日本政治体制

学习辅助网 www.5730.net 1、日本的统治机构 日本的统治机构分设立法、行政、司法部门，采用三权分立制。国会作为立法机关，是国家最 高权力机关，也是唯一的立法部门，由众议院和参议院组成。两院分别由选举产生的议员所组成。国会的权限如下:提名内 阁总理大臣，作出对内阁不信任的决议，决法律草案，决定预算，承认条约，对法官的弹劾审判，提议修改宪法等。行政权属于内阁，内阁由内阁总理大臣及其他国务大臣组成，内阁行使的有关行政对国会负有共同责任。内阁除了处理一般行政事务以外，还要执行法律、处理外交关系、缔结条约、编制预算、制定政令。内阁总理大臣享有国务大臣的任免权，以保持内阁的统一。司法部门是法院。法院由最高法院及下级法院(高等法院、地方法院、家庭法院、简易法院)组成。所有的法官都独立行使职权，只受宪法和法律的约束。最高法院院长根据内阁的提名由天皇任命，其他法官都由内阁任命。法院有权认定一切法律、法令是否符合宪法。 政治 2001年4月24日，在自民党总裁选举中小泉当选新一任总裁，并于4月26日在国会首相指名选举中当选日本首相。与小渊、森等前几任首相相比，小泉的最大特色在于其适应了时代发展的潮流，被国民视为“改革派旗手”，其两度竞选皆因派系政治作梗而失败。此次胜出主要有以下几个有利因素: 首先，密室政治的产物森喜朗遭到日本各界的猛烈抨击而下台; 其次，自民党被迫进行开放型选举，大幅度增加地方党员的选票。 第三，为赢得7月的参议院选举，派系未对党员做硬性限制，以取信于民。小泉正是借助于地方选票扭转了劣势，在总共141张地方选票中取得了123票(桥本仅得到15票)，最终在党代会上以298:155票的优势击败强劲对手桥本。这意味日本将进入一个全面改革的新时期。 小泉为打破最大派系桥本派对党内的垄断，在日本推进全面改革路线，早在几年前就与加藤派和山崎派结成战略同盟关系。此次胜利打破了桥本派长期控制党内主导权的“不败神话”，今后跨派系的横向联合将成为自民党政治的主流。小泉上任后以量才用人的原则对现行党政领导班子进行大规模改组，充分突出了“小泉特色”。小泉作为“新领袖人物”而胜出，势将大大加快日本政界新老交替的速度，派系领袖通过“密室政治”轮流执政的局面将不复存在，年轻一代议员在日本政治中的地位与作用将进一步增大。 小泉上台后欲加强军事力量以提升大国地位的战略意图更趋清晰。2001年10月，小泉政府借“9.11”事件之机出台的“恐怖对策特别措施法”，一举突破制约日本发挥军事作用的“地区限制”、“行为限制”和“国会限制”三大禁区，使自卫队首次远赴印度洋配合美军行动。此举实际上已经突破日本宪法“专守防卫”的范畴，等于变相实施“集团自卫权”。2002年 4月日本政府又将“武力攻击事态法案”、“自卫队法修改案”和“安全保障会议设置法修改案”有事法 莘莘学子必备的交流网站----学习辅助网 www.5730.net 学习辅助网 www.5730.net 制三法案提交国会审议。被俗称为“战争法”三法案进一步强化了首相的权限，可以强行征用土地、拆除民房，并使与该法有冲突的“道路法”、“土地法”、“地方自治法”等国内法无条件地让路。 宪法 现行《日本国宪法》于1947年5月3日实施。宪法规定:实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制;天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政;“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”。 议会 泛称国会，由众、参两院组成，为最高权力机关和唯一立法机关。1993年起众院选举由中选区制改为小选区和比例选区并列制。众议院定员480名，任期4年。首相有权提前解散众议院重新选举。参议院定员247名，任期6年，每3年改选半数，不得中途解散。在权力上，众议院优于参议院。国会例会每年1月至6月举行，会期150天。必要时还可召开临时国会和特别国会。现任众议院议长绵贯民辅，2000年7月当选。参议院议长仓田宽之，2002年4月当选。截止2002年3月，各党派在众、参两院占有议席情况如下: 注:参议院:自民党与保守党组成联合会派，故议席数合计;国会改革联络会为保守党和无所属之会的略称。 政府 内阁为国家的最高行政机关，对国会负责。由内阁总理大臣(首相)和分管各省、厅(部)的18名大臣组成。内阁总理大臣由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。为精简机构，实现高效运作，日政府于2001年1月6日开始实施行政改革，将由原有的1府22省厅缩减为1府17省厅。小泉内阁成员为:总理大臣小泉纯一郎、总务大臣片山虎之助、法务大臣森山真弓(女)、外务大臣川口顺子(女)、财务大臣盐川正十郎、文部科学大臣远山敦子(女)、厚生大臣坂口力、农林水产大臣武部勤、经济产业大臣平沼赳夫、国土交通大臣扇千景(女)、环境大臣大木浩、内阁官房长官福田康夫、国家公安委员会委员长村井仁、防卫厅长官中谷元、行政改革大臣石原伸晃、金融大臣柳泽伯夫、经济财政大臣竹中平藏、科学技术大臣尾身幸次。 政府的主要机构及职衔 内閣総理大臣(ないかくそうりだいじん)——相当于中国的总理。 法務(ほうむ)大臣——相当于中国的司法部部长、公安部。 外務(がいむ)大臣——相当于中国的外交部部长。 莘莘学子必备的交流网站----学习辅助网 www.5730.net 学习辅助网 www.5730.net 大蔵(おおくら)大臣——相当于中国的财政部部长、中国人民银行。 文部(もんぶ)大臣——相当于中国的文化部、教育部部长。 厚生(こうせい)大臣——相当于中国的卫生部部长、民政部。 農林水産(のうりんすいさん)大臣——相当于中国的农业部、水利部部长、国地土资源部。 通商産業(つうしょうさんぎょう)大臣——相当于中国的对外贸易部、工业部部长、国家计委。 運輸(うんゆ)大臣——相当于中国的交通部部长、信息产业部。 郵政(ゆうせい)大臣——相当于中国的邮政部部长。 労働(ろうどう)大臣——相当于中国的劳动部部长。 建設(けんせつ)大臣——相当于中国的建设部部长。 自治(じち)大臣——相当于中国的内务部部长。 学习辅助网 www.5730.net 学习路上必备的交流学习网站 莘莘学子必备的交流网站----学习辅助网 www.5730.net