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【最新精选】经络不通的症状

2017-09-20 18页 doc 38KB 27阅读

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【最新精选】经络不通的症状【最新精选】经络不通的症状 气血不足、经络不通、脏腑功能衰弱是致病的根本原因 中医经络学基本理论告诉我们,“气血足,百病除”。只有气血充足,才更有利于全身经络的通畅,有了充足的气血和畅通的经络,人体的脏腑才能得到很好的濡养而使功能强健起来,气血、经络、脏腑三者实现了互相之间的动态平衡,才是人体真正意义上的健康态。达到了这样一个健康状态的人,就有了一个非常良好的内部环境和强大的免疫体系,既能够及时清理内部的各种毒素,又足以抵御外来致病因子的侵袭。反之,如果一个人气血不足、经络不通、脏腑功能衰弱,就破坏了三者的动态平衡或者说造...
【最新精选】经络不通的症状
【最新精选】经络不通的症状 气血不足、经络不通、脏腑功能衰弱是致病的根本原因 中医经络学基本理论告诉我们,“气血足,百病除”。只有气血充足,才更有利于全身经络的通畅,有了充足的气血和畅通的经络,人体的脏腑才能得到很好的濡养而使功能强健起来,气血、经络、脏腑三者实现了互相之间的动态平衡,才是人体真正意义上的健康态。达到了这样一个健康状态的人,就有了一个非常良好的内部环境和强大的免疫体系,既能够及时清理内部的各种毒素,又足以抵御外来致病因子的侵袭。反之,如果一个人气血不足、经络不通、脏腑功能衰弱,就破坏了三者的动态平衡或者说造成了严重失衡,因此而形成内部环境的一团混乱和千疮百孔,这样的人可想而知,既没有力量及时清理内部的毒素,更缺乏抵御外来致病因子侵袭的能力,因而,也就成了致病的根本原因。 1. 心包经不通的常见症状:失眠多梦易醒难入睡;心烦健忘胸翳闷口干;神经衰弱。 2.三焦经常见症状:偏头痛头晕耳鸣上热下寒;手足怕冷倦怠易怒;皮肤容易过敏;肌肉关节酸痛无力食欲不振。 3.肺经不通的常见症状:怕风易汗咽干咳嗽;过敏性鼻炎皮肤干燥容易过敏;动则气短胸翳面色皮肤无华。 4.大肠经不通的常见症状:牙痛头痛口干皮肤过敏;青筋斑点多肠胃功能减弱;肩周痛慢性咽喉炎。 5.脾经不通的常见症状:脘腹胀气吸收不良口淡;容易呕吐作闷容易倦怠虚胖;头胀头脑不清湿重脚肿便溏;关节酸胀糖尿病。 6.胃经不通的常见症状:喉咙痛胃痛怕热消化不良;倦怠膝关节酸痛便秘;辰干舌燥身体消瘦。 7.心经不通的常见症状:心烦心惊心悸心闷心痛;短气上气有压力感忧郁易怒;口腔溃疡口干口臭。 8.小肠经不通的常见症状:小腹绕脐而痛 心翳闷头顶痛;容易腹泻手脚寒凉;吸收不良虚肥;肩周炎。 9.督脉不通的常见症状:虚寒怕冷手足不温疲劳乏力;颈椎痛腰椎痛痔疮便秘;阴阳失调。 10.任脉不通的常见症状:怕热汗多阴阳失调月经不调;阳痿性冷淡消化不良胸翳气喘。 11.膀胱经不调的常见症状:恶风怕冷颈项不舒腰背肌肉胀痛;腰膝酸软静脉曲张尿频尿多;尿黄前列腺肥大。 12.肾经不通的常见症状:手足怕冷口干舌燥腰膝酸痛咽喉炎;月经不调性欲减退;前列腺肥大足跟痛尿频尿少尿黄。 13.胆经不通的常见症状:口干口苦偏头痛容易惊悸;善叹息便溏便秘皮肤萎黄;消化不良关节痛脂肪瘤;痰湿结节积聚。 14.肝经不通的常见症状:口干口苦情志抑郁胸胁胀痛;眩晕血压不稳易怒冲动;皮肤萎黄易倦乏力前列腺肥大;月经不调乳房疾病小便 经络通百病消;经络不通百病生.打通经络,一身轻松. 一、手厥阴心包经不通的常见症状:失眠多梦易醒难入睡;心烦健忘胸翳闷口干;神经衰弱。 二、手少阳三焦经常见症状:偏头痛头晕耳鸣上热下寒;手足怕冷倦怠易怒;皮肤容易过敏;肌肉关节酸痛无力食欲不振。 三、手太阴肺经不通的常见症状:怕风易出汗咽干咳嗽;过敏性鼻炎皮肤干燥容易过敏;动则气短胸翳面色皮肤无华。 四、手阳明大肠经不通的常见症状:牙痛头痛口干皮肤过敏;青筋斑点多肠胃功能减弱;肩周痛慢性咽喉炎。 五、脾经不通的常见症状:脘腹胀气吸收不良口淡;容易呕吐作闷容易倦怠虚胖;头胀头脑不清湿重脚肿便溏;关节酸胀糖尿病。 六、足阳明胃经不通的常见症状:喉咙痛胃痛怕热消化不良;倦怠膝关节酸痛便秘;唇干舌燥身体消瘦。 七、手少阴心经不通的常见症状:心烦心惊心悸心闷心痛;短气上气有压力感忧郁易怒;口腔溃疡口干口臭。 八、手太阳小肠经不通的常见症状:小腹绕脐而痛 心翳闷头顶痛;容易腹泻手脚寒凉;吸收不良虚肥;肩周炎。 九、督脉不通的常见症状:虚寒怕冷手足不温疲劳乏力;颈椎痛腰椎痛痔疮便秘;阴阳失调。 十、任脉不通的常见症状:怕热汗多阴阳失调月经不调;阳痿性冷淡消化不良胸翳气喘。 十一、足太阳膀胱经不调的常见症状:恶风怕冷颈项不舒腰背肌肉胀痛;腰膝酸软静脉曲张尿频尿多;尿黄前列腺肥大。 十二、足少阴肾经不通的常见症状:手足怕冷口干舌燥腰膝酸痛咽喉 炎;月经不调性欲减退;前列腺肥大足跟痛尿频尿少尿黄。 十三、足少阳胆经不通的常见症状:口干口苦偏头痛容易惊悸;善叹息便溏便秘皮肤萎黄;消化不良关节痛脂肪瘤;痰湿结节积聚。 十四、足厥阴肝经不通的常见症状:口干口苦情志抑郁胸胁胀痛;眩晕血压不稳易怒冲动;皮肤萎黄易倦乏力前列腺肥大;月经不调乳房疾病小便黄。 人们容易有这样那样的毛病,其中最多的就是生活起居出了问题,从而引起气血不调、经络堵塞的症状出现。要改善你的健康状况,首先就要保证你的经络通常,气血行的好,脸色自然好起来。 在中医理论中,人体的经络就像一个城市中的交通网。它纵横交错,遍布全身,起到联系脏腑、沟通内外气血运行、营养全身、抗御病邪、保卫机体等作用。一旦某处经络不通,就会如交通拥堵、水管堵塞一样,招致诸多麻烦。 如何判断自己的经络是否通畅呢, 下面就给大家介绍两种简便易行的小方法。 捏肉法。中医认为,“通则不痛,痛则不通”。因此,可以用捏肉法来判断您的经络是否通畅。用手捏起身上的肉,尤其是胆经通过的腿外侧、胃经通过的腿部正面、肾经通过的腿内侧,以及上臂的内外两侧,如果捏着非常痛,就说明您可能是某条经络不通了,而且疼得越厉害,说明经络堵得越严重。 此外,有些人后背像铁板一样硬,别人稍微捏一下就生疼,且常会感觉一天到晚特别疲倦。这也是经络不通的表现,说明他后背的膀胱经全堵住了。 过血法。用自己的一只手攥紧另一只手的手腕,过了1分钟左右,会看到被攥住手腕的手掌逐渐从红色变成白色,这时,突然松开手腕,你会感觉一股热流直冲到手指尖,同时手掌也会逐渐从白色变成红色,这种现象称为过血。如果手掌在半分钟内恢复正常的颜色,说明你的经络是通的,如果您的手掌在半分钟内不能恢复正常的颜色,那就说明你的经络可能不够通畅。 如何才能使经络通畅呢, 一是要经常运动。因为“动形以达郁”,“动则不衰”,“流水不腐,户枢不蠹”。只有经常运动,气血才能周流全身,经络也才能通畅。 二是要多吃蒿子杆、葱、蒜、海带、海藻、萝卜、金橘、山楂等具有行气活血作用的食物。也可以服用逍遥散、柴胡疏肝散、越鞠丸等中成药进行调理。 三是要保持心情愉快。因为人心情不好时气机就会郁结,气机郁结就会导致经络不通。人们常说的“气死周瑜”就是最典型例子。因此不管发生什么不愉快的事,也要想得开,这样才能保持经络的通畅。 严重时还可通过刮痧按摩拔罐等解决。这些方法都能起到疏通经络的作用。不过,做这些都要到正规的中医医疗机构,否则会起到反作用。 大家都知道:经络通则不痛,痛则不通。那么半通呢,半通往往就麻、就痒、就胀、就不舒服。经络的这些异常反应点都可以称为阿是穴。阿是穴就是经络不通的最早警示信号。这个时候最好随时就去拍打、按摩,就像猴子一样经常挠挠抓抓,就能疏通经络,就能健康,就能天生天养。所以经络关键经常拍,随手拍。 气血不通的症状 1、经常说话有气无力、没有食欲 2、脸色苍白或比较暗淡 3、经常胸闷、心慌、唇色发暗 4、出现胁肋刺痛、腹胀等 5、肢体容易麻木,甚至疼痛,受阻逆冷或发热 以上的症状,如果您符合三条以上,那么您就属于气血不通畅。 血通泛指人体心血管系统和淋巴系统在体内各部位的正常循环,其作用是通过血液循环和淋巴循环,不断地把消化管吸收的营养物质,肺吸入的氧和内分泌腺分泌的激素输送到身体各组织细胞进行新陈代谢,同时将全身各组织细胞的代谢产物分别送到肺、肾和皮肤等器官排出体外,从而保证人体生理活动正常进行。 与血不通有关的疾病:脑溢血、脑血栓、脑梗塞、脑瘤、头痛、失眠、牙痛、花眼、耳聋、鼻炎、颈椎病、肩周炎、哮喘、气管炎、心脏、高血压、高血脂、胃炎、胃溃疡、脂肪肝、胆炎、胆结石、肝炎、糖尿病、便秘、月经不调、子宫肌瘤、痛经、崩漏、各种妇科炎症、前列腺炎、前列增生、腰腿痛、静脉曲张、关节炎、各种癌症、肿瘤甚至脚鸡眼等等,都与气血不通有关。 经络是气血的通道,它输送血气到人体的各部位,也是人体与外界信息(能量)交换的渠道,它外连四肢百骸,内属脏腑组织,发挥营内卫外,平衡阴阳的重要作用,故有“决生死、处百病、不可不通”的经典论述。 原料:天然蜜蜡制作而成 . 规格:长约:9.6cm 宽约:5.6cm 厚度约:0.5cm 树脂蜜腊刮痧猫梳、刮痧梳/梳形头部刮痧板 包装:无外袋/无包装 梳形头部刮痧板: 梳型的一端可用于头部经络的疏通,另一端为波浪型,可作用于点按头部相应的穴位。梳形刮痧板用于刮拭头部活跃大脑皮层,点按百会穴及四神聪穴,增加记忆和思维能力,帮助缓解不安与焦虑,同时刺激毛囊,减少脱发,激发毛发再生,促使白发变黑,具有美发护发的功效. 蜜蜡:呈黄色,其色彩明丽,手感温润,光艳可人,令人爱不释手。蜜蜡为树脂化石,在大自然中经千万年演化而成。蜜蜡有多种颜色,其中有宝石红、蜜糖黄、牛油黄、金丝绿、荧光蓝等。蜜蜡的颜色多变,缤纷夺目,主要是几千万年前树脂在地下流淌时混入的外来物质。蜜蜡自古至今深受人们喜爱,除了它的美丽外表可以作为饰物之外,说还有安神作用。近来,由于蜜蜡藏品的装饰作用和健身作用,日益受到人们的追捧。 刮痧器具的材料说明: 刮痧板的材质有水牛角、玉、水晶、蜜蜡等,各具药理: 1、水牛角味辛、咸、寒,辛可发散行气、活血润养,咸能软坚润下,寒能清热解毒,具有发散行气,清热解毒,活血化瘀的作用。 2、玉性味甘平,入肺经,润心肺,清肺热。据《本草纲目》介绍:玉具有清音哑,止烦渴,定虚喘,安神明,滋养五脏六腑的作用,可避秽浊之病气。此外玉石还含有人体所需的多种微量元素,有滋阴清热、养神宁志、健身祛病的作用。 3、水晶有寒凉的特性,可以滋阴安神、轻身延年、清毒养颜,明代著名医学家李时珍在《本草纲目》中说,水晶“辛寒无毒”,主治“惊悸心热”、能“安心明目、去赤眼,熨热肿”等。水晶特有的微弱电磁场,还具有稳定情绪、促使人体能量集中,减轻病人痛苦和紧张,加速痊愈速度等功能。 4、蜜蜡是琥珀的品种之一,特点是色泽如蜜,质感似蜡,色泽浅黄,温润如玉,性味甘平无毒,可镇惊安神,散瘀止血,利水通淋。对惊风癫痫,惊悸失眠,血淋血尿,小便不通,妇女闭经,产后停瘀腹痛,痈疽疮毒,跌打创伤等具有特殊的疗效。以上各材质的刮痧板均有助于行气活血、疏通经络而没有副作用。 鱼形刮痧板:根据人体面部生理结构设计的面部专用刮痧板,符合人体面部的骨骼结构,便于刮拭及疏通经络。鱼形刮痧板常用两只,左右手各一只配合使用。面部刮痧是以鼻梁为中线,用刮痧板分别向左右两侧刮拭,从上到下,由内向外,先刮前额部,再刮两颧,最后刮下颌部。刮痧时用力要轻,以不出痧为度,可一天数次,经常刮拭。刮后面部会有热烘烘的感觉,这是气血运行的正常反应。面部经常出现的问题如暗疮、色斑、皱纹、黑眼圈等,用面部刮痧会收到意想不到的效果,面部刮痧不仅能改善面部血管的微循环,增加血液、淋巴液及体液的流量,使皮肤中的细胞得到充分的营养和氧气,加速细胞的新陈代谢,促进衰老细胞的脱落,维护纤维的弹性状态,激发人体“潜能”,使大脑信息反馈而重新分配全身能量,起到了排毒养颜,舒缓皱纹,行气消斑,保健养颜的功效。同时对眼、鼻、口腔、面部也能起到很好的保健作用。 梳形头部刮痧板:梳型的一端可用于头部经络的疏通,另一端为波浪型,可作用于点按头部相应的穴位。梳形刮痧板用于刮拭头部活跃大脑皮层,点按百会穴及四神聪穴,增加记忆和思维能力,帮助缓解不安与焦虑,同时刺激毛囊,减少脱发,激发毛发再生,促使白发变黑,具有美发护发的功效. 三角形刮痧板:用于四肢及颈部刮拭、穴位的打通;可通利关节、疏通盘脉,使四肢活动自如,抗寒抵暖。并可活跃颈部网络组织细胞,防止颈部皮肤下垂,减缓衰老。 (四方形)背部刮痧板:用于背部的刮痧,排痧,疏通背部经络。作用于全身肌肉厚实部位,疏通经络,可滋润全身肌肤亮丽,祛病强身,延年益寿。刮痧板以45斜度,平面朝下,刮拭面尽量拉长,由内而外,由上而下,顺次刮拭,用力要适中、均匀,直接在人体皮肤经络上反复刮拭,只要数分钟,凡有病源之处,轻者出现红紫色瘀点,或密集的红紫色疙瘩,重则可见青黑包块,且会有痛感,如无反应,则无病灶。约3,7天后,患处平滑无包块、无痛感时才能实施第二次刮拭。其他部位如骨骼、关节部位,用刮板棱角刮拭,一般刮拭后二三天内患处会有疼痛现象,这是正常反应,若刮拭部位不正确,或手法不当,均无上述反应。 刮痧功效与使用方法: 面部刮痧:并非象传统刮痧一样,需刮出痧疤,而是运用了刮痧的手法,配之相应精油香油的产品,令面部皮肤得到一种被动锻炼的物理疗法,灰暗皮肤、衰老皮肤、暗疮皮肤、斑点皮肤、黑眼圈、眼袋有神奇的效果。 人体面部有8条经脉循行,经常刮拭面部皮肤,刺激上述经络穴位,可以调节相应脏腑,行气活血。刮拭面部皮肤,直接刺激表皮神经末梢,增强其传导功能,改善皮肤微循环,使其得到充足的氧气和各种营养素的补充,细胞活化了,真皮中的弹性细胞、纤维细胞再生能力增强了,则肌肉丰富而有弹性,皮肤滋润、皱纹减少,达到了养颜美容之效。 瘦身保健: 脸颊-进行按摩刮痧达到排毒养颜,活肤红润,去斑消皱的神奇功效; 背部、腿部-有消脂活血,去毒解淤的中医治疗效果; 手臂-消除手臂的赘肉和臃肿,细密而短的纹路,刚好符合手臂脉络的流动,促进血液循环,消脂活血,使得皮肤有弹性,健康而匀称.(注意刚买到的刮痧片,头比较尖,根据每个人皮肤质地的不同,可以用磨刀石轻轻磨钝头部,直到适合自己的皮肤为止.); 耳朵-耳朵其实就是一个倒立的人.里面有很多穴位呢.经常给耳朵按摩,将保持你健康身体. 提示:减肥刮痧力度要适中。直接刮拭肥胖的局部,应使按压力传导到皮下组织,促其被动运动,有利于加强新陈代谢,消除局部的水分和脂肪,达到减肥目的。效果很明显。 眼部美容排素刮痧片-去除眼袋,熊猫眼,黑眼圈. 使用方法:先清洁皮肤,用刮痧片沿着眼袋或黑眼圈地带顺时针或逆时针轻轻地刮痧几分钟即可。 脸部排毒、去除脸部多余角质及做脸部的深层护理.先清洁皮肤,拍上爽肤水或柔肤水后,将香精油或安利的按摩膏均匀地涂沫在脸部,稍后再用该款刮痧片轻轻地按着脸部的穴位开始刮痧,每次时间大概15 分钟以内。建议经常化妆的女性一个星期做一次刮痧美容,其它女性可半月或每月一次。 长期坚持使用,可以改善黯淡的面部肌肤,增加弹性,减少皱纹,防止肌肤老化,真正起到活血润肤,养颜美容之神奇功效。 刮痧是提用边缘较圆滑的工具,如水牛角板等蘸上水或润滑剂,在人体某一部位的皮肤上进行刮拭,使之发红,出现一片片或一块块青紫的瘀斑或瘀点(出痧),从而达到预防和治疗疾病的目的。 刮痧主要有以下几方面功效: ?能促进代谢:刮痧能及时将人体内的代谢“垃圾”刮拭到体表,使其沉积到皮下的毛孔中,同时促进人体的血流通畅,排出毒素,从而恢复人体的代谢活力。 ?能舒筋通络:越来越多的现代人正受到颈椎病、肩周炎、腰背痛等疾患的困扰,而刮痧能够舒筋通络、解除肌肉紧张,明显缓解疼痛症状,有利于上述病人尽快恢复健康。 ?可调整阴阳:中医十分强调人体阴阳关系的平衡,刮痧对人体功能有双向调节作用,可以改善和调整脏腑的功能,使其恢复平衡。 ?刮痧的基本手法:颈、背、腹、上肢、下肢部位应从上向下刮拭,胸部应从内向外刮拭。轻柔和缓的刮拭为补刮,可使人体的正气得到补助, 适用于虚症的治疗;强有力的刮拭为泻刮,可祛除病邪,适用于实证的治疗。补刮大约需5-10分钟,泻刮大约需3,5分钟。一般的保健型刮痧则无严格时间的限制,以自我感觉舒服为度。 ?刮痧的适应症:刮痧的适应症比较广泛,如感冒、发热、头痛、中暑、哮喘、颈椎病、肩周炎、坐骨神经痛、乳腺增生、月经不调、小儿消化不良等疾病均适宜进行刮痧治疗。 ?刮痧的禁忌症:患有血小板减少症、白血病、过敏性紫癜等有出血倾向的疾病或糖尿病、精神病、肝肾功能不全、心脑血管疾病、皮肤高度过敏等病症的患者应禁止刮痧。过饥、过饱、过度疲劳、极度虚弱或过于消瘦者以及孕妇也应禁止刮痧。 ?刮痧的注意事项:刮痧时要注意保暖,避免受风。刮痧后应饮一杯温开水,擦干身上的水渍或油质,30分钟内忌洗冷水澡。若已经刮出痧应间隔3,5天后再进行刮拭。刮拭的重点部位是脊椎、颈项、胸腹部、肘窝、腘窝等;刮试的重点穴位有大椎(位于第七颈椎与第一胸椎棘突之间)、大杼(位于背部第一胸椎棘突下旁开1(5寸处)、膏育俞(位于第四胸椎棘突下旁开3寸处)、神堂(位于第五胸椎棘突下旁开3寸处)。需要指出的是,有的疾病容易出痧,有的疾病则不容易出痧,在刮痧时绝不能为了片面地追求出痧而加大刮痧的力度,以免患者出现“晕刮”现象或使原有的病情加重。 送给老人,孝敬父母的好礼品!送给你最爱的人~~~ 附加公文一篇,不需要的朋友可以下载后编辑删除,谢谢(关于进一步加快精准扶贫工作意)为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精神,根据《关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见》和《关于进一步加快精准扶贫工作的意见》文件精神,结合我乡实际情况,经乡党委、 政府研究确定,特提出如下意见: 一、工作目标 总体目标:“立下愚公志,打好攻坚战”,从今年起决战三年,实现全乡基本消除农村绝对贫困现象,实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障,不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。 总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上,遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递;贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平;实现扶贫对象“两不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房)。 年度任务:2015,2017年全乡共减少农村贫困人口844人,贫困发生率降至3%以下。 二、精准识别 (一)核准对象。对已经建档立卡的贫困户,以收入为依据再一次进行核实,逐村逐户摸底排查和精确复核,核实后的名单要进行张榜公示,对不符合政策条件的坚决予以排除,确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制,上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认,并作出承诺,如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任,确保贫困户识别精准。 (二)分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类,第一类为黄卡户,是指有劳动能力,家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户;第二类为红卡户,是指有一定的劳动能力,家庭贫困程度比较深的贫困户;第三类为蓝卡户,是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户,集中攻坚扶持红卡户脱贫,对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。 (三)挂图作业。根据贫困户的实际情况,分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人,建立台账,并用图表标注清楚,挂图作业,脱贫一户销号一户,做到“贫困在库,脱贫出库”。 三、精准施策 针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况,分清类别,分类施策,强化措施,扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶,做到精准施策。 (一)推进基础设施扶贫 1(对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村,由规划所牵头负责进行村庄建设规划。 2(重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题,让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设,确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路;在调查摸底和充分征求意见的基础上,确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务;灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村,提高灌溉能力,到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题;每年安排贫困村至少一个“一事一议”项目,以帮助解决路、桥、水等问题。 (二)推进产业扶贫 1(培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业,鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上,到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。 乡财政筹集资金,重点打造空坑——XX扶贫产业带,带动全乡贫困群众发展扶贫产业。 2(筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金,对贫困户发展产业给予奖补,或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险,以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中,切出一半以上用于精准扶贫到户,发展了扶贫产业的贫困户,经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元,按规划分批实施,5年内全覆盖;另外切除部分资金,用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。 3(积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业;组建一个支撑有力的合作组织;设立一个产业贷款风险补偿金,为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金,作为贫困户产业发展贷款风险补偿金,由合作商业银行按1:8放贷;创建一个部门配合的帮扶机制,县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术推广、市场开发等方面会给予大力支持,共同推进。 4(创新产业发展服务体系。鼓励贫困农户以土(林)地经营权作价入股方式,参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社,县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”,力争2,3年覆盖黄卡、红卡贫困户,带动贫困户增收致富。 (三)推进搬迁扶贫 ,(正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户,坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则,稳步 推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。 2(整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设,完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所、文化等公共设施。 3(扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助,对特别困难的搬迁户,进一步提高建房补助标准,动员和引导社会力量“一对一”帮扶;搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外,迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变;帮助其解决后续发展问题,实现稳得住、奔小康能致富。 (四)落实智力扶贫政策 1(优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划,优先立项解决贫困村薄弱学校改造,同步实现标准化和现代远程教育,新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教,每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教,让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。 2(加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策,逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半;对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准,在上级规定的基础上每人每年增加500元;择优 录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学,除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外,每人每学年再给予1000元的生活补助,并免除学杂费、住宿费;对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元;为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。 3(大力实施职业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”,支持职业学历教育,对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的,在校期间每人每年给予2000元的补助;大力开展职业技能培训,对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象,给予每人1000元培训补助;为贫困户免费开展农村实用技术培训,此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才,今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取;从2016年起,县里将切出20%的“三定向”招生指标,专门用于招收建档立卡贫困户子女,并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。 (五)推进劳务扶贫 1(公益性岗位安置贫困户就业。 2(鼓励能人创业扶贫。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业,经当地就业部门审核符合相关规定的,优先给予小额担保贷款政策扶持。 3(解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工,解决贫困家庭收入来源问题。 (六)推进保障扶贫 1(落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准,扩大低保覆盖面,对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。 ,(完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险,让其享受基本养老金保障。 ,(健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。 ,(完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助,帮助他们渡过难关。 (七)推进社会扶贫 县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫,邀您同行”结对帮扶活动,积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫,争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。 四、精准帮扶 进一步完善精准扶贫机制,搭好精准扶贫的平台,实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变,真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”: (一)产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业,选择一个符合当地实际的特色产业,引导贫困户通过参与产业发展,实现增收致富。 (二)项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况,有针对性地选择脱贫项目,找准脱贫路子,做到能种则种,能养则养,能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色,成立农民专业合作社,为贫困户发展产业提供服务。 (三)柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗,给每户贫困户免费发放20株以上柚苗,扶持贫困户种好“摇钱树”。 (四)资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金,做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举,专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户,行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜,与扶贫资金捆绑使用,实现贫困户精准扶贫全覆盖。 (五)干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫:每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一 笔专项扶贫资金,实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路,继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作,即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户,按“一户一策”发展一项扶贫产业,增加贫困户家庭经济“造血功能”,所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚,使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫,对蓝卡户进行最低生活保障。 (六)跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作,及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息,每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计,并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库,脱贫出库”的原则,对已经脱贫的贫困户及时销号,对有特殊情况返贫的登记入库,做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况,定期在村务公开栏内进行公示,接受群众监督。 (七)土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户,三年内必须全面实施危旧房、土坯房改造,严格按照省定危旧房、土坯房改造补助标准补贴到户。 五、保障措施 (一)落实工作责任。乡党委、政府和各村党支部、村委会是实现扶贫攻坚的责任主体,各村要结合当地实际,制定具体的可操作性的 实施意见,落实扶贫攻坚任务和措施。乡党委、政府的主要领导是扶贫攻坚的第一责任人,乡党政班子成员、各村书记主任是扶贫攻坚的具体责任人。各村要广泛宣传扶贫攻坚的方针政策和上级党委、政府消除农村绝对贫困的决心和措施。 (二)加强队伍建设。乡组建扶贫工作站,由分管领导担任站长,同时安排4名有工作经验的干部集中办公,切实解决基层扶贫工作有人办事、有钱办事的问题。 (三)夯实基层组织。加强村级基层组织建设,选好配强贫困村的领导班子,尤其要选好村党支部书记,发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。着力解决贫困村“无址办事”和“无钱办事”的问题,2015年实现贫困村村级组织都有活动场所的目标;大力发展村级集体经济,到2018年底贫困村全面消除“空壳村”。 (四)加大扶贫专项资金监管力度。严格把握扶贫资金的使用范围,本着“渠道不乱、用途不变、归口管理”的原则,实行扶贫资金专款、专帐、专人管理、封闭运行。确保资金跟着项目走。凡涉及扶贫和移民资金的项目,一要严格按规定采取相应招投标形式,确定建设队伍;二要将所有与扶贫资金有关的必须列入廉政承诺条款;三要项目业主和建设单位必须签订廉政责任状。 (五)严格考核奖惩。一是将扶贫攻坚工作纳入年度综合考评和村书记、主任个人年度考核及述职的重要内容;二加强工作督查,每个月对各乡村的扶贫攻坚工作进行一次督查。督查结果一要作为扶贫 攻坚工作考核依据;二要与评先评优相结合。对在精准扶贫工作中有 实招、干实事、见实效的给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的给 予通报批评,并要求限期整改。
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