公务员奖励切忌本末倒置

公务员奖励切忌本末倒置 1人才茶坊?议论风生lYtb.IF:EGsH,G ,公务员奖励 切忌本末倒置 口马广志 昆明市各级机关及公务员和 参照公务员法管理的单位及参照 管理人员,若工作表现突出,有显 着成绩和贡献,或者有其他突出事 迹,将可获得相应奖励.荣获个人 二等功者,可奖励3000元,荣获集 体二等功者,可奖励l万元.(《春城 晚报}2009年12,t13日) 不可否认,将”奖励”引入公务 员管理领域,可以改变原来一贯重 视行政惩戒的局面,正如全国政协 副主席,中国法学会副会长罗豪才 所言:”实际上就是将激励,民主, 合作,宽容等行政法的人文精神融 入到现代行政之中,重塑现代行政 民主,重构现代行政法的过程.”这 对于发挥公务员的潜力,提高工作 效率,改进服务态度有着巨大的推 动作用. 明赏罚从来就是一项很重要 的,无论对国家还是其他组织 莫不如此,其目的就是通过赏罚, 引导人们的行为目标.事实上,我 国《公务员法》中也有关于奖惩的 相关规定.从道理上讲,只要你贡 献大,为公众谋了福利,奖得多公 众也没意见;如果你没有贡献,奖 励一分钱可能都嫌多. 按照规定,公务员奖励应当是 对本职工作完成之外创造性劳动 的奖励.但在实际操作中,却极有 可能出现这样一种现象,即对公务 员完成本职工作进行奖励,这显然 很荒唐,但现实中并不少见.做好 本职工作是政府公务员的应尽之 责,现在却受到额外的奖励,这就 74人才资源开发201002 成了一种变相的福利分派,无疑于 颠倒是非观念,逼退义务底线.进 一 步说,如果完成本职工作成了值 得鼓励的事,那么,不完成工作则 天经地义.这种政治乱象在当下非 常突出,以”门难进,事难办,脸难 看”为根本特征.当”应该”完成的 工作受到褒扬,责任和义务成为高 尚,那么,警察抓小偷就成为应当 奖励的,而小偷泛滥无人去抓则成 为天经地义.这样的奖赏就是本末 倒置 《昆明市公务员奖励实施细则 (试行)》规定了公务员,公务员集 体可以获得奖励的l0种情形,这也 是公务员或公务员集体能否获奖 的依据.笔者认为,这样的奖励规 定如何操作才是问题的关键,如果 出现上面提到的本末倒置的情况, 不仅起不到奖励的效果,反而会不 利于公务员队伍的管理.笔者希 望,昆明市政府将来在实施这项规 定时,增加切实有效的操作办法和 违反此规定的处罚措施,否则,不 如干脆撤销这条奖励规定,以维护 法规的严肃性.田 大学生就业不能 一 个人在战斗 口马贵舫 在日前举行的长沙市”进重点 大学,揽万名英才”第三批见面洽 谈活动长沙专场招聘会上,11000 多名求职者入场应聘,其中应届毕 业生占七成以上.有记者抽查了 100名进场应届生的薪酬预期,结 果46%的大学生薪酬期望为1000 元至1500元,39%在1500元至2000 元,在2000元之上的仅占15%.这 样的薪酬预期延续了前几年向下 的走势,比去年同期要低.显然,在 经过了疾风骤雨式的金融危机和 持续几年的就业低迷之后,大学毕 业生在求职的薪酬预期方面变得 更加理性. 然而,这种严峻就业形势和生 存压力挤压下形成的所谓”理性”, 与其说反映了大学生务实的就业 心态,倒不如说是他们就业生存之 艰难的真实写照.前些日子跳楼自 杀的浙大32岁的海归博士涂序新, 以一个生命的代价完成了大学生 就业生存困境的速写.作为浙大 “1311计划”引进的1000名学术骨 干之一,涂博士租住在由浙大提供 的老师公寓,面积57平方米,月租 2000元左右.涂博士的收入扣除房 租后,到手的是2000多元.按这个 收入,涂博士如果要在杭州买一套 像样的房子,差不多要攒一个世 纪.国外名校的博士尚且低就”要 攒一个世纪”才能买房的岗位,何 况国内多如过江之鲫的大学生呢? 所以,尽管有关部门出台了一 系列刺激大学生就业的政策,但就 业状况艰难的窘境,使大学生们越 来越清醒,解决自身的就业难题, 主要还在于自己.于是,在市场体 系中最能反映一个群体的存在价 值,又能为这一群体所掌控的薪酬 预期底线,被大学生自己一再突 破,就业市场上”物竞天择,适者生 存”的社会达尔文主义,昭示着大 学生们的无奈与无助. 不过,大学生薪酬预期的理性 并没有得到市场理性的积极回应. 长沙人才市场负责人夏先生表示, 2009届毕业生月薪预期大部分在 2000元左右,但从招聘单位给出的 待遇来看,平均月薪仅在1300元左 右,低于大学生的预期,而去年招 聘单位给出的平均月薪为1500元. 在大学生薪酬底线被自己一再突