现行动物防疫法规对住肉孢子虫病规定的疏漏

现行动物防疫法规对住肉孢子虫病的疏漏 现行动物防疫法规对住肉孢子虫病规定的 疏漏 广西畜牧兽医2002年Vo1.18(4)35 病行之有效的办法.它解决了病害动物,动物 产品随地丢弃,随意处置造成的环境污染和疫 病传播的现状.变多点处理为集中处理,既节 省人力,物力,财力又提高了工作效率和无害化 处理质量,实现了预防,控制,扑灭动物疫病的 目标.在取得这些进步的同时,我们认为还需 要解决如下几方面的问题. 表l1989-'-2000年柳州市兽医卫生化制场 病害肉无害化处理统计 年份凳辈凳拿来源 19894020.24556.O04576.24 1,市检 199016282.602105.7018388.30疫,监督 l99117202.908738.7025541.60 蓄鑫 19926529.904160.7510690.65的病害 冈; 199320377.304708.4024987.702,市工 商,卫生 199413554.905827.8019382.70部门查 l99535774.608489.6044264.20 199630652.0014430.9045082.90肉类制 品; 199735182.507532.4042714.903,饲养 l99826892.5043500.0070392.50 象病 l99932108.00167782.20199890.20蓄 200022060.0034398.0056458.00害动物 等. 合计260139.50302230.50562370.00 3.1资金问题 由于病害动物,动物产品无害化处理是社 会公益事业,完全是为广大人民群众服务的. 因此我们建议无害化处理经费应该纳入国民经 济和社会发展计划.只有在经费得到充分落实 的情况下,各项化制工作才能顺利进行. 3.2引进先进设备 为使无害化处理工作全面展开,彻底地杀 灭病原,切断疫病的传播途径,我们还需引进湿 化机,自动燃油蒸煮锅,消毒器材,大家畜自动 分割机等无害化处理设备. 3.3加大宣传力度,争取市民支持 在做好各项无害化处理工作的同时,我们 还应采取各种形式宣传国家有关无害化处理的 政策法规和病害动物,动物产品无害化处理相 关知识,大力宣传《动物防疫法》.只有当广大 群众意识到各种病害畜禽及其产品的危害性, 严重性,才能从根本上抵制病害畜禽及其产品 在市场上的流通,才能从本质上打击商贩贩卖 病害畜禽及其产品的不法行为. 3.4建议推行国家补贴制度 我们在无害化处理大量染疫动物时,体会 到养殖户的艰辛和所遭受损失的巨大.为了更 好地调动养殖户配合的积极性,促使畜牧业的 可持续性发展,保障病害肉无害化处理工作的 顺利开展.建议国家在物力,财力允许的条件 下,逐步推行国家对养殖户实施补贴制度. 3.5将无害化处理工作纳入法制轨道 有了法律的依据才能使无害化处理工作进 行得更全面更彻底.因此我们认为病害动物, 动物产品无害化处理机构应设置包括在动物防 疫监督机构内,并在制定动物防疫法实施细则 时,把这一机构的法律地位,执法内容明确写 入. 现行动物防疫法规对住肉孢子虫病规定的疏漏 陈礼传南宁市兽医卫生监督检验所李开鹏南宁市农业局 中图分类号:$858.299文献标识码:C文章编号:1002—5235(2002)04—0035—03 住肉孢子虫病是由住肉孢子虫寄生所引起 的一种人兽共患病.自二十世纪70年代科学 该虫对人 家们弄清了住肉孢子虫的生活史后, 和家畜的致病性已被广为关注,1978年,FAD 广西畜牧兽医2002年Vo1.18(4) 和WHO召开了住肉孢子虫的专题讨论会,该 会强调了住肉孢子虫病对经济和人畜健康的影 响.近来,许多学者研究表明,我国一些地区的 家畜感染住肉孢子虫相当严重,致使这些地区 的畜牧业遭受了不小的损失.遗憾的是,我国 现行的《动物防疫法》,《畜禽病害肉尸及其产品 无害化处理》(以下简称GB16548—1996) 以及《中华人民共和国农业部公告第96号》(以 下简称"第96号公告")对住肉孢子虫病的防疫 规定尚欠明确,增大了动物防疫和执法工作的 难度.为此,笔者着重谈谈上述法律,法规及规 章对处理住肉孢子虫病害肉尸及其产品规定的 缺陷及由此带来的负面影响. 1住肉孢子虫病的流行情况与危害 住肉孢子虫属孢子虫纲,住肉孢子虫属. 据Levine(1986)统计,文献记载的住肉孢子虫 有120多种,其中已知道其生活史的有56种, 寄生在家畜的有20多种.住肉孢子虫属二宿 主寄生虫,寄生于宿主的肌细胞内,中间宿主主 要是草食兽,其它哺乳动物(包括人),爬虫类和 禽类也可成为某些住肉孢子虫的中间宿主.终 宿主主要是肉食动物(如狗,猫)和掠禽,人也可 成为某些住肉孢子虫的终宿主并表现一定的症 状.因此,住肉孢子虫病是一种人兽共患病. 二十世纪90年代,我国许多专家,学者对 住肉孢子虫病的流行及感染人的情况做了大量 的调查研究.汪明等(1999)研究结果表明,在 北京,河北,内蒙,云南和湖南等地区,其黄牛, 水牛,绵羊,山羊和猪的平均感染率分别为 43.5%,91%,56.6%,59.6%和13.8%.李伟 (1999)报道了用绵羊一犬住肉孢子虫对藏系绵 羊羔人工感染2×10个孢子囊后,第25天出 现不良反应,第45--60天全部死亡.陈新文等 (1999)报道了人实验感染住肉孢子虫的情况, 结果表明:3名志愿者分别于感染后的l1—40, 12—23和10_.30天在粪中排出成熟的孢子囊 和卵囊,3人分别于感染后的12天,14天和14 天排出卵囊达到高峰,并在感染后1_4周出现 腹痛,腹胀和腹泻等症状.据Barksdate和 Routh(1948)报道,自然感染牛人住肉孢子虫和 猪人住肉孢子虫的病人中有厌食,恶心,腹痛和 腹泻症状.Heydorn(1977>报道了人吃了生的 感染了住肉孢子虫的牛肉后,3--6小时出现恶 心,腹痛和腹泻症状,在孢子囊排出盛期伴有腹 痛和腹泻症状.以上报道证明了住肉孢子虫病 对人畜是有危害的,在我国,该病流行仍相当严 重,并且正威胁着我国畜牧业的生产和人民的 身体健康,但是,该病并没有引起我国各方人士 的关注. 2现有法律,法规及规章对住肉孢子虫 病的规定 1998年1月1日实施的《动物防疫法》第 十条规定了对养殖业生产和人体健康有危害的 三类动物疫病,这三类动物疫病的具体病种名 录由国务院畜牧兽医行政管理部门规定并公 布.1999年2月12日"第96号公告"公布了 一 ,二,三类动物疫病病种名录,该名录没有把 住肉孢子虫病列入其中,也就是说《动物防疫 法》没有把住肉孢子虫病列为防制对象,显然是 一 个很大的缺陷. 1997年2月1日实施的GB16548—1996 2.2规定了"其他动物病害肉尸及其产品的 无害化处理参照本执行",而没有明确将住 肉孢子虫病与囊虫病,旋毛虫病,弓形虫病,犁 形虫病,雏虫病一同列为无害化处理的适用对 象,这使得检疫工作者在处理住肉孢子虫病肉 (如果是依据国标处理的话)有无法可依的感 时 觉,这是国标的缺陷. 3法规上的疏漏对实际工作的影响 单纯地从法制的角度来考虑,人们对住肉 孢子虫病就会产生这样的推断:住肉孢子虫病 没有在《动物防疫法》中及第96号公告列为检 疫对象,势必给人们产生这样的误会:住肉孢子 虫病不是法定的检疫对象.而实际中,给住肉 孢子虫病肉出具检疫合格证明,让住肉孢子虫 病肉上市鲜销的情况在某些地方仍时有发生. 究其原因,主要是现有法律,法规及规章制定 广西畜牧兽医2002年Vo1.18(4)37 时,没有将住肉孢子虫病界定为检疫对象,其次 是少数实际工作者对住肉孢子虫病对人畜的危 害尚缺乏足够的认识. 如果单纯地从住肉孢子虫病的危害性来考 虑,那么在理论上可以把它列为检疫对象.在 我国,绝大多数检疫工作者是从这个角度来考 虑的,他们对住肉孢子虫病肉应该处理达成了 共识,但是,如何处理,不同的检疫员很可能会 按不同的标准处理,这势必产生处理后无害化 程度不同的结果;参照GB16548—1996囊虫 病,旋毛虫病或者是弓形虫病,犁形虫病和锥虫 病的处理方法来处理住肉孢子虫病.在目前来 说应该是较为合理的. 4建议 住肉孢子虫病是一种人兽共患寄生虫病, 该病给我国畜牧业带来了不少的经济损失.随 着我国人民生活水平的不断提高,人民对肉品 卫生质量的要求也越来越高,人民消费的法律 意识逐渐增强,WTO成员国对肉品卫生质量 的要求更是严上加严.在此形势下,笔者建议: (1)尽快完善立法,明确规定住肉孢子虫病为检 疫对象,并明确规定处理住肉孢子虫病害肉尸 及其产品的方法;(2)在现行法律,法规及规章不 健全的情况下,广大检疫工作者在检出住肉孢 子虫病肉时,参照GB16548—1996处理囊虫 病,旋毛虫病或者是处理弓形虫病,犁形虫病和 锥虫病的标准去处理,这样做才能为动物疫病 的防制工作打好基础,才能让人民吃上"放心 肉". 参考文献 山羊住肉孢子虫病的发现及防治.黑龙 [1]达能太. 江畜牧兽医杂志,1999,6:23 [2]达能太等.住肉孢子虫防治试验报告.甘肃畜牧 兽医,1996,30(5):4,5 [3]汪明等.家畜住肉孢子虫感染情况调查.中国兽 医杂志,1999,25(2):11,13 [4]汪明等.家畜住肉孢子虫研究进展.中国兽医杂 志,1999,25(7):38--40 [5]赵玉莲等.互助县商品猪住肉孢子虫感染情况调 查.青海畜牧兽医杂志,1999,29(4):30 [6]李伟.绵羊一犬住肉孢子虫对藏系绵羊羔的致病 性试验.中国兽医科技,1999,29(2):27,28 [7]陈新文等.实验感染人肉孢子虫的临床症状及排 孢子囊观察.中国寄生虫学与寄生虫病杂志, 1999,17(1):25--27 [8]林孟初等.卫检用畜禽寄生虫学.湖南科学技术 出版社.1986 [9]GB16548—1996.动物防疫法.农业部第96号公 告 合浦县乡镇生猪定点屠宰场检疫工作中存在的问题及对策 黄吉辉合浦县畜牧兽医技术服务中心536100 中图分类号:$851.347.1文献标识码:C文章编号:1002—5235(2002)04—0037—02 1存在问题 1.1屠宰场(点)的场地及设施不符合兽医卫 生的要求 一 些乡镇生猪屠宰场为了方便群众,忽视 或降低了屠宰场应具备的各项基本条件,设点 过多,设施,器械,屋舍简陋.有的整个屠宰点 只有不到30平方米的场地,一口锅,一个水龙 头,就地开膛破肚,谈不上有待宰间,急宰间;有 的还与人的生活区紧紧相连,这边宰猪,那边煮 饭;有的污水乱排,污物乱扔,完全不考虑是否 影响到猪肉胴体的卫生及环境污染等. 1.2驻点检疫人员不具备动物检疫员资格 部分乡镇兽医防检站专业人员少,就让一 些从未进行岗前专业培训的勤杂人员承担检疫 工作.这些人判断不出可疑病死肉或病害肉,