社区三社联动总结

社区三社联动 篇一:留园里社区“三社联动”调研 留园里社区“三社联动”调研报告 “三社联动”就是在政府的领导下，社区居委会带动社区居民参与社区活动、社会组织为社区居民提供全方位服务、专业社工介入社区建设和发展。 现通过以下几个方面来阐述留园里社区“三社联动”的现实情况: 一、留园里社区建设现状 留园里社区自2006年成立至2012年一直管辖菜站平房及自建楼房共计326户的工作。户数少，人口少，流动人口、老年人等弱势群体占比例较多，这是社区的特点。多年来，社区居委会一直致力于挖掘社区人才队伍建设，经过努力虽然小有成效，但却因人口少，人口流动性大而一直未曾发展壮大。自2012年6月选举前夕，我居接管润和馨苑等小区，人才队伍正在不断地扩大，特别是志愿队伍、文艺队伍的完善，更加有利于服务居民。 二、社区社会组织发展现状和发挥作用的情况 社区社会组织正处于新老城区相互融合，相互渗透的时期，新小区的社会组织队伍正在不断地发展壮大。特别值得一提的是鉴 于留园里老城区四面高中间低的地势，每年雨季来临之时，社区防汛志愿社会组织在第一时间坚守在自己的值班岗位，手机24小时开通及时与社区居委会工作人员汇报最新的汛情，避免发生淹没小区的现象发生，保护了社区居民的人身和财产安全。另外，社区的文艺社会组织队伍的不断壮大极大地丰富了社区居民的文化生活，实现了以人为本，服务居民、资源共享，共驻共建的良好氛围。近几年来，我社区 始终把培育发展社区社会组织作为加强基层民主自治、增强社区服务功能、构建和谐社区的重点工作来抓，坚持以培育发展为主线，在培育发展中提升质量、规范管理、优化结构，社区社会组织的发展初现以下几个特点:(1)社会组织正不断发展。至今年共有社区社会组织20个。(2)结构较为合理。近年来，我们重点培育发展了文体活动类、社区服务类等社区社会组织，社区社会组织涉及居民生活方方面面，(3)活动开展正常。由于社区社会组织大多是由热心社区事业的人牵头、志趣相投的居民组成，所以这些社会组织的发展更具有生动力 。舞蹈队、合唱队、志愿帮扶队、防汛队等，这些社区社会组织活动、运营都比较正常。(4)作用愈发明显。随着社区社会组织发展越来越快，在经济社会发展中作用也越来越突出，有的丰富了居民的业余文化生活，有的方便了居民的日常生活，有的协助维护了社区平安，有的参与了市区大型文体表演，涌现出了一大批活动开展正常、社会影响较大的社区社会组织。 三、社区社会工作人才队伍建设现状和发挥作用的情况。 本社区现有工作人员10名，其中居干9名，社工1名，有4人是本科学历，6人是大专学历，平均年龄在35岁左右，工作人员正在向高素质迈进。 在日常工作中，每名工作人员各有分工。年龄稍大在留园里社区工作年限比较长的工作人员利用“熟悉社区情况，了解社区居民家庭情况”的优势提供加入社会组织队伍的人才，保证日常工作的顺利进行。其它年龄稍小，文化素质比较高的工作人员利用自己熟悉网络的 能力，大力推进社区管理网格化、网络化、规范化、科学化的方向发展。社区工作人员相互学习，取长补短共同为社区建设做贡献。 四、社区建设对社会组织和社会工作人才队伍的客观要求。 1、社会组织是社会管理的重要参与者，在社区管理中发挥着重要作用，虽然社区社会组织的队伍正在不断地壮大与完善，但依然存在社区居民参与度不高，社区内各类社会组织力量薄弱的问题。这就要求进一步挖掘社会组织人才，尽一切办法增强社区居民的参与意识。 2、社会工作人员是搞好社区管理的人力资源保障，着力加强社工队伍建设，引导其向专业化、职业化转变。提高工资待遇，设立职称待遇分级分档，充分调动社工加强自我学习的积极性。 五、本社区“三社联动”存在的突出问题及建设。 1、社区居委会办公用房临时性，面积狭小不利于日常管理工作。随着人员队伍的不断壮大，对办公用房的要求也就越来越高，工作人员工作环境狭小，居民来访无地方接待，组织活动没有地方接待，组织活动没有地方进行都成了重大问题。 建议建设固定的、宽敞的、功能齐全的办公用房。 2、社区社会组织在进行日常活动时常常因为资金不足而造成活动成本缩小，活动效果大打折扣。 建议给予资金支持社会组织的队伍壮大，鼓励发挥其管理作用。 3、社区“三社联动”的建设离不开高素质、高学历人才队伍的建设，日常工作常常因为技术能力不足，使工作停滞不前。 建议加强社区人才队伍的建设，选配了高素质、能力强的大专本科毕业生充实到社区队伍中来，加大对现有社区工作人员的培训力度，切实提高社区的管理和服务水平。 六、社区推进滨海新区“三社联动”的重要意义。 滨海新区的社区、社团、社工“三社联动”已初步形成了良性机制。社区正加快步伐搞好“三社联动”，此项工作提升了社区居委会的服务管理能力，社工的职业化和专业化，又带动和促进了社区社会组织的发展和活跃，进一步造成了社区和谐稳定力量凝聚的局面。充分保障居民对社区建设行使的管理权、参与权、监督权、知情权，使社区的管理工作朝着精细化、效率化、标准化的方面发展，以坚持社会化、网络化、人性化的服务理念，以最大限度地满足居民群众的需求，使居民真正成为社区自治的主体， 成为社区的主人。 留园里社区 2012年8月 篇二:8.26 三社联动情况 8(26三社联动调研有关情况 梅堰: 社区工作人员总共约35人，包括社区大厅工作人员，税务和计生等条线驻社区工作人员，菜场管理人员，城管、环卫人员。原来不由社区直接管理的城管、环卫等工作人员的人权和事权今年四月起实行由社区统一管理，相关人员的工资发放、工作考核等由社区全权负责。 社区建设并投用的200平方米便民服务中心，为社区群众提供便利服务。社区开通微信服务，利用微信电子平台，发布有关便民利民的政务和生活消息。 社区开通小英热线，接待群众来电来访。小英热线工作室是以在梅堰社区工作多年，社区工作经验丰富，能与社区群众较好沟通的沈小英同志为首，社区其他工作成员合力支持的为社区群众开展贴心服务的社区工作团队。来电来访涉及社区道路、下水道、窨井盖维护以及有关的生活咨询服务等各方面内容。自工作室设立以来，小英热线在为社区居民提供创业指导、纠纷调解、妇女维权等方面成绩尤为突出，在社区群众生活中发挥着不可忽视的作用。 梅堰社区是被撤并镇，改成社区后，她的特点主要呈现在:一 是社区软硬件条件较为有保证，梅堰办事处与社区同署办公，社区行政服务资源较为集中，社区便民服务中心较为宽敞，计生、公安、社保养老、政策咨询、法律服务等社区便民服务齐全完备。二是梅堰社区 没有像其他镇一样分割成较细较多的更小一级的社区。目前社区工作仍然是三块牌子一套班子的结构，尚没有发育出较为成熟的社会组织。社区志愿者队伍主要为暑期学生。不过，社区内一些较有影响力并热心公益的企业家积极参与社区公共事务，为社区各项工作顺利开展提供了非常有力的帮助。 平望新街办事处: 存在主要问题:1:社区工作人员问题。包括现有工作者身份问题。平望新街办事处下五个社区(7个,)书记和主任都属于临时工性质，不享受事业编制。相比而言，梅堰办事处的书记和主任则是定工干部(事业编制干部)。同为平望镇的社区书记，身份待遇不一致，打击了部分社区书记的积极性;人手紧张问题也很严重。人手少的社区只有4个人，休假除外，实际工作甚至只有3人。而且社区待遇不高，村官工作积极性不高，很难留住年轻村官，社区村官考出去的情况较多。考出去后形成人员空缺基本不能在当年内得到填补，相关工作只能由现有工作人员无偿分担。2:上级部门向社区布臵工作程序不规范。3:社区工作涉及的权限之外的证明事项太多，如社区里的危房鉴定由不具专业鉴定资质社区工作人员去做，居民户口本丢了，公安部门竟然要求社区 出具证明，男女双方到社区要求社区出具结婚证明等。4:有关部门在有关最新政策信息上与社区沟通不及时。如公安部门在户籍、流动人口等有关政策改变时没有主动向社区传递和宣传有关信息，社区工作人员要经过几个反复后才能了解清楚有关政策。 篇三:实现“三社联动” 创新社会服务(2015年3月16日) 实现“三社联动” 创新社会服务 正术 2015年3月16日 吴江日报 社科时评 社区、社工、社会组织是社会管理服务中的基础元素、基层力量，是新形势下加强和创新社会管理服务，发挥民政工作基础作用的有效载体。“三社联动”旨在建立政府领导下的，以城乡社区为基础、以社会组织为载体、以专业社会工作人才为骨干的社会管理和服务的工作机制，有效建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，符合三中全会提出的“实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”以及“治理体系现代化”要求。 现代民政事务涵盖婚姻登记、救助救灾、拥政爱民、社会福利、低保、慈善、殡葬、社区建设、老龄工作、优抚安置、社会组织管理、区划地名管理、社会事务管理等诸多方面。这些事务都与居民生活息息相关，有赖于社会广泛参与，更与“三社”关系紧密。因此，建立健全“三社联动”机制对提升现代民政内涵意义非凡。 目前，全区城乡规范化社区服务中心实现了全覆盖，示范社区服务中心达248个，示范率达到80%。 各社区用房面积均不低于500平方米。社区服务中心配备了“五室三站二栏一校一场所一网”，即警务室、阅览室、图书室、文娱室、残疾人康复室，社区服务站、卫生服务站、劳动和社会保障站，党务公开栏、居务公开栏，社区学校，居民户外活动场所，社区博客网。 目前社区工作架构为社区党组织、居委会、工作站“三块牌子一套班子”。社区居民委员会组织体系健全，积极发挥居民自治作用。 吴江积极培育社工人才，加强社工队伍建设，进入了稳步推进时期。目前，吴江社区工作者中61%拥有大专以上学历，持证社工规模已达489人，万人拥有专业社工人数为3.8人，提前完成省“十二五”指标。 吴江努力促进社会组织发展，创新社会组织登记注册办法，减少流程，缩短时限，促进社区社会组织健康快速发展。 当然，吴江在推进“三社联动”提升民政工作品质和丰富其内涵进程中还存在不少问题和困难，需要进一步克服和解决。如社区工作存在行政化现象、社工数量不足及水平不高、社会组织培养发育薄弱、社区事务活动经费紧张。 笔者在调研中发现，推进“三社联动”提升现代民政内涵当务之急是理顺各种关系，构建“党委领导、政府负责、社会协同、 公众参与、法治保障”的科学有序的政府行政管理与基层群众自治“衔接互动”机制。 首先，“三社联动”离不开党委、政府的大力倡导和支持，需要党委、政府“搭台子”要向社会作适度分权，在上鼓励和支持“三社”发展;社区事务要逐步“去行政化”，以法律为准绳严把各种部门事务进社区的“端口”。 其次，要将社区建设纳入经济社会发展总体规划，把社区建设工作经费和人员经费列入政府财政预算;积极采用“政府购买服务”的形式为社区和社会组织的培育和发展提供一定的资金保障。 最后，要建立政府部门与村(社)和社会组织的双向考评机制，成立考评督查工作组，对各方履职履约情况进行考评督查。当前，尤其是要对政府部门的“爽约”行为，做出严格的规范约束规定。努力形成贴合吴江实际的“三社联动”发展模式。 社会组织应该成为政府和公民之间的“平衡器”。民政部门要积极培育、扶持、孵化在经济、社会、文化等领域有发展潜力、社会急需的社会组织，提供前期辅导、管理咨询等全方位的公共服务。 要加快培养和造就社会工作领域的研究人才、管理人才和服务人才，激励持证社工队伍发展，加大社工岗位开发，为推进“三社联动”提升民政工作内涵提供人才支撑，让社工成为社会稳定的“减压阀”。 篇四:加快推进 “三社联动” 创新民政社会治理方式 加快推进 “三社联动” 创新民政社会治理方式 来源: 中国社会报 时间: 2014-11-21 18:38 李万钧 “三社联动”是以政府购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织(民办社工机构)为载体，以社会工作者为骨干，以满足居民需求为导向，通过社会组织引入专业资源和社会力量，通过提供专业化、有针对性的服务，把矛盾化解在社区，把多元服务供给实现在社区的一种新型社会治理模式、社会服务供给方式和全新社会动员机制。 推进“三社联动”是社会管理体制改革的必然要求 一是有利于促进社区基层自治。社区是社会管理的基础，社区稳则社会稳，社区和谐则社会和谐。但长期以来，社区自治功能不强、社区居民参与度不高、社区服务供给不足、服务力量薄弱等问题困扰着社区发展，影响着基层自治的有效实施。“三社联动”赋予了社区建设新的内涵:社会组织调动社会力量参与社区管理，激发了社区活力;社会组织根植社区,调动了居民的加入热情，提升了社区居民的参与度;社会工作者提供专业化、个性化服务，预防和解决社区居民的个人、家庭问题，促进了人际和谐。以社区为基础，把社会组织、社工和社区居民有机联系起来，形成了新的社区群落生态，既激发了社区活力,又维护了社区的和谐稳定。 二是有利于促进政府职能转变。实施“三社联动”，用专业化、 社会化的方式提供公共服务，有效弥补了政府社会管理和公共服务的不足，有利于把政府从微观事务中解脱出来，向政策制定者、效果评价者转变。特别是可以发挥资金和政策的导向作用，通过加大政府购买社会组织、社会工作服务项目和社会工作岗位的力度，向社会让渡空间，引导社会工作机构和各类社会组织平等、独立参与社区管理和服务、承接政府转移的事务性工作，实现了在更高水平上政府与社区、社会组织和社会工作的互动。 三是有利于促进社会建设工作形成合力。随着经济社会深入发展和利益格局深刻调整，城市管理社区化、社会管理社会组织化、社会服务多元化的特征越来越明显。但长期以来，社区、社会组织、社会工作，按条推进多，按块统筹少;行政主导多，社会参与少;力量分散，缺乏整合，集成发挥作用不够充分。推进“三社联 动”，以社区为基础，加强块的统筹，实现条块结合，既可以形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，又可以形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局，从根本上使各种社会矛盾和冲突在基层得到有效预防和解决，实现了社会的和谐发展。 四是有利于畅通社会组织的协同参与渠道。我国的社会建设格局着重强调了16字方针——“党委领导、政府负责、社会发展、公众参与”。这里面的“社会协同”主要指社会组织等各种社会力量与政府在社会治理方面的协同。但长期以来社会组织发展都是 个短板，主要原因是没有对社会组织的协同参与渠道和参与机制进行制度化的和安排。而通过“三社联动”，畅通了社会组织参与社区建设、社区服务的渠道，有利于充分发挥社会组织的作用，激发社会组织的活力。 推进“三社联动”必须抓住关键环节 要在加强顶层设计上下功夫。一要加快建立政府主导、多维协同的工作推进机制。“三社联动”涉及多方协调，从可持续发展的角度，需要在政府主导下，广泛调动社会各界力量，实现多元协同推进。政府发挥主导作用，就是政府要制度化地安排社区、社会组织、社会工作的互动机制，社会工作、社会组织的协同参与机制，以及社区、社会组织、社会工作的功能定位，并建立资源信息平台，形成供需对接机制，实现社区、社会组织、社会工作一体化联动发展。二要始终坚持社会化运营的工作方向。社会化运营是新时期城市社区建设的发展趋势，是转变政府职能、弥补政府公共服务不足、激发社会活力、完善市场体制的内在要求。推进社会化运营，就是要坚持运用市场方式引入社会资源，广泛吸收行业企业、社会组织和社会力量踊跃参与，促使各方利益攸关者、第三方组织和社区群众参与需求确定、资源投入以及政府管理评价等诸多环节，实现增加社区资源供给、改善社区管理效能、节约社区财政资源的效果，加快形成社区建设投入、社会工作队伍专业服务、社会组织培育发展的市场化运作模式。三要始终坚持因地制宜、分类推进的工作原则。社区事务纷繁复杂、社 区问题各式各样、社会需求千差万别，必须适应城市社区多元化发展的特点，区别城乡、区别地域、区别发展阶段、区别实际需求，因地制宜、分类推进“三社联动”工作。既要针对共性需求，合理统筹社会组织、专(转载自:www.CDFDS.Com 池 锝范文 网:社区三社联动总结)业社工提供的基础性服务，又要针对差异化、个性化、多元化需求，引导提供特色服务，形成“基础服务+特色服务”的配套供给模式。既要探索内涵式发展道路，通过壮大本区域社区、本地域社工力量，增加服务供给，又要善于借助外部力量，引入外部社会 组织、专业机构，提供专业化服务。四要积极推行项目牵引、契约化管理的工作方式。要通过项目管理，进一步明确政府、社区、社会组织和社会工作者在项目实施中的权责，推动建立政府与社区、社会组织和社会工作的新型合作伙伴和契约关系，促进实现政社良性互动、社区和谐发展、社工服务能力提升和社会组织市场化运作。特别是要对群众需求旺盛、专业性要求较高的服务进行项目化运作，通过发挥项目牵引作用，引导社会组织、专业社工朝着有利于提升社区建设和社区服务水平提高的方向发展。 要把握“三社联动”的关键环节。一是统筹平台建设。要进一步深化社区管理体制改革，丰富和完善各级社区服务中心的职责，充分利用社区现有硬件设施，拓展一站式公共服务、社会组织孵化培育、社区工作者和社会工作者服务等功能，提升改造为综合服务平台，形成市、区、街、居四级服务体系，接受政府委托， 定期开展项目发包、信息发布等工作，为社会组织和专业社工服务社区提供场所支持、牵线搭桥等便利服务。二是推动专业化发展。要推动社区工作队伍社工化，有针对性地开发专业社工岗位，吸收持证社工等优秀人才到社区工作，推广社会工作理念和方法，加快社区工作者向专业社会工作者转变，提升社区社会工作水平;要推动社会工作力量组织化，加大机构建设力度，加快出台扶持办法，鼓励各领域专业社工机构建设，让社会工作机构逐渐成为社区工作的重要力量;要推动社会组织社区化，重视社区本土的服务性、公益性、互助性社会组织发展，引导支持域外社会组织扎根社区，更多参与社区管理和服务。特别是大力发展备案社区社会组织，确保每个社区都有一定规模数量的登记注册社会组织和备案社区社会组织，把社会管理的社区化和社会管理的社会组织化紧密结合起来。三是加强制度建设。从社会建设全局出发，把城乡和谐社区建设、专业社工人才队伍建设、社会组织培育发展纳入整体制度设计，特别是在购买社会服务、建立社会参与体系、落实优惠政策等方面，加强政策制定与衔接，及时将好的做法、经验制度化，从制度层面对“三社联动”做出计划性安排，不断夯实推进“三社联动”的制度基础。 要明确“三社联动”的重点任务。 以北京为例,重点推进向社会组织转移职能，完善购买社会组织服务制度，推行社区工作准入制度，加强社区社会组织培育管理，建立健全社区服务体系，创新社区服务方式，壮大社会工作人才队伍，开发社会工作岗位。 推进“三社联动”必须在见实效上下功夫 “三社联动”要围绕结果导向，把好事办好，把矛盾化解在基层，把服务供给在基层，让社区建设彰显民主自治特色，让社会工作彰显专业服务特色，让社会组织彰显社会活力，真正让社区居民得实惠。一是要明确“三社联动”评价标准。要把社区居民是否满意作为根本评价标准，既要对工作开展、体制机制建立、活动成效等进行定性评价，又要对根植于社区的社会组织、专业社工数量和服务类型等进行定量评价;既要有对工作平台、活动场所等硬件条件的评价，又要有对政策制定、制度保障等软环境的评价;既要有政府实施的考核评价，又要引入专业力量实施第三方评价。要通过细化考核评价标准，增强“三社联动”的推进动力，引领“三社联动”的发展方向。二是要建立“三社联动”激励机制。重视发挥激励机制的杠杆作用。要立足社区、立足基层，尊重群众的创造精神，及时总结和推广“三社联动”工作实践中的好经验;要从政策上促进、制度上保障社区、社工、社会组织和社区居民的创造活力，形成各具特色、充满活力的“三社联动”工作格局;要加大宣传力度，形成有利于工作推进的良好氛围。三是要打造“三社联动”工作品牌。要坚持走品牌化发展之路，依托社区、社会组织、社会工作者、社区居民等不同参与主体，培育一批社区民主自治系列品牌，扶持一批社会工作专业服务系列品牌，发展一批骨干社会组织和社会组织品牌项目，提升一批居民互助融合系列品牌，提升影响力，扩大美誉度。要重视通过 品牌带动，实现社会组织和专业社工服务的连锁化经营、产业化发展，进一步增强扎根基层、服务社区的内生动力，加快实现社区服务的“三社联动”全覆盖。四是要加强“三社联动”经费保障。要从加强社会建设、创新城市管理、促进社会和谐的高度，充分认识“三社联动”工作的重大意义，加大经费投入力度，纳入财政预算管理，保障政府购买服务、社区基础条件改善、社会工作人才培育等关键环节重点工作的有效实施。 (作者系北京市民政局党委书记、局长) 篇五:三社联动通讯版doc 推进“三社”联动机制 构建社会管理新格局 近年来，市民政局不断创新社会管理的模式，坚持以群众需求为导向、政府购买为基础，大力推进“三社”联动，充分发挥了基层社区的平台功能、社会组织的载体作用、社工人才的支撑力量，从而构建出互联、互动、互补的社会管理新格局。 “四位一体”，搭建出优质的社区工作平台 市民政局积极争取市委、市政府的支持，将“三社联动”纳入经济社会发展的整体布局，作为创新社会管理、促进社会转型升级的重要抓手，把培育发展社会组织作为“三社联动”的着力点和突破口，推广建立以社区党组织为核心、社区居委会为主体、社区管理服务站为依托、自治促进会为基础的“一委一居一站一会”新型社区管理体系，搭建资源共享、优势互补、合作共赢的 社会组织发展平台。 同时，市民政局还进一步整合社区内资源，以党组织为核心，以居委会、社区社会组织、驻区单位和物业企业为四翼，建立“组织联建、工作联商、服务联办、责任联担、品牌联创”的“五联”工作机制。 在日常的工作中，市民政局注重完善“三会”制度，召开民情恳谈会，倾听民声、集中民智、落实民意;召开共建联席会，研究阶段工作重点，剖析群众关注热点，解决社区发展难点;召开居民评议会，定期报告工作成效，公开接受 代表质询，畅通意见表达渠道，大力营造“和谐社区人人共建，社区和谐人人共享”的社会氛围。 全市的所有社区都成立了社区管理服务站，承接社区公共管理、公共服务事项，为群众提供了576种服务项目。推行“一门式、一站式、一卡通”服务和“错时工作制”，多层次、多形式、全方位地满足社区群众的服务需求。 “以文会友”，发挥户长在组织中的骨干作用 在日常的社区管理中，市民政局对活跃在社区的群众自发性组织进行规范和整合，先后组建成立了泰州市老年人体育协会、老年健康协会、体育舞蹈运动协会、百姓艺术团、志愿者协会、社区矫正志愿者协会等社团组织。 同时，还在街道设立相应的指导站(中心)，在社区因地制宜地建立工作室(工作队)，明确，完善工作内容，充分发挥协会统一管理、统一培训、统一开展活动的作用。 市区现已建成戏曲、歌舞、健身、象棋、书法、乒乓等六大类22个特色文化广场，举办“广场文化节”，组织426支社区歌舞健身文体队参加戏曲、歌舞、健身等专场演出，为市民奉上丰盛的文化大餐，形成了社会组织“社区服务武工队，社会参与大部队”的工作格局。 目前，全市1614个社区社会组织普遍达到“四有”( 有人员、有经费、有固定办公场所、有必要办公设备)规范化建设标准， 2万多名成员遍布全市各个角落，“爱心奶奶”、 “民生驿站”、“社会妈妈”等社会组织成为在全国、全省有一定影响的服务品牌。 为了发挥中心户长在社会组织中的骨干作用。市民政局采取自我推荐与民主选举相结合的方式，选齐配强城市居民小组长、楼院门幢长和农村中心户长，充实社区社会组织骨干力量。加大培训力度，帮助他们掌握社区公共服务、社区网格化管理的工作方法和技巧，培育“联系群众、组织群众、引导群众、服务群众、化解矛盾”的五种能力。 通过设立个人调解室、爱心工作室，建立“红袖标”治安义务巡逻队，充分发挥他们法制宣传员、治安巡逻员、纠纷调解员、维稳信息员、管理帮教员“五大员”作用。 目前，全市配备居民小组、中心户长10486名，有效提高了社区社会组织的运行质态。 专业社工，提升社会组织的服务水平 目前，我市已在全省率先组建社会工作者协会，加强社工职业 化管理，建设“和谐社工之家”。出台《泰州市社区工作者职业化管理暂行办法》，落实“一社区两社工”。 市民政局还举办了“社区管理与服务431计划”等各类培训班，组织开展大走访活动，建立“困难群众必访、空巢老人必访、留守儿童必访、流动人口必访、重点对象必访”的“五访”工作制，运用社会工作手法，针对不同人群，提供特色服务。在社区矫正工作中引入个案工作法，为矫正对象提供人性化服务。 在社区养老服务中引入小组工作法，建立老年活动小组，加强老人之间的互动和联系，使他们在精神上获得满足。在社区救助中引入社区工作法，整合社区资源，建立社会支持网络，开办“爱心超市”，社区低保对象和困难家庭凭爱心领用券，到超市领取物品，适度普惠型福利政策得到良好体现。 同时，市民政局还会同宣传部门制定出台《社区志愿服务管理办法》，成立志愿者协会，在社区全面设立义工服务站。创新志愿者注册形式，启动网上注册行动，鼓励居民参与志愿服务。 目前，全市共有各类社区志愿者组织840个，志愿者28000 多名。组织开展“大手牵小手”关爱留守儿童、“小雨点”资助贫困学生、“红飘带”助老行动、“连心卡”法律咨询等服务活动，给社区特殊困难群体送去温暖。 倡导互助服务，坚持自愿与互助相结合，发动每户家庭、每个居民参与义工服务，开展邻里互助。搭建“我为人人，人人为我”的互助平台，设立社区“爱心储蓄银行”，将志愿者奉献社区、帮 助他人的服务时间化为储蓄存入“银行”。 当遇到困难、需要帮助时，可以自动支取“存款”，由义工服务站调度其他志愿者提供帮助，在社区成员之间形成了助人自助、互帮互助、相互关心的良好氛围。 一些社区针对双职工家庭及外来务工人员子女放学回 家无人管的难题，创办“四点半课堂”、“第二课堂”，发动社区工作者、退休教师、大学生志愿者担当辅导老师，督促孩子完成课业，丰富孩子业余生活，深受市民欢迎。 双工联动，有效实现了社会、社区、家庭的无缝对接，形成了“社工带义工，义工助社工”的公众参与格局。 深化创新，助推社会组织可持续发展 为了充分发挥党组织核心作用，我市率先出台《关于在全市新社会组织、新经济组织中实行党建工作“双报双推”制度的意见》，推动“两新”组织及时建立。理顺各类社会组织的党建隶属关系，因地制宜，成熟一个，组建一个。 对暂不具备条件的，采取组织联建、委派党建指导员等多项举措，进一步消灭空白点、扩大覆盖面。目前新建社会组织党支部9个，发展党员279名。把综合素质好、业务能力强、群众认可度高的党员培养成社会组织负责人，充分发挥党员在社会组织中的先锋模范作用。 去年起，我市在社区公益服务、社会事务、文化体育、慈善救济、社区维权等五大类社会组织中推行“登记备案双轨制”。对一 般性社区社会组织，经街道办事处审核后，报民政局备案，发放《备案证书》。对具备一定规模、有较大影响力的社区社会组织，按照有关规定进行登记管理。 在公益创投和孵化培育等方面，由市(区)、镇(街)两级财政配套，面向社会组织开展公益创投性服务购买。对社会组织“孵化器”等机构进行资金扶持，提供办公用房和注