工作，对于激发全区人民的政治热情，坚持和完善人民代表大会，发展有中国特色的社会主义民主政治，实现人民当家作主的权利，加强基层政权建设，实现“三化四区”目标，都具有十分重要的意义。认真做好这次人大换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”、努力实现“三个代表”的重要体现。要用“三个代表”重要思想统领这次换届选举工作，把代表选好，把区级领导人员选好，为实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益提供有力的组织保障。要把换届选举工作同学习贯彻“三个代表”重要思想紧密结合起来，用“三个代表”重要思想武装头脑，提高认识，统一思想，增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感，以对人民负责的精神，高做好这次换届选举工作。 二、 这次换届选举工作的法律依据是什幺, 答:根据宪法、选举法和地方组织法的规定，我区本届人民代表大会任期即将届满，应当依法进行换届选举。 三、 这次换届选举工作的基本原则是什幺, 答:换届选举必须坚持的基本原则:一是坚持党的领导。各选举单位要在区委的领导下，依照有关法律、法规的规定和程序，发动和组织选民参选;二是坚持充分发扬民主和严格依法办事。充分发扬民主和严格依法办事，是保证换届选举工作顺利进行的关键。在选举的各个阶段、各个环节，都要按照法定程序和原则办事，尊重选民和代表意愿，使人大代表换届选举工作成为选民充分表达意愿的民主实践活动。同时，要及时纠正和严肃处理任何违法行为和违法现象;三是坚持人大代表的广泛性和代表性。新的一届区人大代表要有较高的政治素质、履行代表职责的能力、合理的结构;既要有议政能力和社会活动能力，又要考虑到各方面的代表性。这次换届要求要把握好党内外的结构比例，如党员比例、一线代表比例、妇女代表比例等。同时，要从适应首都经济和民主法制建设的需要出发，适当增加经济、科技、 法律、社区等方面的代表，适当增加非公经济组织代表;四是坚持选举权的普遍性和平等性，坚持差额选举，坚持无记 名投票。 四、 这次区换届选举的主要任务是什幺, 答:这次区换届选举的主要任务有两项:一是在今年年底前，选举出412名区人大代表;二是在代表选举产生后的两个月内要依法召开新的一届区人大一次会议，选举产生新的一届区人大常委会组成人员、区政府领导人员、法院院长和检察院检察长。 五、 这次区换届选举主要分为几个阶段, 答:这次区换届选举主要分为五个阶段:一是准备阶段;二是选民登记阶段;三是提名、酝酿和确定代表候选人阶段;四是投票选举阶段;五是召开新一届区人大一次会议。 六、 这次区换届选举全市的统一日是哪一天, 答:这次区换届选举全市的统一宣传日是2003年10月18日。 七、 在调查摸底工作中主要要摸清哪三个底数, 答:调查摸底主要摸清三个底数:一是把符合选民条件的居民、村民情况调查清楚，特别是对“人户分离”居民和下岗、离岗、失业人员的情况要摸清楚，为选民登记打好基础;二是要把各类单位及人员(在岗、内退、停薪留职人员)的情况调查清楚。各系统、各单位要积极协助做好摸底调查工作;三是要摸清楚代表候选人资源情况，做到心中有数，为做好候选人的推荐提名工作、优化代表结构、提高代表素质打基础。搞好代表候选人的调查摸底是为了有针对性地做好工作，不是内定代表，代表候选人必须依法提出。 八、 选民登记的基本原则是什幺, 答:选民登记的基本原则是，本市居民、村民一般在户口所在地登记;户口所在地与现居住地不一致的，经现居住地选举委员会确认选民资格，在现居住地登记;如果本人要求也可以回户口所在地登记。 九、离岗人员(下岗、内退、停薪留职等人员)在哪里等记, 答:根据《北京市区县人大换届选举工作办公室关于2003年区县人大换届选举中选民登记若干问的意见》，离岗人员(如:下岗、内退、停薪留职等)没有再就业的，可以在户口所在地或现居住地进行登记，如本人要求也可以在单位进行登记;已经再就业的在现单位进行登记。 十、 选民的资格、权利和义务是什幺, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举》第一章第四条规定:年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 选民的权利: (一)选举权和被选举权。选举权和被选举权是公民的一项基本政治权利。在选举过程中主要体现在以下几个方面: 1、联名推荐代表候选人的权利。选民10人以上联名可以推荐代表候选人。根据法律规定，选民联名推荐的代表候选人和各政党、人民团体联合或者单独推荐的代表候选人名额，都不得超过本选区应选代表的名额。 2、被推荐为代表候选人的权利。选民可以经政党、人民团体或者选民10人(不含本人)以上联名推荐为代表候选人，并且根据较多数选民的意见，确定是否为正式代表候选人。 3、讨论、协商和确定正式代表候选人的权利。推荐的代表候选人初步名单超过法定差额数时，需经民主协商，或经预选确定正式代表候选人。在讨论、协商过程中，选民有权发表自己的意见，提出自己的看法，选举委员会应根据较多数选民的意见确定正式候选人。 4、投票选举的权利。投票选举日，选民有权凭选民证到投票站领取选票，参加投票选举活动。选民对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选他人，也可以弃权。 5、委托和接受委托投票的权利。选民在选举期间外出的，经选举委员会同意，可以书面委托其它选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人。 6、依法当选为人大代表的权利。 (二)知道和了解选举情况的权利。比如，选举工作的日程安排、推荐的初步代表候选人名单、正式代表候选人是如何产生的、选票统计的结果等，选民都有权知道和了解。 (三)对选举进行监督的权利。选民有权监督选举过程的合法性，检举和控告选举中的违法行为。 (四)对选民名单表达不同意见的权利。对公布的选民名单有不同意见的，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应在三日内做出处理决定。申诉人如果对处理意 见不服，可以在选举日的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前做出判决。人民法院的判决为最后判决。 选民的义务: (一)配合选举机构主动进行选民登记。选民登记是对公民有无选举权的一种确认，是公民取得选民资格的基本程序。根据选举法的规定，已经登记过的选民，应进行选民名单核对，新满18周岁的公民，应进行选民登记。被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的公民，应重新进行选民登记。选民登记后迁出原选区的选民，应列入新迁入选区的选民名单。 (二)积极参加选举的各项活动。选民应积极出席选民小组会议，积极参加联名推荐和讨论协商代表候选人的活动，投票选举日应踊跃到投票站投好庄严一票。 (三)尊重其它选民的民主权利，不得干扰和阻挠其它选民依法参加的各项选举活动。 (四)支持选举机构的各项工作。 十一、 本市居民、村民一般应在哪里进行选民登记, 答:本市居民、村民一般在户口所在地登记。 十二、户口所在地与现居住地不一致的，在哪里登记,怎样登记, 答:户口所在地与现居住地不一致的，经现居住地选举委员会确认选民登记资格，在现居住地登记，如果本人要求也可以回户口所在地登记。 十三、哪些人不参加选民登记, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第一章第四条规定:年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第五章第二十九条规定:不能行使选举权利的精神病患者和其它无行为能力的人，经选举委员会确认，不列入选民名单。第三十条规定:因危害国家安全或者其它严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利。 十四、选民登记工作的三不要求是哪些, 答:选民登记工作的要求做到不漏登 、不错登和不重登。 十五、选民名单应在选举日的多少天以前公布, 答: 选民登记和选民名单核对工作结束后，由选举委员会在投票选举日的二十日以前公布选民名单，公布投票选举日期和地点。 十六、对公布的选民名单有不同意见的，如何处理, 答:选民对于公布的选民名单有不同意见，可以向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见，应当在三日内做出处理决定。申诉人如果对处理决定不服，可以在投票选举日的五日以前向区、县人民法院起诉，人民法院应当在投票选举日以前做出判决。人民法院的判决为最后决定。 十七、划分选区的基本原则和法律要求是什幺, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第四章第二十一条规定:选区的划分，应当便于选民参加选举活动和选举的组织工作，便于选民了解代表，以及便于代表联系选民和接受选民的监督。 《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第四章第二十二条规定:选区的大小，按照每一选区选一名至三名代表划分。 城镇各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。 十八、代表的基本条件有哪些, 答:代表的基本条件主要有四点:一是应当有较好的政治素质，在生产、工作和社会活动中做出比较显着的成绩;二是能密切联系人民群众，努力为人民服务，得到多数群众的拥护;三是热爱人大代表工作，对执行代表职务有较强的责任感，有一定的社会活动能力和参政议政能力;四是身体健康，能够参加代表大会和闭会期间的活动，履行代表职务。 十九、如何提出代表候选人, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第六章第三十四条规定，代表候选人按下列办法提名: (一)各政党、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人，并由选举委员会介绍到选区。各政党、各人民团体联合或者单独推荐区、县人民代表大会代表候选人的名额总数，一般不超过应选代表总名额的百分之二十; (二)选民十人以上联名，可以推荐代表候选人。推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况。 各选区的选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人名额，均不得超过该选区应选代表的名额。 二十、在酝酿提名代表候选人时需要注意什幺, 答:在酝酿提名代表候选人工作中要注意两点:一是要防止少数人说了算，坚决克服“图省事、怕麻烦”，搞包办代替，甚至个别领导人和工作人员独断专行、简单行事的错误做法。二是要增加工作的透明度，应该向选民说清楚的工作环节及有关情况，要及时讲清楚，防止选民对有关工作情况不清楚而造成误解，影响协商候选人工作的顺利进行。 二十一、选举委员会应于投票日以前多少天按选区公布代表候选人初步名单, 答:各选区对于依法提出的代表候选人都应当列入代表候选人名单，如实上报，不得隐瞒、调换或者增减，选举委员会汇总的代表候选人名单，于投票选举日的十五日以前，按选区公布。 二十二、正式代表候选人名单应于投票选举日的前几天公布, 答:选举委员会根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单，在投票选举日的五日以前公布。 二十三、投票选举中有哪几个重要环节需要注意, 答:在投票选举中要努力防止违法现象的发生。从以往的情况看:一是要注意防止在程序上出现问题，比如委托投票超过法律规定的每一选民接受委托投票不得超过3人的情况;二是注意防止出现干预选民自主投票的问题，比如选举工作人员在代写或指导选民写选票时，不尊重选民的意愿，甚至要求选民选谁或者不选谁。在选民填写选票时，工作人员指手划脚，干预选民自主选举，有的工作人员为图省事甚至私自代替填写选票;三是要防止出现不尊重投票选举结果的问题，选举只要程序合法，对选举的结果就应该依法确认。非正式候选人当选，只要没有违法的行为，就应依法确认并予以公布。任何人都不得涂改选票或编造选举结果，不得以任何借口否定合法选举结果或私自改动选举结果，更不得追查选民的投票情况，对选民进行打击报复。 二十四、投票选举日当天，选民在投票时工作人员能否可以向选民介绍代表候选人的情况, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第六章第三十九条规定:选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团 体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选区可以根据选民的意见，安排候选人和选民的见面活动。 对代表候选人的介绍在投票选举日必须停止。 二十五、选举投票日当天，投票人因事外出怎幺办, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第七章第四十五条规定:在选举期间外出的选民，经选举委员会同意，可以书面委托本选区其它选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。 二十六、选民在填写选票时，工作人员能否在旁边观看, 答:《北京市区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表选举实施细则》第七章第四十三条规定区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举，实行无记名投票。 投票站应为选民设置不受干扰的书写环境。选民写票，其它人不得围观和干预。选民如果是文盲或者因残疾不能书写选票的，可以委托其信任的人代写。 二十七、监票人由谁推选产生,正式代表候选人能否担任投票站的工作, 答: 投票站应当有由选民推选的监票人对发票、投票、计票的工作过程进行监督，并且有若干名熟悉投票程序的工作人员，向选民说明投票应注意的事项，办理组织投票选举的具体事务，维持投票秩序。 正式代表候选人不得担任本选区投票站的任何工作。 二十八、投票选举在什幺情况下有效,在什幺情况下无效,代表候选人在什幺情况下当选, 答: 每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的有效，多于投票人数的无效。 每一张选票所选的人数，等于或者少于规定应选代表人数的有效，多于规定应选代表人数的作废。 代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。 二十九、代表名额确定之后能否改变, 答:区、县、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表总名额经确定后，不再变动。如果由于行政区划变动或者重大工程建设等原因造成人口较大变动的，代表总名额依照《选举法》的规定重新确定。 三十、对破坏选举的违法行为如何制裁, 答:为保障选民自由行使选举权和被选举权，保证选举工作的顺利进行，要注意防止和及时处理各种违法行为。严禁贿选，严禁利用宗法势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的行为，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为，要依法予以追究。同时还要注意将思想认识上和选举工作上的失误与破坏选举行为区别开来。选民在选举过程中发现违法行为，应当及时向选举机构或上级有关部门反映或举报。