海洋的健康

海洋的健康 海洋的健康就是指海洋的生态环境保护,海洋生态的开发有序、合理地进行。近年来,随着工业化、城市化的快速发展,海洋的健康受到了威胁:如渤海沿岸超标排放入海的污染物逐渐增多;渤海海口的W市因为海水污染在建设宜居城市的过程中重重受阻;日本兵库县的“环保错位”;A市建设污染环境的工业区;这一系列的问对人生存发展构成极大危害。因此,维护海洋健康,实现人与自然和谐发展势在必行。 海洋健康受损,这其中的原因值得深思:首先,有关海洋生态环境保护的法律法规得不到有效的贯彻实施且海洋环保的法律立法滞后。很多有关海洋环境保护的法规都只是一个政策性文件,不具有法律强制性效应。其次,不科学的发展观和错误的政绩观是造成海洋健康受到威胁的主要原因。一些当地的人和地方政府为了经济效益,把海洋的健康置之度外,盲目在海岸地区兴建大量的工业区。人们对海洋生态保护意识薄弱,先污染后治理的生态环保观念深入民心。再次,政府的执法力度不够大,面对破坏海洋生态系统的行为常常执法不力,监管不严。原因,我们不难发现,这种只顾经济效益而不注重海洋环境健康的行为,只看短期发展而不讲可持续发展的观念,都与科学发展观的精神完全相悖。面对严峻的形势,我们必须采取有效的措施,维护海洋健康。 维护海洋健康,要制定和完善有关海洋环境保护的法律法规,使污染海洋环境的行为得到法律的制裁,从而使海洋环境从法律层面上得到有效保护。《渤海计划》由于只是一个政策性的文件,不具有法律强制性效应,在执行过程中,难以借助法律手段实现各种体系的对接统一就是一个很明显的事例。 维护海洋健康,要建立一系列完善的保护海洋环境的监管机制。坚持环境监管,巩固治理成效,按照“谁污染谁治理”的原则,征收超标排污费,监督企业完善治污设施并保证正常运行,确保达标排放;落实目标责任制和绩效考核。 维护海洋健康,要纠正错误的发展观和政绩观。加强对广大人民群众有关海洋环保意识的宣传教育,减少“环保错位”的行为。把发展工业与环境保护融为一体。在这方面,可以以天津东疆港区为鉴,在中将陆地与海洋的开发有机结合,取长补短。 胡锦涛总书记在十七大中指出,必须统筹兼顾,实现人与自然的和谐发展,发展经济要与保护环境相协调。相信我们以科学的发展观为指导,坚持人与自然和谐发展,就一定能维护海洋健康,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。