【精选】小微企业发展现状

【精选】小微企业发展现状 小微企业发展现状、面临的问题及措施、建议 小微企业是目前苍山县市场经营主体的重要组成部分，对于促进经济增长、增加就业岗位、提高居民收入水平、增进社会和谐等方面具有重要作用。培植壮大小微企业，是推进县域经济“五年大跨越”，实现富民强县的重要着力点。为了解我县小微企业发展状况，分析查找制约小微企业发展的困难和问题，近期，苍山县工商局会同县中小企业局，组织人员进行了专题调研，有针对性地提出了加快小微企业发展的措施及建议。 一、全县小微企业发展现状和主要特点 (一)全县小微企业发展基本情况。小微企业是指注册资本50万元以下的企业，具有经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势，适应了当前市场瞬息万变和消费者需求多样化的。2012年4月，国务院发布了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，省、市政府也出台了促进小微企业发展的政策措施。全县各级、各部门认真贯彻上级政策要求，把促进小微企业发展作为转方式、调结构的重点，全县小微企业在数量和质量上实现了较快发展。截至目前，全县经工商部门登记注册的小微企业达到928家，2012年营业收入达到56.08亿元，同比增长26.64%;增加值16.82亿元，同比增长25.73%;利税2.53亿元，同比增长24.44%。全县小微企业涉及到各个行业和领域。从总量分布上看，零售业和工业和占据主导地位，占总户数的45.6%;其次是餐饮业、商业服务业、批发业、交通运输业、建筑业等行业，占总户数的36.5%;其余的仓储业、邮政业、住宿业等产业只占17.9%。从区域分布上看，小微企业分布在全县各个乡镇(街道)和园区，批发零售、餐饮服务等行业在县城和各乡镇驻地分布数量比较集中，蔬菜食品等行业分布在县城和神山、庄坞等乡镇，轻工、建材等行业在苍山经济开发区、矿坑等乡镇分布比较集中，形成了以县城、乡镇驻地、工业园区为中心、点面结合的发展格局。 (二)小微企业发展的主要特点。一是在县域经济发展中的份额较大。苍山县没有大型企业，目前小微企业是支撑着县域经济增长、促进居民增收、稳定社会、带动就业的中坚力量。对全县的财政收入、经济总量、社会就业等方面有了比较突出的贡献，全县小微企业已占全县财政收入、税收、经济总量的80%以上，小微企业对县域经济支撑作用明显。二是非公有制经济是小微企业的重要经济成分。目前，除供销等少数行业以外，全县小微企业均为个人投资经营，截至目前，经工商部门登记注册的非公有制企业1385家，个体工商户15545户，从业人员16.4万人。小微企业的发展为下岗职工、高校毕业生、农村富余劳动力等开辟了新的就业渠道，在很大程度上缓解了政府压力。三是小微企业的发展加快了区域特色产业的形成。目前苍山县“一区六园”内聚集着大量的小微企业，小微企业的发展加快了一批具有区域特色的园区，如神山镇的苍山县东部民营经济工业园以蔬菜食品加工为主，庄坞镇的工业园聚集着大量以牛蒡为主导产品的小微企业。四是小微企业生存周期较短。小微企业虽然投资小、创业成本低，但是在激烈的市场竞争中，由于管理人员素质低，产品不符合市场需求，盈利能力不强，每年在工商部门的企业年检中，都有15%左右的小微企业由于经营不善，不参加年检，从而丧失合法的市场经营主体资格，同时，也有一批新的小微企业登记注册，参与市场经营。 二、小微企业发展面临的主要问题 1 一是政策扶持力度不强，发展环境有待进一步优化。近年来，国家和省、市都出台了一系列扶持小微企业发展的政策和措施，工商、中小企业、税务、劳动和社会保障等部门也根据部门职责，在准入登记、商标战略、人力资源、融资等方面给予了鼓励、支持和促进，其中工商部门推出了注册资本分期认缴、减免登记注册费等措施，在一定程度上发挥了降低中小企业准入门槛的作用。但是这些优惠政策在基层的贯彻落实力度较小，县政府对政策落实的监督力度不够。财政列支的扶持中小微企业专项资金规模小，体现不出财政中小微专项扶持资金的撬动作用，拉动和带动中小微企业快速发展的力量弱小。部分乡镇对小微企业的重视程度不够，在招商引资、服务发展中，目光局限于“大项目”，忽视小微企业发展的现象仍然存在。小微企业发展面临的环境还存在不公平、不公正的现象，在创业投资中，土地、环保等方面的限制门槛较高，办事程序繁琐，甚至存在“吃拿卡要”现象。缺乏对小微企业投资创业人员的政策支持、信息引导，投资者盲目性较大，有些投资者在加盟、投资中甚至被不法分子欺诈，制约了投资创业热情。 三是小微企业担保方式有限，资金筹集难。小微企业由于规模小、资信较差，不易获得银行贷款，造成融资渠道少，融资难、贷款难长期困扰着小微企业。尽管各商业银行基本都成立中小微企业信贷部，但由于这些银行的贷款还是向大中型企业倾斜，国有商业银行贷款审批程序复杂，而小微企业所需资金量少、频率高、时间短，导致企业资金借款成本上升和“贷款难”;多数小微企业缺少抵押物、不成熟、信息不透明，再加上银根收紧的金融政策使得小微企业融资产生困难。为了顺利开展经营活动，这些企业转而寻求民间资本的帮助，一些企业因此陷入高利贷的泥潭，最终走向“死亡”。小微企业，特别是个体工商户贷款难的问题始终存在，成为影响制约小微企业发展的瓶颈。 三是成本上升较快，产业结构不合理，产品档次、盈利能力低。在调研中，全县大部分小微企业主首先谈到的就是在经营过程中各种压力太大，既有税费方面的负担，又面临着原材料和人工成本上涨较快的压力，不断压缩其盈利空间。全县小微企业资源型、高耗能、高污染产业比重大，高新技术产业、服务业比重偏低，自主创新能力不强，高科技含量、高附加值、高效益的产品少，投资结构不合理。大多数小微企业停留在粗放式的发展模式上，尚未真正走上依靠科技进步的轨道，企业研发、吸纳科技成果的动力和能力不足，设备工艺逐渐落后，生产格局一成不变，甚至偷工减料、以次充好，造成了市场秩序混乱。在工业企业中，拥有注册商标的小微企业仅仅不到10%，小微企业没有一件中国驰名商标和山东省著名商标。产品和服务质量偏低，缺乏市场竞争力，只能靠低价来进行竞争，陷入恶性循环，企业效益较低。 四是经营者素质参差不齐，企业管理水平偏低。从调查情况看，全县71%的小微企业主为初中以下学历，参加过培训、进修和学习的不到,30%，工业企业中50%保持传统生产工艺，没有技术人员。有的小微企业一直沿袭陈旧的管理方式，有的甚至还采用家族式管理，长期处于产品质量不高、服务质量上不去、员工向心力不高的状况。企业经营管理能力高低不一，选择经营范围时跟风意识强，容易导致恶性竞争，处理个人利益与企业集体利益时态度不同，多人合作经营企业容易因争夺个人利益而产生冲突，导致企业难以为继。受制于资本、信息的不平衡，很多小微企业经营者缺乏对政策动向的了解和市场走向的判断，粗放经营，固守已有的成果，缺乏引进先进设备工艺和扩大规模的勇气，最终导致企业失去发展的动力。 2 三、加快发展小微企业的措施和建议 党的十八大指出，要支持小微企业特别是科技型小微企业发展。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。全县各级、各部门应切实提高重视程度，转变职能，破除体制性壁垒，着力优化发展环境，切实解决小微企业发展中的薄弱环节和突出问题。通过完善政策及服务，创新发展模式，引导产业发展，拓展小微企业发展空间，形成支持扶持的合理体制与互动机制，真正发挥出小微企业在“创新驱动、转型发展”中应有的作用。 (一)加大政策扶持力度，优化发展环境。认真贯彻全县经济工作会议、县域经济发展表彰会议精神，立足我县资源、市场、劳动力实际，增强“发展小微企业就是发展县域经济”的认识。成立小微企业发展领导小组和办公室，统筹开展“政策落实年”、“服务企业‘四比四看’”等活动，全面收集梳理国家、省、市关于促进小微企业发展的各项政策规定，加大小微企业政策宣传力度，引导全县广大群众及时了解、准确把握政策，推动小微企业乘势快速发展。认真落实上级扶持促进小微企业发展的政策和措施，并制定出台我县扶持小微企业发展的实施意见和具体措施。破除部分部门存在的部门利益至上的错误观念和做法，规范行政执法行为，健全执法监督机制，加大“三乱”现象的治理力度，实施小微减负行动坚决制止阻碍、影响和破坏小微企业发展的不法行为。实行相关部门联系企业制度，一对一帮扶企业协调解决发展中的困难和问题。着力完善网络信息服务、融资担保服务、人才培训、产业集群公共平台服务等服务体系，为中小微企业发展提供全方位、全过程的服务支持。 (二)引导企业强化管理，促进小微企业增量提质。开展创建精细化管理样板企业、诚信示范企业和信息化示范企业等活动，发挥典型带动作用，引导小微企业加强管理人员和技术人员教育培训，转变家族史管理的落后管理观念，积极引进人才，全面搜集市场信息，改进生产工艺、生产条件，提高创新驱动能力，走“小而精”的发展道路，积极运用商标、广告战略开拓市场，实现企业管理水平全面提升。加快推进项目建设，以培育创业主体、拓展创业空间、创优创业环境、提升创业服务水平为重点，扶持更多人成功创业。重点动员镇、村两级抢抓机遇，大力发展拉动就业型、产业配套型、科技创新型、高速成长型的项目，不断膨胀小微企业的发展总量。引导条件成熟的个体工商户转型为有限公司，提升一批成长型企业向小型企业升级，促进一批小型企业进入规模企业行列。指导小微企业参加“守重信用”、“消费者满意单位”、“文明诚信企业”评选活动，引导企业履行社会责任，深化商标服务模式，加大对蔬菜食品、轻工建材、化工、畜禽等优势行业的品牌扶持力度，积极指导争创驰(著)名商标，努力打造“苍山制造”产品的品牌优势。 (三)加大财政、金融支持力度，破解中小微企业融资难题。制定出台苍山县小微企业发展专项资金使用管理办法，增加县级小微企业发展专项资金规模，重点对高成长型小微企业、科技型小微企业和小微企业开展科技创新、研发中心建设、品牌建设等给予资金扶持，同时加大上级小微企业发展专项资金的申请力度，使广大小微企业感受到政府的关怀，放大财政扶持资金效应，加快小微企业成长发展步伐。采取动产抵押、股权质押、商标专用权质押和向金融部门推荐诚信文明企业的“三押一推”方式，帮助企业开辟融资渠道。引导小微企业开展企业诚信建设工 3 作，积极为小微企业搭建融资平台，定期组织召开银企对接会、小微企业金融服务推介会等方式，拓宽小微企业融资渠道，解决小微企业融资难问题。 (四)转变政府履职方式，营造公平竞争环境。在鼓励、支持、促进小微企业发展工作中，全县各乡镇(街道)、开发区和县直有关部门要转变观念、转变职能，把工作从微观干预转变为依法行政、营造公平正义、平等竞争的发展环境上来。建议县政府在对各乡镇经济社会发展的考核中，加大小微企业在县域经济和镇域经济考核中的比重，发挥导向作用，间接催生一批小微企业，壮大县域经济总量。开展小微企业“评先树优”活动，培植和树立一批发展好的小微企业典型，利用电台、报刊、网络对其进行宣传，使社会各级和社会各界重视小微企业发展，提高小微企业的社会地位。(宋红雨) 小微企业发展中存在的问题与对策的发展分析 一、引言 随着市场经济的深化，小微企业已经成了我国企业的重要形式，是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。也是我国市场经济的重要组成部分。在我国着重进行经济建设的今天，小微企业的发展水平也从一定程度上决定着国家经济发展水平。继2011年11月，财政部和国家发改委发出通知，决定在未来3年免征小型微型企业22项行政事业性收费，以减轻小型微型企业负担后，在2012年1月6日的全国金融工作会议上，温家宝总理又着重指出要“着力解决小型微型企业融资困难”“加强适合小型微型企业融资的资本市场建设”等多项明确支持小微企业发展的要求和建议。由此可见，我国政府对小微企业发展的重视力度。但是我国的小微发展仍受到多重因素的影响，存在着发展瓶颈，可概括为“两高两难两门”—— 成本高、税负高;用工难、融资难;市场准入中存在的“玻璃门”“弹簧门”。这严重制约着小微企业的进一步发展和规模化的形成。本文主要针对小微企业如今的发展情况进行研究，了解其发展瓶颈问题，并分析出原因，对症下药，提出一些解决策略，为小微企业的发展提供一些建议和意见。 二、我国小微企业发展现状[本文转自:lunwen.1kejian.com][本文转自:lunwen.1kejian.com] 小微企业是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称，是由中国首席经济学家郎咸平教授提出的。而小微企业又包括小型企业和微型企业，主要是根据企业的营业收入划分的，划分随着从事的行业不同而有所不同。例如工业企业的从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。而餐饮业的从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。小微企业是小型和微型企业的总称。 我国的小微企业在解决就业和促进国民经济发展中，始终发挥着重要的作用。据统计，目前我国小微企业数量已占到全国企业总数的99%以上，涵盖了国民经济的所有行业，它们对GDP的贡献率超过60%，对税收的贡献率超过50%，并提供了80%的城镇就业岗位，重要性不言而喻。但是小微企业在进行进一步规模扩大和营业收入提升方面却始终处在发展瓶颈。我国的小微企业仅有30%能够在市场竞争中不被淘汰，而能够成功进行良好运营上升为中型企业的不足总数的3%，这个数据远远低于发达国家的一般水平。小微企业的竞争激烈，整体发展不高，直接造成从业人口稳定性不高，流动性大，不仅不利于社会秩序的稳定，同时小微企业的长期小规模的维持和高淘汰率，也影响我国市场经济的进一步扩大和国际化之路的实现。 4 三、小微企业发展中存在的问题 1.经营者水平良莠不齐。在我国，超过80%的小微企业是个人创业，也就是所谓的单个老板的白手起家，而由创业者的受教育程度、对市场经济的认识程度、管理水平、对行业和企业的发展认识、商业眼光等多方面的水平良莠不齐，导致企业的管理水平也参差不齐。在我国的小微企业中，具有科学、合理、完整的并能严格执行的企业不足5%，管理水平不足是绝大部分小微企业经营失败的重要原因，也是制约我国小微企业发展水平的重要原因。[本文转自:lunwen.1kejian.com][本文转自:lunwen.1kejian.com] 2.市场竞争力不强。我国实行改革开放以来，市场经济不断深化，在价值规律杠杆和供需关系的调节下，企业的竞争日益激烈。而随着信息化水平的提升和市场透明度的提升，市场经济已经逐步转入买方市场。买家具有更多的选择余地，这也加剧了小微企业的竞争压力。而由于小微企业自身的规模小、生产能力有限，导致其在市场竞争中的竞争力并不强。并且在企业信誉与品牌口碑方面，与大企业仍然具有不小的差距，大部分的客户在进行购买和消费行为时，倾向于中型以上的企业。激烈的市场竞争是制约小微企业发展的原因之一。 3.人力资源配置不合理。在二十一世纪，企业的核心竞争实质上就是人才的竞争。而从上世纪80年代以来，人力资源管理理论进驻我国后，始终在大、中型企业中贯彻落实地较为全面。小微企业的人力资源管理存在着管理意识差、管理随意性高、人才意识不强、优秀人才引进资本不足等多个弱点，企业人才的综合素质平均水平落后于大中型企业，不合理的人力资源配置也是导致小微企业难以实现跨越式发展的原因之一。 4.金融支持不到位。金融支持不到位是目前制约我国小微企业爆发性发展的首要原因，绝大部分企业在经营及扩大经营的时候都会面临融资难的问题，具体表现在以下几方面: (1)固定资产投资支持不够。创立小微企业，以浙江绍兴的工业企业为例，从地皮购买、厂房建设、机器设备的购买等多方固定资产的筹备，都需要进行基本的资金投入。这部分资金基本都依靠于创业者的自身资本积累，金融LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一论文网机构的贷款支持力度较低，仅有不足30%的企业得到过金融机构的支持，贷款比重在50%以上的不足1%。而大学生创业贷款等贷款形式还具有贷款者的门槛限制，不足以满足小微企业的创立发展需要。对小微企业的固定资产较低的金融贷款支持力度严重制约了小微企业的建设。 (2)流动资金贷款额度小。中国经济报的调查数据显示，超过70%的小微企业的正常运作靠内部积累，不足30%的企业能够依靠金融机构的流动资金贷款来维持。仍以浙江绍兴的工业企业为例，工业企业的流动资金贷款规模大部分集中在200万元到500万元之间，不足企业经营收入的25%。而发达国家对小微企业的流动资金贷款力度可达经营收入的70%以上。流动资金不足也是许多小微企业在经营中遇到的问题之一，资金周转不灵严重影响小微企业的扩大经营。 (3)民间借贷风险较大。在目前小微企业的融资方式之中，超过75%的企业曾经进行过民间借贷行为，以浙江绍兴的工业小微企业为例，民间借贷贷款额在100万元以下的占84.3%;100万元以上，500万元以下的占12.9%;500万元以上的占2.8%。但是民间借贷的利率普遍1分利的月利之上，高利息的融资为中小企业发展带来了较大的压力，而同时民间借贷的高经济纠纷和高风险也无形增加了小微企业的运营风险，制约其发展水平。 (4)扩大经营无资金支持。“融资——生产规模扩大——利润回收还贷——再融资”的发展模式是绝大部分的小微企业的发展模式，但是在进行企业融资进行进一步扩大经营的紧要关口，企业能够获得的资金远远无法满足要求。在融资中由于企业自身的规模小，抗风险能力差，企业自身信誉不高等多方影响，金融机构难以放心提供足够的资金以供小微企业进行扩大生产，这直接导致我国小微企业大多维持现状，难以进行扩大生产，是直接制约小微企业发展的瓶颈所在。 四、解决对策[本文转自:lunwen.1kejian.com] 1.转变经营理念，加强管理水平。我国政府已经大力扶持小微企业的发展，连续出台一系列的优惠政策，但是从微观角度而言，小微企业必须自己拯救自己。即使是国家再有相关政策，也需要企业经营者做到与时俱进，关心时事，积极利用对自身发展有利的优惠条件，并且提升自身 5 的管理水平，例如主动参加文化、管理的学习班，注重信息的利用与共享，注重人才的引进与培养，焕发企业自身的活力应对市场挑战。 在经营方面，国家也可采取促进措施，例如大力增设银行投资顾问和企业发展顾问的数量，用外部专业的经济顾问团队力量，为企业量身打造发展战略，促进企业的发展。 2.加强小微企业之间的联合。小微企业不具有较强的竞争力的主要原因就是企业规模小，产品生产量小、服务不完善、不具备大品牌的信誉、抗风险能力差，这些问题可以通过企业联合进行有效改善。例如浙江温州的皮鞋厂商，在最初是小微企业之时，能够实现联合经营，多家厂商实现合作与共赢，例如在某个企业接到大单时，其他兄弟企业也积极提供原料和劳动力，在最短的时间内完成客户的要求，并按照合理的比例进行利润分配。这样的联合经营方式能够有效加强小微企业的生产力，并且多家厂商的联合信誉度要远远优于单个企业，因此企业联合是小微企业首选的发展之路。 3.放宽小微企业的市场限制。小微企业对我国产生的重要作用是毋庸置疑的，但是在市场之中，仍受到许多限制，难以享受和国有企业同样的待遇。因此应当打破小微企业在市场中常见的“玻璃门”“弹簧门”现象，让小微企业享受和国企同样的市场条件，降低小微企业中的发展隐形阻碍，为企业创造机会和条件，获得扩大化发展的可能。[本文转自:lunwen.1kejian.com] 4.重点改善小微企业的融资难问题。小微企业发展的瓶颈的核心问题是企业融资难，由于小微企业自身的企业资产有限，抗风险能力和信誉都较低，银行贷款门槛总迟迟难以放宽。因此，要改善小微企业的融资问题，首要从政策上放宽小微企业的贷款要求，各大银行可转变信贷理念，改变传统的以报表、抵押物为标准的评审，采用LUNWEn.1KEJIAN.COM 第一论文网企业经营年限和企业收入、品牌影响力和发展前景为主要评审指标，将小微企业的发展潜力作为重要考虑对象来进行贷款额度的制定。同时对于担保方式也可适度放宽，例如实现联合担保，对于小微企业可实现多家兄弟企业的联合担保模式，提升担保力度，放宽贷款限额。在对还贷方面，也可进行方式创新，可采用分期还款的方式，减小在小微企业发展中常见的资金周转不灵而银行贷款到期带来的巨大压力，可促进小微企业较为稳健、持续性的发展。 5.合理减税、创新税收方式。虽然2011年我国已经减免了小微企业的22项公共事业费，但是小微企业的赋税仍然较重，并且在税收中存在着“一刀切”的现象，这加重了小微企业的发展负担。因此在税收方面，政府可采取对小微企业进行合理减税，例如对日本就曾采取对年产值增长率达到10%以上的企业减免20%的营业税，有效促进了小微企业的发展，我国也可效仿。在税收优惠政策方面，也应当改变如今现行的以地区优惠、经济性优惠为主的税收优惠政策，改为以产业倾斜为导向的优惠方式。并且税收部门可以根据对当地小微企业的年度发展状况进行分段评价，并对具有发展潜力的企业采用有条件的税收延后等多种手段，例如对企业营业税和所得税进行延后收取，并收取一定的延后利息等方式，即保证了税收工作，又有效缓解了小微企业的发展中常见的资金压力，减轻小微企业的发展负担，促进其发展。 长三角小微企业生存现状:交钱多，找钱难 “50万能把我这个企业撑起来，100万还能把我这个企业扩大，但是怎么样才能把这个资金积攒过来,”常州飞隆游艇厂企业主陈志强说道。 陈志强的飞隆游艇厂是当下中国众多小微企业中的一员。进入2012年，国内经济下行趋势已经得到确认，小微企业命运也得到更多关注，一系列税改、金融改革措施让人们感受到国家解决小微企业企业困难的决心。 北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴集团于2012年9月在长三角多个省市开展了小微企业经营和融资现状调研，之后完成了《长三角小微企业经营与融资现状调研报告》(以下简称《报 6 告》)。《报告》显示，长三角过半数的小微企业开工率、销售额、利润等经营数据均出现不同幅度的下滑，甚至面临无米可炊的局面。 “我们缺钱”，陈志强说得很干脆。 挣钱难 《报告》调研团队实地走访了上海、杭州、绍兴、苏州、常州、无锡六地96家小微企业后发现，小微企业用工成本的增加，几乎是不可逆的。对于这一点，无锡耐力空调净化设备有限公司企业主薛晓康感受很明显，根据他的经验，以前做一个氧焊是一天工资是80多元，去年100元，现在涨至130元。 由于成本的增加，今年小微企业的开工率继续走低。长三角地区小微企业近6个月开工率均值为68.16%(排除淡旺季因素)，并且企业年销售规模越小，开工率越低，年销售规模在100万及以下的客户平均开工率仅为55.46%。 受此影响，《报告》显示，总计有50.24%的企业近6个月销售额相比2011年出现下滑，持平的企业比例为29.77%。这也意味进入2012年，仅有不足三成的小微企业销售额有增长。 在企业销售额减少的主要原因中，老客户订单减少(选择该项企业70.42%)、行业竞争加大(选择该项企业60.05%)，订单利润过低不愿接单(选择该项企业48.01%)，成为企业销售额下滑的重要推手。 在影响小微企业经营的各种因素中，订单减少首次成为影响小微企业经营的最主要因素。近6个月，国内外订单减少对企业经营影响较大的企业高达64.66%，相比2011年绝对值比例上升最大。这也显示，从2008年金融危机以来，小微企业所面临的销售市场呈现持续恶化的态势，企业所面临的主要经营困难从成本转移至市场。 找钱难 长久以来，由于国内小微企业融资渠道偏窄，自身资金实力偏弱，上下游欠款，成为国内小微企业最为常见的资金运作方式。一家企业拖欠上游供应商货款，而被拖欠的企业则继续拖欠自己的供货商，循环往复，几乎产业链中的每家小微企业都或主动或被动的参与这种资金的腾挪方式，形成国内小微企业间特有的资金拖欠关系。 7 然而，这种方式往往会给产业链最底端的小微企业带来极大压力，在长三角，受资金问题影响企业经营的小微企业比例达到54.65%。 针对小微企业融资难的问题，国家出台了一系列措施支持小微企业的发展。2012年4月19日，国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。该意见分8个方面总计29条具体措施，从财税、金融、公共服务等领域加大对小微企业的支持力度。 而《报告》显示，银行、亲戚朋友借款并行成为小企业解决资金问题的主要渠道，前者占48.11%，后者占39.75%。报告认为近3年来，长三角小微企业拥有外部借款的企业比例在逐步提高，仅靠自有资金既可维持周转的企业逐渐减少。但当前有融资需求的小微企业比例仅有33.78%，显示在恶劣的生存环境下，小微企业对于融资，增加企业成本更为谨慎。 中国民营企业联合会副秘书长王辉在今年5月接受媒体采访时认为，融资难、资金链紧张是阻碍小微企业发展的主要瓶颈。 “货款至少要贷200万，贷这200万你又没有担保，厂房是租的，没有抵押物。200万以下的小单子银行不给你搞这个事情。”上海何田工贸有限公司企业主田正祥说。这种情况也限制了小微企业从银行渠道融资。 然而，而随着小微企业净利润的下滑，缺少足够的收入补充企业资金需求，小微企业对于“缺钱”的感知会愈加明显。 交钱多 2011年，以国九条为核心和推动，陆续出台了一系列针对小微企业的扶持政策以及减免小微企业税费负担的政策。针对国家对小微企业系列的减税政策，在引来一片掌声的同时，也遭致一些人的批评。小微企业概念的提出者、著名经济学家郎咸平就认为，享受税收优惠的小微企业的界定标准过低，大量小企业被排除在优惠范围之内。 这一观点得到了众多小微企业主的支持。长三角受访的小微企业主中有32.13%感受到了政府的政策扶持，而认为当前各地扶持小微企业政策对经营帮助很大的企业比例10.37%，认为近6个月企业税费负担较2011年减少的小微企业比例仅为33%，大批的小微企业税费负担并未减轻。 受访小微企业中，36.76%的企业期望获得税收的减免，分别15.26%、13.22%的企业期望获得土地厂房上予以便利及融资门槛降低的政策扶持。 在市场和地方政府增收的双重挤压下，《报告》显示:“不少企业经营者透露出放弃坚持的想法”。为此，《报告》建议:应该帮助小微企业拓展市场，改善销路，降低小微企业税费等负担。 8 “我们小微企业只要存在，有利润，其实就有国家的一部分。”江苏安源电器有限公司企业主陈海平说道。 关于小微企业现状的思考 在某种意义上，小微企业就是民营企业。在现阶段，小微企业最重要的历史使命就是接纳社会富余劳动力，特别是农村劳动力，也包括纳税使命，特别是支撑地方财税。经过三十多年的改革开放，民营经济从萌芽到经济半边天。在经济上升期，小微企业虽然也辛苦备至，但也共享了改革开放发展的经济成果。现在，全球经济不振，国内经济回调，首当其冲的自然是抗风险能力较差的群体。 总结小微企业的这些年来最大的负累应该是:PPI下行导致的产品跌价，CPI上升导致的成本上升，经营环境日益艰难。成本上升的最大的体现是人力成本上升和资本成本的上升，当然也包括缴纳税和新增的环保费用的不断增加。微利或者无利或者亏损，使实体经济的经营者大有纷纷逃离的趋势。 笔者以为，小微企业的负累有些是属于刚性负累，有些应该算是政策偏颇。其中，人力成本负累，事实上是整个社会CPI上升的伴生物，工人需要生活，生活水平的与时俱进，需要共享社会进步带来的好处，要求收入提高是合情合理的刚性需求，人力成本上升这一块已成定局，这道坎只能迈过去，哪怕是很艰难也得迈过去。其次，环保费用，环保投入也是一道必须跨越的坎，社会的每一个群体都有责任和义务去减少环境对人的影响。至于其他税费，有刚性和柔性的两块，以做到财政收支的基本平衡即可。 值得关注的是近年来小微企业的资金成本大幅上升，不说民间融资，就仅仅是银行抵押融资 。后果就是严重打击了小微企业的经营积极性。面对这种情一项，利率上升的幅度达到30%-50% 况，政府其实还是有可以作为的，比如银行的上浮利率最高幅度的限定等。 综上所述，笔者以为，在大环境下政府处于两难之中，一方面需要医治类似于高血压的CPI，另一方面需要医治类似于贫血的经济下行。或许只能在两者之间往返兼顾，因为只有CPI的减压才能稳定民生，先稳定后发展;但是如果经济指标长期下滑，也将危及社会的基本收入和消费，终将反过来危及民生。所以，政府必须在游离于两者之间的预调微调之中，平衡经济领域中各个群体的贫富不均。(文/赖志民) 扶持中小微企业发展情况 一、2012年黑河市经济金融形势分析会 3月12日召开2012年黑河市经济金融形势分析会，全市10家银行分别就经济金融运行基本情况及特点、经济金融运行中存在的问题和经济金融形势预测等做出的细致的分析;政府七部门分别作了发言，此次会议针对当前金融形势提出以下建议:1、提高货币信贷政策执行的针对性、灵活性，加大对地方实体经济的支持力度。2、积极向上争取相关政策，进一步优化全市金融生态环境。3、加大对产业项目建设的支持力度，保证重点产业项目的资金需求。4、加大金融产品创新，支持小微企业发展。5、加大培育发展担保体系，拓宽担保融资渠道。6、推进“两管理、两综合”工作，提高履职能力。 二、开展黑河市2012年金融服务企业融资推进月专项活动。 省工信委融资培训暨银企对接会议在黑河召开。3月6日省工信委派出专家指导组和金融机构为我市进行了融资培训并组织银企对接会。我市组织了各县(市)区分管融资服务工作的领导和工作人员、黑河市区内担保公司及有融资需求的企业参会。参加此次会议的单位和企业共计39个，其中参加银企对接会议的企业31户。企业与省建设银行、龙江银行黑河分行等7家金 9 融机构现场对接。共有6户企业获得银行贷款意向，总贷款金额3700万元。有效缓解了全市部分企业贷款难、融资难的问题，推动了企业健康快速发展。 组织企业参加2012年全省重点推进产业等项目银企对接会议。3月31日全省重点推进产业等项目银企对接会议在哈尔滨召开。工信委下发文件通知，认真组织了全市重点推进产业企业进行融资需求调查，有20户企业填报了融资需求表。黑河市工信委、县区工信局和13户企业参加了省对接会，对接会上宣传金融产品、表达企业融资需求，现场咨询、解答，企业与金融机构、担保机构等进行互动交流，在政银企之间成功搭建加深沟通和联系平台，实现有效对接及互动。 三、“金融暖春”推进重点产业项目银企对接会。4月17日我市召开“金融暖春”推进重点产业项目银企对接会，市政府常务副市长亲临会场，全市23家政府部门、10家银行机构和15户重点企业参加此次对接会。会上人民银行黑河分行、工行黑河分行、农商行三家银行机构代表对各自银行的基本情况和支持企业发展的工作思路进行了介绍;黑河中兴牧业有限公司、孙吴县博莱德物流经贸有限公司两户企业代表对企业的基本情况、重点产业项目的认定、推进和资金需求等方面做了详细的汇报;25个企业重点产业项目进行了现场签约仪式，签约意向达21亿元。银行正在进行授信调查中。 四、黑河市小微企业金融服务宣传月活动。 为深入贯彻落实全国金融工作会议和全省金融工作会议精神，有效解决中小微企业融资难问题，4月20日由银监局、市金融办共同举办黑河市小微企业金融服务宣传月暨政银企信息交流平台启动仪式活动。黑河市政府领导、市委宣传部、省银行协会领导，市内9家银行机构，工信委、工商局等市直有关部门，市区20家企业负责人，新闻媒体，共同参加了启动仪式，工行代表金融系统宣读倡议书，并在中央街进行小微企业金融服务宣传活动。下午召开了政银企平台交流会议，银行业进行了金融产品的推介，面授企业自有资金管理方式，黑河市东方红煤矿、黑河市酒乡酒商行等多家小微企业介绍了经营状况和融资需求。政银企三方进行互动交流，共同探讨适合小微企业的新产品，小微企业贷款面临的困惑，如何简化贷款程序，共同研究缓解“融资难”问题。 五、开展支持小微企业问卷调查。 为了解目前银行业对小微企业的金融服务情况，促进银行业进一步改进服务，人民银行黑河市中心支行组织小微企业进行银行业支持小微企业发展情况调查问卷样本15份，了解融资渠道、申请银行贷款诸多问题，搭建银企交流平台。 为巩固和促进中小微企业融资，近期将做好以下两项工作: 第一，7月初由市金融办、人民银行、银监局再组织一次政银企对接会，会议的准备工作已做完，与会企业将达24家。 第二，落实哈洽会《黑龙江省小型微型企业融资服务联盟公约发布仪式暨小型微型企业融资论坛》会议精神，督促黑河龙江银行、黑河农信社、鑫盛担保公司落实会议精神。 总之，通过政府引导、银企合作、银担合作的方式，更多解决我市中小微企业融资难问题。 10 《测量学》模拟试卷 一、单项选择题(每小题1 分，共20 分) 得分 评卷人 复查人 在下列每小题的四个备选答案中选出一个正确的答 案，并将其字母标号填入题干的括号内。 1(经纬仪测量水平角时，正倒镜瞄准同一方向所读的水平方向值理论上应相差(A )。 A 180? B 0? C 90? D 270? 2. 1:5000地形图的比例尺精度是( D )。 A 5 m B 0.1 mm C 5 cm D 50 cm 3. 以下不属于基本测量工作范畴的一项是( C)。 A 高差测量 B 距离测量 C 导线测量 D 角度测量 4. 已知某直线的坐标方位角为220?，则其象限角为(D )。 A 220? B 40? C 南西50? D 南西40? 5. 由一条线段的边长、方位角和一点坐标计算另一点坐标的计算称为(A )。 A 坐标正算 B 坐标反算 C 导线计算 D 水准计算 6. 闭合导线在X轴上的坐标增量闭合差( A )。 A为一不等于0的常数 B 与导线形状有关 C总为0 D 由路线中两点确定 7. 在地形图中，表示测量控制点的符号属于(D )。 A 比例符号 B 半依比例符号 C 地貌符号 D 非比例符号 8. 在未知点上设站对三个已知点进行测角交会的方法称为(A )。 A 后方交会 B 前方交会 C 侧方交会 D 无法确定 9. 两井定向中不需要进行的一项工作是(C )。 A 投点 B 地面连接 C 测量井筒中钢丝长度 D 井下连接 10. 绝对高程是地面点到( C )的铅垂距离。 A 坐标原点 B任意水准面 C 大地水准面 D 赤道面 11(下列关于等高线的叙述是错误的是:(A ) A( 高程相等的点在同一等高线上 B( 等高线必定是闭合曲线，即使本幅图没闭合，则在相邻的图幅闭合 C( 等高线不能分叉、相交或合并 测量学试卷 第 11 页(共 7 页) D( 等高线经过山脊与山脊线正交 12(下面关于非比例符号中定位点位置的叙述错误的是(B ) A(几何图形符号，定位点在符号图形中心 B(符号图形中有一个点，则该点即为定位点 C(宽底符号，符号定位点在符号底部中心 D(底部为直角形符号，其符号定位点位于最右边顶点处 13(下面关于控制网的叙述错误的是(D ) A( 国家控制网从高级到低级布设 B( 国家控制网按精度可分为A、B、C、D、E五等 C( 国家控制网分为平面控制网和高程控制网 D( 直接为测图目的建立的控制网，称为图根控制网 14(下图为某地形图的一部分，各等高线高程如图所视，A点位于线段MN上，点A到点 M和点N的图上水平距离为MA=3mm，NA=2mm，则A点高程为(A ) A( 36.4m M B( 36.6m A C( 37.4m 37 N D( 37.6m 35 36 ,15(如图所示支导线，AB边的坐标方位角为，转折角如图，则CD边,,12530'30''AB A D 的坐标方位角,为( B ) CD100?100? 30 30 130?C B 30 ,,,,7530'30''1530'30''4530'30''2529'30''A( B( C( D( 16(三角高程测量要求对向观测垂直角，计算往返高差，主要目的是(D ) A( 有效地抵偿或消除球差和气差的影响 B( 有效地抵偿或消除仪器高和觇标高测量误差的影响 C( 有效地抵偿或消除垂直角读数误差的影响 D(有效地抵偿或消除读盘分划误差的影响 17(下面测量读数的做法正确的是( C ) A( 用经纬仪测水平角，用横丝照准目标读数 测量学试卷 第 12 页(共 7 页) B( 用水准仪测高差，用竖丝切准水准尺读数 C( 水准测量时，每次读数前都要使水准管气泡居中 D( 经纬仪测竖直角时，尽量照准目标的底部 18(水准测量时对一端水准尺进行测量的正确操作步骤是( D )。 A 对中----整平-----瞄准----读数 A 整平----瞄准----读数----精平 C 粗平----精平----瞄准----读数 D粗平----瞄准----精平----读数 19(矿井平面联系测量的主要任务是( D ) A 实现井上下平面坐标系统的统一 B 实现井上下高程的统一 C 作为井下基本平面控制 D 提高井下导线测量的精度 20( 井口水准基点一般位于( A )。 A 地面工业广场井筒附近 B 井下井筒附近 C 地面任意位置的水准点 D 井下任意位置的水准点 得分 评卷人 复查人 二、填空题(每空2分，共20分) 21水准测量中，为了进行测站检核，在一个测站要测量两个高差值进行比较，通常采用的测量检核方法是双面尺法和 。 22直线定向常用的标准方向有真子午线方向、_____磁北方向____________和坐标纵线方向。 23地形图符号一般分为比例符号、_半依比例符号_________________和不依比例符号。 24 井下巷道掘进过程中，为了保证巷道的方向和坡度，通常要进行中线和____________的标定工作。 25 测量误差按其对测量结果的影响性质，可分为系统误差和_偶然误差______________。 26 地物注记的形式有文字注记、 ______ 和符号注记三种。 27 象限角的取值范围是: 0-90 。 28 经纬仪安置通常包括整平和 对中 。 29 为了便于计算和分析，对大地水准面采用一个规则的数学曲面进行表示，这个数学曲面称为 参考托球面 。 测量学试卷 第 13 页(共 7 页) 。 30 光电测距仪按照测量时间的方式可以分为相位式测距仪和 差分 三、名词解释(每小题5分，共20分) 得分 评卷人 复查人 31(竖盘指标差 竖盘分划误差 32(水准测量 利用水准仪测定两点间的高差 33(系统误差 由客观原因造成的具有统计规律性的误差 34(视准轴 仪器望远镜物镜和目镜中心的连线 四、简答题(每小题5分，共20分) 得分 评卷人 复查人 35(简述测回法测量水平角时一个测站上的工作步骤和角度计算方法。 对中，整平，定向，测角。观测角度值减去定向角度值 测量学试卷 第 14 页(共 7 页) 36(什么叫比例尺精度,它在实际测量工作中有何意义, 图上0.1毫米在实地的距离。可以影响地物取舍 37(简述用极坐标法在实地测设图纸上某点平面位置的要素计算和测设过程。 38(高斯投影具有哪些基本规律。 测量学试卷 第 15 页(共 7 页) 得分 评卷人 复查人 五、计算题(每小题10分，共20分) 39(在1:2000图幅坐标方格网上，量测出ab = 2.0cm, ac = 1.6cm, ad = 3.9cm, ae = 及其坐标方位角α。 5.2cm。试计算AB长度DABAB 1800 A d b B a 1600 c e 1200 1400 40(从图上量得点M的坐标X=14.22m, Y=86.71m;点A的坐标为X=42.34m, MMAY=85.00m。试计算M、A两点的水平距离和坐标方位角。 A 测量学试卷 第 16 页(共 7 页) 测量学 标准答案与评分说明 一、 一、 单项选择题(每题1分) 1 A; 2 D; 3 C; 4 D; 5 A; 6 C; 7 D; 8 A; 9 C; 10 C; 11 A;12 D;13 B;14 A; 15 B;16 A;17 C;18 D; 19 A;20 A 二、 二、 填空题 (每空2分，共20分) 21 变更仪器高法 22 磁北方向 23 半依比例符号(或线状符号) 24(腰线 25(偶然误差 26(数字注记 27 大于等于0度且小于等于90度(或[0?, 90?]) 28 对中 29 旋转椭球体面 30 脉冲式测距仪 三、 三、 名词解释(每题5分，共20分) 31竖盘指标差:在垂直角测量中，当竖盘指标水准管气泡居中时，指标并不恰好指向其正 确位置90度或270度，而是与正确位置相差一个小角度x, x即为竖盘指标差。 32 水准测量:利用一条水平视线并借助于水准尺，测量地面两点间的高差，进而由已知点 的高程推算出未知点的高程的测量工作。 33 系统误差:在相同的观测条件下，对某量进行了n次观测，如果误差出现的大小和符号 均相同或按一定的规律变化，这种误差称为系统误差。 34视准轴:望远镜物镜光心与十字丝中心(或交叉点)的连线。 四、 四、 简答题(每题5分，共20分) 35 (1)在测站点O上安置经纬仪，对中，整平 (1分) (2)盘左瞄准A点，读数L，顺时针旋转照准部到B点，读数L，计算上半测回AB角度O=L-L; 1BA (2分) (3)旋转望远镜和照准部，变为盘右方向，瞄准B点读数R，逆时针旋转到A点，B读数R，计算下半测回角度O=R-R; A2BA (3分) (4)比较O和O的差，若超过限差则不符合要求，需要重新测量，若小于限差，则12 取平均值为最终测量结果 O = (O+O)/2 12 (5分) 36 图上0.1mm对应的实地距离叫做比例尺精度。 (3分) 测量学试卷 第 17 页(共 7 页) 其作用主要在于:一是根据地形图比例尺确定实地量测精度;二是根据地形图上需要表示地物地貌的详细程度，确定所选用地形图的比例尺。 (5分) 37 要素计算:从图纸上量算待测设点的坐标，然后结合已有控制点计算该点与控制点连线之间的方位角，进而确定与已知方向之间所夹的水平角，计算待测设点到设站控制点之间的水平距离。 (3分) 测设过程:在设站控制点安置经纬仪，后视另一控制点，置度盘为0度，根据待定方向与该方向夹角确定方向线，根据距离确定点的位置。 (5分) 38 高斯投影的基本规律是: 中央子午线的投影为一直线，且投影之后的长度无变形;其余子午线的投(1) (1) 影均为凹向中央子午线的曲线，且以中央子午线为对称轴，离对称轴越远，其长度变形也就越大; (2) (2) 赤道的投影为直线，其余纬线的投影为凸向赤道的曲线，并以赤道为对称轴; (3) (3) 经纬线投影后仍保持相互正交的关系，即投影后无角度变形; (4) (4) 中央子午线和赤道的投影相互垂直。 评分说明:答对一条得2分，答对三条即可得满分。 五、 五、 计算题(每题10分，共20分) 39 bd = ad – ab = 1.9cm， 因此?X = -38m; ce = ae – ac = 3.6cm, 因此?Y = -72m; (3分) (或由图根据比例尺和距离计算A、B两点的坐标) 因此距离为:81.413m (6分) AB的方位角为:242?10′33″ (10分) (方位角计算应说明具体过程，过程对结果错扣2分) 40 ?X = X – X = 28.12m, ?Y = Y – Y = -1.71m (2分) AMAM221/2 距离d = (?X + ?Y)= 28.17m (5分) 方位角为:356 ?31′12″ (应说明计算过程与主要公式) (10分) 可通过不同方法计算，如先计算象限角，再计算方位角。 说明:在距离与方位角计算中，算法公式对但结果错各1分 测量学试卷 第 18 页(共 7 页)