三年重点领域专业应急力量全面加强

三年重点领域专业应急力量全面加强 第1期 20l0年2月 江苏氟碱 JiangSuLfl”Jian No.1 Feb.20l039 监管规定呼之欲出辨识标准已经实施 危化品重大危险源纳入法制管理 12月16日从国家安监总局获悉,我国首个重 大危险源监督管理规定》正在征求意见,不久将公 布施行.而此前,危险源辨识新国标——《危险化学 品重大危险源辨识已于l2月1El起实施.这意味 着,国家对危化品重大危险源的监管,已提上法制 和标准的高度. 该规定明确提出,重大危险源等级由高到低依 次划分为一到四级;生产经营单位应当对确认的 重大危险源及时登记建档,建立健全重大危险源安 全#管理#,安全管理技术措施及事故应急, 并针对重大危险源每年至少开展一次综合应急演 练或专项应急演练,定期重大危险源并做好检 测,检验记录. 据国家安监总局政策法规处有关负责人介绍, 此前国内部分省市已制定了地方性的重大危险源 监管规定,但目前全国还没有统一的法规.重大危 险源监督管理规定))通过多方征求意见不断完善, 将在适当时间公布施行. 据了解,危化品危险源辨识此前一直参照 2000年出台的((重大危险源辨识》,现已被修订的 ((危险化学品重大危险源辨识国家强制性标准替 代.(《危险化学品重大危险源辨识》规定了辨识危化 晶重大危险源的依据和方法.辨识的依据是危化品 的临界量,包括爆炸品,易燃气体,毒性气体,易燃 液体,易于自燃物质,遇水放出易燃气体的物质,氧 化性物质,有机过氧化物及毒性物质等9大类78 种危化品.新标准还取消了生产场所与储存区之间 临界量的区别,缩小了重点物质的临界量,拓宽了 非重点物质的临界量,更具有可操作性. 陕西省危险化学品应急救援专家小组组长,陕 西省安全生产科学技术中心高级工程师李桂芳告 诉记者,现在危化品重大危险源的种类不断增加, 范围不断扩大,原标准已不适应当前形势.”新标准 将原来规定的危险源生产场所和储存区两个临界 量指标合并为一个,而且尺度放宽了,比如汽油储 存区的临界量由20吨调整为200吨,这就使企业 监管的责任更大了.”李桂芳说. 陕西兴化集团有限责任公司总工程师,副总经 理张岁利认为,重大危险源监督管理规定》对于规 范重大危险源的管理将起到决定性作用.但他也对 规定提出了一些疑问,比如其中的安全评估是否与 安全生产法》所规定的安全评价相冲突,希望予以 明确. 国务院办公厅发出 《关于加强基层应急队仁建设的意见》 三年重点领域专业应急 力量全面加强 日前,国务院办公厅发出《关于加强基层应急 队伍建设的意见》,要求加强基层应急队伍建设,通 过三年左右的努力,县级综合性应急救援队伍基本 建成,重点领域专业应急救援队伍力量得到全面加 强,乡镇,街道,企业等基层组织和单位应急救援队 伍普遍建立,应急志愿服务进一步. 基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部 分,是防范和应对突发事件的重要力量.多年来,我 国基层应急队伍不断发展,但是,各地基层应急队 伍建设中还存在着组织管理不规范,任务不明确, 进展不平衡等问题. 该《意见》指出,要坚持专业化与社会化相结合, 着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与度. 在加强基层综合性应急救援队伍建设方面,一 要全面建设县级综合性应急救援队伍建设,以在相 关突发事件发生后,立即开展救援处置工作.二要 深入推进街道,乡镇综合性应急救援队伍建设. 在完善基层专业应急救援队伍体系建设方面, 要加强矿山,危化品应急救援队伍建设.煤矿和非 煤矿山,危化品单位应当依法建立由专职或兼职人 员组成的应急救援队伍.不具备单独建立专业应急 救援队伍条件的小型企业,除建立兼职应急救援队 伍外,还应当与邻近建有专业救援队伍的企业签订 救援,或者联合建立专业应急救援队伍.应急 救援队伍在发生事故时要及时组织开展抢险救援, 平时开展或协助开展风险隐患排查.加强应急救援 队伍的资质认定管理.矿山,危化品单位属地县,乡 级人民政府要组织建立队伍调运机制,组织队伍参 加社会化应急救援.应急救援队伍建设及演练工作 经费在企业安全生产费用中列支,在矿山,危化品 工业集中的地方,当地政府可给予适当经费补助.