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俄罗斯远东地区的森林工业

2017-09-21 5页 doc 17KB 21阅读

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俄罗斯远东地区的森林工业俄罗斯远东地区的森林工业 森林工业始终是俄罗斯远东地区的三大支柱产业之一。近年来,如何发展、巩固和加强该地区森林工业的对外经济联系;合理、有效地利用外资,开发森林资源,搞好以林为主的多种经营,加强政府间地区性国际经济技术合作;保持清醒头脑,始终不渝地贯彻执行行之有效的利用外资的优惠政策并保持政策的长期性和稳定性,形成良好的投资环境、地区性产业发展优势和新的经济增长点,从而为森林工业的复苏注入新的活力,促进和带动其他行业的发展以及区域经济的共同繁荣都具有举足轻重的现实意义和战略意义。与此同时,上述这些问题也始终是这些年来该地区...
俄罗斯远东地区的森林工业
俄罗斯远东地区的森林工业 森林工业始终是俄罗斯远东地区的三大支柱产业之一。近年来,如何发展、巩固和加强该地区森林工业的对外经济联系;合理、有效地利用外资,开发森林资源,搞好以林为主的多种经营,加强政府间地区性国际经济技术合作;保持清醒头脑,始终不渝地贯彻执行行之有效的利用外资的优惠政策并保持政策的长期性和稳定性,形成良好的投资环境、地区性产业发展优势和新的经济增长点,从而为森林工业的复苏注入新的活力,促进和带动其他行业的发展以及区域经济的共同繁荣都具有举足轻重的现实意义和战略意义。与此同时,上述这些问题也始终是这些年来该地区令人注目的焦点。 一、木材出口贸易概况 俄罗斯远东地区不但森林资源丰富,而且地理位置优越。该地区一向是俄罗斯通往亚太地区,开展对外经济联系的重要门户。 俄罗斯木材出口总额的40,是来自于其远东地区。据有关专家评估,该地区的木材出口创汇的效益一向比俄联邦其他任何地区都高。同时,出口木材有助于大多数木材工业企业持续、稳定生产,利用生产能力,居民安居乐业。 但是,因生产出口商品的国内费用成倍增长,运费提高和个别出口商之间的不公平竞争等因素,经济效益一直呈下滑趋势。其结果是,在能源相对比较便宜的西伯利亚企业生产的木材,轻而易举地占领了向太平洋地区国家出口的传统的远东木材市场。 木材出口始终是该地区出口产品极其重要的组成部分之一。哈巴罗夫斯克地区和萨哈林州是两个主要出口地区,出口额占远东地区的一半以上。但是,在该地区第三个主要木材出口地区的滨海边疆区,木材产品的出口仅占1996年出口总额的8,。 最近几年,个别州的木材产品在出口产品中的份额呈增长势头,如萨哈林州。这是因为这里的木材深加工搞得较好,产品附加值高,基本实现了以林为主的多种经营。而其他各州木材产品的出口结构单一,主要是原木和锯材,而且占出口商品的3/4,居首位。此外,哈巴罗夫斯克边疆区也出口部分纸浆,但比重不大,仅占全边疆区木材产品出口的1.2,。而萨哈林纸张出口却提高了100,。其实,该州的造纸浆用的针叶林数量有限,以前多半是要从俄罗斯远东地区的其他地方调进原料。 多年来,远东的木材产品出口到十几个国家和地区,主要是东北亚的日本(占俄罗斯远东地区木材出口的60,65,)、中国及韩国等国。但是,近年来该比例略有变化。原木出口到其合资企业、外资独资企业提供一系列的优惠政策。从此,奄奄一息的木材工业又看到了一线生机。 二、举步维艰的合资企业 建合资企业是俄罗斯远东地区森林工业对外经济联系的重要途径之一。1992年,俄罗斯远东各主体获权独立注册资金为1亿卢布的合资企业。该地区合资企业在俄合资企业总数中的比重,由1989年的2,增加到1996年的7,。至1997年该地区共注册了208家与外国公司的合资企业,其中有76家木材采伐和出口原木的企业,38家是生产锯材、家具和出口成品的企业。几乎占 68,的合资企业从事木材采伐、生产和出口原木。 吸引朝鲜民主主义共和国参加经营的木材来代企业占有特殊地位。表面上看,这算不上什么合资企业,因为其主要资金均属于俄罗斯。但主要由朝鲜民主主义共和国出劳务,而且俄朝两国之间的产品分配形式也类似于合资企业。这是俄罗斯远东地区建立时间最长、劳动人员规模最大、生产产品最多的企业。 最近几年,合资企业的工作效益在某种程度上持续下降。如哈巴罗夫斯克边疆区以北120公里的一家已经经营了8年的俄日合资企业就是如此。该企业于1989年由远东木材工业总公司和日本的伊腾忠商社为生产出口阔叶硬木材及其产品而创办的。注册资金俄日伙伴 为90:10。初步是在附近的林场购买阔叶类原木,然后在合资企业加工锯材。当初,原料主要是榆木、水曲柳和部分柞木,另外还有少量的云杉和冷杉。而1996年实际采伐的只是以单价每立方米60,300美元购买的1—3等水曲柳原木。而加工好的锯材却以每立方米700美元的高价在日本市场销售。使用了少量的柞木。大部分由日本伙伴销往日本市场赚取高额利润,俄方伙伴的义务却是保证供应原材料。然而好景不长,合资企业的经济环境发生了根本变化。1991年和1992年先后出台了一系列法规。如实行交纳增值税,增加利润税、养老基金提成、社会保险基金和医疗保险基金,额外征收地方税。这些新法规同样适用于外国投资企业,其减免税的优惠政策又被全部取消。除了原来存在的伐木费之外,新征使用木材的各种费用。由于这些变化,各种支出就要占预算的80—90,。毫无疑问,整个经济环境远远比合资企业建立之初更加复杂和进一步恶化。 美国企业也不甘心落后,争相角逐俄罗斯远东木材工业的投资市场。尤其是最近一段时期,美国投资者投资于远东木材行业的积极势头有增无减。这是因为美国公司从国家海外投资担保机构那里成功地获得了投资风险的担保。这无疑是一个具有远见卓识的创举。美国公司致力于实现一系列大规模的出口和改造基础设施的具体方案。 目前,尽管困难重重,日本投资兴建的合资企业还是为远东的经济发展做出了真正贡献。在日资企业里安装有现代化的设备。合资企业扩大和丰富了地区性出口,其作用是其他合资企业所无法比拟的。经营活动总的来说相对比较稳定。 远东韩国公司的经营活动暂时在与中日公司的竞争角逐中求得生存与发展。显而易见,在不久的将来,韩国公司的地位将有所巩固和加强。滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、萨哈林州和犹太人自治州的外国投资企业,都为本地区的对外贸易做出了卓越的贡献。 1991—1996年注册的外国投资企业的数量,主要是靠中国投资的企业数量有所增加,而且效益相当可观。如滨海边疆区1996年底注册的22家企业中仍有17家坚持继续生产,其中就有7家为中国投资兴办的。而新加坡投资的有两家,芬兰、菲律宾、澳大利亚、英国、日本、韩国、中国香港和里斯本等国家或地区投资兴办的仅各一家。 1996—1997年,中国在远东地区新投资创建合资企业的力度有所加强。这首先得力于两国已建立起面向21世纪的战略协作伙伴关系,两国领导人定期高级会晤的磋商机制已经形成,两国东部边界已经确定。这些客观因素使中俄投资于远东地区的合作前景越来越广阔。同时,中国,尤其是中国东北地区与俄罗斯远东地区的睦邻友好关系会得到进一步巩固和加强。 尽管如此,但总的来说,最近几年远东外国投资企业的经营结果表明,不但地区经济不稳定,而且在俄罗斯普遍存在着制约投资规模、部门结构不合理、地区性经济发展不平衡等诸多不利的重要因素。投资政策朝令夕改、论证不足,而且不能始终不渝地贯彻执行,这在某种程度上也不利于形成良好的投资环境。 三、国际经济技术合作 随着在前苏联,而后是全俄罗斯范围内的经济开放,俄联邦远东地区的森林工业连续制定了一系列大规模的外国投资方案。其中,美国最大的木材公司为哈巴罗夫斯克边疆区制定的方案就是其中之一。该方案前前后后几乎进行了五年的艰苦谈判。然而,最后却以彻底失败而告终。滨海边疆区曾酝酿制定一个重大举措。该方案拟年采伐木材100万立方米,不仅要建立五个采伐场,而且还要建立一系列相关配套的木材加工和机械制造企业。而最后却与位于光明海湾的一家中等规模的木材企业携手经营。 1995年初,美国Clobal Forest Management Group的投资方案格外引人注目。该方案得到美国政府的大力支持。美国政府为此已拨款50万美元。并与哈巴罗夫斯克边疆区政府签订了协议书。这为着手制定开发哈巴罗夫斯克边疆区的六个行政区内的每年总采伐量为200万立方米木材的浩瀚林海的可行性研究提供了新契机。该可行性研究方案的总值为76万美 元。前不久有消息说,本方案的外国投资者和俄罗斯合作伙伴的积极性再度受挫。 在俄罗斯远东地区还实施了与森林工业有关的国际生产。其中规模最大的是俄美1994,1997年《在俄罗斯远东地区合理利用自然资源规划》,该规划包括滨海边疆区和哈巴罗夫斯克边疆区的南部。由这两个边疆区的政府和美国国际开发署在戈尔-切尔诺梅尔金政府间框架协议的范围内根据协议组织实施。规划书总值为1670万美元。完善俄远东森林工业部门,发展民主和市场关系是该规划的主导思想。 目前该地区森林工业的对外经济联系比以往任何时候都发挥着越来越大的作用,形成多种多样,几乎包括森林工业的各个部门。如能抓住机遇,进一步巩固和发展这种不可多得的有利形势,有望摆脱地区性经济不景气的被动局面。
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