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2017-11-14 5页 doc 40KB 76阅读

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文章缩写练习文章缩写练习 关于《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》缩写练习 物流1001 10245003 邓仁瑶 文章缩写练习 文章题目:《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》 文章作者:荣朝和、武剑红 文章来源:《综合运输》2012年1期,第27~32页 缩写内容 一(问题的严重性与紧迫性 自2011年以后,国务院常务会议决定开展高速铁路及在建项目安全大检查,结果显示近年高铁建设中严重存在的安全问题,并且由于有关部门对于铁路的错误决策也已经致使该行业出现了资金链断裂的严重问题,可以说铁路债务问题将会速度演变...
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文章缩写练习 关于《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》缩写练习 物流1001 10245003 邓仁瑶 文章缩写练习 文章题目:《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》 文章作者:荣朝和、武剑红 文章来源:《综合运输》2012年1期,第27~32页 缩写内容 一(问题的严重性与紧迫性 自2011年以后,国务院常务会议决定开展高速铁路及在建项目安全大检查,结果显示近年高铁建设中严重存在的安全问题,并且由于有关部门对于铁路的错误决策也已经致使该行业出现了资金链断裂的严重问题,可以说铁路债务问题将会速度演变成一场危机,并影响其他领域。 2005年以来铁路部门将通过多种途径得来的资金投资到新线的建设,并且在到2010年间基建投资在不断的增加,这就使得铁路债务的余额逐年增加,每年需要支付的债务利息也在不断增加,都快超出铁路能够支付的能力范围之外。如果到那个时候,铁路业的现金流就将一下子断裂,也将危及到国家财政的安全。 【我们可以看到铁路系统如今背负如此之重的债务问题不是一个短时间内就造成的问题,而是一个长达数年的错误决策实行以后积累下来的一个恶性肿瘤,现在这个肿瘤已经到了不得不切除的时候了,否侧到时候扩散到全身后果就是将不堪设想。但是我想问一下在我国政策决定的时候就没有什么有效的监管机构存在吗,为什么一个如此重大的失误能够存在这么久,如果能够在开端的时候问题就能 关于《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》缩写练习 物流1001 10245003 邓仁瑶 被遏止我们付出的代价就将会小很多】 二(尽快解决问题的必要性 在这样的情况下还有些意见主张“十二五”期间应下决心完成已经开工的铁路项目,在这之后铁路债务问题就可以随着运输的增收而逐渐化解。这种观点有点过于盲目了,原因有多方面的,既有经济方面的,也有体制方面的。 在中国建设高速铁路是必要的,但是在建设设计的过程中由于在建设的数量和规模以及运行上的失误,就造成了高速铁路在利用上的效率不高,同时也由于建设过程中使用的技术的不合理性,使得高速铁路在安全和兼容性方面做得不是很好,给后期的改造工作照成了很大的难度。 由于铁道部的剩余债务数量依然很大,其每年的年利息支付就很高,光铁道部连年利息都快无法承担了,更不必说在基建方面的投资了。并且任何新融到的资金都将进一步增加该行业的恶性债务,而且金融市场能否允许这样的事情继续本身就是个巨大疑问。 其他国家在这方面的大量经验证明高起的融资成本、低于预期的收入和脆弱的预算能力是导致债务关系迅速恶化变质的三个基本因素。所以要解决现在的铁路的债务问题最重要的不是如何使铁路部门能够借到更多钱,而是要对在建项目进行认真“诊断” ,尽快实施必要的关、停、并、转,制止铁路恶性债务继续大幅度增加的势头,同时妥善重组现有债务。弄清什么才是合理的铁路网络形态,特别是要尽量减少会沦为不良资产的无碴轨道客运专线,强调“宁肯慢一点, 关于《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》缩写练习 物流1001 10245003 邓仁瑶 但要好一点”才能避免更大损失。 【不了解不知道,接触了之后发现问题原来这么棘手,建设技术的太过专业性最后就导致了未完工的有可能成为烂尾的工程,而已经完成的工程大多数又处于亏损状态,如果改造又太过复杂,所以可以看到好的方法不一定是技术含量高的方法,而是最适合的方法】 三(债务危机处理与铁路改革建议 对于铁路建设和发展模式在过去数年内造成的失误必须尽快采取行动,由于以前的其他国家的经验都告诉我们铁路债务困局主要是由政企合一的体制所造成的,所以体制改革才是从根本上解决问题的关键。这样就可以解决我国铁路的部门利益至上、政府职能错位,包括缺位和越位, 、权力缺少约束、资源分配严重扭曲等严重问题。改革必有代价且需要决断,但改革方案的设计必须稳妥。作为实施铁路政企分开方案的组成部分,应该分别成立铁路运输总公司和铁路建设与资产管理总公司。到时候无论是运输总公司还是管理总公司都要负担起一部分的债务责任,通过合理的用各自的收入去偿还债务,这样才能一点点的良性消化那笔巨大的债务。 这次的铁路债务问题暴露了我国在政策制定和执行领域存在的机制体制问题,相信这次的危机不会就给这个问题画上句号,这些存在体制上的漏洞需要国家在前进的过程中慢慢探索,一点点的健全,以为老百姓干好事、实事为目标努力。 【权力的过度的集中就会导致风险的增加,如果领导的方向正确确实能将一个国家和一个民族带的走的很远很远,但是如果方向不正 关于《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》缩写练习 物流1001 10245003 邓仁瑶 确就容易将国家和民族带的在错误的道路上越走越偏,最后无法回头,我们不是在指责已经发生的问题,而是希望问题发生后能够起到一个警醒的作用,如果那样事情也是有价值的,希望这次的铁路债务危机能使领导层看到监管的重要】 四(文章思路构架图 五(提问 1.关于铁路改革中的政企分开的观点固然是好的,但是在实行过程中必然会存在很多的障碍,如原铁道部员工的安置情况,原本老师讲过在我国每公里铁路会平均到有二十多个铁路管理人员,相对于国外的每公里铁路只有数人的规模来比我国铁路的管理机构无疑是臃肿的, 关于《我国铁路债务危机处置与加快铁路改革的思路》缩写练习 物流1001 10245003 邓仁瑶 这么大一批员工是否能够在重组后的机构安排的下这还是一个问题。 2.如果铁路运营也加入市场竞争的会不会引起一定的混乱,比如由于火车用来运货的话产生的经济效益会比用来运送旅客产生的经济效益要高,市场竞争下会不会导致占用过多的铁路资源进行货物的运送,导致旅客票票源的不断紧缩,最后引起运送市场的混乱, 六(缩写感受 这是第三次进行缩写练习了,从第一的手足无措到现在的慢慢适应,虽然其中的辛苦不足为外人道也,但是自己明显感觉到自己写这种类型的文章的能力的提高,知道了其中的一些技巧,不断地练习果然是熟练掌握的最好办法,现在练过的三篇文章都是不同类型的文章,但是现在都能拿下,这对我来说就是一种提高。
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